下面是小编为大家整理的围绕研讨主题,就大兴调查研究,落实“三个导向”,促进定西烟草高质量发展简要汇报范本(通用6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
围绕研讨主题,就大兴调查研究,落实“三个导向”,促进定西烟草高质量发展简要汇报6篇
主题教育调研报告高质量发展
主题教育调研报告（高质量发展）按照第二批“勿忘初衷、铭记责任”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。
现将调研情况汇报如下：一、基本情况及成效今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健康发展。
（一）抓谋划重储备。
紧跟国家政策导向，围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科技创新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目XX个，谋划项目库动态投资达XX亿以上。
部分重大项目列入国家和省投资计划，争取到位各类资金XX亿元，同比增长XX%。
（二）抓招引促发展。
研究制定了《XX区争取资金项目建设招商引资安排意见》和《XX区外出招商工作方案》，编印了《XX投资合作项目》，由区级领导带队赴京津冀、长三角、珠三角、川渝等重点区域招商。
目前，全区共组织XX个招商小分队外出招商XX批次，对接项目XX个，签约项目XX个，签约金额XX亿元。
（三）抓落地优环境。
进一步深化“放管服”改革和“四办”改革，全面推行“一张清单、两端服务、三办承诺”审批服务机制，行政审批服务基本实现了“一枚章”办理。
加大力度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限。
定期组织开展项目前期手续“集中审批”活动，累计审批重大项目XX个，累计投入资金近XX亿元，有力推进了全区重大项目建设。
（四）抓进度严督查。
强力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目包抓责任制，严格落实“九个一”督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。
目前，全区计划实施的XX万元以上新、续建项目XX个，已开工建设XX个，共完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%，全区项目建设成效显著。
二、存在的问题从项目建设的总体推进情况来看，与年初制定的计划目标还有一定差距，究其原因分析，主要表现在以下两个方面：（一）从企业层面来看近年来，农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运营难度明显增加，企业投资更加谨慎，一些已经签订投资合作协议的重大项目如XX等项目迟迟未能开工建设。
同时，受防控系统性金融风险的影响，企业融资更加困难，一些已经开工的项目因资金问题进展缓慢，投资增速明显放缓，如XX农产品集散中心、XX危险废物集中处理中心等项目。
（二）从部门层面来看1.项目建设的重视程度不够。
部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够，存在被动应付情绪，对新政策缺乏探查能力，对已有政策缺乏深入研究，项目谋划缺乏前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展的有利时机。
项目经办人员变动频繁、业务不精，对项目资金申请工作认识不足，对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点，错失了申报机会。
2.项目审批效率不高。
虽然积极响应了国家“放管服”改革，精简了办事流程、压减了办理时限，但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅，业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在，一些涉及上级审批的事项，如规划调整、土地变性、图纸审查等手续，办理周期仍然较长，严重影响了项目进展。
3.项目前期准备工作不充分。
部分项目决策程序不规范，项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标，委托编制规划时缺乏预见性，对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面，招引项目落地时，要么不符合规划，无“地”可用，要么不符合投资方意愿，不愿意选，而规划修编程序复杂、耗时长，部分项目业主等不住、拖不起，只能放弃投资。
如XX新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目，总投资XX亿元，因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划，致使项目无法投资建设。
4.项目储备不足结构单一。
受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响，社会资本对工业企业的投资意愿下降，加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范，招商引资的吸引力不断下降，全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小，总体投资增幅不大，尤其缺少投资超XX亿元的重特大项目，工业固投整体缺乏后续重大项目支撑，工业发展后劲不足，文旅项目缺乏特色和亮点，无法吸引和留住游客，项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。
5.服务工作有所欠缺。
受当前体制机制影响，部门服务规范有余，灵活不够，工作人员业务水平不高，对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知，造成服务对象多次往返。
一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够，缺乏想企业所想，急企业所急的主动服务意识。
三、对策建议（一）深化认识，加大组织协调力度全区上下要进一步深化对重大项目建设工作重要性的认识，树立不进则退，慢进亦退的观念，破除强调客观多、反思自身少，这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想，真正从加速区域经济跨越式发展的高度来审视项目建设，推动项目建设。
1.明确责任。
要继续完善领导包抓联系制度，将重大项目责任分解落实到具体的责任人和时间节点，做到责任明确、措施明确、时限明确，督促责任单位落实责任目标。
各重大项目的责任单位负责人要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查。
区政府要每月组织召开一次联席会议，对包抓项目进行协调会办，各责任部门要认真配合，对重点项目推进过程中出现的难点、卡点问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，一一解决。
2.加强协调。
发改部门对上要继续发挥好参谋作用，努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜，梳理分析全区当前项目推进中的问题，及时向政府领导反馈，为政府决策提供参考依据；
对下要发挥好指挥作用，对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，盯人、盯事、盯结果；
对职能部门要发挥好协调作用，利用各种例会和协调会议，召集职能部门，集中研究解决项目建设中的重大问题。
3.形成合力。
相关部门要齐心协力、各司其职，从发展的大局出发，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，进一步完善招商引资优惠政策，在土地供应、要素保障、市场配置、税费减免等方面给予最大程度的优惠，增强投资吸引力，围绕重点项目的谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，形成重大项目建设工作的强大合力。
4.加大宣传。
新闻媒体要深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道项目进度、保障服务的具体措施，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强全区上下齐心协力抓项目促发展的信心。
（二）积极谋划，加大项目储备力度当前，我区正处在转型发展的关键时期，经济需要项目来做大，产业需要项目来优化，民生需要项目来支撑，转型需要项目来实现。
因此在抓好现有重大项目建设的同时，要用科学务实的理念推进招商引资工作，切实转变“重项目数量轻项目质量”、“重眼前利益轻长远效益”等思维定式，强化考核招引重点项目的精准率、签约项目的落地率和竣工项目的成活率以及项目的经济和社会效益。
要深入研究产业政策、发展趋势，进一步细分产业招引方向和重点，着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重大项目。
要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作，在编制重大项目前要充分研判和论证，听取多方建议和意见，确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目，增强重点项目的科学性、针对性和成功率，避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。
要选择一批条件成熟的项目，强势推进项目的前期工作，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。
（三）创新思路，加大服务保障力度政府的职能是管理更是服务。
各级各部门要坚决克服各自为政的现象，彻底破除狭隘的本位主义，自觉摒弃部门利益至上的思想，勇于创新、敢为人先，增强服务意识、提高办事效率。
1.提供高效审批。
持续深化“放管服”改革。
简化审批流程，精简审批事项，清理不必要的前置审批，建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度，将串联审批优化成并联审批，让前台与后台、部门与部门、部门内部充分融合，推行容缺受理机制，做到高效审批、便捷化发证。
属于上级审批的项目，要发挥盯劲、粘劲，尽量缩短审批时间。
2.提供便捷服务。
进一步加快“中介超市”建设，强化对项目建设中介服务的监管，对中介机构的办理项目、办理时限、收费标准进行公示，对中介机构进行星级评定管理，同时清理不必要的收费项目。
加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，为重点企业提供“保姆式服务”。
选优配强窗口工作人员，并将窗口工作经历作为评先评优、晋升提拔的标准之一，使公务员真正成为为人民服务的“勤务员”。
3.提供要素保障。
在继续争取用地指标的同时，整合农村废弃住宅等闲置建设用地指标，通过规划调整、用地置换等方式，将建设用地指标向重点项目倾斜，建立闲置用地回收利用长效机制，盘活土地资源，提高利用效率，提升项目落地率。
充分发挥金融支持实体经济发展的作用，主动与金融机构对接，千方百计争取金融机构的支持，引导金融机构增加有效信贷投放，最大限度地满足重大项目的贷款需求，并主动帮助项目业主对接国家产业政策，积极争取上级资金。
要加大财政资金支持力度，各类建设性资金要优先用于重点项目中的基础设施和民生项目建设，切实提高财政性资金的引导和放大功能。
4.提供培训指导。
发改部门要加强对项目经办人员的业务培训，指导相关单位紧跟政策导向，找准项目谋划方向。
要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息，并以简报形式印发各相关单位，适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。
5.提供经费支持。
财政部门要充分吃透中央、省市政策，全面落实招商引资项目落地奖励政策，对承担招商引资任务较重的部门，从人力、财力等方面给予调配和倾斜，建立简洁高效的外出招商费用报账制度，保障外出招商的必要经费，提升外出招商引资的积极性和主动性，做到既不铺张又不制约，发挥招商引资对重大项目建设的拉动作用。
（四）注重落实，加大监督考核力度抓项目建设不能空喊口号，关键要看结果。
要通过有效措施，让部门工作细起来，让项目法人急起来，确保项目以最快速度建起来。
1.强化监督，提升效率。
进一步建立和完善限时办结制、否定报备制、超时缺席默认制等相关监督管理制度，实行网上审批和电子监察同步，使行政审批申报、受理、审核、办结和送达等环节，在全程监督下进行，确保其运行全过程处于公开、透明、被监督状态。
对影响项目建设推诿扯皮、违规操作等“慢作为”、“不作为”行为，要及时查处，追究主管人员和经办人员的责任。
2.加强督查，跟踪问责。
严格落实重大项目责任制，进一步加大督查考核力度和频次。
以实打实的考核举措倒逼项目突破的有效推进，每次的督查结果，都要记录在案，纳入年度综合考核之中。
对一些进展慢的项目、工作滞后的责任单位，不仅要通报批评，更要跟踪问责。
在下一次督查时，还要深入一步，看责任落实了没有，进度赶上了没有，切实增强督查的效果。
3.诚实守信，对等履约。
政府要加强诚信建设，对于出台的优惠政策、作出的承诺，要言必行、行必果，不折不扣执行到位。
要针对各重大项目的具体情况，在政策允许的前提下，采取一企一策、一事一议、特事特办的政策，全力服务项目建设。
在此基础上，也要督促各项目业主按期兑现承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜。
对迟迟不开工建设或者进展缓慢、未按约履责的项目，进行约谈，采取征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策等措施来督促企业加快项目建设。
2019年围绕学习教育调查研究检视问题整改落实
主题教育总结的报告 “XXXX”主题教育开展以来，XXXX党委认真贯彻落实中央、省委有关部署，按照“不划阶段、不分环节”的要求，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，保证了主题教育扎实有序开展。现将有关情况总结报告如下：
一、主要做法 在抓主题教育中，XXXX党委全面扛起主体责任，在抓好党委领导班子自身教育的同时，突出五个“紧”字推动面上工作按时序稳步开展。
（一）紧跟上级精神，坚持步调一致，做到确保标准、务求实效。结合自身实际，加强顶层设计，迅速研究制定贯彻落实措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是把准方向。第一时间召开专题会议，传达学习中央、省委“XXXX”主题教育工作会议精神，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。二是以上率下。党委主要负责人主动扛起第一责任人责任，先后主持召开专题会议X次，对主题教育进行安排部署、总体谋划，并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实；
班子成员认真履行“一岗双责”，坚持学在先、走在前，以实际行动放出样子、作好示范，形成了上下联动抓教育的良好局面。三是挂图作战。结合实际精心制定《“XXXX”主题教育实施方案》和《“XXXX”主题教育工作计划》，明确时间表、路线图和任务书，细化任务，硬化措施，做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。
（二）紧扣主题主线，坚持学深学透，做到融汇贯通、学以致用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，采取“三学”措施，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是精研细读深学。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“XXXX”重要论述选编》等内容，通过组织党委中心组集体学习、班子成员个人自学、举办干部读书班、开展专题研讨等方式，使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，先后组织集体学习X次，开展专题研讨X次。二是丰富载体促学。依托本地红色教育资源，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。主题教育期间，共有XX人（次）接受了革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。三是强化指导督学。党委主要负责人和班子成员严格督学，采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式，“一对一”“面对面”谈话了解学习情况，及时发现问题，防止跑偏走向。依托“学习在线APP”，组织党员干部XXX人（次）进行网上答题测试，有力推动了学习走深走实。
（三）紧贴工作实际，坚持深入调研，做到求真务实、更接地气。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问题，提出对策措施。一是精选课题。以推动工作为要务、以群众利益为导向、以党的建设为根本，聚焦突出问题，确定强化党员干部理论武装、防范化解重大风险等X个针对性强的调研专题，由班子成员带队，组成X个调研组深入基层一线找问题、查原因、定措施。二是摸清实情。严格落实“每周下基层不少于1天”的要求，先后XX次到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、查实情、定措施，形成调研报告XX篇。三是转化成果。X月XX日，召开调研成果交流会，针对调研中发现的普遍性问题，拿出有效对策措施，推动调研成果转化。截至目前，调研发现的XX类XX个问题中已有XX个解决到位，调研成果转化率达XX%。在调研的基础上，党委主要负责人以“践行初心使命”为题，带头为全体党员干部讲专题党课，其他班子成员到分管部门和联系单位讲专题党课XX场。
（四）紧抓检视问题，坚持深挖细查，做到刀刃向内、自我革命。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。一是拓宽渠道广泛征求意见。坚持开门搞教育，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，共征集服务对象、基层党员群众意见建议XXX条。二是检视反思深挖问题根源。X月XX日，召开检视问题专题会，班子成员结合征求意见情况，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着重从思想、政治、作风、能力、廉政五个方面进行深刻剖析，进一步明确了整改方向和重点。三是严格对照党章党规找差距。召开对照党章党规找差距专题会议，组织党员干部在深入学习党章和《准则》《条例》的基础上，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，紧扣“18个是否”逐一对照检查，共查摆问题XXX个，并将其列入问题清单和整改台账。
（五）紧推整改整治，坚持真抓真改，做到即知即改、立行立改。坚持把“改”字贯穿始终，认真抓好8个方面突出问题专项整治，结合学习调研发现的问题以及检视出的问题，进一步确定整治重点、明确整治责任，真刀真枪解决问题。围绕整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不力问题，对习近平总书记对民生工作重要指示批示进行认真梳理、推动落实。目前，共梳理出XX项，其中有X项已完成整改，其余XX项长期坚持整改。围绕整治干事创业精气神不够问题，将政治生态建设考核、年度考核、目标考评结果作为干部调整使用的重要依据，一次性免职X名不称职干部。围绕整治违反中央八项规定精神问题，开展监督检查X轮，查处问题XX个，处理党员干部XX人。围绕整治形式主义、官僚主义问题，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神，出台专项整治方案。围绕整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题，结合电子廉政档案系统，全面完成排查工作，共发现问题X个，均已完成整改。围绕整治对群众关心的利益问题漠然处之问题，拓宽群众诉求渠道，认真签批处理信访件，从主要领导做起主动接访，涉及我单位的有理访全部化解。围绕整治基层党组织软弱涣散问题，把基层党组织建设作为“头号工程”，出台并落实《加强基层党建XX项重点工作的意见》，使基层党组织政治功能实现了新的提升。围绕整治涉黑涉恶问题，严格落实行业部门工作责任，对本系统涉黑涉恶问题进行排查，累计发现问题X个，均已移交有关部门。
二、主要收获 （一）聚焦理论学习有收获，进一步提高了党员干部理论素养。这次主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，通过强读强记、常学常新，党员干部对党的创新理论有了更深的理解和领悟。大家普遍反映，通过学习教育，进一步认清了差距、明确了方向、找到了路径，推动学习成果转化为具体实践的自觉性主动性进一步增强。
（二）聚焦思想政治受洗礼，进一步坚定了党员干部理想信念。这次主题教育，通过深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党员干部对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当等有了更为深入的理解和把握。大家普遍表示，要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）聚焦干事创业敢担当，进一步激发了党员干部履责热情。这次主题教育，党员干部坚持在学深悟透中汲取担当“源动力”，在调查研究中找准担当主攻方向，在对标习近平新时代中国特色社会主义思想中反思担当差距，在整改落实中体现担当责任，有力推动问题一个一个解决。大家普遍表示，要进一步锤炼政治品格，提高担当本领，以担当践行初心使命，真正把干事创业的热情转化为攻坚克难的实际行动。
（四）聚焦为民服务解难题，进一步强化了党员干部宗旨意识。这次主题教育，一大批困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。大家普遍反映，看到主题教育能够真刀真枪解决问题，自己受到很大触动，今后工作中将把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心。
（五）聚焦清正廉洁作表率，进一步增强了党员干部斗争精神。这次主题教育，深入开展以案释纪、以案说法、以案为鉴警示教育，教育党员干部严守底线、不越红线，汲取教训、警钟长鸣。大家普遍认为，要保持政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，努力营造风清气正的政治生态。
三、几点体会 （一）推进主题教育，必须聚焦主线。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，深学细悟、细照笃行，确保主题教育不“走神”、不“散光”。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循，必须作为主线贯穿主题教育始终，引导党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）推进主题教育，必须以上率下。班子成员率先垂范，带头学习、带头调研、带头检视、带头整改，为党员干部树立了标杆。实践证明，开展主题教育，必须抓住关键少数，一级做给一级看、一级带着一级干，才能把压力传导下去，把积极性调动起来，推动主题教育深入开展。
（三）推进主题教育，必须瞄准问题。始终突出问题导向，做到学习带着问题、调研找准问题、检视剖析问题、整改解决问题，推动了一批重点难点问题得到初步解决。实践证明，开展主题教育，必须要有正视问题的自觉，坚持真改、深改、实改，才能保证主题教育真正取得实效。
（四）推进主题教育，必须统筹兼顾。坚持统筹谋划，把四项重点措施以及组织实施、督导考核贯通起来、统筹推进；
把主题教育与推动发展等重点工作落实紧密结合，做到两手抓、两不误。实践证明，开展主题教育，必须科学谋划，统筹推进，做到系统抓、两手抓、整体抓，是取得更大成效的有效方法。
四、存在问题及下步打算 总结主题教育开展情况，虽然整体上较为顺利，但对照上级要求、群众期望和发展需要还有一定不足。主要表现在：一是带着问题学、带着联系实际学、学用结合不够；
二是推动调研成果转化力度还需要进一步加强；
三是重视抓短期整改，对中长期整改深入研究不够。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，不断巩固扩大主题教育成果。
一是学习教育再加温。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引，抓紧研究制定学习常态化长效化机制，通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议、读书班等方式，统筹推进集体学习与个人自学，促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型，定期组织开展学习先进典型活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。计划年底前再开展一次参观红色文化基地活动，教育引导党员干部弘扬革命传统和优良作风，争做新时代合格的党员干部。
二是调查研究再加力。严格执行“每周下基层不少于1天”的工作要求，建立健全调查成果会商、交流机制，不断提高决策科学化水平。坚决打通调研成果转化的“最后一公里”，既加速推动第一批主题教育调研成果转化，又探索建立调研督导、考核机制，确保党员干部用心、用情调研，形成高质量调研报告。计划年底前再开展一轮讲党课活动，主要领导带头为全单位讲党课，班子成员到分管部门和联系单位讲党课，党员干部通过微党课分享学习、调研心得体会。
三是检视问题再加压。探索建立与群众共同检视问题的有效机制，依托微信公众号设立征集意见建议专栏，广泛听取群众意见建议。深入解放思想，分批次组织党员干部召开解放思想专题会议，不断查找思想观念、体制机制等方面的问题，使解放思想的过程转化为检视问题、改进工作的过程。结合“三会一课”，计划年底前召开一次检视问题汇报会，一方面听取主题教育检视问题整改汇报，另一方面再次组织党员干部对照《党章》《准则》《条例》等，自我检视问题，自我整改提高。
四是整改落实再加码。把“改”字贯穿始终，对主题教育期间发现的问题，能立即整改的立即整改；
需要长期整改的，制定整改方案,狠抓整改落实。成立整改落实专项督导组，班子成员带头整改的同时，牵头督促分管领域认真整改，让问题件件有整改、事事有落实。加快推进制度建设，围绕已整改完整的问题，探索通过制度固化成果，实现“解决一个问题，就建立一个制度；
建立一个制度，就规范一类问题”。聚焦8个方面突出问题，狠抓专项整治，细化完善问题清单，和整改落实方案，倒排工期、挂账销号。计划年底前召开一次整改落实推进会议，听取整改落实和专项整治汇报，及时解决突出问题。
“贯彻落实新发展理念开创高质量发展新局面”专题研讨报告
根据地委《关于印发落实陈全国书记在阿勒泰地区调研时的重要讲话精神深入开展“新时代开创新局面大讨论”活动方案的通知》要求，我委重点负责“贯彻新发展理念，开创高质量发展新局面”这一大讨论专题，委党组高度重视，成立了以党组书记为组长的专题研讨小组，落实专人负责报告起草工作，先后召开三次党组会议集中研究讨论，并综合地直有关部门(单位)及各县(市、景区)发展改革部门意见建议，集各方智慧，形成专题研究报告如下。地区开创高质量发展新局面必须紧紧依托旅游业这个有效载体，切实发挥旅游业为主体的驱动作用党的十八大以来，以习近平同志为核心党中央顺应时代发展需求，准确作出我国经济发展进入新常态的重大判断。党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。自治区党委陈全国书记在阿勒泰调时，提出“贯彻新发展理念，开创高质量发展新局面”的要求，特别是“把旅游业作为支柱产业，通过旅游业带动人民群众致富奔小康，走出一条阿勒泰发展的好路子”的指示。根据国家、自治区发展战略定位，阿勒泰地区要走一条高质量发展道路，必须按照“以旅游业为主体，牵动一产，托举二产”的发展思路，通过旅游业作为驱动引领，探索前行，才能真正开创地区经济社会高质量发展的新局面，具体来看：(一)以旅游业为主体开创高质量发展新局面，是贯彻新发展理念的内在要求。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念阐释的哲学思想就是按经济规律办事，违背经济规律办事，片面追求高速增长，必然遭到经济规律惩罚，出现破坏生态环境、资源能源过渡消耗、生产效率低下，以及错过结构调整、转变方式和创新驱动发展的大好时机等，在这方面，阿勒泰是有深刻教训的。因此，我们要遵循“五大发展理念”要求，找准最适合地区发展的规律，不断释放旅游资源潜力，把旅游业发展成为开放阿勒泰的先导产业、富裕阿勒泰的支柱产业、和谐阿勒泰的富民产业、美丽阿勒泰的绿色产业。(二)以旅游业为主体开创高质量发展新局面，是供给侧结构性改革的具体体现。《习近平谈治国理政第二卷》“推进供给侧结构性改革”章节中谈到，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上”。反观我区三次产业，特别是旅游业发展现状，也恰恰印证了这一论断的科学性和正确性。全面建成小康社会进入决胜阶段，全面小康社会必然伴随着大众出游的兴起。有关分析表明，旅游已成为国人继购房、买车之外的第三大消费。2019年，全国国内游已超过50亿人次，人均出游率达3.7次。近五年，旅游人次和旅游收入分别以年均10.08%、15%递增。不难看出，旅游已经成为国人“美好生活”的重要组成部分，阿勒泰大力发展旅游业正当其时。(三)以旅游业为主体开创高质量发展新局面，是实现人与自然和谐共生的有效举措。习近平总书记指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生态需要”。大力发展旅游业要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，把人与自然和谐共生作为基本遵循，在对资源开发利用过程中充分考虑保护与开发、生态与发展、当前与长远的关系，把阿勒泰得天独厚的生态优势转化为转型升级的发展优势，让绿水青山产生良好的生态、经济和社会效益，在守护“绿水青山”中收获“金山银山”。(四)以旅游业为主体开创高质量发展新局面，是打好“三大攻坚战”的现实需要。打好“三大攻坚战”，需找准打赢战役的主攻点、突破口。阿勒泰地区坚持以旅游业发展为主体，就能找到解决问题的关键。旅游业以其资本社会型、劳动密集型、环境友好型的发展特征，可有针对性打赢“三大攻坚战”。一是打好防范化解重大风险攻坚战的需要。不论旅游业发展高度发达的法国、美国等西方国家，还是旅游业快速发展的浙江、江苏等内地地区，旅游发展大都以社会资本投资为主，政府引导基金投入为辅。旅游业因其具有资本社会型的发展优势，可有效降低政府投资或变相举债投资带来的风险。二是打好精准脱贫攻坚战方面。旅游业是典型的劳动密集型产业，旅游行业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5-7个间接就业岗位。旅游业涉及的领域非常广泛，工作方式灵活多样，是促进就业的最好选择。就业是解决脱贫攻坚的最有效抓手，是巩固脱贫攻坚成果的最有效途径，大力发展旅游业，倡导全民参与旅游，对助力打好精准脱贫攻坚战具有重要推动作用。三是打好污染防治攻坚战方面。如何在高质量发展的前提下，保证生态不被破坏、环境不受污染，打好污染防治攻坚战，找准产业发展方向是解决问题的核心。旅游业被称为“无烟工业”，与传统产业相比，旅游业废弃物排放少、污染小等特点，是典型的环境友好型发展产业，大力发展旅游业特别是“生态旅游”，可有效把发展带来的负面效应降到最低，实现真正的高质量发展。(五)以旅游业为主体开创高质量发展新局面，是落实社会稳定和长治久安总目标的实际行动。以习近平同志为核心的党中央明确社会稳定和长治久安是新疆工作总目标，提出“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，我们坚持各项工作都围绕总目标来展开和推进，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳定与发展两手抓，把大力发展旅游作为贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的实际行动，作为建设美丽阿勒泰、增进人民福祉、团结凝聚人心的重要抓手，通过文明旅游、平安旅游，促进民族团结、社会稳定，推动中央治疆方略落地见效。二、对地区开创高质量发展新局面的基本判断(一)从总体发展态势看，地区旅游业在三次产业中的主体地位已经基本确立。近年来，地区在“以旅游为主体，牵动一产，托举二产”的发展思路引领下，旅游业发展呈现加速态势，全区旅游人数从1997年6万人次，2019年已经突破865.9万人次，旅游收入也由1997年1000万元，到2019年突破70亿元。旅游业带动产业结构转型升级进一步加快，旅游产业占三次产业比重已由2019年的19.5∶47.8∶32.7，调整优化为2019年的19.5∶34.9∶45.6。地区旅游直接收入占gdp的比重已由2019年18.2%，提高到2019年的32.2%，旅游业成为地区支柱产业的地位愈来愈明显。(二)从现实基础方面看，地区旅游业高质量发展的条件日趋成熟。主要表现在：旅游资源开发逐年加大。阿勒泰旅游资源富集、民俗风情浓郁、地缘优势明显，素有“人类滑雪起源地”“休闲避暑之都”“五口通三国、一路连欧亚”等美誉。经过多年发展，地区内景区景点建设步伐加快，已成功创建喀纳斯、可可托海景区、白沙湖等3个5a级景区。旅游配套设施不断完善。全地区有旅游星级酒店42家(其中四星级7家，三星级23家)，客房5000余间、床位达10000余张；
休闲农业示范点5家(其中全国1家、自治区4家)；
旅行社24家，分社10家；
旅游客运公司4家，旅游服务水平不断提高。旅游业对三次产业融合发展日渐端倪。“旅游+”发展模式得到广泛认可并推广，旅游+冰雪、旅游+文化、旅游+通航、旅游+互联网等品牌均有较好的实践和应用，这些都为地区旅游业快速高质量发展提供了良好基础。(三)从存在的短板和问题方面看，地区旅游业发展仍需持续用力。一是系统动力缺失，旅游业与其他产业融合发展的格局还未真正形成。旅游产业档次不高，旅游业与三次产业融合发展还不合拍，通过旅游业对三次产业产品附加值带动的作用还不强，旅游产业链还未形成。二是体制机制改革滞后，服务旅游业发展的环境不佳。旅游市场化运营机制不健全，旅游产业发展去行政化工作缓慢，各级旅游产业发展领导小组职能作用不明显，各部门(单位)服务旅游业发展的协调联动意识不强，旅游发展战略规划主要还在理论层面，推进旅游行政管理体制改革、旅游综合执法体制改革、旅游投融资体制改革等工作进展滞后。旅游招商、旅游金融吸引社会资本发展旅游业能力较弱，来阿勒泰投资旅游兴业企业屈指可数。三是旅游业态少，市场培育力度不够。本地旅游业态整体呈现少精品、无内涵、同质化等问题，旅游业态以自然景观为主，休闲娱乐、健康养生、文化体验等新业态不多、品质不高、影响不大，且缺少高品质的营销战略，旅游客源吸附力不强。四是旅游要素形成质量不高，对旅游业提档升级支撑作用不明显。本地旅游景点分布较散，在空间、功能上整合难度较大，现有景区项目普遍规模较小，开发水平不高，吃住行游购娱等要素发展不协调，旅游交通、游客集散等公共服务仍不够完善。五是各类人才缺乏，综合服务质量不高。本地优秀旅游人才较少，外地高层次优秀旅游人才引进不足，企业作为旅游从业人员培训的作用发挥不明显，旅游实用型人才较少，本地高职院校旅游人才教育培养工作滞后，旅游服务人员综合素质不高，全民服务旅游的大格局意识还未形成。三、贯彻落实新发展理念，开创高质量发展新局面的具体措施(一)坚决打好“三大攻坚战”，为开创高质量发展新局面提供有力支撑。1.打好防范和化解重大风险攻坚战。一是防范化解政府债务风险。全面排查政府债务，积极稳妥化解政府债务存量，逐步消除地方隐性债务风险。严守政府债务管理红线和底线，坚持把国家审定批准的地方政府债务限额内发行地方政府债劵作为举债的唯一合法途径，严禁变相举债、违规举债发生，对触碰底线、红线的单位和个人将严肃追究问责。二是防范化解金融风险。牢牢盯住风险多发高发的重点领域和关键环节，防范企业经营风险转化为金融风险。严格规范金融市场交易行为，坚决打击非法集资、乱办金融等违法违规金融活动，坚决整治金融乱象，着力加强风险源头管理。加强区域内金融机构日常监管，确保金融安全高效稳健运行。三是强化财税金融支撑作用。加强财源税源建设，积极培植财源，做到依法征税、应收尽收。调整优化财政支出结构，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、反恐维稳等领域支持力度，确保每一笔财政资金都能用在刀刃上。2.打好精准脱贫攻坚战。一是严格落实精准扶贫政策。按照“七个一批”的要求，因地制宜、一户一策、精准到人。用足用好自治区涵盖扶贫用地保障、增减挂钩、产业扶贫用地、土地整治扶贫等政策，为脱贫攻坚注入新动能，2019年确保吉木乃县脱贫摘帽顺利通过验收，到2019年确保全区脱贫人口与全疆、全国同步进入全面小康社会。二是巩固脱贫致富良好局面。借助援疆省市力量，整合援疆项目、资金，全力打造脱贫攻坚样板村，实现“以点带面”，进一步夯实基层基础设施建设，改善群众生产生活条件。坚持把扶贫与扶志、扶智结合，把救急解困和内生脱贫结合，巩固脱贫致富良好局面。3.打好污染防治攻坚战。一是加强生态保护建设。严守生态保护底线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。争取《额尔齐斯河流域山水林田湖生态保护与修复工程实施方案》纳入国家试点。二是全面推行河(湖长)制。到2019年实现河湖源头保护区污水“零排放”，用水总量控制在34.09亿立方米以内，灌溉水利用系数提高到0.55，万元工业增加值降低到78立方米，水功能区水质达标率达82.4%。额尔齐斯河和乌伦古河生态得到恢复，额尔齐斯河、乌伦古河流域，科克苏等重要湿地面积萎缩和功能退化趋势得到有效遏制。三是加大污染防治力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。提升改造阿勒泰市、布尔津县、贾登峪等10座城镇污水处理厂，强化富蕴、福海、吉木乃县(吉木乃边合区)、青河工业园区污水处理在线检测，推进区域内主要流域水污染防治。全面做好农村环境综合整治。加强绿色矿山建设，加快推进9家国家级、2家自治区级绿色矿山示范单位创建工作，富蕴县、哈巴河县绿色矿山示范区建设。四是强化生态环境保护责任。严格落实《地、县(市)党委、政府及其有关部门生态环境保护工作职责》《自治区实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)细则〉》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，实行生态环境损害责任终身追究制，进一步抓好中央环保督查整改工作，形成推进生态环境保护工作的强大合力。(二)坚定不移抓好八项工作，为开创高质量发展新局面提供强大动力。1.坚持旅游业主体地位，引领现代服务业发展。确保“1+4”文件精神(“1”即：《贯彻新发展理念推动阿勒泰地区旅游业高质量发展的实施方案》，是贯彻落实陈全国书记视察阿勒泰时讲话精神的总纲；
“4”即：《阿勒泰地区旅游产业发展三年行动计划》，是落实总纲的具体步骤；
《阿勒泰地区大力发展冬季旅游的实施方案》和《阿勒泰地区发展乡村旅游工作思路》是落实总纲的专项方案；
《阿勒泰地区支持旅游产业发展八条措施》，是落实总纲的各方案的支撑保障)有效衔接，重点加强完善体制机制、扩大招商引资、强化金融支撑、实用人才引进培养等四个方面工作，推动旅游业高质量发展。一是完善体制机制方面。(1)积极发挥地区旅游产业发展领导小组职能，建立完善月调度、季研判、年汇报等例会工作制度，切实加强各部门(单位)之间的协调联动，及时研究解决工作推进中存在的问题和难点，推动旅游产业高质量发展各项工作顺利实施。(2)深入贯彻落实党和国家机构改革精神，认真研究文化、旅游部门机构改革事宜，精心制定“三定”方案，建立健全旅游综合执法机制和工作队伍，尤其是旅游执法队伍建设，为统揽地区旅游业高质量发展提供基础保障。(3)根据地区旅游资源区位分布、景点设置等实际，统筹研究制定规范旅客运输监管、优化旅游发展服务管理的办法、细则，特别是规范旅行社、旅游宾馆饭店、导游队伍建设等，进一步加强旅游产业发展“软环境”建设。(4)充分结合地区旅游道路现状，科学研究旅游出行安全通道、快速通道，地面旅游交通网方面：分级分段提出车辆通行保障条件，优化提升车辆通行能力；
空中旅游交通网方面：大力推进地区内支线机场和通用机场之间的串飞，有效解决“旅长游短”问题。(5)积极搭建地区智慧旅游平台，加快推进《阿勒泰地区大数据共享交换平台实施》和《阿勒泰地区智慧全域旅游建设实施方案》，全力保障平台应用运行及维护，全面收集、分析、整合区域旅游资源、服务信息等大数据，综合地区各景区(景点)门票营销方案，保障旅游从业者和游客及时调整和制定相应策略。远期规划，将区域与疆内知名旅游地旅游大数据对接，促进数据共享交换，以提供更好的旅游服务，保障游客服务效益最大化。二是招商引资和金融支撑方面。(1)招商引资方面。加大重点旅游项目包装、策划力度。聚焦地区旅游顶层设计，重点围绕地区旅游精品路线和多元化业态的形成，整合地区各县(市、景区)旅游资源，打破区域限制，树立一盘棋思想，在地区范围内差异化高标准配置旅游项目，形成区域旅游资源集聚群，提升招商引资吸引力。创新招商方式，统一推介，统一宣传。针对当前工作实际，着重加强网上招商推介力度，对地区旅游项目进行汇总归类，统一对外招商推介和宣传营销，实现旅游精准招商。研究制定小微旅游项目汇聚地区的优惠政策及招商策略。广泛吸引发达省份、地区投资者来阿勒泰投资兴业，激活阿勒泰旅游新业态。(2)金融支撑方面。加快完善泰旅集团投融资平台建设，切实增强泰旅集团公司投融资平台实力。将地区有效优势资源及有现金流的国资或国资控股公司评估整合并入泰旅集团公司，使其尽快具备金融市场融资能力，尽快打造成地区旅游产业龙头企业。积极探索由泰旅集团公司作为主发起人建立产业引导基金。紧紧围绕地委、行署确定的旅游产业发展布局，加强与各类股权投资公司合作，研究设计并作为主发起人成立市场化运作的旅游产业引导母基金，加快推进地区旅游产业的发展。促进旅游和金融深度融合，大力发展旅游金融。鼓励和支持各类金融机构创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式。鼓励金融机构在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的基础上，探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵质押贷款业务。加快完善各项资产和权益的抵质押登记和评估工作。针对旅游企业财务特点，积极为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。加强旅游景区金融基础设施建设，提高旅游行业和旅游景点金融服务便利性。鼓励金融机构在确保营业安全的前提下，在旅游景点增设网点和自动提款机等设备，合理安排银行网点的服务时间。在旅游旺季，应适当加大原封人民币投放整洁度。三是引进培养实用人才方面。(1)围绕阿勒泰地区旅游产业发展需求，出台《阿勒泰旅游高层次人才引进办法》和《旅游实用人才培养方案》。(2)以市场需求为导向，针对不同旅游从业主体的现实需求，开设短期培训班次，快速提升现有从业人员的素质。(3)依托职教园区院校，围绕旅游全产业链人才需求，开设中高职旅游专业班次，培养更多的高素质实用型后续旅游人才。(4)利用互联网、手机微信等新兴媒体，以及当前开展的“访惠聚”、干部职工下沉基层等工作载体，在全社会大力宣传地委提出：“以旅游业为主导产业”的发展理念，倡导培育人人服务旅游业发展的新理念，着力营造全区“微笑服务”的社会氛围和良好环境。四是强化旅游文化支撑作用。引进高水平文化创意公司和国内知名文创品牌，统一对阿勒泰古老冰雪文化、草原历史文化、哈萨克族、蒙古族图瓦人民俗文化以及红色旅游文化等进行组合包装，把千百年来保持下来的生产生活方式实态转化为最富吸引力的旅游文化产品。同时，要注重开发与保护并重原则，弘扬本地民俗文化精神，整理留存文化精品。2.发挥旅游业牵动作用，推动农牧业提质增效。一是调整优化农牧业产业结构。坚持草原畜牧业走有机、打品牌，农区畜牧业走集约、上规模，优化改良畜群、畜种结构，着力构建现代畜牧业产业体系。二是加快农产品产业链条建设。大力培育新型农村合作组织，引导和扶持合作社发展，促进多种形式适度规模经营，延长产业链条，提高产品档次，打造集生产、保鲜、储运、加工、销售为一体的全产业链。大力发展绿色有机农业，将环境优势转化为经济优势，到2019年，无公害产品基地达到全覆盖，绿色原料标准化基地认证200万亩，有机认证面积达到10万亩。以绿色、有机食品加工为突破口，重点发展肉食品、粮油、冷水鱼、林果业、乳制品等农副产品精深加工业，加快培育新型经营主体，促进农业产业化龙头企业发展壮大。三是加快庭院经济发展。紧紧围绕全域旅游发展庭院经济，启动实施树苗、菜苗、鸡苗“三苗”工程。坚持因地、因事、因人、因时制宜，充分考虑各村、农户的基础条件和人口数量、庭院空间、劳动力状况、现有能力经验等因素，宜菜则菜、宜果则果、宜牧则牧，宜种则种、宜养则养，引导农牧民转变思想观念，将庭院打造成为农牧民的增收园、致富园、幸福园。争取到2019年，打造庭院经济示范村60个、示范户5100户。2019年扶持引导3万农户发展一定规模的庭院经济，3年实现全覆盖。3.增强旅游业托举作用，加快工业转型升级。一是提升园区聚集效应。以高端冶金业为核心建设富蕴工业园区，以新型材料制造、绿色有机食品加工、农副产品加工等高新产业为核心建设福海工业园区，以边民互市贸易为核心建设吉木乃国家级边境经济合作区，以境外矿产资源进口加工为核心建设青河边境经济合作区，持续加大“两园两区”投入力度，健全配套基础设施和公共服务体系，将其建设成为成本洼地、产业重地、效益高地。二是改造提升传统产业。围绕一二三次产业融合发展，做精做强“黄金宝石低氘水”“驼奶蘑菇大尾羊”“驼绒哈秀宝石画”等“老字号”产品加工业，组合提升包装设计档次，精心打造“阿勒泰礼物”，实现工业围绕旅游业、服务旅游业、促进旅游业的目的。加大招商引资力度，重点在冰雪运动装备制造、大尾羊羊脂油综合深度开发利用2个领域实现零突破。稳定铁精矿生产，重组地区金昊铁业和青钢钢铁，逐步发展下游耦合产业。积极构建地区制造业体系，重点发展风电装备、新型农机铸件、铸管等制造业。同时，积极培育生物医药等新业态，以药源基地建设、新产品研发和龙头企业培育为重点，加快特色中药材深度开发。加快推进循环、低碳、绿色建材行业发展，大力推广绿色建筑、装配式建筑，快速发展壮大新型建材、绿色建材产业。4.充分发挥市场机制作用，推进基础设施建设。一是健全完善地面旅游交通网。积极参与中蒙俄经济走廊、丝绸之路经济带核心区建设，力促阿勒泰至富蕴至准东铁路2019年通车，扎实推进富蕴至青河至塔克什肯、阿勒泰至布尔津(哈巴河)至吉木乃、阿勒泰至吉克普林等铁路前期工作，争取早日开工建设；
稳步推进s18线塔克什肯—恰库尔图、g216线北屯—富蕴、s18线阿勒泰—布尔津等5条干线公路建设，加快推进g331线乌拉斯台—塔克什肯—青河—富蕴—阿勒泰建设，贯通千里旅游观光路。二是加快“空中巴士”系统建设。成立阿勒泰航空公司、阿勒泰航空学院，组建通用航空产业发展联盟公司，实行区域内通用机场、起降点统一管理、统一建设、统一运营。全面推进阿勒泰机场改扩建工程，确保航站楼及附属设施2019年完工；
提升喀纳斯机场保障功能，力争实现全年执飞；
加快5个通用机场和28个起降点建设，为实现“内环外联”空中交通网奠定基础。继续洽谈开通阿勒泰至疆内国内主要旅游客源城市航线，逐步实现阿勒泰与疆内主要旅游城市之间环飞、地区内部支线机场和通用机场之间串飞，尽快打通京津冀、长三角、珠三角等国内主要经济圈航线。积极推进阿勒泰机场升级为国际机场、设立航空口岸等前期工作，争取早日开通国际直航。三是推进“电化阿勒泰”建设。利用自治区电供暖用电直接交易政策，实施电供暖改造，2019年实施电供暖项目200万平米，到2019年，地区电供暖总面积达325万平方米。逐步推动城市和景区的燃油汽车替代工作，科学做好充电基础设施规划布局。加快阿勒泰750千伏输变电工程建设。全面落实城乡居民用电0.39元/度的惠民政策，更好惠及各族群众。四是全方位推进投融资体系建设。支持铁路、公路沿线及机场周边实施土地资源开发，依托交建投、金正矿业、银水水务、旅游发展集团、航空投资等“五大国有平台公司”，积极培育上市挂牌后备企业资源，推动资产证券化，发展股权市场和债券市场，积极发挥地区国投、额投、宏达三家公司的平台作用，不断发展直接融资，拓宽融资渠道。以优质旅游资源对价注入，充分运用ppp合作模式，优化完善ppp项目库，回笼资金用于基础设施和公用事业建设，充分激发社会投资活力，实现良性循环。5.参与丝绸之路经济带核心区建设，拓宽开放型经济发展渠道。一是加强口岸规划建设。按照自治区人民政府办公厅《关于印发新疆参与中蒙俄经济走廊建设实施方案的通知》(新政办函〔2019〕56号)精神，制定《地区贯彻落实新疆参与中蒙俄经济走廊建设的实施方案》，促成中哈阿黑吐别克口岸通关运行，实现中蒙红山嘴向第三国开放，加快中俄吉克普林口岸前期工作。二是推动通关便利化。继续深化通关改革，积极推行“三互”通关模式，实现提速、增效、减费。加强口岸“软环境”建设，加快区域通关模式创新，落实各项便捷通关措施。实行进出境双通道管理、监管仓库与联检厅信息对碰等通关模式，推进单一窗口建设，不断提高通关效率。三是打造国际医疗服务次中心。抢抓“一带一路”倡议，加强与哈萨克斯坦、蒙古等国的交流合作，加快国际哈萨克医特色诊疗中心建设，打造哈萨克医学术研究聚集地。积极发展哈萨克医养生保健旅游服务，吸引周边国家游客感受哈萨克医养生功效。建设哈萨克医医药文化科普宣传基地、哈萨克医历史文化陈列馆和哈萨克医馆，宣传哈萨克医医学的历史和成就，提升哈萨克医的国际影响力。四是建设现代物流业体系。充分发挥自治区物流二级节点空间布局作用，将阿勒泰跨国合作示范区物流园区建成具有较强集聚辐射功能和区域引领带动作用的高水平物流集聚中心，重点发展对哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯的油气、农产品及矿产品大宗物资特色物流。搭建城市配送公共服务平台，积极推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。6.以乡村振兴战略为抓手，开创城市农村发展新局面。一是推进新型城镇化进程。修编《地区城镇体系规划》，完善各县(市)城市总体规划，统筹城镇空间布局，优化区域环境。坚持以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口和其他常住人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。加快城镇水、电、路、网、气、通信等基础设施改造提升，大力开展城市“双修”工作，提高阿勒泰(六县一市)—北屯城镇组团一体化发展的层次和水平。大力推进老旧小区改造，力争3年完成1.5万户棚户区改造工程。大力推进“厕所革命”，力争2年内建设标准化旅游厕所54座、实施公路沿线厕所改建工程。持续推进阿勒泰市中心城市建设，实现旅游资源开发与城镇化建设深度融合。二是科学制定乡村振兴战略规划。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足阿勒泰区情，以地区全域旅游发展规划、千里画廊规划为引领，全地区统筹、科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡(镇)、村融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化的实施方法和路径，逐步缩小城乡差距。三是健全城乡融合发展体制机制。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，充分发挥新型工业化、信息化、城镇化对乡村振兴的辐射带动作用，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、产业向农村合理布局，清除阻碍要素下乡各种障碍，引导资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，提高农村公共服务供给水平，加快推进城乡融合发展。积极发挥阿勒泰市作为国家级城市设计试点辐射引领作用，推动区域中心城乡融合发展。四是落实农村土地制度和集体产权制度改革措施。全面推进耕地精准核实工作，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，稳步推进农村承包地“三权”分置改革，在依法保护集体土地所有权和农民承包权的前提下，平等保护土地经营权，激活农民财产权。扩大农村集体产权制度改革试点，加快开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，推进集体经营性资产股份合作制改革。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，扎实推进农村集体建设用地和宅基地使用确权登记，拓宽农村建设用地使用范围。五是大力发展乡村休闲旅游产业。围绕脱贫攻坚任务、农牧民增收目标，对喀纳斯、可可托海、乌伦古湖等重点景区周边村庄实施整合开发，加快特色旅游村镇或特色街区建设。鼓励城乡居民开办具有区域特色的农(牧、渔)家乐，采用“前店后场”的发展模式，不断拓宽增收致富渠道。争取到2019年，打造高标准农(牧、渔)家乐30家，家庭旅馆100家，手工作坊50家。全面推进“美丽阿勒泰”建设，坚持“宜居、宜业、宜游”，结合“两居工程”，2019年每个乡(镇)建设1个“美丽乡村”示范村，到2019年，全地区所有行政村公共基础设施和公共服务能力得到进一步提升。7.大力保障和改善民生，满足人民美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，坚持既尽力而为、又量力而行，把本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，持续实施惠民工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。一是强力促进科技成果转化应用。编制《地区产业发展与区域品牌规划》，加强新技术、新产品、新工艺的应用和示范推广。积极承担和参与一批国家、自治区重大科技项目，申报、创建1—2家自治区级工程技术研究中心。积极推进产学研一体化建设，加快成果转化和应用。全面提升地区知识产权创造质量、保护效果、运用效益。二是加强科技人才引进和培养。实施高层次和急需紧缺人才引进“银水计划”，用好出台的激励性优惠政策，引进人才若干名。创新实施本地优秀人才培养“金山计划”，鼓励民间资本兴办科技培训机构、科研院所、专业技术学会，参与国家战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才培养；
地县两级每年投入人才一定的专项资金，2019年底前评选建立不少于1000人的本地优秀人才库。三是优先发展教育事业。深化教育改革，着力巩固九年义务教育成果，加大对贫困家庭学生资助力度，确保享有公平而有质量的教育。加大双语教育力度，推进学前和义务教育阶段国家通用语言文字教育全覆盖。大力发展职业教育，着力培养高素质教师队伍。四是提升公共文化服务水平。紧紧围绕总目标，牢牢把握意识形态领域反分裂斗争主动权，用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总目标意识武装激励凝聚群众。开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富城乡居民精神文化生活。健全现代文化产业体系和市场体系，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动文化事业和文化产业健康发展。五是提高医疗服务水平。深入推进健康阿勒泰建设，持续深化医药卫生体制改革，积极实施健康扶贫工程，扎实开展好城乡居民免费健康体检。优化推进医疗人才“组团式”援疆工作。加强乡(镇)卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设，提升基层医疗卫生机构服务能力和质量，使群众看得上病、看得起病、看得好病。认真贯彻自治区人口和计划生育条例。坚持医养结合，大力发展健康养老产业。六是多渠道促进就业创业。以农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难群体为重点，加大政策支持和就业培训力度，着力拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力。推进小微企业公共服务平台建设，力争2019年建成地区中小微企业公共服务平台综合服务大厅，2019年建成2个县(市)级中小微企业公共服务平台。七是完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，完善基本养老保险、医疗保险等制度，加快推进全区统一的社会保险公共服务平台建设，实现跨省异地就医与基本医疗保险、大病保险“一单式”直接结算。实现城乡居民最低生活保障应保尽保，完善社会救助体系，推进有意愿的“五保户”集中供养、孤儿集中收养，保障残疾人和妇女儿童权益。八是加大安全惠民力度。强化防灾减灾救灾体系建设，进一步加强地质灾害防治。实施食品药品安全战略，确保人民群众饮食用药安全。强化质量监管，确保产品质量安全。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，大力推进安全生产领域改革发展，坚决遏制重特大安全事故发生。8.大力推进“放管服”改革，为经济发展创造良好环境。一是深化行政审批改革。最大限度精简办事程序，在法定时限内压减三分之一以上，逐步提升现场办结率。进一步放开中介服务市场，放宽中介服务机构的准入条件。持续开展“减证便民”行动，全面清理并取消涉及群众办事不合法、不合理的证明和手续，进一步简政放权、优化服务。继续实施提速降费工作，促进“互联网+”深入应用，推进“互联网+政务服务”，加快大数据共享交换平台建设，加大景区(点)、交通要道网络的优化升级，提高宽带网络的支撑能力和水平。二是深化政府投资项目审批改革。修订《阿勒泰地区政府投资项目审批管理办法》，制定《阿勒泰地区深化政府投资项目审批制度改革工作实施方案》，建立同级发改、财政、金融等部门项目审批联席会议制度，一事一议、一事一报，提出处理意见，报请同级党委、人民政府审定。三是深化商事制度改革。加快“多证合一、一照一码”、网上办事大厅、电子营业执照制度等，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。完善“双随机、一公开”抽查机制，实现随机选择检查对象、随机抽取执法检查人员，确保程序公开、结果公开。建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信惩戒机制，对失信行为依法予以限制或者禁入。四是深化收费清理改革。全面承接落实国家、自治区降费减负政策，加大收费项目清理规范力度。加强对涉企经营服务性收费监管，多措并举降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目。实行收费目录清单管理，严格落实收费公示制度。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，引导非公有制企业参与国际产能合作与经贸合作，充分发挥商会的互助功能，抱团参与重大项目建设，提高非公有制企业竞争力。
玛纳斯县综合目标管理督查工作研讨会材料
围绕中心抓督查 强化落实促发展
凉州户镇党委
2010年9月3日
督查工作是各级党委、政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。近年来，凉州户镇从加强督查入手，在改进作风、狠抓落实上寻求突破，围绕“发挥三方作用、突出四种方法、做到五个结合”，强化领导，改进方法，创新机制，开创了督查工作新局面。
一、发挥三方作用，增强督查执行力
一是充分发挥镇领导的推动作用。年初，召开党政领导班子会议专题研究督查工作，在反复酝酿的基础上，确定了6项重点工作作为立项督查事项，由镇党委书记亲自抓维护稳定工作督查，镇长亲自抓现代农业工作督查。在此基础上，建立完善党政领导班子成员抓督查落实机制，结合分工，镇分管领导每人确定了2项重点工作亲自带队督查,对出现的问题及时解决，确保各项重点工作顺利进行。二是充分发挥站所领导的主体作用。在抓每一项工作时，都提前和站所沟通协调，在实施督查前开协调会，明确督查重点和分工；
督查时充分调动站所长和分管领导的积极性，发挥他们的主力作用，要求站所长参与督查的全过程，亲自去抓落实，脚踏实地干实事，竭尽全力谋发展。这一责任体系上至分管领导，下至站所长和机关站所干部，每一级、每一层都有明确的督查职责，有效促进了机关执行力的提升。三是充分发挥督查室的督导作用。镇党委、政府主要领导亲自向督查室交任务、压担子，授予督查人员督导、协调等权利，安排督查人员列席党政领导班子会议，并要求直接向主要领导汇报督查情况，保证了督查工作有效地开展。
二、突出四种方法，强化督查实效
一是现场督查。对全镇每一项重要工作的落实，都强调相关站所负责人及分管领导现场办公、现场督导、现场协调，真正从现场获得准确的第一手资料，找出问题，进一步推进工作。如道路晾晒农作物整治工作，解决问题的关键在于晒场的建设和使用。对此，督查室避免了单纯听汇报，而是会同涉农站所，到晒场现场调查了解情况。同时，深入辖区主干道和居民巷道不间断巡查，对出现道路上晾晒农作物的现象要求立即整改，形成了一种高压态势，对道路晾晒农作物者起到了很好的震慑作用。二是暗访督查。镇党委书记亲自带队，不事先下发书面通知，直接深入农民家中、清真寺、镇区企业等重点部位和重点场所查看各村、社区对镇党委有关维护社会稳定工作各项措施的落实情况，从而得到准确的真实情况。在维稳暗访督查中，发现有无人值班现象的，按照维稳值班制度对值班不在岗的干部给予200元经济处罚。三是典型督查。每次督查结束后，及时召开情况分析会，充分提炼出落实工作中的特色和不足，树立正、反两个方面典型，以镇党委红头文件形式下发督查通报推广好的经验做法和工作滞后的单位，通过日常督查善于发现和树立先进典型，镇村干部的积极性、主动性和创造性明显提高。四是跟踪督查。对问题和整改建议建立跟踪督查台账，明确跟踪负责人，对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查。对整改完成的单位进行销号，对屡次不整改的单位下发《整改通知书》，限期整改，确保督查一件落实一件。
三、做到五个结合，落实督查新举措
1、“小督查”与“大督查”相结合。树立“大督查”观念，改变督查室单打独斗工作模式。坚持“三位一体”的协作督查工作机制，在督查工作计划、立项方案形成前，召开组织、纪检、督查三部门联席会议，充分征求意见。每次开展的立项督查和重点督查事项，纪检、组织部门安排业务精通、作风正派的人员参加。在督查过程中坚持督查前共同商议督查方案；
督查中明确各自职责分工，全方位了解责任人履职情况；
督查后召开情况分析会，共同评估督查结果、评价干部履职情况、实行问责追究。
2、督查工作与目标管理相结合。在督查工作中，镇党委不断完善督查和目标管理考核制度，建立动态督查考核机制，以督查手段直接参与目标管理，将日常的督查情况作为评分依据，计入年终考核指标。对在立项、专项督查事项排名末位的村，每排名末位1次在年终考核总分中扣除1分，树立了督查权威。
3、考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、行政问责相结合。凡在县综合目标管理考核排名后三位的站所，对分管领导和站所长进行诫勉谈话，排名末位的取消评优资格外，年底扣发站所长考核工资300元、扣发机关站所干部考核工资200元；
在镇综合目标管理考核中排名后三位的村，取消村两委班子成员年底的评优资格,排名末位的村除不予评优外，扣发村党支部书记、村委会主任工资各300元。按照督查结果应用制度，2009年累计扣发镇村干部工资4300元，对1名中层干部进行了诫勉谈话。
4、督查措施与完善制度相结合。一是实行督查结果实名通报制。每项督查报告，客观公正地排列名次，报镇党委、政府主要领导和分管领导审阅批示，将督查结果在镇村干部大会上进行实名通报，从而增强了被督查单位的竞争意识和联系点领导的责任意识，营造出一种争先恐后、你追我赶的干事氛围。二是完善干部履行职责评价制度。按照督事查人相结合的工作要求，修订完善干部履行职责评价制度，根据责任人在抓工作落实中的表现将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果分别抄送纪检、组织部门年度考核时参考使用。按照干部履行职责评价制度，2009年对1名村党支部书记进行了调整，促进督查工作与干部考核、管理和使用有机结合，真正使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。
5、督查工作与提升干部素质相结合。一是强化理论学习。将每周五定为集中业务学习时间，通过宣读带领学、集体讨论、撰写学习心得等方法，深入学习督查所涉及的农业、畜牧业、小城镇建设等方面的内容。同时，将县委督查室编发的《督查工作》、州、县各类会议和文件精神列为中心组学习内容，组织党政领导、督查干部、站所长学习，要求人人懂督查，人人会督查。督查前，组织督查组成员对督查事项相关业务知识进行学习，使督查干部准确把握督查重点和方法，有针对性地开展督查。通过学习提高督查干部应对复杂工作的能力和水平，更好地抓工作落实。二是加强作风建设。以服务促督查，强化服务意识，主动靠前协调服务，在工作中坚持雷厉风行、实事求是，态度客观公正，准确反馈督查结果，对于重大决策和重要工作部署一针见血地指出问题，本着“快办快查快结”的原则，能够当天办的事情当天办完，能够简化办理的事项从简办起，提高督查工作效率，做到基层满意，领导肯定。
综合目标管理督查工作是一项复杂而系统的工程，在新的形势下，特别是中央新疆工作座谈会召开以后，我们更要不断总结经验，虚心学习，开拓创新，不断探索在新形势下做好督查工作的新途径、新方法，努力把督查工作提高到一个新的水平。
“什么是高质量发展、为什么要高质量、
怎么实现高质量发展”专题研讨
什么是高质量发展高质量发展:高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年国务院政府工作报告指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”；
“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际”。
“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”；
“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”
为什么要高质量发展：保持经济社会持续健康发展的必然要求。“质量就是生命”，这句话不仅适用于一个产品，一个企业，也适用于一国的经济。世界银行2006年发布的《东亚经济发展报告》中指出：“在20世纪后期的工业化浪潮中，鲜有中等收入的经济体成功跻身高收入国家。很多国家往往在经历一段时间的高速增长之后便陷入经济增长的停滞期。这些国家既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术和现代服务业方面与富裕国家竞争。”而反观成功跻身高收入行列的13个国家，无一不是在经济飞速发展的关键时刻成功转型，调整经济结构，注重质量和效益，迈向高质量发展的新阶段，从而使国家经济得到持续健康的发展。改革开放近40年来，中国经济一直以超高的速度在增长。过去40年GDP平均增速达到9%以上，2016年，我国GDP达到74万亿元，中国经济体量居全球第二，老百姓收入水平大幅提高，中国经济已经不再是“落后的社会生产”。然而，大而不强却是我国经济和社会发展所面临的一大问题。同时，我们也应当看到，在过去近40年的发展中，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑了经济快速增长和规模的扩张。从经济发展质量的角度来看，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不强，实体经济水平有待提高，生态环境保护依然任重道远……为了使中国避免陷入中等收入陷阱，为了使中国经济能更好地可持续发展，为了更好地在国际经济中有竞争的资本，在转型的关键时刻，习近平指出：“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”推动中国速度向中国质量转变。适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。质量不仅仅是指产品、产业的质量，还包括发展和服务的质量，包括我们对经济发展和人民获得感之间的质量感受，包括老百姓能否直接感受到中国经济的发展对自己的生活所带来的改善和创造。物质匮乏的80年代初，在老百姓的餐桌上讲究的是“量”，能不能吃饱是主要，至于有没有营养是不关心的；
在穿着上只要能穿暖，美不美观没有要求。随着改革开放的逐渐深入，人们温饱得到满足后，老百姓开始追求消费的质量和生活的乐趣，买个洋快餐，下个小馆子，穿时髦的衣服成为90年代的主要潮流。进入21世纪，随着时代的进步和生活水准的提高，新型的消费项目层出不穷，中国居民的消费水平实现了质的飞跃，在党的十九大开幕式上，习近平做出全新判断：“进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。’”人们期盼有更好的教育、更安全的食物、更尖端的电子产品、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这些需求就决定了现在我们的农业要向绿色健康的方向发展，工业要向精密、精良的方向发展，文化产品要向精品方向发展。习近平指出：“以前我们要解决"有没有’的问题，现在则要解决"好不好’的问题。我们要着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。确立发展思路、制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远，保持稳定性和连续性。从当前的实际情况来看，我国生产力大幅提高，产能不再短缺，社会主要矛盾已经转化，习近平说“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。12月8日，中央政治局会议明确提出：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。”，十九大报告提出：“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”这就意味着今后的经济工作决不能唯GDP马首是瞻，不能片面追求速度，各地各部门不能再把追求经济增长的高速度和经济规模的扩张作为主要目标，而是要从发展的本质出发，引导政策重心转向追求质量和效益，在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险，着力提高发展质量和效益，推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显着增强我国经济质量优势。”
怎么实现高质量发展：
一.高质量把控建设工程项目 党十九大报告中提出了“建设现代化经济体系”，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“质量第一”和“质量强国”被同时写进十九大报告，彰显党对质量工作的高度重视。推动建筑企业高质量发展，就是要通过质量变革、效率变革、动力变革，实现由“粗放型发展”向“精细化发展”转型。推动从关注技术创新为主到关注全面创新转变。“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，要“加快建设创新型国家”。深入实施创新驱动发展战略，推动实施以战略创新为引领、以科技创新为核心、以流程再造为主线，覆盖项目建设运行创新、核心业务和关键资源管理模式创新、企业管理流程创新。积极推动从注重项目增量向发展优质增量和优化存量并重转变同时通过“优化设计、优化运行”，积极淘汰落后低效产能。
二.推动从注重依法治企向坚持党的领导与依法治企相结合转变，实现管理精益化。十九大明确提出“坚持党对一切工作的领导”，“坚持全面依法治国”，“坚持全面从严治党”。依法治国与加强和改进党的领导成为我党基本方略。本次全国两会再次强调“坚持和加强党的全面领导”，作为国企，溪投公司依法治国理念结合企业实际转化为依法治企理念，通过企业法治建设提升企业依法合规经营水平和企业管理水平，将党的领导作为推动管理方式向精益化转变的有效动能，向管理要效率效益。未来，溪投公司将继续探索将坚持党的领导和依法治企相结合推动企业高质量发展，为建立健全中国特色现代企业治理体系，构建现代经济体系贡献一份力量。
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