下面是小编为大家整理的2023年民政局领导在联席工作会议讲话题目集合6篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
民政局领导在联席工作会议讲话题目6篇
原创材料 仅供学习
区委党建工作领导小组暨党建联席会议上的讲话
今年以来,我们以落实全面从严治党“两个责任”为抓手,以实施基层党建“红色引航工程”三年行动计划为载体,推动党建工作在探索中创新、在创新中落实。从加强领导、整合资源,逐级成立党建联席会、“XX”,到常态化开展政治巡察、党建督导;
从夯实基层基础,在全市率先高质量完成村居组织换届、启动活动场所改造提升,到打造宣传舆论环境,扎实推进文明城区创建、群众文化活动;
从狠抓不作为不担当问题专项整治,以作风建设保障经济民生重点问题实现突破,到突出政治引领,开创统战、社会治理、群团改革等各项工作新局面,推动党建责任从“自上而下”的压力传导向“主责主业”的自觉担当转变;
推动方式从条块分割、各自为战向区域统筹、打总体战转变;
工作项目从机械执行、中规中矩,向探索创新、实际实效转变,呈现出老典型内涵发展、新典型次第涌现的可喜势头。
借今天的机会,我就落实全面从严治党要求,进一步推动党建创新讲五点意见,供大家参考。
一、要站位高远,不要封闭保守
一要站在时代高位搞好顶层设计。我们在村居组织换届选举中全面推行书记、主任“一肩挑”,狠抓全面从严治党“两个责任”,就是贯彻习总书记关于“坚持和加强党的全面领导”“坚持全面从严治党”等重要要求的实际举措。如果理解不深、把握不准,就难有真正的思想自觉、行动自觉,党建创新就容易迷失方向、忘记初衷、陷入困境。
二要站在全局高度做好结合文章。我们贴紧城市化进程,实施党建引领社会治理的“XX”;
助力非公经济发展配置党建、统战资源;
结合创文工作培育践行社会主义核心价值观,围绕重点工程项目锤炼干部作风等等,都体现了党建与经济社会发展的深度融合、协同共进。党建创新必须紧跟时代步伐,融入发展大局,不能做“无用功”、搞“两张皮”。
三要站在价值高点谋划创新项目。我们正在实施的村居活动场所改造提升工程,关键是以用为本、以服务为导向,既要考虑硬件建设、功能设置,更要考虑后期管理使用,发挥基层党组织凝聚服务党员群众的作用。
党政联席工作会议讲话 同志们: 年初以来,我们克服了严重的洪涝灾害、频繁降水给农业基础建设造成的困难,全县上下凝神聚力,共谋发展,经济指标完成较好,社会发展健康有序。1至6月份GDP完成4.03亿元,完成计划的28.5%,同比增长8.5%。1至7月份,全口径财政收入完成9094万元,完成计划的68.7%,增长25.24%;
一般预算收入完成5982万元,完成计划的67.84%,增长27.33%;
公共财政支出3.06亿元,同比减支4288万元,下降12.3%(其中剔除省支出后,县本级支出完成1.5亿元,同比增支1057万元,增长7.58%);
固定资产投资3.16亿元,完成计划的32.6%,同比增长12.4%;
城镇居民人均可支配收入达到11255元,完成计划的59.3%,同比增长17.3%;
农民人均纯收入(1-6月)实现5257元,增长18.5%;
规上工业实现利税2836万元,同比增长175.88%。
1至7月份,虽然我县各项经济指标总体向好,但宏观经济发展同比提升空间不大,与其他县区横向比仍居后位运行。主要问题:一是受汛期形势影响,上半年种植业对经济总量拉动较弱。二是支柱产业增长空间有限,特别是煤矿开采前两年基数过高,今年开采能力无明显突破。同时,现有规上工业规模小,发展后劲不足,目前几个落地项目还未正式投产,尚未对经济增长形成有力的拉动。三是固定资产投资虽然平稳,但大项目投资进度缓慢,特别是亿元以上项目较少,同时个别项目前期手续不健全,直接影响本年度投资计划。因此,在有限的4个月时间里,我们要千方百计的研究怎样去完成。要充分考虑有的指标(财政收入)即对地、又对省,在综合平衡取舍的前提下,薄弱环节要迎头赶上。各分管副县长和责任部门要对照自己的指标,一项一项的抓落实,有问题要及时反馈,统计部门要加强经济运行情况的监测,总的目标就是必须确保今年年度计划的全面完成。
一是重点产业项目建设。产业项目建设的质量和进度,直接影响全县的经济增长,县委、县政府对上是签了责任状的。我们的主管领导、包项目领导和责任单位、责任人都要把负责的产业项目当作首要任务,要相互协调配合,主动承担任务和责任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一时间,抓紧抢工期、抢任务,确保全年目标的完成。工业园区建设方面,重点推进吉原东有、绿森加工车间和鹏泰新型节能材料3家新入园企业,着力抓好节能环保锅炉生产项目。同时,要严格按园区发展规划,七通一平等基础设施建设该政府做的要抓紧做,该企业承担的要主动联系沟通,重点是为入园企业和拟入园企业搞好配套服务和创造良好的发展环境。招商引资方面,要进一步落实在谈项目和意向性项目的跟踪,重点在引进绿色农业、矿产开发和生态旅游等产业项目上展开攻坚,并积极谋划好赴长三角、珠三角推介招商各项准备,重点抓好与正大集团的战略合作。我们的招商原则是实事求是,不能盲目比数量、比投资,要最大限度地挖掘自身优势,围绕打造矿业、北药、生态养殖、绿色食品、特色浆果等产业链,迅速地将资源优势转变为经济优势。要落实好今年肇东、安达区外招商项目,并把其做为招商突破口。同时,要充分利用冬闲时间,超前谋划明年的项目。在建项目推进方面,国土、财政、发改要积极推进金石矿业等矿产项目,今年务必将金石矿业和越鑫生物科技晋升为规上企业,明年必须将蓝莓酒庄晋升为规上企业,两年内实现规上企业退1户、进3户,总体数量达到5户的目标。
二是基础设施建设。今年开工的基础设施建设项目,总的要求是在保证质量的前提下保进度。棚改工程5栋2.8万平方米,由于两个月来下了60多天雨,目前只有6000平方米交付使用,剩余2.2万平方米施工期不足两个月,时间非常紧,希望建设部门能够统筹协调好各项工作,利用有限的施工时间,倒排工期,加班加点,年内争取主体工程全部完工。此外,对5处5.8万平方米商品房开发,相关部门也要加强监管,不能扰乱房价秩序。博物馆刚才已经讨论了,里边几个馆都有了成型意见,但工程建设是基础,建设部门一定要盯紧,争取按计划完成封顶,冬季进行内装修。老年公寓按照上次会议定的8月15日前交工也未完成,必须加快进度,供暖期前达到验收合格并投入使用。农贸市场、中学食宿楼年内主体建设要完工,配套设施现在就要制定设计方案,争取明年8月份竣工。敬老院改造要统筹相关功能,合理设计,9月末前要交付使用。长虹社区和人民广场改造现在看进度太慢,对全县群众休闲活动的集中场所,我们必须要有一定的社会责任感,尽最大努力把这项工程做实做好。镇内道路两侧排水和步道改造质量可以,但进度也较慢。路面升级由于沥青搅拌站受汛期影响,被淹两次,现在还在水里泡着,年内已无法施工,计划明年天气转暖施工,这样也能给镇内街路改造留足时间。十七线公路和6条通乡通村均受降雨影响了工期,但我们还是要进一步加大推进力度,十七线公路争取十月一通车 党政联席工作会议讲话第2页 ,通乡通村公路争取年内完成。今年结合项目建设和政策争取,经与杨书记沟通和县长办公会议研究,相继启动了绕城公路、画山至旺哈达公路建设,博物馆、广场改造、农贸市场、敬老院、江畔公园二期、商业开发等项目,由于防汛,没开常委会,今天一并向会议汇报。 三是资源管理工作。要进一步加大资源保护和管理的力度,重点打击借发展林下经济、矿产开发等为名蚕食林地、抢占资源案件,对防火阻隔带开设必须按设计执行,如果超出设计面积,林场场长承担主要责任,各主管部门负连带责任,特别是对地区挂牌督办的林政案件,要进一步的深入调查,严惩违法违纪人员。由于汛期影响,农作物不长,但杂草长的挺快,秋整地时禁止农民使用除草剂,农业、环保等部门要提前做好农药使用和废弃物回收工作,防止农药大面积侵蚀土地。要提前谋划好秋防工作,重点是适时点烧防火隔离带,做好金山林场渡口建设。秋季是城镇绿化的最佳时节,绿化部门要立即着手设计方案,重点在南北出口做几个绿化节点,突出xxxx特色;
镇内绿化要加密、增色、造型,给人以美观大气的视觉冲击。此外,积极争取明年中幼林抚育任务,提前落实好专业队伍,保质保量完成任务。
四是社会管理工作。市政执法大队要在公安、文明办等部门的配合下,依法负责城市管理、协助建设局拆迁、清理私接滥建和占道经营行为,对路边烧烤、私运步道砖、损坏公共设施等不文明行为要开展城镇综合执法等工作。城乡环境治理阶段性效果较好,但目前看有些松劲,特别是各乡镇、村屯,秋收季节即将到来,必须进一步加大推进力度,打一场秋季攻坚战,文明办要加大监督检查力度,扎实做好阶段性考核,切实巩固治理成果,争取年末在全区取得一个好成绩。主要交通街口信号灯和重点区域及小区监控要抓紧安装,据群众反映,我们现有安装的监控画面不清晰,相关部门要配合监察部门查一查,切实增强城市治安和综合管理能力。绩效管理要以提高政府执行力和行政效率为重点,监察部门要按照国家、省地提出的“八项禁令”等规定,认真抓好执行和落实。安全生产要加大隐患排查和监督检查力度,食品药品安全要严厉打击制假、贩假行为。前几天地区召开了社区建设和物业管理工作会议,我们一定要按会议要求,扎扎实实抓好社区建设和物业管理工作,要组织人员到哈市等地考察学习,对全区社区建设和物业管理进行调研,拿出我县加强这方面工作的意见。现在长虹社区改造基本完成,下步重点改造园西社区和正棋社区,同步推进农村社区建设,物业管理我们也正准备招标。同时,要积极向省里争取一些政策,争取明年建设一个省级示范社区。对年初确定的自来水二期改造、集中供热管网改造、污水处理厂运行、垃圾填埋厂建设、江畔公园二期、镇内楼房立面改造、水库消险、农村安全饮水工程及教育卫生、社保低保等23件(除上述基础设施建外)民生实事,相关部门必须要有清醒的认识,两办督办室要对23件民生实事进行一次专项督办,半月内向书记和我汇报,政府承诺的事必须不折不扣地完成。此外,明年是我县建县100周年大庆之年,现在开始要立即成立迎庆工作领导小组,制定工作方案,超前谋划迎庆项目和迎庆相关工作,使我们明年有充分的时间把迎庆工作做实做细,确保百年大庆圆满成功。
五是抓好各项工作落实。我们的绝大多数领导干部是比较优秀的,但在具体工作执行和落实过程中,我们还要突出解决好四个方面的问题。一是要解决领导干部威信不足问题。在近两年的工作和实践中,据我观察和了解,存在领导干部叫不动号的问题,部分副处级干部往下安排工作,一些科级干部表面应承却不落实,或者推三阻四干不了;
乡镇干部执行政策时村级干部不服,甚至提反对意见;
村级干部的号召村民当耳旁风,不闻不问,我行我素,这反映了我们干部缺乏威信的问题。其中,有干部自身的问题,私心重、凡事看对自己有无利益,因此腰杆不硬;
不敢负责,当老好人,怕得罪人,对下级和群众教育、宣传不够,凡事听之任之,缺乏管理手段。因此,如何在群众中建立起威信、威望,增强在群众中的影响力和号召力,最后达到振臀一挥一呼百应的效果,大家要认真自醒。二是要解决领导干部和部门之间不协调问题。全县的重点项目、重点工作都有专门的推进组或专项负责人,自己分内的工作也都能够认真负责,但一涉及交叉协调工作时,部分领导干部就相互推诿、踢皮球,致使许多工作、很多项目完不成,问谁谁都说出一大堆客观原因,这说明领导干部和部门之间不够协调、部门和部门之间不善沟通。因此,各级干部要时刻以全县利益和工作效果的最大化为目标,做到相互学习、相互支持、相互理解、相互包容。特别是各推进组负责人要切实发挥抓总作用,牵头协调好各单位、各部门以及方方面面的关系,最大限度凝聚合力,把各项重点工作推进过程的复杂问题处理好、协调好。各单位、各部门也要树立正确的大局观,自觉把本单位、本部门工作放到全局发展大环境中,找准位置,找准方向,找准任务,全力以赴确保工作落实和任务完成。三是要解决领导干部事业心和责任心问题。由于个别领导干部不负责任,致使全县的很多重点工作,该落实的不落实或凭经验盲目干,有的自己没利益干脆推着不干,更有甚者,不但不关心工作,还到处散布一些发泄私愤的言论和没有依据的谣言,严重缺乏对待工作的责任心和县域经济发展的事业心。因此,各级党政领导干部,一定要在其位、谋其政,主动工作,负责任地干事、干负责任的事,切实增强谋事、干事、成事的能力,提高工作效率;
一定要有良好的精神状态,保持雷厉风行的工作作风,不能推一推、动一动,要通过勇于锐意进取、善于推陈出新、精于干事创业,最后出成绩、出经验、出干部。对因不重视、不主动,未按时完成任务或因工作出现问题对全县整体工作造成不良影响和后果的责任人,将建议县委给予严肃处理。四是要解决领导干部工作思路和方法的问题。要按照县委、县政府的统筹安排摆布工作。凡事一研究规划,二研究目标(指标),三研究主要问题及症结,四研究措施和方法,五研究检查督办。
最新联席会议领导讲话稿
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设20xx 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求,更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设,制定 出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》, 明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久,在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上, 胡锦涛总书记作了重要讲话,就如何做好社会管理工作提出了明确要求, 突出 强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益。在我国,农村无论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不强,执政基础就不牢固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件, 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日,省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作进行了安排部署,同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作,特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作,结合实际、扎实工作,农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头,又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题,以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此,各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持围绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定为目标,以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口,以维护农民权益为重点,以建设阳光农廉网为载体,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实 。
在推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管,加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年,中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定, 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时,要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二) 深入推进三务公开,大力加强三资管理 。
公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》, 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。要不断总结经验,创新三资管理,认真研究总结三资委托代理的成功经验,既管好三资,又用好三资,实现保值增值。
(三)注重发挥阳光农廉网作用,加快推进农廉工作信息化建设 。
山西阳光农廉网建设走在了全国的前列,在今后工作推进中要注意把握以下几点:一是网络建设。网络建设是一项基础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重资源整合,力求信息共享,避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中,确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的,是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民,直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农民群众的切身利益。
要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。
要认真做好人民群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问题,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
要加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。
各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。
联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则,把工作任务分解到各业务部门,明确责任,细化要求,督促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作,加强督促检查,推进工作落实。
三要加强协作配合。
联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流,建立信息共享、情况通报、工作协作机制,特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。
要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理,切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话
同志们:
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议,主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才,市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况,并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求,现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度,深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向,加大宣传力度,在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设人口理论教育课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调,推进部门联动,形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神, 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作, 6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面,开展了各具特色和富有成效的工作,开局良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在,如果分析一下原因,我想还是主观方面的因素多于客观,个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务,放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步,我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次问题,集中构建,集中治理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排,是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性,立足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善,效果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系,通过 自选动作规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机制创新,从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接,保证改革措施的顺利实施。一方面,要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策,坚决避免出现上面雷声大,下面雨点小的现象,努力形成上下联动的良好局面;另一方面,要找准结合点,有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来,做到优势互补、互相促进,增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会,着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了,关键还是要执行好。今年,市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局,不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机比较成熟,也有利于取得实际成效。所以,这只是为与中央保持一致性,在具体工作中突出重点,其他的工作还是要按部就班的,严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求,把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》,再开展一次全面自查,一个部门一个部门梳理,一项一项推进,一件一件落实,发现问题及时纠正、及时解决,决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容,自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以,各区、各部门要在抓落实上下功夫,确保年度工作任务的圆满完成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时,各成员单位要进一步解放思想,大胆创新,先行一步,总结经验,引导示范,带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求,制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务,各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管,进一步统一思想,准确把握惩防体系建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务.
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通用精品文稿
在解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上的讲话
同志们:
大家好,今天召开20XX年第X次市解决企业拖欠农民工工资问题联席会议,这也是一次解决拖欠农民工工资问题的推进会。此次会议目的:一是进一步落实保障农民工工资支付四项制度;
二是对我区现存的X件省督办农民工欠薪案件进行跟踪督办、务必妥善解决;
三是部署全区的根治欠薪夏季专项行动。下面,就今年解决企业拖欠农民工工资工作,我讲几点意见。
解决拖欠农民工工资问题,事关广农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定,从中央到省、地政府,对此项工作都高度重视,先后出台了一系列的政策措施,虽然取得了明显成效,但一些问题尚未得到根本解决,由此引发的群体性事件,时有发生,影响社会稳定。XXX就解决欠薪问题作了三次批示,要求根治欠薪。从落实属地政府责任到纳入政府考核体系,从实现基本无拖欠到根治欠薪问题,目标越来越高,措施越来越严格,问责也越来越严厉,特别是在今年建国70周年的历史节点,根治欠薪、维护稳定是第一要务,这是一项严肃的政X任务。我们一定要有充分的思想认识,提高政X站位,增强根治欠薪的责任感和紧迫感。按照《XX省人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》要求,勇于担起责任,把预防和解决欠薪问题纳入本部门重点工作,摆到重要位置,加强组织领导,采取有效措施,全力预防和解决欠薪问题,保证国庆期间和今年年底,不能出现新的欠薪案件。
联席会议领导讲话稿
【篇一:在联席会议上的讲话】
在2010年第二次电信行业市场工作联系会
上的发言
(市场监管处)
各位领导、同志们:
大家下午好:
今天,我们在这里召开西藏电信行业2010年度的第二次市场联席会议,主要任务是:总结自今年以来各公司贯彻落实《工业和信息化部关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和市场经营情况,通报目前市场中存在的问题,研讨《西藏自治区手机、网络实名制工作实施方案》。从全区电信市场情况看,自今年初以来,电信主管部门为维护电信市场秩序和电信业的有效有序的竞争环境,先后出台了多项举措,我局为贯彻落实好电信监管政策,下发了多个文件,召开了多次会议,使我区电信市场保持了健康有序的发展势头,电话用户总数达到180.82万户,同比增长12.35%;
其中固定电话用户达到53.67万户,移动电话用户达到127.15万户;
互联网用户达到47万户;
全区电信业务总量累计完成13亿元,同比增长32%;
电信主营业务收入累计完成5.1亿元,同比增长2%。但从市场检查和反映的情况看,电信市场仍存在一些不规范的竞争行为,低价竞争已使我区电信业务收入同比增长有较大幅度的下降,对电信市场健康有序发展 - 1 -
带来了负面影响。为更好地维护我区电信市场秩序,下面,就今年以来第一次联系会议以来的监管工作、市场中存在的主要问题作一总结,并谈谈下一步电信市场的监管工作,请大家批评指正。
一、电信市场监管所做的主要工作
今年初以来,市场监管处在局党组和主管局长的领导下,在全区范围内组织各公司全面贯彻落实《工业和信息化部关于规范电信市场秩序的意见》、《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和2010年全区电信行业工作会议精神,以“加强市场监管,防止恶性竞争,维护市场稳定”为中心,加强了对全区电信市场监督检查、沟通协调工作和情况通报工作,狠抓了电信违规经营行为的整顿和规范,主要开展了以下工作:
(一)出版了《西藏电信市场监管动态》。为了进一步强化对我区电信市场经营行为的监管,加强对电信业务市场违规行为的查处力度,结合我区电信行业的实际情况,根据局党组安排我处负责编撰出版了《西藏电信市场监管动态》,对我区的电信业务发展情况、电信市场存在的问题、共建共享等方面进行了深入的研究分析,截止目前《西藏电信市场监管动态》已发行了三期。
(二)完成了回拨业务清理工作。根据《关于做好回拨业务清理工作的通知》的通知 (工信电管函?2010?79号)文件精神,西藏通信管理局高度重视,要求运营企业统一思想,齐心协力,从规范市场秩序,切实维护用户利益和维护社会稳定和国家网络信息安全的大局出发,认真做好回拨业务清理工作。根据各公司 - 2 -
上报的情况看目前我区电信市场均未发现回拨卡销售、各运营企业没有使用回拨业务平台、也未向回拨平台提供中继线服务。
(三)加强电信资费信息管理工作。根据《关于加强电信资费信息管理工作的通知》(工信部通?2010?61号)要求,我局积极组织区内各电信运营企业召开了专题会议,对我区电信资费信息报送进行了认真分析研究,强调了做好电信资费信息报送工作的重大意义,为了使电信资费信息报送工作得以顺利进行,我处还组织各电信运营公司相关人员进行了电信资费信息报送的专题培训,并于今年四月初完成了我区电信资费信息的报送工作。
(四)组织完成了网站备案系统的升级改造工作。根据工业和信息化部《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》第二阶段工作安排,3、4月份召开了多次网站备案系统建设会议,对备案系统的升级改造工作作了部署,目前,管局和各公司的备案系统建设工作已经完成,系统联调工作也已完成。
(五)组织相关人员对拉萨及各地区的电信市场进行了多次明察暗访,并针对发现的问题召开了专题会议。目前,我区电信市场仍存在对电信市场管理的相关文件贯彻执行不够,宣传不到位,甚至对电信主管部门的相关管理规定臵若罔闻,特别是有的地区分公司在业务经营活动中已是三令五申、明令禁止的行为,仍然违规经营。针对这些情况,经局领导批准,我处专门组织相关人员对个别公司的违规行为进行了深入调查,召开了专题会 - 3 -
议,经与会同志充分讨论,形成《整规电信市场经营秩序专题会议纪要》,对存在的违规行为,要求相关企业立即进行整改。
(六)起草了我区手机、网络实名制登记方案(草案)。为净化社会文化网络环境,防止淫秽色情、违法反动等有害信息通过手机和互联网传播,严防分裂分子利用手机等通信工具从事分裂活动,切实维护我区社会稳定,我处根据局党组安排起草了我区手机、网络实名制登记方案,前段时间已将征求意见稿发放给各企业征求意见,各企业结合自身提出了很好的建议和实施中存在的困难,今天也将提请会议讨论。
二、目前电信市场存在的主要问题
现阶段,西藏电信业又好又快、有效有序发展的关键是最大限度地减少不和谐因素。就近几个月从我处掌握的情况看,虽然电信用户申诉量持续下降、未出现一起因互联互通而发生的通信质量问题,但由于新的电信重组后,工信部发放了新的电信业务经营许可证,个别电信运营公司没有认真学习贯彻国家有关文件精神,未理解全业务经营在目前还是有限制的,致使电信市场上的不规范竟争问题并没有得到彻底解决,电信市场违规现象时有发生,主要表现在以下几个方面:
1、违规经营行为虽经我局多次纠正,但仍然存在。个别地区分公司对国家和电信主管部门关于电信业务、电信市场管理的相关文件贯彻执行不够,宣传不到位,在业务经营活动中仍然违规低价竞标、违规超范围建设经营有线宽带接入、无线固话的行 - 4 -
为时有发生;
经多次纠正的网内网外差别定价,经市场检查发现,个别县级营业厅资费公示栏所公示的资费项目中仍存在网内网外差别定价的业务资费宣传行为。这些违规行为与《关于规范当前电信市场秩序的意见》、《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》和通信管理局相关文件精神背道而驰,特别严重的是有的地区分公司对我局当地通信市场监管办公室的工作不予积极配合,出现敷衍搪塞、甚至出现抵触情绪,对违规行为整改不积极,将严重影响我区电信市场的稳定和持续发展,给后续监管工作危害极大。
2、以低价为主要竞争手段,争夺客户市场。各公司相继推出了多种优惠促销活动方案,开展了预存话费送话费、送手机、新用户入网赠送话费等活动,有的公司预存话费的优惠幅度较大。这种“竭泽而渔、杀鸡取卵”的行为,虽然致使用户总数1-3月增加了1.38万户,电信业务总量同比增长达到32%,排全国第2名,但电信业务收入同比增长仅为3.6%,排全国第30名,这种量收不同步的现象,充分说明了我区电信业务资费下降过快,市场竞争日趋激烈。虽然电信资费已大部分实行了上限管制和市场调节价,但各公司要清醒认识到我区有限的用户资源,过渡开发将导致业务收入不会随用户量的增加而增长,反而会出现下降的可能。特别是现阶段,对集团客户的争夺,主要采取大幅优惠和套餐资费赠送等方式,直接导致用户arpu值的下降和收入的大幅降低,市场竞争加剧。因此,各公司一定要控制好电信 - 5 -
【篇二:联席会议主持词会议发言】
【篇三:在全市联席会议上的讲话】
在全市联席会议第一次全体会议上的讲话
同志们:
刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作,指出了目前存在的问题,并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署,针对性、操作性、指导性都很强,希望各级各部门要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、认识再提高
当前,举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕,北京残奥会即将召开,紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日,残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动,我省长沙的传递活动将于8月31日举行,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。奥运会期间,新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件,这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动,奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势,8月11日,省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议,省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求:一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦;
二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重;
三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作,做好对重点人员的稳控;
四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作;
五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神,从讲政治、
讲大局的高度,从提高党的执政能力和执政水平,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识维护社会稳定的极端重要性,打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神,再接再厉,坚决防止和克服松懈思想,继续保持好的做法和经验,坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。
从我市的实际情况看,社会局面保持基本稳定。今年以来,我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩,在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间,我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项,处理了一批信访突出问题和群体性事件,上级交办的16件重点信访事项已基本办结,如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉,七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控,为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。
今年以来,我市在各项工作全面提速,工作量大幅增加的情况下,社会能保持基本稳定,非常不容易。上半年,全市实现地区生产总值17.6亿元,同比增长14.3%,增速比去年同期高1.5个百分点,比常德市平均水平高1.7个百分点;
实现规模工业增加值5.6亿元,增长37.6%,增速超出年初指标12.6个百分点,超过常德市平均水平16个百分点;
完成固定资产投资5.9亿元,增长91%,增速比去年同期高38.4个百分点,增速在常德各区县排名第二;
完成财政一般预算收入9161万元,增长13%,增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标,基本上都超过了年初预定的目标,在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升,城市建设各项工作顺利推进,社会各项事业全面发展。能取得这样好
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的成绩,与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定,就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲,抓稳定就是抓发展,稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性,特别是在奥运期间的特殊重要性,一手抓发展,一手抓稳定,要进一步统一思想、落实责任,切实做好这项工作。
二、责任再落实
责任不落实,再好的决策、再周密的部署,再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导,强化责任,确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。
一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出,发展是硬道理,是第一要务;
稳定是硬任务,是第一责任。发展是政绩,稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神,全面落实维护稳定的工作责任制,自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责,切实履行好第一责任人的职责,亲自动员部署,亲自落实稳控,亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求,高度重视,积极配合,认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。
二是要坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任,看好自己的门,管好自己的事,切实做到“守土有责”。要细化分解任务,层层落
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实责任,将责任明确到具体单位、具体部门、具体岗位、具体负责人,绝不允许发生推诿扯皮,敷衍了事现象。要借鉴兄弟区县市好的经验和做法,采取灵活多样的手段,确保将重点对象稳控在当地。
三是要严格落实责任追究。落实责任必须严格责任追究。下段工作总的目标已经明确,就是要加强矛盾纠纷排查和重信重访治理,把大接访活动推向深入,要见成效,出经验,形成长效机制。重点是抓好信访突出问题及群体性事件的处理工作,尤其要对有可能到常赴省进京上访的事件、人员,各级各部门要逐一排查分析,明确工作目标,落实具体工作人员、工作举措。要总结以往好的工作方法与经验,吸取教训,把责任真正落实到位。在这里,我再强调,凡是对交办事项不认真研究、不落实,对推诿不决造成重复上访,因干部作风问题引发群体性上访的,一律先免职后处理。这不仅是上级的要求,更是津市市委、市政府对责任追究的明确态度。
三、措施再强化
目前开展的市委书记大接访,既是践行党的宗旨、密切与人民群众血肉联系的必然要求,也是关注和改善民生、构建和谐社会、推动科学发展的现实需要。这要求我们不仅要在时间和精力上坚持“大接访”、搞好“大接访”,更重要的是必须带着真感情、倾情“大接访”、躬身解民难。
一是抓问题解决。7月,市委对上级交办和排查出的93件疑难信访案件实行市领导包案,进行了集中交办。对这些案子,包案市领导必须切实负起责任,组织协调,接访督办。对已经办结
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的信访案件,有关部门还要进行跟踪回访,确保问题解决不反弹。各乡镇、街道及相关部门对排查出的其他不稳定因素和信访案件也要落实领导包案,明确包案领导、责任单位和责任人,有针对性地做好预案,认真进行调处。在此次大接访活动中,基层矛盾纠纷、社情舆情民情大量集中,这正是领导机关、领导干部深入群众调查研究的极好契机,同时也为科学决策提供了重要依据。在前段“大接访”过程中,我们从“个案”中发现了“普遍”,及时采取相关政策,使广大群众亲身感受到了“大接访”的实效。如,改制企业职工的养老和医保问题、因病因残致穷及低收入家庭的生活困难问题、案件执行难的问题等等,大多及时得到了解决。因此,我们要抓住开展大接访活动的有利契机,高度关注民生,解决一批群众生产生活问题。
二是抓矛盾化解。稳控是权宜之计,化解才是根本手段。疑难信访案件如果不解决,问题会越拖越大,对于发展和稳定的影响也将越来越大,必须采取果断措施解决。在接访过程中,我们发现不少群众感到“市委书记大接访”很新鲜,认为这是向组织提要求、为个人办实事的机会。为此,不少上访人提出个人工作待遇问题、要求补发工资的问题,农村退伍兵退伍多年现转为城市户口,要求按城镇兵对待安臵工作的问题,还有上级部门已作终审答复,现在仍要求落实相关待遇的问题等等,都来了。实际上,依法律、按政策这些问题都是不能解决的,但又不能简单粗暴地拒绝,必须耐心细致乃至苦口婆心地做好思想疏导工作,举一反三,以理服人,搞好政策宣传,加强法制教育。我市上访老户刘佑栋,因拆迁补偿问题多次到常赴省进京上访。在处理过程
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在市防震减灾领导小组联席会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全市防震减灾领导小组联席会议,主要任务是传达省防震减灾领导小组扩大会议精神,再次安排部署全市防震减灾重点工作。
刚才,X同志传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神,请大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想绷紧弦,全面认识防震减灾工作新形势
2008年汶川大地震以来,包括我市在内的四川省部分地区地震时有发生,一直都面临着较为严峻的震情形势,防震减灾工作任务繁重而紧迫。特别是今年的全国年度地震危险区,仍有3个涉及四川,而且排在前三名,所预测的震级也最高,这说明我省震情形势依然十分严峻,同时,我省盆地、川东南地区及川西水库流域出现多处震群活动,进一步加剧了我省震情形势的复杂性。而我市也面临着可能直接受到汶川余震区5级余震的威胁,还受川甘交界较大地震波及的影响等等。在以上诸多震情背景形势下,我们各级政府和领导小组各成员单位、防震减灾系统的全体干部职工务必时刻绷紧震情这根“弦”,决不能心存侥幸,麻痹大意,疏于防范。要科学应对严峻的震情形势,我们要清醒地认识全市防震减灾综合能力与多发地震的市情不相适应的特殊情况。一是地震监测台站与“一县至少一个前兆台站”的全国目标仍有较大差距。全省有77个县没有地震监测台站,我市昭化区、旺苍县就在此列,导致地震监测存在“盲区”;
二是地震活断层探测等基础工作除市本级和青川县城区外,其他地方尚未开展,地下情况不清楚,城镇规划与建设仍然存在一定的地震安全风险;
三是全市农村建筑物抗震设防能力仍然较差,特别是由于历史原因,农村和城区部分老建筑存在设防和不设防交错的问题,抗震能力十分脆弱,地上不完全结实,“小震致灾、中震大灾、大震巨灾”的现象还不能完全避免;
四是城镇应急避难场所规划建设不够,尚未完全功能化,新建成的应急避难场所主要是广场、绿地、公园,只具备紧急疏散功能,还不完全具备国家标准的应急避难场所的条件;
五是社会民众的自救互救能力较差,防震减灾意识有待提高;
六是投入不足,地震应急救援装备和应急物资储备不够充足。同时,应急救援队伍培训没有形成常态化,专业化水平亟待提高。这些问题,有些与经济、社会、科技发展水平有关,属于目前发展阶段的共性问题,我们各级政府要加强领导,依靠全社会的力量,积极推动,逐步解决。有些与我们的思想观念、行为方式、资源配置有关,需要我们各级政府和职能部门进一步转变思想观念,完善体制机制,强化工作措施,加大工作力度,切实加快解决。
二、转变观念向前看,全面落实防震减灾工作新要求
党的十八大以来,党中央高度重视防灾减灾救灾工作,习总书记对地震工作作出了20多次重要批示,围绕防灾减灾救灾工作发表了多次重要讲话,特别是在唐山地震40周年之际,对做好新形势下防灾减灾救灾工作作出了“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的重要论述,内涵深刻,意义重大,这是防灾减灾救灾领域的新理念新思想,是推动防震减灾事业发展的根本遵循和重要指导。我们要认真学习,深刻领会,准确把握,贯彻落实习总书记重要论述,适应防震减灾新常态、树立防震减灾事业发展新理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,更加突出灾前预防,更加重视综合减灾,更加重视风险防范,聚焦主责主业,以习总书记“两个坚持”、“三个转变”重要论述为统领,努力做好新形势下防震减灾工作。
党中央和国务院去年12月19日出台了《关于推进防灾减灾救灾体制改革的意见》,《意见》明确提出要坚持以人民为中心的发展思想和坚持分级负责、属地管理为主的工作原则,提出完善社会力量和市场参与机制,多层次巨灾风险分散机制多项改革要求。因此,我们各级政府和各个部门要把思想统一到《意见》上来,牢固树立安全发展观念,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,切实履行好“分级负责、属地管理为主”的职责。同时,要全面落实省委省政府防震减灾新要求,按照铭辉副省长提出的“坚持预防为主,坚持常态减灾,坚持多元共治,坚持科技创新”,找准定位和突破口,促进防震减灾事业发展。
当前,我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段,正加快建设全面小康,大力实施精准扶贫工程、供给侧结构性改革等一系列战略部署,我们一定要立足实际,明大势,掌大势,谋大事,审时度势,全面落实新形势下防震减灾工作的新要求。
三、撸起袖子加油干,全面推动防震减灾工作新发展
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