下面是小编为大家整理的关于市委书记在高考优秀学子座谈会上讲话稿(范本4篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记在高考优秀学子座谈会上的讲话稿4篇
市委书记在市妇联调研座谈会上的讲话
同志们:在南京市妇女联合会成立60周年之际,我们专程到妇联来,主要有两个目的:一是看望大家、问候大家,并向全市广大妇联干部和妇女工作者为南京经济社会发展所做的重要贡献和付出的艰苦努力,表示衷心的感谢。二是了解情况、听取意见,主要想和大家共同探讨,如何在“两个率先”带好头、转型升级作示范,争当全省“科学发展、改革创新、和谐稳定”三个“第一”的重大战略任务中,更好地发挥妇联作用,全面彰显巾帼风采,为开创南京科学发展新局面贡献智慧和力量。当前,南京的发展已站在了一个新的历史起点上。刚刚闭幕的省委十一届十次全会,明确要落实总书记总书记对江苏工作提出的“六个注重”,实施推进“两个率先”的“八项工程”。市委召开了全市领导干部会议,强调要深入学习贯彻中央和省委精神,在全省发展大局中找准南京方位,明确了在全省争当三个“第一”的更高目标,提出了实施人才、教育、科技和创新“四个一”的工作路径,这不仅对我们抢抓战略机遇,再创一个黄金发展期,指明了方向、理清了思路,也对做好新时期南京妇女事业提出了更新更高的要求。作为党的群众团体的重要组成部分,新形势下妇联组织要充分发挥自身优势,将全市妇女群众的思想和行动统一到市委最新的战略部署上来,围绕中心、突出重点、扎实工作,努力在服务大局中有新思路,在服务发展中有新作为,在服务基层中有新举措,不断开创妇联工作新局面。借此机会,我讲三点意见,供大家参考:一、进一步引领广大妇女群众在推进“两个率先”中建功立业推动南京科学发展,妇女“半边天”责无旁贷。妇联要发挥密切联系妇女群众、善于做群众工作的优势,自觉把妇联工作放到在全省“两个率先”中带好头的全局中去谋划、去推进,找准服务科学发展的切入点和着力点,切实把全市广大妇女团结起来、组织起来、发动起来,凝心聚力,共谋发展。大力促进妇女创业就业,密切关注女性就业创业方面的新变化新需求,通过落实小额贴息贷款、创业帮扶、就业援助等举措,提高妇女就业创业意识,鼓励扶持广大妇女勇于创业。大力培养女性创新型人才,鼓励妇女立足本职,参与技术革新、科技攻关、发明创造,在加快自主创新、推动产业结构优化升级中发挥聪明才智。大力引领广大妇女岗位建功,继续深化“双学双比”、“巾帼建功”等传统品牌活动,激励广大妇女挖掘创造潜能,在参与中发展,在竞争中进步,在创造中前进,努力做创业的先锋、创优的标兵,为推动南京新一轮科学发展再立新功、再展宏图、再创辉煌。二、进一步发挥妇女群众在建设人民幸福城市中的独特作用当前,维护社会稳定、促进社会和谐的任务艰巨而紧迫。南京作为省会城市,和谐稳定影响全省、影响全国,至关重要。广大妇女群众既是维护家庭与社会和谐稳定的重要力量,也是社会和谐稳定成果的受益者,在建设人民幸福城市的实践中,妇女群众具有独特的优势和不可替代的作用。妇联组织要积极参与社会管理创新,探索新形势下做好妇女思想工作的新路径新方法,引导妇女正确看待改革进程中的利益调整,理性合法地表达利益诉求。切实维护妇女儿童在政治参与、文化教育、劳动就业、法律保护等方面的合法权益,确保妇女在获得机会、资源和公共服务等方面的平等权利。着力解决涉及妇女儿童的民生改善问题,真诚关心在生产、生活和学习中面临困难的妇女儿童。特别要千方百计解决城市妇女失业、农村妇女失地、留守儿童失爱等突出问题,及时为她们排忧解难,多做得人心、暖人心的工作,努力把全市妇女群众紧密团结在党和政府的周围,共同推动人民幸福城市的建设。三、进一步加强妇联组织自身建设随着改革开放的深入,社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化,妇女事业发展环境、妇女工作服务对象、妇女工作体制机制等方面也都呈现出新的特点。妇联组织要以改革创新精神加强自身建设,始终保持生机与活力。加强思想建设,坚持用党的先进思想和理论武装妇联干部,树立正确的世界观、价值观、人生观,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强基层组织建设,进一步完善妇女工作组织网络,深入了解妇女民情,把情况掌握在基层,及时反映妇女诉求,把矛盾解决在基层,耐心疏导妇女情绪,把感情融洽在基层。加强干部队伍建设,以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,以加强“四自”(自尊、自信、自立、自强)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)教育为抓手,全面提高妇联干部队伍素质。要发扬求真务实的工作作风,扎扎实实为党和政府分忧、为妇女群众解难,始终与广大妇女心连心、同呼吸、共命运,真正把妇联建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。妇女儿童事业的发展是全社会的共同责任,加强党的领导是做好妇联工作的根本保证。各级党委和政府要从巩固党的执政地位、做好党的群众工作的高度,对照“两个率先”新内涵、新标准,充分认识新形势下加强和改进妇女工作的重要性和紧迫性,高度重视妇女儿童事业发展,进一步加强对妇女工作的领导和指导,支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作,为妇联组织履行职责创造有利条件。我们也会发扬历届市委书记、历届党委光荣传统,支持妇联工作。
市委书记在全市科级年轻干部座谈会上的讲话
今天上午,我认真收看了习总书记在党的十九大开幕会上的重要讲话,气势磅礴、气势恢宏,给人以信心,给人以力量,给人以动能,给人以希望。在当前工作十分繁忙的情况下,在党的十九大刚刚召开之际,市委专门召开“85后”正科级干部、“90后”副科级干部座谈会,这是传达贯彻党的十九大精神,落实习总书记重要讲话精神的具体体现。
看到大家一张张洋溢青春气息的脸庞,听到大家一番番激情澎湃,有思想、有责任、有情感的话语,仿佛自己也年轻了很多。之所以开这个会,就是表明市委、政府重视XX未来发展,重视培养年轻干部的态度和决心、力度和氛围。
同时,作为同事、朋友、学长、兄长、领导,也想与大家有个沟通交流的机会,能够把自己一路走来的体会感悟传导给大家。目的就是要在全市上下形成重视年轻干部、培养年轻干部、磨砺年轻干部、提拔年轻干部的氛围和平台。我相信,通过这一轮培养,让大家在人生的履历中,会记住这个伟大的时代,记住这个正确的政策,记住组织上给予的机会与平台。
今天给大家讲什么?一个做什么?一个凭什么?
我想,先回答一个为什么?
一、为什么要培养年轻干部?
培养年轻干部,可谓是大势所趋、形势所迫、人心所向、职责所在。
一是大势所趋。党中央、国务院,省委、省政府高度重视年轻干部的培养。习总书记在报告中指出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;
是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿,在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!
省委书记、省人大常委会主任杜家毫同志也曾提出,要着眼长远、着眼未来,把培养选拔优秀年轻干部这项战略任务抓紧抓好,不断优化班子结构,提高班子专业化能力,更好地传承优良传统、革命精神和深厚文化底蕴,让湖南的事业薪火相传。同时,要结合后备干部队伍建设,统筹各年龄段干部的使用,充分调动各年龄段、各层级、各方面干部的积极性。
市委书记在市劳模座谈会的讲话与市委书记在市政协会议上的讲话汇编
市委书记在市劳模座谈会的讲话
各位劳模、同志们:
在“五一”国际劳动节即将到来之际,我们在这里召开全市劳模座谈会,代省表彰为我市经济建设和社会发展做出突出成绩的全国“五一”劳动奖章和山东省“富民兴鲁”劳动奖章、奖状获得者,以这种方式庆祝劳动人民自己的节日。值此,我代表中共**市委、**市人民政府,向受到表彰的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全市各条战线上的劳动模范、先进工作者和全体劳动者致以节日的问候和良好的祝愿!
省总工会对**的工作非常关心和支持,省总工会副主席陈先宏同志在百忙中亲自前来参加会议,并作了重要讲话,再次体现了对**的关心和重视。让我们对陈先宏副主席的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近几年来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,牢牢把握发展这个第一要务,解放思想,干事创业,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴促跨越,齐心协力建和谐,全面开创了**经济社会发展的新局面。经济实力跨上新的台阶,改革开放迈出扎实步伐,城乡面貌发生巨大变化,人民生活水平显著提高,社会更加文明进步,党的先进性建设和执政能力建设成效显著。这些成绩的取得,是全市上下团结一心、共同奋斗的结果,也是与广大先进模范人物的骨干带头作用分不开的。我市广大工人、农民、知识分子和其他劳动群众在各自的岗位上努力工作,辛勤劳动,各行各业、各条战线都涌现出一大批敬业爱岗、无私奉献、贡献突出的先进模范人物。今天受到表彰的同志就是其中的优秀代表。
**是一个先模人物不断涌现的地方。孔繁森、白云、徐本禹等先进典型享誉全国,是我们**人的骄傲。现在,**有全国劳动模范36名,省级劳动模范300多名,市级劳动模范413名,以及一大批“富民兴鲁”、“富民兴聊”先进个人和先进集体。今年,又有1名同志荣获全国“五一”劳动奖章、14名同志荣获山东省“富民兴鲁”劳动奖章、4个先进单位荣获“富民兴鲁”劳动奖状。在先进模范人物中,既有在建设**中做出卓越成绩的企业家,又有默默工作在一线的职工。这些同志作为不同历史时期的先进,都以无私奉献的品格、顽强拼搏的精神和突出的工作成绩,为**的改革开放、经济发展和社会进步作出了重大贡献。这些同志的先进思想和模范行动,为全市职工树立了学习的榜样。在这些同志身上,生动具体地体现了中国工人阶级和劳动人民的高尚品质,体现了中华民族的传统美德和时代精神,不愧为社会的中坚、时代的楷模和人民的功臣。这些同志的突出贡献将载入我市发展的史册。
当前,我们已进入全面建设小康社会、推进社会主义现代化的新阶段。刚刚闭幕的市第十一次党代会,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大以来中央和省委一系列指示精神,结合**实际,提出了今后五年工作的指导思想和总体要求,确立了“加快建设强市名城、实现跨越发展,到XX年全面建设小康社会,为2020年基本实现现代化打下坚实基础”的奋斗目标。全市广大干部职工要深入学习市第十一次党代会文件,把思想认识统一到市第十一次党代会精神上来,统一到“加快建设强市名城实现新跨越”上来,为实现市党代会提出的任务目标,艰苦奋斗,扎实工作,开拓进取,在新的形势下创造新的业绩。
劳模和先进人物是时代的领跑者,是现代化建设的骨干力量。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下,我们要大张旗鼓地宣传劳模的先进事迹和突出贡献,让劳模的优秀品质和奉献精神成为激励广大劳动群众前进的强大动力。各级党政、工会组织和社会各有关方面要从政治上、学习上、工作上、生活上关心劳模,爱护劳模,支持劳模,加强对劳模的服务与管理,为他们发挥聪明才智和模范带头作用创造更好的条件。同时,希望劳模和先进人物倍加珍惜自己的荣誉,再接再厉,牢固树立社会主义荣辱观,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神,与广大职工群众一起,在新阶段作出新的贡献。要通过劳模自身的模范行动,影响和带动广大职工群众自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,努力维护改革发展稳定的大局;
影响和带动广大职工群众自觉学习科学知识、掌握先进技术,不断提高业务素质和工作能力;
影响和带动广大职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和敬业精神;
影响和带动广大职工群众在党的领导下,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,创造幸福生活和美好未来共同奋斗。
工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。各级工会要以科学发展观为统领,自觉服从服务于全市工作大局,围绕实现市第十一次党代会提出的目标任务和各级各单位确立的具体任务,健全组织,完善机制,创新方式,科学维权,自觉维权,依法维权,把工会工作提高到新的水平。在这里,我对全市工会工作提出几点希望和要求:
首先,要围绕中心,服务大局,为实现科学发展、构建和谐社会建功立业。一是深入实施职工经济技术创新工程。要扎实开展“学振超精神,做金牌工人,当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”活动,以推动企业自主创新、产品开发、市场开拓、品牌打造为主攻方向,深入开展劳动竞赛、合理化建议和女职工“岗位建功”活动,为提高企业自主创新能力、增强核心竞争力,加快发展先进制造业、现代化服务业和现代农业作出贡献。要积极实施“职工节约环保”行动,教育引导广大职工增强节约意识和环保意识,形成节约资源的生产方式和消费方式,学习、掌握、开发、利用节能共性技术和关键技术,为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。二是积极推进和谐文化建设,大力开展职工素质提升工程。各级工会要充分发挥自身优势,引导企业把建设企业文化与品牌打造结合起来,与加强职工队伍建设结合起来,与树立企业形象结合起来,形成具有自己特色的企业文化。要通过广泛组织开展群众性精神文明创建活动,把社会主义核心价值观融入职工理想信念教育和思想道德建设的全过程。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和职工职业道德建设“双十佳”评选活动。三是以职工为本,积极推进社会建设。各级工会要充分发挥自身作为工人阶级群众组织在协调社会关系、参与社会管理方面的独特作用,积极组织和代表职工参与社会管理和社会建设。及时了解、反映职工群众的愿望和要求,协助党委和政府制定完善的社会政策,保障职工在社会生活领域拥有的各项权益,享受社会公共事业服务与保障。要积极推动和协助政府建立健全社会保障体系,督促企业按时足额为职工缴纳社会保险费,积极开展职工大病医疗互助行动。
第二,认真落实全心全意依靠工人阶级的根本方针,加强维权机制建设。一是立足**实际,完善和落实维权机制。要建立完善工会定期向同级党委请示汇报工作制度,建立工会与同级政府联席会议制度,加强与人大、政协及社会各界的联系与沟通,及时反映和推动解决涉及职工权益和工会工作的重大问题;
进一步建立完善劳动关系三方协商机制,推动形成党委领导、政府支持、工会运作、职工参与的维权工作机制。二是积极推进签订集体合同和工资集体协商工作。以非公有制企业为重点,积极推进、完善平等协商和集体合同制度,推动建立完善区域性、行业性集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同,努力提高集体合同的签约率、履约率和职工满意率。大力推行工资集体协商和工资要约行动,推动企业落实最低工资制度和小时最低工资标准,建立规范合理的工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制,保证职工工资随企业效益提高和国家经济社会发展稳定增长。三是努力提高职代会的建制率和工作质量。深入贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》,积极开展“职工代表大会建制年”活动,依法推动各类企业建立职代会制度。扎实开展职代会星级创建活动,大力推进厂务公开制度化、规范化建设,切实保障职工的民主权利。四是加强工会劳动法律监督和劳动争议调解工作。建立健全工会劳动关系矛盾预警和疏导机制,努力把劳动关系争议解决在基层。进一步完善工会法律援助与服务机制,为困难职工、农民工提供及时有效的帮助。五是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。要努力扩大创建活动的范围,争取所有企业,特别是规模以上企业都参与到这项活动中来,切实保障职工的合法权益,充分调动职工的积极性和创造性,促进企业健康持续发展。六是进一步做好工会帮扶工作。要协助党委和政府做好再就业工作,广泛开展“工友创业行动”。同时努力做好对困难职工的帮扶救助。认真落实财政部下发的《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》,推动建立财政支持工会帮扶工作的机制,多方筹集资金物资,深入开展送温暖、“金秋助学”等帮扶活动,注重解决职工因大病医疗、子女就学、意外事故造成的特殊困难,努力为职工办实事办好事。充分发挥工会困难职工帮扶中心的作用,逐步扩大帮扶内容,增强帮扶实力,实行规范化运作,搞好日常信访接待、法律援助、就业服务和生活帮扶,努力实现送温暖活动的经常化、制度化、社会化。
第三,切实加强工会自身建设,不断提高工作水平。一是坚持不懈地抓好基层工会组织建设,以外资、私营、改制企业和建筑、餐饮、商贸等行业为重点,进一步加大工会组建力度,不断提高工会组建率和职工入会率,最大限度地把职工组织到工会中来,扩大党的群众基础,增强党的阶级基础。二是切实加强能力建设。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习和专业培训,帮助大家进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的大格局中去认识、去把握,积极探索新形势下工会工作的特点和规律,全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通,有效协调内外关系,把工会工作的活动空间向社会拓展,争取更多的社会支持,利用更多的社会资源,不断提高工会工作的社会化程度。三是加强工会领导班子和干部队伍建设。抓住县(市区)领导班子换届的时机,积极推动地方工会主席按照同级副职配备,协助党委选好配强工会领导班子。进一步拓宽工会干部来源渠道,建立一支专职、兼职和积极分子相结合,结构合理、素质优良的专业化、职业化、社会化的工会工作者队伍。各级工会干部要始终保持奋发有为的精神状态,树立与时俱进的创新意识,加强学习,增长才干,努力提高广大工会干部做好新形势下工会工作的能力和水平。四是切实加强作风建设。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识,牢固树立群众观念,切实转变工作作风,深入基层、深入职工,多到生产经营困难大的企业去,多到困难职工集中的地方去,以深厚的感情关心职工疾苦,反映职工呼声,为职工真心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,真正成为广大职工群众的贴心人。
同志们,实现我市经济社会发展的目标任务是光荣而艰巨的,需要大家付出艰辛的努力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领全局,团结带领全市广大干部职工和劳动群众,进一步解放思想、开拓进取,团结实干、奋力拼搏,为加快建设强市名城实现新跨越而奋斗,以优异成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开!
最后,祝各位劳模和全市广大职工、劳动群众节日愉快,工作顺利,在各自工作岗位上取得新的更大的成绩!
市委书记在市政协会议上的讲话
各位委员、同志们:
今天,市政协十三届三次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表中共*市委向大会的召开表示热烈的祝贺!
这次会议是在深入开展学习实践科学发展观活动、喜迎建国*周年的关键时刻召开的一次重要的会议,也是全市上下深入贯彻落实中央、省重大工作部署和临汾市“两会”精神,积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的重要时刻召开的一次重要会议。这次会议的主题是统一思想,振奋精神,坚定信心,务实干事,努力促进转型发展、安全发展、和谐发展和保增长、保民生、保稳定的各项工作任务圆满完成。
20*年,我市九次党代会提出了区域性中心城市建设的奋斗目标。三年来,市委、市政府团结带领全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结拼搏,开拓奋进,全力打造四个产业中心,努力塑造五个特色*,全方位、高起点、大跨度推进区域性中心城市建设,经济社会保持了健康、快速、持续发展的良好态势,综合实力不断增强,新农村建设突飞猛进,城市面貌焕然一新,社会事业不断进步,民生改善成效显著,GDP翻了一番,城市建成区面积扩大了一倍,财政供养人员工资也增长了一倍,多项工作都走在全国、全省和临汾市的前列,获得了多项殊荣。可以说,这三年是我市经济社会发展最好、最快的一个时期,是人民群众得到实惠最多的一个时期。这个局面、这个成绩来之不易,是全市上下共同努力的成果,也是市政协和各界人士认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,服务大局、锐意进取,充分发挥政协组织联系广泛的优势,深入调查研究,积极出谋献计,为市委、市政府提供了大量的决策依据,做了大量卓有成效工作的结果。对于市政协的工作,市委一直以来是满意的、是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向市政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前,我市经济社会发展正处于一个关键时期,发展前景无限美好,但发展的道路曲折艰难,挑战和机遇并存,困难与希望同在,金融危机的影响仍然没有完全消除,经济增长的压力依然很大,社会事业、民生改善等方面还有许多艰苦细致的工作要做。在这种形势下,最重要也是最关键的,就是要提振精神,坚定信心。古人说过:“哀莫大于心死”、“境由心造,事在人为”。这揭示了一个道理:信心是成就事业的前提。困难和挑战是客观存在的,要说难,大家都难,不是我们一家难;
要说难,过去难,将来也难,不是现在才难。消极为难无助于困难的解决,勇于面对、积极破解才是正确的态度和选择。困难并不可怕,可怕的是缺乏面对困难的勇气和克服困难的决心;
压力并不可怕,可怕的是缺乏把压力化为动力的坚强意志;
挑战并不可怕,可怕的是缺乏智慧去迎接挑战。历史和现实都充分证明,振奋的精神,坚定的信心,是迎接挑战、战胜困难、克服压力的有效武器,有精神才有勇气、才有智慧,有信心才有希望、才有力量。
信心来自于哪里?信心来自于我们对发展规律的准确把握,来自于我们对发展形势的正确判断,来自于我们业已打下的良好基础,来自于我们对未来发展的美好愿望。我们现在讲坚定信心,主要有三个方面:
一是要坚定建设区域性中心城市目标的信心不动摇。全力打造“四个产业中心”,努力塑造“五个特色*”,全方位、高起点、大跨度推进区域性中心城市建设,是我们提出并不断丰富和完善的经济社会发展总体思路,在这一思路的引导下,我市经济社会发展取得了辉煌成就。实践证明,这一思路符合科学发展观要求,符合*长远发展利益,符合人民群众迫切愿望,充分体现了我市当前发展与长远发展的有机结合,体现了经济发展和社会发展的有机结合,体现了城市发展与农村发展的有机结合。因此,我们要始终坚持建设区域性中心城市目标的信心不动摇,按照既定的思路,朝着既定的目标,齐心协力,阔步前行。
二是要坚定优化产业结构的信心不动摇。如果说建设区域性中心城市是一个目标,那么,优化产业结构,做精一产,做强二产,做大三产就是我们加快实现这一目标的具体办法和途径。目前,我市三次产业结构趋于合理,特别是第三产业在国民经济中的比例高于全省平均水平,这种合理的产业结构体现了我市经济社会发展优势,也为我市未来发展奠定了坚实的基础。我们要始终坚持这一产业发展方向,加快推进产业结构优化升级,继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程,全力打造精品农业示范中心,继续加大招商引资、项目建设力度,全力打造先进制造中心,继续加快发展以商贸物流为主导的现代服务业,全力打造商贸物流和文化休闲中心。五年后,力争全市GDP总量达到400亿元,财政收入达到30亿元,使*进入全国百强县市行列。
今天上午分别在X等地看了一些重点项目和重点工作,下午接着召开这次较大规模的调研座谈会。
一方面是因为X区在全市发展大局中举足轻重,市委、市政府寄予厚望;另一方面是X区发展正处在转型升级、追赶超越的关键阶段,任务重,困难多,需要各个方面支持。
近几年,X区在经济下行压力大,面临困难和矛盾较多的情况下,各级干部埋头苦干,工作富有成效,成绩。
一是园区建设实现突破。短短的几年时间,X工业集中区实现了百亿产值、百户企业、万人就业目标,省级农业园区和经济X果园面积全省第一,生猪养殖规模位居西北第一,X式等一批示范在全省推广。
二是经济运行稳中有进。投资增速X年全市第一,工业增加值,城乡居民增收等主要指标在“X”期间实现了翻番,X年、X年两次在全市考核中获得优秀奖,X年还荣获了全省县域经济考核争先进位奖。
三是改革创新有亮点。现代农业、X下经济、医养结合、瀛湖治理等工作跻身于中省市级示范,“支部+X+贫困户”模式、新农合混合支付制度、民生政法X.X等创新工作获得了中省关注和充分肯定,X区的知名度、美誉度、对外影响力连年提升。
四是民生实事取得实效。去年实现了X个贫困村X.X万贫困人口的脱贫,中心城区新增了X.X万个学位,责任医生团队“X模式”被上级肯定并在X省推广,文化体育、养老服务、就业创业、社会治理方面都取了重要成效。
五是服务大局贡献突出。围绕中心城市建设,重点项目的拆迁,“三区”的创新发展,X区做了大量的艰苦的细致而有成效的工作,为全市的发展做出了重要的贡献,市委市政府也是充分肯定的。
成绩不讲跑不掉,问题不说不得了。只有树立强烈的问题意识,才能客观地对待问题,才能找到解决问题的办法。
今天我们调研也是坚持问题导向,抓住关键问题进一步研究思考,推动解决X区发展面临的突出矛盾和问题。这里我先提X个方面的问题,供大家思考。
一是为什么“一路”之隔、“一河”之隔,发展差距如此之大?
从地理空间看,X是全市唯一重点开发区,全市重点开发区只有X平方公里,主要位于X川道地区。但中心城市规划区达到X平方公里,XX区先后单列,划出X平方公里,国土开发利用及规划审批由市上负责,X区发展没空间。从工作空间上看,撤地设市十几年来,发展中很多需要调整的财权事权、体制机制没有及时进行跟进,“三区”单列后自主发展,但很多社会事务继续由X区承担,职责交叉,责任不清,导致很多工作推不动,X有力使不上、有“苦”说不出,还经常受社会的责怪,干事创业着实不易。
二是X是全市发展的龙头,这个龙头舞起来没有?
X区国土面积占全市X%,人口百万,在全省X个城区常住人口排在第X,仅次于XX,生产总值占全市X%,财政收入占X/X,既是全市的中心,也是全市的龙头,在全市的发展有着举足轻重的位置,但X年城区经济监测在全省X个城区综合排名第X位,生产总值X亿元,排第X位。
无论是发展的速度还是发展的质量,都与X区在全市的龙头地位不相适应。市区两级发改、统计等部门要在全省城区内寻找一些同构性的较大市区,认真研究他们的发展情况,找到差距,发现短板,明确下一步工作的着力点。
三是面对中心城市一些“遗留”问题久拖不决,症结在哪里?
中心城市管理体制不顺、责权不对等、审批和管理分离,区上也有很多难处,甩不开膀子,放不开手脚,干又干不成,推又推不动。特别是在城市快速扩大、流动人口增多、建设管理任务不断加重的情况下,X区客观上也承担了一些与其能力和权限不相符的事务,比如规划、国土、供水、防洪以及城市教育、医疗、养老等公共服务的管理,很多方面也承担了应由市上管理的职责。
市直部门也很困惑,很多工作安排到X区,要么推进不力、进展缓慢,要么完成不好、效果不好,还有很多项目历时数年不能突破。一些问题不是看不到,也不是不能解决,关键是责任不清、主体不明,一些问题推来推去,只有等上级过问了、关注了、媒体监督了才去管,这些都需要我们市区认真研究。城镇是集聚人口、资源、产业的最大平台,早在X年,党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市,习近平总书记在中央城市工作会议上要求:“要充分认识城市工作的重要地位和作用,像重视农村那样重视城市,像抓‘三农’工作那样抓城市工作。”
但是现在一些部门思考和推动城市建设的少了,X区也有将精力从城市转到农村的苗头,今后中心城市建设要作为效能建设重点关注的区域,对发展中不集中、不给力、中梗阻,对跑调、杂音、不和谐的问题,都要从班子、从党员干部、从背后找原因,坚决做到“徙木立信”。
四是X工作量大面广,我们是真心支持还是抱怨?
X区在客观上承担的任务重、事情多,既有保障中心城市建设的重任,又有加快广大农村发展的责任,而且社情相对复杂,信访维稳的压力大。市上很多工作都要X区协助,很多会议需要通知X区参加,区领导常常疲于应付,身心长期处于疲惫紧张状态。在党委、政府的眼皮底下工作,成绩跑不掉,出了一点问题也瞒不过、躲不开。
因此,我们经常看到X区的都是“缺点”、“不足”,很多工作做好了认为是应该的,一时没有做好常常会受到指责。同时,X区还面临其它县区不同的压力,如干部多,交流和晋升的机会就少,干部积极性的调动就难。承担事务多,财政支出就大,收支矛盾也很突出,随着工业化和城镇化步伐加快,现在城区建成面积从过去X几平方公里发展到现在近X平方公里,中心城区每年新增人口大约X人,加上流动人口过万人,按照城市每新增X人、平均增加X万元的公共设施投资计算,每年需新增投入X亿元,投入不足造成江南城区市场、停车、绿地、文化、体育、休闲等公共设施缺失。
城区每年新增中小学生约X人,为解决上学难、大班额问题,市区一体做了大量工作,近三年城区教育投资近X亿多元,新增学位X.X万人,但按标准目前还缺X万个学位和X名教师,负担十分沉重。X发展的快慢,是影响全市的重要因素、关键所在,各级各部门都要结合自身工作认真思考。市直各部门、中省单位工作生活在X区这片土地上,都是这个城市的主人,要切实增强主人翁意识,换位思考,真心实意支持X发展。
五是支持X区龙头带动引领发展,各部门支持到位了吗?
X年X月,市委、市政府出台的《支持X区龙头带动引领发展的意见》,提出了很多真金白银的支持政策,如:“把X工业集中区内市级审批监管的立项、规划、土地等事项授权X区负责”“对中心城区X平方公里内重点项目涉及的土地、规划、住建等审批手续,建立绿色通道”等等。有的至今没有落实到位,相关部门要分析原因。
凡是党委政府决策的事,各部门必须不折不扣地落实,今后需要市直市级部门支持的重点工作,X区年初列出任务清单,市发改委统筹协调,两办跟踪督办、问责问效;既要了解督促落实情况,还要掌握推进情况。
讲这些问题,不是要否定大家的工作,而是坚持问题导向,进一步增强责任感和紧迫感。对X区来讲,要在全市舞好龙头,市上要给予真正的帮助和支持,同时要靠X区的广大干部自身的努力,这一点党委、政府寄予厚望。
一方面,X区必须将追赶超越提升到政治的高度,认真贯彻习近平总书记“追赶超越”、“五个扎实”的战略定位和总体要求,落实郭青同志追赶超越工作的安排部署,对标先进找差距,明确追赶超越目标任务,奋起直追,拼抢一流。希望X区的干部切实增强使命意识和责任担当,用开放的思维和全局的视野,深化改革和创新,用改革思维去推动X区的发展,破解发展中的问题和困难。
一方面,X区作为全市唯一的重点开发区域、“飞地经济”主要承载地和中心城市所在地,必须抓住被列为国家循环发展示范县区、国家重点湖泊生态治理县区、国家现代服务业重要节点城市、全国农村污水治理试点县区、全国农村环境综合整治示范县区和京津冀对口援建县区等机遇,把这个龙头舞起来,争取为全市发展做出更多的、更大的贡献。下面我讲五个方面的要求。
第一,要当好打造“秦巴明珠”的排头兵。
城市是人类文明进步的标志。今年政府工作报告提出建设生态宜居品质之城,就是要一方面修练“内功”、提升实力,另一方面增强城市“颜值”、提升形象魅力,让秦巴明珠更加璀璨。
一要自觉扛起城市建设的“主人翁”责任。建设品质城市、打造“秦巴明珠”,是“市区一体” 的共同责任,也是X区加快发展的重大机遇。要增强主人翁意识和借势发展的机遇意识,积极主动融入“湖城一体、疏解江南、重心北移”的三大城市发展战略,以“责任在我、发展靠我、舍我其谁”的担当和“建功必定有我、功成不必在我”的境界,全力保障和推进城市建设工程项目和市政建设重点项目项。
二要加快建设城东新区。经过几十年的发展,因受多方面原因的制约,城东片区始终发展较慢,等重大基础设施的建成没能拉动这一片区的发展,各级领导不满意,群众意见大,关键是严重影响城市门户的形象。如果我们市区两级再任其这样发展,就是对党和人民的事业不负责任。市四次党代会报告、今年《政府工作报告》都先后提出了建设城东新区,就是要统筹一体化发展,拟将东坝防洪堤以外的城东X多平方公里由X区直接管理,市上充分授权,既解决市上“管不过来”的问题,又能解决X区发展“没有空间”的难题。X区要借助山水相依、湖城一体的独特优势,高品质设计、高起点规划,抓紧推进前期论证、创意策划和建设规划,尽快启动实质性建设,为打造品质城市贡献力量。
三要在城市管理上狠下功夫。基础设施是城市的“筋骨”,精神文明是城市的“灵魂”,建设品质之城、打造秦巴明珠,三分在建,七分靠管。要把成功经验和外地先进经验结合起来,既要通过加快建设来“强筋骨”,更要精细管理“铸灵魂”。
四要集中力量疏解江南。《政府工作报告》提出了“退、转、改、停、禁”五种方式,“两会”人大代表、政协、社会各界给予高度评价,虽然困难很大,但我们的决心不动摇。X区和市区两级部门都要围绕改革、创新、推进,当好主人,发挥主观能动性。
第二,要当好引领绿色循环发展的排头兵。
你们提出了“五个引领”和“五个翻番”,以及目标责任考核保持全市优秀等次,经济发展综合排名进入全省城区前X位,目标是明晰的,重点是突出的,现在关键是干。
一要把壮大工业作为引领发展的主体力量。要以现代信息技术和智能设备为核心支撑,推进与工业生产的融合应用,抓好传统工业改造升级,积极培育发展新动能,形成X-X个百亿产业集群,努力将X工业园区打造成X亿元的园区,打造全市循环工业核心区。在城东新区要同步规划建设产业园区,产业壮大了、工业做强了,引领发展就有底气,追赶超越才有基础。
二要把项目建设作为引领发展的主要支撑。聚焦关联全局、影响长远的大项目,精心谋划一批、推动开工一批、建成竣工一批;尤其要在项目策划包装上开动脑筋,敢于和善于无中生有、借船出海,力促更多X强企业、军民融合项目和PPP项目落地。尤其要围绕首季“开门红”,聚焦项目抓推进抓落实,至少要有X个总投资X亿元的项目开工,确保X%以上的投资增速,为供给侧改革和经济转型提供强大的动力。
三要把跨界融合作为引领发展的主攻方向。要围绕产业链拉长、价值链提升、产业升级壮大,立足区位条件,把跨界融合作为引领发展的主攻方向,促进一二三产融合发展,加快产业转型升级。要围绕壮大绿色富硒农业,强化园区承载、企业培育和标准、品牌建设,以工业生产方式和运营模式,培育一批省级龙头企业和名优特产、地方特色品牌,积极争创国家地理标志产品。要大力促进旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育、休闲康养融合发展,这方面X区有基础,也有双龙景区的成功案例,要高起点规划、高标准建设、高水平管理和运营,体现大手笔。
第三,要当好精准扶贫精准脱贫的排头兵。
脱贫攻坚是重大政治任务、头号民生工程。X区贫困村占全市X/X;贫困人口占全市X/X,脱贫任务最重。要想如期实现脱贫目标,唯有苦干实干、比别人付出更多的努力。要坚持以脱贫攻坚统揽全局,坚定绿色循环发展不动摇,激发贫困群众的内生动力,凝聚社会各界帮扶合力,加快构建大扶贫工作格局。要层层传导责任压力,按照“六个精准、七个一批”的要求,任务到镇到村,措施到户到人,精准施策,精准帮扶,打好攻坚战,一步一个脚印,一刻也不停歇的抓紧抓好,确保脱贫攻坚任务提前完成,引领全市同步进入全面小康。
第四,要当好改革开放的排头兵。
开放是追赶超越的必由之路,创新是引领发展的第一动力。
一要迈出创新求变大步伐。勇于改革创新才能快人一步。要积极创新工作思路,涵养逢山开路、遇水架桥的智慧,善于用市场手段破解难题、用法治方式开展工作。要大力培育创新主体,下大力扶持一批顶天立地的骨干龙头企业,下决心培育一批铺天盖地的小微企业。特别要加大力度推进 “双创”,注重培育“瞪羚企业”,一个地方创客云集、瞪羚企业越多,创新活力就越强,发展就会越快。
二要跳出“大山思维”看世界。发展滞后的根本是人的思想封闭,要克服潜意识里的小农经济、守成求稳、安于现状等观念,自觉把X区放在全省、全国发展大局中来审视和谋划,从而打破僵化思维、摆脱路径依赖,放开手脚,敢想敢干,推动形成全方位解放思想、扩大开放的浓厚氛围。
三要争创开放发展新成果。今年市上继续实施开放发展“十大行动”, 尤其是在推动X人“走出去”方面力度更大,提出了“四千培训计划”,X区要有更大气魄,打开山门、走出家门,加强招商引资、选商选资,着力在招大商、引进大项目上求突破见实效,切实提高对外开放的能力和水平。要营造良好投资环境,严厉打击欺生排外、打击“五霸”上出重拳、出实招,树立人人都是文明窗口、人人都是发展形象的理念。
第五,要当好改进作风抓落实的排头兵。
事业成败,关键在人,关键在干。X区这几年的成绩与进步,是干部群众团结一心干出来的,实现未来发展蓝图依然要干要拼。要牢记责任担当落实,坚持说了算、定了干,以时不我待、只争朝夕的干劲,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,迎难而上、克难奋进的拼劲,锁定目标、树高标杆、勇创一流。
一年之计在于春,要以开局就是决战、起步就是冲刺的责任感和紧迫感,全力以赴落实市四次党代会和市区“两会”精神,抓紧分解下达目标任务,加快推进重点经济工作,全力确保首季“开门红”,牢牢把握全年工作主动权。要坚持绿色发展,加快污水处理厂提标改造、垃圾发电厂引进建设,坚决守住蓝天绿地,精心呵护一江清水。
要树立“安全发展”理念,坚决遏制重特大事故发生,抓好信访排查整治,确保社会大局和谐稳定。要全面落实政府廉洁建设主体责任和“一岗双责”,坚持把纪律和规矩挺在前面,持续用力转作风促政风带民风,树立为民务实清廉的良好形象。
X区在支撑全市经济社会发展和追赶超越的全局中,发挥着舞龙头、树标杆的引领作用,支持X区加快发展事关全局,各级各部门都要以追赶超越为中心,把支持X区加快发展、助推X区追赶超越作为重大责任,进一步解放思想、理顺体制、创新机制,在市本级倾斜支持的同时,积极向国家和省上有关部门争取优惠政策。
要在制定规划、项目布局、融资担保、脱贫攻坚、基础设施、园区建设、企业培育、科技创新等方面加大支持力度,建立绿色通道,在安排项目、分配资金时,要看盘子中有没有X区,是不是占到应有的份额。特别是在涉及项目建设、执法监管、社会民生等等“微权力”方面,在法律许可的范围内,只要有利于X区发展,能下放的一律下放、能授权的一律授权、能委托的一律委托,在政策上、空间上、发展上充分授权,充分调动X区的积极性,给他们创造“甩开膀子加油干”的条件。
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