下面是小编为大家整理的2023年度教育整顿开展以来,作为一名纪检干部,对开展教育整顿必要性、及时性有了新认识(通用6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
教育整顿开展以来,作为一名纪检干部,对开展教育整顿的必要性、及时性有了新的认识6篇
经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题
1、在开展“整顿纪律作风,强化政治练兵” 专题教育活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既无参与“法轮功”、“六和彩”、赌博等违法活动,又无开无牌无证、假牌假证车,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对开展“整顿纪律作风,强化政治练兵”专题教育活动的责任感、危机感认识片面,反映出我对此次活动认识存有偏差,态度不够端正。
2、开拓创新的精神不强。虽然,过去在自己的公安本职工作中做得也不错,但为大局的工作做得较少,未有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
3、业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对 “三个代表”的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 “三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,特别是在市场经济大潮中、在加入WTO的初期,一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办案,努力做到“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”,对国家对人民负责与对法律负责的一致性。
资料来源:>
同志们: 根据全市政法队伍的现状和全面推进政法工作的需要,市委决定用五个月的时间,在全市政法机关认真开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要对这次整顿活动进行安排部署,动员全市各级政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,联系实际,务求实效,扎扎实实地搞好整顿活动。下面我讲四点意见: 一、充分认识开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性 政治路线确定之后,干部就是决定因素。在全部政法工作中,队伍建设是龙头,是根本。总体上讲,我市政法队伍的主流是好的,政法各项工作都取得了很大成绩,政法队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展,群众和社会各界的评价也在不断提高。今年国庆60周年期间,我市政治稳定,社会安定,实现了赴京"零上访"的目标。这是市委、市政府正确领导的结果,也和我市广大政法干警的辛勤努力是分不开的,市委、市政府、市委政法委对我们的队伍总体上是满意的:但是,我们也应该看到,政法干警掌握着“生杀予夺”的权力,面对着形形色色的诱惑,又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线,长期接触社会阴暗面,加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀,极少数人经受不住考验,引发和暴露出不少问题,有的甚至相当严重,触目惊心。总体上讲,当前我市政法队伍中存在着十八个方面的突出问题:一是一些干警缺乏理想信念,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非问题上,立场不坚定,旗帜不鲜明,不能很好地贯彻执行党委政府的决策部署,不能跟党中央和市委保持高度一致;
二是一些部门和干警大局意识差,以自我为中心,执法办案只考虑自身利益和小团体利益,对党委政府安排的工作,不热心、不主动、不支持,甚至干脆不理会。 有的部门为了创收,为了部门利益,制定违背法律法规的所谓制度规矩,造成司法不公正,引发上访案件;
三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄,特权思想严重,自视高人一等,蛮横霸道,耍特权、抖威风,耀武扬威;
衙门作风突出,冷硬横推,“门难进、脸难看、事难办”,甚至吃拿卡要,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,不作为、乱作为甚至胡作为;
四是一些干警视法律如儿戏,目无党纪国法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,为所欲为;
五是一些干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,非法插手经济纠纷,有油水的案子争着办,没有油水的案子拖着看,甚至顶着不办;
六是一些干警执法思想不端正,重人情轻原则,迷信“关系”高于一切,大于一切,谁打招呼就少罚谁,谁强势就偏袒谁,办人情案、关系案、金钱案,执法显失公平公正;
七是一些干警纪律意识差,上自由班,当自由人,领着国家的俸禄,干着私家的事情,工作散漫,行踪飘忽,有令不行,有禁不止;
八是一些干警贪图享受,对享乐趋之若鹜,对工作无所用心,经常出入歌厅酒楼,花天酒地,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通;
九是一些干警把手中权力当成“摇钱树”,开歌厅,办赌场,当后台老板,赚黑心钱。 有的干警与所谓的“名流”、“大款”往来密切,称兄道弟,甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的保护伞;
十是一些干警学习意识淡薄,对新知识不学习、不掌握,对新情况不分析、不研究,对新问题不思考、不解块,办事凭经验,工作靠感觉,执法能力低下,工作漏洞百出,典型的不会作为或不负贵任;
十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避,该作为的不认真作为,该出警的不及时出警,该执行的不积极采取措施执行,精神萎靡,得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;
十二是有的干警打着独立办案的幌子,行违法乱纪和推诿扯皮之实;
十三是有的干警胆大妄为,钻法律政策空子,甚至颠倒是非,混淆黑白,张冠李戴,影响极坏,反响很大。也有些领导怕影响考核,对本部门出了问题的干警庇护、遮掩,造成干警违法乱纪问题愈演愈烈;
十四是有的法官明明是证据确凿,事实清楚,却该判的不判,该维持的不维持,反复发还重审,令人匪夷所思;
十五是有的律师和法官关系不正常,充当牵线人影响司法公正,或随意给当事人期望过高的承诺,引发涉法涉诉上访。 有的公证处违法公证,给公正办案带来了障碍;
十六是有的干警以权谋私,贪赃枉法,甚至引起群体性上访;
十七是个别领导干部好人主义严重,官保自身,处事奸猾,宁可不作为,也不愿承担任何责任,该采取措施的不采取措施,该处置的不处置,典型的不作为;
十八是市、县两级党委政法委不同程度地存在着软、懒、散的问题,主要精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督不力,职能作用发挥不够,更谈不上严格执法检查、追究打击违法行为、严格管理教育队伍。究其原因,一方面是政法委自身领导不力,工作不到位;
另一方面是些政法部门党的领导意识淡薄,服从配合意识不强。这些问题的存在,严重影响了政法队伍的形象,削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。如果不抓紧整治,任其蔓延下去,就会严重影响司法公正,影响社会稳定,影响党和政府的形象。因此,政法队伍建设不抓不行、抓不好也不行。10月1日,中共中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》的通知。《意见》要求,要进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成;
进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;
进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度;
进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职贵。开展这次整顿活动,就是我们贯彻中央《意见》的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益,维护全市经济社会发展的高度;
以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施,建设一支听党指挥、公正严明、为民服务,能坚决完成光荣使命的铁的队伍。
会
议
发
言
稿
开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性同志们:
根据全市政法队伍的现状和全面推进政法工作的需要,市委决定用五个月的时间,在全市政法机关认真开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要对这次整顿活动进行安排部署,动员全市各级政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,联系实际,务求实效,扎扎实实地搞好整顿活动。下面我讲四点意见:
一、充分认识开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性
政治路线确定之后,干部就是决定因素。在全部政法工作中,队伍建设是龙头,是根本。总体上讲,我市政法队伍的主流是好的,政法各项工作都取得了很大成绩,政法队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展,群众和社会各界的评价也在不断提高。今年国庆60周年期间,我市政治稳定,社会安定,实现了赴京"零上访"的目标。这是市委、市政府正确领导的结果,也和我市广大政法干警的辛勤努力是分不开的,市委、市政府、市委政法委对我们的队伍总体上是满意的:但是,我们也应该看到,政法干警掌握着“生杀予夺”的权力,面对着形形色色的诱惑,又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线,长期接触社会阴暗面,加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀,极少数人经受不住考验,引发和暴露出不少问题,有的甚至相当严重,触目惊心。总体上讲,当前我市政法队伍中存在着十八个方面的突出问题:一是一些干警缺乏理想信念,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非问题上,立场不坚定,旗帜不鲜明,不能很好地贯彻执行党委政府的决策部署,不能跟党中央和市委保持高度一致;
二是一些部门和干警大局意识差,以自我为中心,执法办案只考虑自身利益和小团体利益,对党委政府安排的工作,不热心、不主动、不支持,甚至干脆不理会。
有的部门为了创收,为了部门利益,制定违背法律法规的所谓制度规矩,造成司法不公正,引发上访案件;
三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄,特权思想严重,自视高人一等,蛮横霸道,耍特权、抖威风,耀武扬威;
衙门作风突出,冷硬横推,“门难进、脸难看、事难办”,甚至吃拿卡要,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,不作为、乱作为甚至胡作为;
四是一些干警视法律如儿戏,目无党纪国法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,为所欲为;
五是一些干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,非法插手经济纠纷,有油水的案子争着办,没有油水的案子拖着看,甚至顶着不办;
六是一些干警执法思想不端正,重人情轻原则,迷信“关系”高于一切,大于一切,谁打招呼就少罚谁,谁强势就偏袒谁,办人情案、关系案、金钱案,执法显失公平公正;
七是一些干警纪律意识差,上自由班,当自由人,领着国家的俸禄,干着私家的事情,工作散漫,行踪飘忽,有令不行,有禁不止;
八是一些干警贪图享受,对享乐趋之若鹜,对工作无所用心,经常出入歌厅酒楼,花天酒地,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通;
九是一些干警把手中权力当成“摇钱树”,开歌厅,办赌场,当后台老板,赚黑心钱。
有的干警与所谓的“名流”、“大款”往来密切,称兄道弟,甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的保护伞;
十是一些干警学习意识淡薄,对新知识不学习、不掌握,对新情况不分析、不研究,对新问题不思考、不解块,办事凭经验,工作靠感觉,执法能力低下,工作漏洞百出,典型的不会作为或不负贵任;
十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避,该作为的不认真作为,该出警的不及时出警,该执行的不积极采取措施执行,精神萎靡,得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;
十二是有的干警打着独立办案的幌子,行违法乱纪和推诿扯皮之实;
十三是有的干警胆大妄为,钻法律政策空子,甚至颠倒是非,混淆黑白,张冠李戴,影响极坏,反响很大。也有些领导怕影响考核,对本部门出了问题的干警庇护、遮掩,造成干警违法乱纪问题愈演愈烈;
十四是有的法官明明是证据确凿,事实清楚,却该判的不判,该维持的不维持,反复发还重审,令人匪夷所思;
十五是有的律师和法官关系不正常,充当牵线人影响司法公正,或随意给当事人期望过高的承诺,引发涉法涉诉上访。
有的公证处违法公证,给公正办案带来了障碍;
十六是有的干警以权谋私,贪赃枉法,甚至引起群体性上访;
十七是个别领导干部好人主义严重,官保自身,处事奸猾,宁可不作为,也不愿承担任何责任,该采取措施的不采取措施,该处置的不处置,典型的不作为;
十八是市、县两级党委政法委不同程度地存在着软、懒、散的问题,主要精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督不力,职能作用发挥不够,更谈不上严格执法检查、追究打击违法行为、严格管理教育队伍。究其原因,一方面是政法委自身领导不力,工作不到位;
另一方面是些政法部门党的领导意识淡薄,服从配合意识不强。这些问题的存在,严重影响了政法队伍的形象,削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。如果不抓紧整治,任其蔓延下去,就会严重影响司法公正,影响社会稳定,影响党和政府的形象。因此,政法队伍建设不抓不行、抓不好也不行。10月1日,中共中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》的通知。《意见》要求,要进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成;
进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;
进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度;
进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职贵。开展这次整顿活动,就是我们贯彻中央《意见》的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益,维护全市经济社会发展的高度;
以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施,建设一支听党指挥、公正严明、为民服务,能坚决完成光荣使命的铁的队伍。
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开展zd队伍纪律作风整顿的重要性和必要性
4 同志们:
根据全市zd队伍的现状和全面推进zd工作的需要,市委决定用五个月的时间,在全市zd机关认真开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要对这次整顿活动进行安排部署,动员全市各级zd部门和广大zd干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,联系实际,务求实效,扎扎实实地搞好整顿活动。下面我讲四点意见:
一、充分认识开展zd队伍纪律作风整顿的重要性和必要性
政治路线确定之后,干部就是决定因素。在全部zd工作中,队伍建设是龙头,是根本。总体上讲,我市zd队伍的主流是好的,zd各项工作都取得了很大成绩,zd队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展,群众和社会各界的评价也在不断提高。今年国庆60周年期间,我市政治稳定,社会安定,实现了赴京”零上访”的目标。这是市委、市政府正确领导的结果,也和我市广大zd干警的辛勤努力是分不开的,市委、市政府、市委zd委对我们的队伍总体上是满意的:但是,我们也应该看到,zd干警掌握着“生杀予夺”的权力,面对着形形色色的诱惑,又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线,长期接触社会阴暗面,加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀,极少数人经受不住考验,引发和暴露出不少问题,有的甚至相当严重,触目惊心。总体上讲,当前我市zd队伍中存在着十八个方面的突出问题:一是一些干警缺乏理想信念,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非问题上,立场不坚定,旗帜不鲜明,不能很好地贯彻执行党委政府的决策部署,不能跟党中央和市委保持高度一致;
二是一些部门和干警大局意识差,以自我为中心,执法办案只考虑自身利益和小团体利益,对党委政府安排的工作,不热心、不主动、不支持,甚至干脆不理会。
有的部门为了创收,为了部门利益,制定违背法律法规的所谓制度规矩,造成司法不公正,引发上访案件;
三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄,特权思想严重,自视高人一等,蛮横霸道,耍特权、抖威风,耀武扬威;
衙门作风突出,冷硬横推,“门难进、脸难看、事难办”,甚至吃拿卡要,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,不作为、乱作为甚至胡作为;
四是一些干警视法律如儿戏,目无党纪国法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,为所欲为;
五是一些干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,非法插手经济纠纷,有油水的案子争着办,没有油水的案子拖着看,甚至顶着不办;
六是一些干警执法思想不端正,重人情轻原则,迷信“关系”高于一切,大于一切,谁打招呼就少罚谁,谁强势就偏袒谁,办人情案、关系案、金钱案,执法显失公平公正;
七是一些干警纪律意识差,上自由班,当自由人,领着国家的俸禄,干着私家的事情,工作散漫,行踪飘忽,有令不行,有禁不止;
八是一些干警贪图享受,对享乐趋之若鹜,对工作无所用心,经常出入歌厅酒楼,花天酒地,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通;
九是一些干警把手中权力当成“摇钱树”,开歌厅,办赌场,当后台老板,赚黑心钱。
有的干警与所谓的“名流”、“大款”往来密切,称兄道弟,甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的保护伞;
十是一些干警学习意识淡薄,对新知识不学习、不掌握,对新情况不分析、不研究,对新问题不思考、不解块,办事凭经验,工作靠感觉,执法能力低下,工作漏洞百出,典型的不会作为或不负贵任;
十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避,该作为的不认真作为,该出警的不及时出警,该执行的不积极采取措施执行,精神萎靡,得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;
十二是有的干警打着独立办案的幌子,行违法乱纪和推诿扯皮之实;
十三是有的干警胆大妄为,钻法律政策空子,甚至颠倒是非,混淆黑白,张冠李戴,影响极坏,反响很大。也有些领导怕影响考核,对本部门出了问题的干警庇护、遮掩,造成干警违法乱纪问题愈演愈烈;
十四是有的法官明明是证据确凿,事实清楚,却该判的不判,该维持的不维持,反复发还重审,令人匪夷所思;
十五是有的律师和法官关系不正常,充当牵线人影响司法公正,或随意给当事人期望过高的承诺,引发涉法涉诉上访。
有的公证处违法公证,给公正办案带来了障碍;
十六是有的干警以权谋私,贪赃枉法,甚至引起群体性上访;
十七是个别领导干部好人主义严重,官保自身,处事奸猾,宁可不作为,也不愿承担任何责任,该采取措施的不采取措施,该处置的不处置,典型的不作为;
十八是市、县两级党委zd委不同程度地存在着软、懒、散的问题,主要精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督不力,职能作用发挥不够,更谈不上严格执法检查、追究打击违法行为、严格管理教育队伍。究其原因,一方面是zd委自身领导不力,工作不到位;
另一方面是些zd部门党的领导意识淡薄,服从配合意识不强。这些问题的存在,严重影响了zd队伍的形象,削弱了zd队伍的创造力、凝聚力和战斗力。如果不抓紧整治,任其蔓延下去,就会严重影响司法公正,影响社会稳定,影响党和政府的形象。因此,zd队伍建设不抓不行、抓不好也不行。10月1日,中共中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》的通知。《意见》要求,要进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成;
进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;
进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度;
进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职贵。开展这次整顿活动,就是我们贯彻中央《意见》的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益,维护全市经济社会发展的高度;
以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施,建设一支听党指挥、公正严明、为民服务,能坚决完成光荣使命的铁的队伍。
第一,要从zd队伍的地位和作用上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。
zd部门是国家机器的重要组成部分,是人民民主专政的重要工具。军队是党和人民手中的“枪杆子”,zd部门是党和人民手中的“刀把子”。zd队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责,特殊的地位和作用决定了zd队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍;
必须是一支招之即来,来之能战的队伍;
必须是一支纪律严明,素质精良的队伍;
必须是一支能打善拼,战之则胜的队伍。但从刚才讲的十八个问题来看,我们一些zd部门队伍鱼龙混杂,素质参差不齐,机器运转不灵,工作绩效不佳,枪头刀锋不快,服务办案不力,裁判定性不公,社会反响不好,队伍形象不高,群众意见很大。所以,不整顿,就履行不好职责任务;
不整顿,就维护不好和谐稳定的社会局面;
不整顿,就保护不好人民群众的切身利益;
不整顿,就无法取得人民群众的信任和支持。
第二,要从维护党和政府的形象上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。
zd队伍是党的队伍,是党和政府形象的重要窗口。zd队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严,让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心,让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。但我们队伍中的少数害群之马和一些久禁不止、久治不愈的突出问题,不同程度地毁坏了zd队伍的形象,直接影响了党和政府的形象。如果对这些问题不重视、不解决,必然会导致党和国家的政策、法律得不到贯彻落实,人民群众在经济上、政治上等各方面的权益得不到维护保障,少数zd机关甚至可能由保障者和维护者变为破坏者和侵权者,少数干警可能沦为党和人民的罪人。因此,我们要痛下决心,采取坚决措施,自觉扎实地搞好整顿。
第三,要从维护社会公平正义上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。
公平正义,自古以来就是人类孜孜以求的理想,是社会崇尚的,人民向往的,是时代发展永恒的主题,更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。zd部门和zd队伍是法律的执行者,是公平正义的维护者,是维护公平正义的最后一道防线,整个社会和广大人民群众对我们寄予厚望。我在河津工作时讲过,为什么现在一些地方“经济发展了,社会却不安宁了,老百姓的怨气却增加了”?主要原因有这么几条:一是有权有势的人仗势欺人;
二是坏人捣乱;
三是我们一少部分政府官员处事不公,或官僚主义或不作为;
四是收入差距过大,平均主义、无政府主义作怪;
五是改革过程中既得利益受到损害者的反抗。这几个原因中,公平得不到维护,正义得不到彰显,危害最大。包公的故事为什么流传千古,就是因为老百姓渴望公平正义,而包公办案不分贵贱,无私无畏,敢于碰硬。我们共产党的队伍更应该做到公平公正,想问题、办事情的出发点必须出于公心。要以事实为根据,以法律为准绳,坚持原则、依法行政、照章办事、公平合理、不偏不倚、以理服人。说得明白一点,就是每干一件事,要经得起社会议论,经得起公众评说,经得起反对者质疑,经得起历史和时间的考验,经得起执纪执法部门的查处,充分体现正义和公平,努力树立zd队伍正义至上的良好形象。如果我们共产党的zd队伍都不能做到秉公执法,而是徇情枉法,视法律为儿戏,让公、检、法成了”有理无钱莫进来”的封建衙门,由公平正义的维护者变成了冤假错案的制造者,那我们还叫什么共产党?还叫什么人民zd?因此,开展这次整顿是客观现实的要求,不整顿,就放纵了坏人,对坏人的放纵就是对好人的残害;
不整顿,党和政府、zd队伍的公信力、执行力和权威性就会受到影响;
不整顿,维护社会稳定就是一句空话;
不整顿,就不能取信于民,广大群众是不会答应的。
第四,从推进全市经济社会又好又快发展的角度,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。
经济要发展,稳定是基础。没有稳定的良好的环境,就不可能出现经济的持续发展。zd队伍是维护稳定的主力军,能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境,重任在zd部门,关键看zd队伍。但我们队伍中一些人缺乏大局意识、责任意识,一些干警不会作为,不作为,甚至乱作为、胡作为,案子破不了,矛盾纠纷解决不了,甚至惹出涉法涉诉信访案件,本应是稳定和谐的维护者,却变成了矛盾麻烦的制造者,解决矛盾没有制造矛盾快,矛盾成堆,问题缠身,导致党委政府四处灭火,不能集中精力抓经济,群众不安宁,无心搞生产。实事求是地讲,我们队伍中相当多的同志对存在的问题是清楚的,心里有气,觉得在机关心情不愉快,出了机关百姓骂,都想通过整顿改变现状,打开局面,营造一个崭新的环境和氛围。所以,开展整顿活动,既是新时期新阶段工作的需要,也是广大群众的强烈愿望;
既是我们职责任务的需求,也是绝大多数同志的心愿。我们就是要通过整顿,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,解决问题,纯洁队伍,振奋精神,团结一致,更好地完成各项职贵任务,维护社会稳定,为推动全市经济又好又快发展创造良好的条件和环境。
二、明确整顿的目的和内容
明确整顿的目的,是搞好这次整顿的前提和基础。我们就是要通过整顿,解决存在的突出问题,进一步纯洁队伍,保护队伍,增强法治观念,规范执法行为,提高队伍素质,重塑队伍形象,促进zd工作。需要指出的是,这次整顿的出发点,不是要瞄准谁,要整谁,要整倒谁,而是在我们内部积极主动自我消化矛盾,爱护和保护我们的干警;
是要解决认识问题、是非问题,解决今后不再犯的问题;
是要按照”惩前毖后,治病救人”,先礼后兵、先宽后严的原则,清除少数害群之马,给大家一个解脱的机会;
是要划一条线,整顿之后一切从严,不会作为的离岗学习,不作为的走人,胡作为、乱作为的查处。
要明确整顿内容,做到重点突出,有的放矢,确保实效。要紧紧围绕我们提出的18个方面问题开展整顿。归纳起来,主要是四个方面:
一是整顿思想。解决好政治意识、大局意识、贵任意识淡薄,法纪意识、公平正义观念不强的问题;
解决好特权思想严重,目无群众、态度蛮横、简单粗暴,甚至欺压群众的问题;
解块好贪图享乐思想严重,比待遇、讲排场、摆阔气的问题。
二是整顿组织。整顿领导班子,解决好少数zd部门班子不团结、争权夺利、相互拆台,不坚持原则,指挥不灵、战斗力不强的问题;
整顿领导干部,解决好少数班子成员和庭所科室队主要领导不称职、不作为、失职读职问题,特别是一些单位副职占山为王,划地为牢,”班长”说话失灵,助手摆不正位置,班子握不住拳头,形不成核心,事事处处推诿扯皮的问题;
解块好少数基层zd组织软弱涣散,对队伍教育、管理、监督流于形式,失之于软的问题。
三是整顿作风。整顿办案作风,重点解决不作为、乱作为,不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;
整顿办公作风,重点解决自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、长期不上班、出勤不出力的问题;
整顿办事作风,重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的问题。
四是整顿纪律,规范行为。整顿执法纪律,重点解决乱罚款、乱收费,以罚代刑、以罚代劳,违反程序办案,越权办案,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私枉法的问题;
整顿廉政纪律,重点解决以权谋私问题,查处打击充当违法经营和黑恶势力保护伞”的行为;
整顿行业纪律,重点解决有令不行、有禁不止的问题。同时结合整顿,进一步搞好建章立制,从制度上、程序上明确职责,规范行为,使大家明白以后应该怎样做,不应该怎样做,什么能够做,什么不能做,什么是提倡允许的,什么是禁止反对的。
三、整顿的方法、步骤和措施
这次整顿从现在开始,为期五个月左右,分四个阶段进行。2009年11月3日至11月12日为学习动员阶段,共10天;
2009年11月13日至2010年2月12日为自查自纠阶段,共3个月;
2010年2月22日至3月16日为建章立制阶段,共20天;
2010年3月]7日至4月16日为集中调查处理阶段,暂定1个月,根据情况可适当廷长。今后调查处理要转为zd系统的一项常规性工作。这次整顿活动每个阶段的任务和要求,市委zd委制定的《实施方案》已作出了明确具体的规定,要认真落实。就各个阶段的工作,我再强调以下几点:
第一,关于学习问题。学习问题是一个老生常谈的问题,经常讲,经常强调,经常检查,但常常是流于形式,走了过场,没有真正人脑入心,没有用来指导实践。我们一些同志不是没学习,不是不知道,不懂得道理,而是杂念太重,邪心大大,一意孤行,明知故犯。所以我们要高度重视学习的针对性、实效性。要加强对学习活动的组织和安排,落实学习内容,严明学习纪律,深入开展讨论。要坚持理论联系实际,注重掌握精神实质,使学习贴近干警的工作生活实际,真正发挥出教育人、引导人、警醒人、提高人的作用。
第二,关于自查自纠。一是要采取个人找、同志帮、设立征求意见箱和走访群众等办法,围绕18个方面的问题,结合本部门本单位本岗位的特点,列出自查提纲,认真揭摆自身存在的问题,进行自我检查、自我教育,并人人写出对照检查材料,填写对照检查登记表;
二是针对存在问题,紧密联系实际,以科、室、庭、处、所、队、股等为单位,认真过一次民主生活会,领导班子也要召开民主生活会,班子成员,尤其是一把手,首先要带头认真检查自己思想、纪律和作风方面的问题。每个党员、干警也都要认真检查自身存在的问题,剖析原因,开展批评和自我批评。三是制定整改措施,主动消化矛盾,认真解决问题。能够马上解决的要马上解决,能够尽快见效的尽快见效,一时难以解决的要说明原因,制定规划和措施,认真加以解决。查摆问题、纠正错误是自查自纠的中心环节,是搞好整改的前提和基础。各部门和所有干警都要本着不护短、不遮丑、不怕痛的态度,认真揭摆要害问题,具体问题,实质性问题,揭摆有没有贪赃枉法的,有没有公权私用的,有没有吃拿卡要的,有没有行贿受贿的,有没有失职读职的,有没有推诿扯皮的,有没有办过坑群众害国家的事,有没有办过不公正的案子。不能是揭摆共性问题多,个性问题少;
一般性问题多,重要性问题少;
表面性问题多,要害性问题少;
抽象性问题多,具体性问题少;
单位问题多,个人问题少;
常规性问题多,实质性问题少。不能避重就轻,用小问题代替大问题,用面上问题掩盖实质性问疑,用社会上普遍性矛盾问题掩盖本单位特殊性问题,用认识上的表面问题掩盖具体事件的实质问题。
这里我再强调一点,自查自纠之所以用3个月时间,目的就是给大家多一点的机会,主动揭摆,主动纠正,给一个解脱的机会。我们在自查自纠阶段民不告,官不究,民告,官也不究。过了这几个月,民告,官就得究,即使民不告,只要让我们发现也要追究,现在松是为了将来的严,问题大的主动纠正,原则上不予追究,过了这个阶段就要严加追究。
第三,关于建章立制。市委zd委正在制定以执法规范化建设和干部队伍管理为重点的相关制度。这些制度印发后,各部门要认真学习,遵照执行。同时要紧密联系本部门、本单位的实际,建立和完善符合本部门、本单位的备项规章制度。要注重制度的针对性,紧紧抓住人民群众反映强烈、严重影响队伍形象的突出问题,紧紧抓住zd机关和干警容易发生违法违纪和腐败问题的部位、环节,制定明确具体、赏罚分明、简便实用、易于操作的规章制度,严密办案流程,落实工作责任,形成完善的执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法工作信息化体系、管理教育培训考核体系,使各项工作有章可循,有据可依。要强化制度的”刚性”约束,任何部门、任何人都必须照章办事,公正办事,滥用职权对着干是绝不允许的。谁不遵守制度,谁不听劝告,一意孤行,硬往枪口上撞,我们就要让谁付出沉重代价,决不心慈手软,姑息迁就。
第四,关于调查处理。调查处理是整顿活动的关键环节。各部门、备单位和全体干警对自身存在的问题,必须认真对待,积极解决。特别是单位主要领导要带头碰硬,敢抓敢管,勇于负责,不准推诿扯皮,更不准上交矛盾,要主动把本单位的问题解决好,把自身的问题解决好。对主动揭摆出的问题,只要属于小错,我们就不查不究,写出检查认真纠正,今后不再犯就行。各部门要设立举报箱和举报电话,对于那些不主动查摆,不主动纠正,甚至边整边犯的,影响恶劣的,要帽子下面有人,发现一起,查处一起,抓住一个,处理一个,决不姑息放纵。在这次会议之前,市中院已对一名不按程序办案,严重侵害当事人诉讼权利的干警给予了严肃处理。目前,市委zd委已经掌握了一些干警违法违纪的典型案件,正在组织力量查处。需要特别指出的是,我们之所以把查究处理放在整顿的最后一个阶段,就是因为查究处理不仅仅是整顿期间要抓的事,更是一项长期性的措施,决不能搞一阵风。要通过整顿,建立起查究处理的长效机制。今后要不断拓宽信息来源,全方位、多角度、多渠道搜集干警违法违纪的信息资料,充实监督队伍,加大执法检查力度,加大追究处理力度,有错必纠,违规必查,随时发现问题,随时查究处理。任何人都不要抱有侥幸心理,谁办的错案追究谁,谁造成的错案谁赔偿,谁生的事、谁起的事、谁惹的事、谁误的事、谁推的事就追究谁;
谁再继续胡闹,谁再继续捣乱,谁再胡作非为,谁再给zd队伍抹黑,谁就得为自己的行为“买单”。
四、加强领导,强化措施,确保整顿取得实效
1、精心组织,加强领导。这次集中整顿活动是市委加强党对zd工作的领导、从严管理zd干部的一项重要举措,是今年后几个月和明年年初全市zd系统的一项中心工作,是我市zd系统贯彻落实党的十七届四中全会精神,加强zd系统党的作风建设的一项具体行动,必须认真抓好,抓出成效。今天会议之后,各级各部门要层层召开动员会,原原本本地传达学习会议精神,使全体干警特别是领导干部明确整顿的意义、目的和要求,动员全体干警以认真负责、积极主动的态度投身到整顿活动中。为了加强领导,市委成立整顿领导组,负责领导、组织、指导、督促全市的整顿活动。领导组由市委常委、市纪委Xx书记和市委常委、市委组织部Xx部长担任名誉组长,由我担任组长,领导组下设办公室,办公室主任由市委zd委常务副书记Xx同志担任。各县(市、区),市、县两级zd各部门也都要成立领导组和办事机构,主要领导要亲自抓。这次整顿采取条块结合,以块为主的办法,各县(市、区)的领导组,负责本县(市、区)zd部门整顿活动的组织领导工作,市zd各部门领导组除了组织开展好本部门的整顿活动外,同时要加强对县(市、区)zd部门的指导和督促工作。各级领导组要切实强化责任意识,指导督促各部门制定具体的实施方案,对每一阶段、每个环节的工作,精心策划,科学安排,确保时间、人员、内容落到实处,不走过场。
2、严格程序,扎实推进。整顿活动是一项程序性很严的工作。各部门要按照《方案》规定的阶段和程序安排,严格落实每个阶段、每个步骤、每个环节的工作,前一阶段不到位的,不能转入下一阶段。转段要实行审批制度,县(市、区)zd各部门转段,要书面报县(市、区)领导组审批,备县(市、区)整体转段、市zd各部门转段要书面报市领导组审批。未经审批同意的,一律不得转段。整顿活动结束后,市县两级领导组要组织检查验收,凡工作不落实,查摆和反映的问疑解决不到位,干警和群众测评不满意的,要进行补课,决不能”热热闹闹走过场,扎扎实实搞形式”,失信于警,失信于民。
3、加强督查,狠抓落实。各级整顿领导组要根据活动进展情况,认真开展督查工作。市委zd委要通过编发简报、下发通报等形式,及时反映交流工作情况,指导督促工作开展。要充分利用宣传报道指导促进整顿活动,既要搞好宣传报道,又要把握好度,注重正面宣传,注重正面引导,凡是对存在问题和典型案件的报道,一律要经整顿领导组审批。为了切实强化督查,市委组织部抽调了一批作风正派、为人公道、坚持原则、敢于负责的老同志和后备干部组成督导组,深入zd各部门进行督查。在自查自纠阶段,督导组可以带着案子、带着问题,通过抓案子、抓典型进行督查。督导组在工作中,除了督促工作外,同时要注意搜集社会上反映的问题,搜集群众对zd工作和社会治安的评价和意见,并及时反馈,进一步促进和改进我们的工作。各县(市、区)、各部门也要采取派出督导组、工作组等形式,切实加大指导督查力度,每一阶段、每项重点工作的督查,都要写出书面督查报告报领导组,肯定成绩,指出问题,提出意见,确保活动扎实开展。
4、整顿与日常工作相结合。开展整顿,最终目的是提高队伍素质、提高办案质量、提高执法水平和能力,防止司法腐败,更好地促进各项zd工作,维护公平正义,维护社会稳定。时近年底,zd工作任务十分繁重。各级各部门要处理好整顿与日常工作的关系,边工作边整顿,整顿、工作两不误,做到以整顿促进工作,在工作中体现整顿,把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为全面推进平安Xx、和谐Xx建设的强大动力,为全面完成全年各项任务打下良好的基础。各部门要对今年以来的工作认真进行一次回头看,对对敌斗争、严打整治、矛盾纠纷排查调处、涉法涉诉信访案件处理、综合治理各项措施的落实等各项工作,进行再检查、再安排、再部署,确保各项任务圆满完成。
同志们,这次整顿事关党群干群警民关系,事关zd队伍的形象和战斗力,事关经济发展和社会稳定和谐,关系重大,意义深远。zd各部门领导一定要动真的、碰硬的、见实的,决不能消极应付,搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿,确实使我市zd干警的纪律作风状况有一个大好转,群众反映强烈的突出问题有一个大改进,zd机关的社会形象有一个大改善,各项zd工作有一个大突破,为全市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。
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