下面是小编为大家整理的2022年度县级总河长在全市上典型发言,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县级总河长在全市上的典型发言6篇
县长在全市安全生产约谈会上的表态发言
尊敬的王书记,各位领导: 今年以来,我县按照市委、市政府、市安委办的工作部署,树立安全发展理念,坚持把安全生产作为首要工作来抓,全县安全生产形势基本稳定。目前为止,没有发生一起较大以上安全生产事故。今天,参加全市安全生产工作约谈会,仍然压力很大,有些地方安全生产问题比较突出,有的行业安全隐患较为严重,尤其是烟花爆竹经营领域违法违规行为难以得到有效遏制,需要我们痛下决心,用超常手段重典治乱。下面,就XX的安全生产工作,我从以下三个方面向市委、市政府作汇报。 一、所做的主要工作 1、开展了安全生产大检查。7月份,18位县级领导分别带队开展了安全生产大检查,查出了17处较大问题。县安委办联合县委督查室、县政府督查室开展了三次联合督查,共排查出各项隐患130多处,下发交办、督办指令147份,责成相关单位和生产经营业主及时进行了整改。 2、强化了安全生产大管控。县、乡、村三级建立了安全生产监管责任体系。机构改革和乡镇区划调整后,我们及时对县乡两级安委会组成单位和人员进行了调整。乡镇明确了乡镇长分管安全生产工作,县直部门明确了排名第一的副职具体分管安全生产工作。 3、进行了安全生产大整治。已取缔非法加油站8家,取缔非法粘土砖厂17家,取缔非法烟花爆竹经营店132家,成功处置了太子化工危化品重大安全隐患,查处超限超载车辆506台。 二、贯彻落实省、市安委办约谈会议精神情况 1、召开了烟花爆竹整顿治理约谈会、第三次县安委全体会议、关闭取缔非法粘土砖厂工作推进会。县委副书记、代县长车世忠,县委、县政府分管、协管安全生产工作的负责人丁克刚、李裕军、呙滨辰、罗永锋等参加了会议,全县22个乡镇街道和33个县安委会成员单位主要负责人及分管负责人与相关企业法人集体被约谈。 2、全面开展了烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。县乡两级开展了27次联合执法行动,共排查烟花爆竹经营门店765个,下发整改指令326份,收缴并销毁非法物品达7万多元。 3、举一反三,认真开展了其他行业领域的安全生产大排查、大管控、大整治“三大行动”。重点对道路交通、水上交通、在建项目、危险化学品、取缔非法粘土砖厂及工贸行业进行了拉式清查。共排查出各类隐患103处,责令当场整改70多处,下发限期整改指令30多份,立案查处18起。 4、全方位开展了安全生产大宣传。县安监局建立了安全生产短信平台和微信公众号,向全县1000多名副科级以上领导干部和500多名村支两委负责人及1000多名企业法人、经营业主发布安全生产信息9万多条;
各单位利用电子显示屏,适时播放安全生产标语11万多条;
县城区10块大型电视墙每天滚动播放了安全生产专题片;
出动22辆宣传车在乡村、集镇巡回宣传了30多天,悬挂标语横幅1000多条,张贴“打非治违”通告XX张,走村串户发放安全生产宣传资料8万多份,让全县人民广泛了解了安全生产法律法规及相关安全常识,了解了“打非治违”信息动态。 三、后段工作的设想 第一,思想认识再深化。牢固树立“安全责任大于天”的理念,切实在思想和行动上做到“三个常”:一是会议常讲。坚持逢会必讲,念好安全生产这个“紧箍咒”,让安全责任意识融入各级领导干部的血液。二是工作常议。县安委会将定期召开安全生产形势分析会,研判形势,分析问题,加强整改。县委常委会、县政府常务会将及时研究解决安全生产工作中存在的实际困难和突出问题,全力支持安全生产工作。三是任务常督。对省委省政府、市委市政府安排部署的安全生产任务,进一步加大督查督导力度,深入开展专项督查,确保上级的决策部署在XX得到不折不扣地落实。 第二,责任担当再强化。做到“三个到位”。一是把党委政府属地管理责任落实到位。按“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步压实党政主职安全生产第一责任人的责任。县委书记、县长带头抓,一级抓一级,层层抓落实。二是把部门监管责任落实到位。将切实做到“四个坚决”:乡镇和部门负责人在规定期限内,对安全隐患不能整改到位的,坚决追责;
对发生安全生产事故的乡镇和部门坚决“一票否决”;
对所有非法生产经营单位,坚决强制关闭;
对所有拒不执行安全监管指令的非法业主,坚决行政拘留。三是把企业安全生产主体责任落实到位。强化宣传教育,通过行政手段和法律手段层层施加压力,传导压力。 第三,排查整改再细化。一是持之以恒抓排查。进一步加大重点地区、重点企业、重点领域安全隐患排查力度,不走过场、不存侥幸,不留死角、不留盲区,真正实现隐患“清零”目标。二是毫不懈怠抓整改。对反复出现的隐患,要详查原因,落实责任,彻底把问题解决。对已经发现的问题,明确整改时限,落实整改举措,强化整改责任,坚决进行治理。限期内整改不彻底的,坚决依法查处,严肃追责,确保隐患完全消除;
对整改完毕的,定期“回头看”,完善好跟踪问责机制,确保整改取得实效。三是积极作为抓创建。进一步加大全省安全生产示范县和省市安全生产示范乡镇创建工作力度,着力推进企业安全标准化达标、加强应急管理、强化宣教培训、抓好乡镇安监站建设,为县乡两级安监机构提供必要的人、财、物保障。 第四,问责追责再硬化。“动员千遍,不如问责一次”。县委、县政府将把问责追责制度贯穿到安全生产全过程,将问责追责进行到底。一是事前督责。通过下发督办函、整改单等方式,督促责任单位健全安全生产制度,加强安全隐患排查,落实安全隐患整治。二是事中问责。对非法生产行为排查不彻底、整治不及时的责任单位或者责任人,由县安委对主要负责人进行诫免谈话,对分管责任人和相关责任人进行相应处理,对责任单位挂黄牌,并在绩效考核中扣分,甚至“一票否决”。三是事后追责。对因安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产事故的,无论是个人责任还是集体责任,坚决一查到底、顶格处理、绝不手软。同时,坚持“一案双查”,做到发现一个、查处一批、警醒一片,层层传导压力,层层抓好落实。 总之一句话,XX县委、县政府将全力以赴抓安全生产,守土负责,守土尽责,决不给市委、市政府添乱。
在全市总河长工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市第一次总河长会议,主要目的是深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设和河长制工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及锦州市委、市政府的具体部署要求,对全市全面推行河长制工作进行再动员、再部署,确保河长制工作责任全面落实到位。
刚才,侯君同志通报了我市实行河长制以来的工作进展情况,对下步工作进行了部署安排,大家要对照各自职责,抓好工作落实。去年以来,按照中央和省的统一部署,我们全面推动了河长制工作。全市上下把全面推行河长制作为落实绿色发展理念的一项重要内容,积极实践、强化举措、高位推动,全市河长制工作取得了阶段性成效。一是纵向到底的河长体系初步建立。从县级到村级河长全部配备到位,河长制组织架构已经搭建完成。二是工作机制逐步完善。市委、市政府相继出台了河长制工作方案、实施方案、工作管理办法等文件,成立了河长制、警长制办公室。三是基础工作有序推进。各级河长都已上岗,河长巡河、护河工作逐步展开,“一河一策”方案制定、河长制信息管理平台建设等基础性工作顺利实施。四是专项行动有力有效,河库治理保护工作初见成效。刚才,侯君同志在通报中已经把成绩总结得很详细、很充分,我不再赘述。成绩的取得,既是我们在座的各位认识到位、不懈努力地结果,更是各乡镇和相关部门同志们共同奋斗的结果,市委、市政府对此予以肯定。
在肯定成绩的同时,我们也要看到在推进河长制的过程中还存在一些突出问题。比如北镇辽西北净水厂没有达到环保督察整改工作序时进度要求,还没有彻底解决河长办机构、人员和编制问题,河道垃圾、侵占河道开垦栽种、葬坟、违章建设等遗留问题还比较多,河库管理保护形势不容乐观。对这些问题,各乡镇、各有关部门都要高度重视,切实加以解决。
下面,我就全面推进河长制工作,再强调三点意见:
一、提高政治站位,深刻理解全面推行河长制工作的重要意义
全面推行河长制,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是推进水生态文明建设作出的重大制度创新。十八大以来,习近平总书记提出了五大发展理念,其中一条就是绿色发展。总书记讲“绿水青山就是金山银山”,讲“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,要求我们“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大报告又进一步把污染防治作为必须要打赢的三大攻坚战之一,提升到战略高度在全国强力推进。无论是生态环境保护的攻坚、水生态文明的建设,总书记都提出了“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,并且开展了全国性的中央环保督察和“回头看”,对此我们都曾共同经历,都有切身感受。习近平总书记关于生态文明建设的思想,已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们全面推进生态文明建设、推行河长制的根本遵循和行动指南。我们必须把做好生态环境保护工作,打好污染防治攻坚战,作为重大政治任务抓紧抓好,落好落实。
全面推行河长制,是保护我市生态水系的现实需要。推行河长制是解决复杂水问题、维护河库健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保护生态水系安全的制度保证。我市河流都属于绕阳河水系,是重要的水源涵养区和水功能区。但我市又属于严重缺水性城市,河流基本为季节性河流,近几年连续发生季节性严重干旱,保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务艰巨繁重。我们一定要以对子孙后代负责的精神管好水、治好河,把我市相对脆弱的生态水系保护好、恢复好,前提和当前首要的任务就是把河长制落实好。
全面推行河长制,更是保障改善民生的重要举措。从正面来举例,市内的护城河(广宁河、屈屯河)是什么样子的,大家都看在眼里。从2012年起,市委、市政府下大力气投入大量资金进行治理,目前已基本实现“修复河道生态功能、扩展公共休闲空间、打造宜居城市名片、造福市民惠及百姓”的治河目标,得到了广大市民的称赞和拥护。从反面来举例,我们搞河道治理,会经常遇到在河道中违法栽种、违章建筑的问题,农村地区这样的现象更严重。我们的河道是公共的河道,是公共财产,是绝不允许个别人在这里强占的,这是严重侵害公共利益和群众利益的违法行为。我们一方面要治水,为人民群众创造美好生态环境;另一方面要管河,纠正整改存在的问题。这样我们才能维护绝大多数群众的利益,让我们大家共同来享受这一河清水。
总之,我们各级河长要进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的思想,把全面落实河长制作为牢固树立“四个意识”的重要检验,从我们各级河长做起,强化政治担当、勇于攻坚克难,努力打造水清河美的美丽北镇。
二、突出工作重点,全力以赴抓好推行河长制各项任务落实
各级河长要围绕落实河长制各项目标任务,增强主动性、预见性,坚持保护优先、系统修复、综合治理、标本兼治、因河施策,提高治理的科学性、有效性,切实维护河库健康生命,实现河库功能永续利用。
一要着力加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。采取强有力的措施,加强水源地和河流的保护管理,确保水源地安全。健全取用水总量控制指标体系,加强相关规划和项目建设布局水资源论证。以后,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划编制、重大建设项目布局,都要充分考虑水资源条件和防洪要求,防止新增不合理的取水许可,真正做到以水定需、以水定产、量水而行。要加强河库水量调度管理,科学确定生态流量,维持我市河流基本生态用水需求和生态基流。要减少对地下水的开采,尤其要加大对超采区的治理力度,严惩违法开采和超量开采。
二要着力加强水污染防治。要加快治理城市黑臭水体。因地制宜采用科学的措施办法,努力实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无非法排污的目标。要从源头上控制污染物。工业方面要紧盯重点排污企业,实施清洁化改造,加强环保监督和执法,确保达标排放;农业方面要大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用,推广清洁循环生产方式,严格控制面源污染;城乡生活方面要加快城镇污水处理设施建设与改造,努力提高城镇污水处理率。
三要着力改善水环境质量。严格水域岸线等水生态空间管控,按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求划定河库管理保护范围,合理开展土地开发利用。严禁以各种名义侵占围垦河库、非法采砂。要加强城镇范围内河库水环境综合整治,因地制宜建设亲水生态岸线、亲水设施,增强城市的亲水性。要重点改善农村人居环境,加大生活垃圾和污水治理力度,实施好农村环境连片整治和美丽乡村建设,开展河道清淤疏浚,让清水常流、绿水常在。
四要着力加强水生态修复。河库之病表象在水里,根子在岸上。要妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的关系,统筹安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的关系。要坚持自然修复为主,把生物措施、农艺措施与工程措施结合起来,推进水生态恢复自然健康状态,使生态系统实现良性循环。要加强水源涵养林建设,坚决制止继续围垦占用河库湿地的行为,加大退耕封育力度。要多用生态的办法措施治理河道,在确保防洪安全的前提下,为保持生物多样性提供适宜的生态环境。
三、强化组织领导,确保河长制工作全面有序推进
全面推行河长制是一项系统工程,各乡镇政府、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,按照市委、市政府安排部署和这次会议要求,加强组织领导,注重统筹协调,确保河长制真正落实落地。
一要落实工作责任。各级河长都要切实承担起河道保护管理、污染治理的责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面深入推进河长制各项工作,真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。市河长制联席会议成员单位要根据职责分工,密切协调配合,加强部门联动,着力构建齐抓共管的工作格局,共同推进解决河长制工作中的重大问题,形成河库管理保护的强大合力。
二要创新工作机制。要建立健全河库日常监管巡查机制,县乡级河长要不定期地开展巡查,乡村级河长要经常性地开展巡查,及时发现河流存在的问题。要从制度层面和源头上加强水资源管理、水污染防治、水生态保护。各乡镇、各有关部门要结合实际,在工作中大胆探索创新,总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法,并适时上升为制度机制,织密织细织牢全面推行河长制工作的制度网格。
三要加强社会监督。要充分利用报纸、电视、广播和网络等媒介,对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道,让全市上下广泛了解河长制,增强对保护河库的责任意识和参与意识,共同营造关爱河库、珍惜河库、保护河库的良好氛围。要通过河长制信息平台,向社会主动公布河流动态信息,主动接受群众举报和社会监督。
四要严格督查考核。要加强对河长制工作的督促、检查和指导,定期开展专项督导检查,及时发现问题,督促整改落实。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,加强对河长的绩效考核,实行差异化绩效评价考核,将考核结果作为工作业绩考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对因失职、渎职导致河库生态环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。
同志们,全面推行河长制、保护水安全责任重大,使命光荣。大家要进一步统一思想认识、提高政治站位,以全面推行河长制为新的起点,努力开创河库管理保护工作新局面,真正实现北镇水清、河畅、岸绿、景美,给人民群众交出一份高质量的治水成绩单。
副市长在全市统计调查会讲话与副市长在全市统计部署会发言汇编
副市长在全市统计调查会讲话
刚才,同志作了一个很好的工作报告,对今年的统计工作进行了具体布置,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我简要讲几点意见:
一、统计调查工作在苏区振兴发展中发挥着重要作用,作出了重要贡献
XX年,是历史上具有里程碑意义的一年。《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台,开启了发展的新纪元。为了《若干意见》的出台,各地、各部门做了大量艰苦细致工作,统计系统广大干部职工也为之付出了心血和汗水,为市委、市政府大量文稿提供了统计数据支撑,为撰写出高质量的《苏区经济社会发展情况调查报告》等文稿作出了重要贡献。《若干意见》出台后,全市上下埋头苦干,共促振兴,经济社会发展呈现“稳中趋好、好中趋快”的良好态势。XX年,全市主要经济指标增速快于全国、全省平均水平,排位在全省前移。全市实现生产总值1508亿元,增长11.9%,增幅列全省第4位,比XX年前移4位;
固定资产投资1110.9亿元,增长35.5%,增幅列全省首位,比XX年前移5位;
规模以上工业增加值566.97亿元,增长14.8%,列全省第5位,比XX年前移2位;
社会消费品零售总额492.42亿元,增长15%,列全省第5位,比XX年前移5位。今年一季度,全市经济继续保持平稳较快增长,预计生产总值等主要指标增速排位同比有所前移。
这些成绩的取得,与大家的辛勤努力是分不开的。在过去的一年中,全市统计系统为促进我市经济社会展提供了一系列统计信息、统计分析和统计服务,特别是在领会省委常委、市委文清书记关于进一步加强统计工作的重要指示精神,建立务实、高效的统计工作机制,构建新的统计指标体系方面,想了很多办法,做了很多工作,取得了很好的效果。比如,我们建立了职责明确的部门统计协调联动机制,促进了部门统计专业化精细管理,进一步解决了统计数据衔接匹配难点问题;
又如,我们建立了与全国同类城市主要指标类比制度、与赣粤闽湘四省毗邻八市分季度主要经济指标比较制度,这些制度为市委、市政府科学决策提供了数据依据。在大家的努力下,我市统计工作也得到了省统计局和国家统计局的充分肯定。在XX年全省统计工作评比中,我市统计工作获特等奖;
赣县、上犹县、县、章贡区统计局被评为全省统计工作先进单位。赣县统计局还获得“全国统计系统先进集体”荣誉称号。这些成绩可喜可贺。在此,我谨代表市政府,对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作也还存在一些不足,主要表现在:一是统计数据的质量有待提高;
二是对经济形势的预警性研究还不够,为党委、政府提供统计分析材料的层次和水平还有待提高;
三是基层统计队伍建设有待加强,等等。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、围绕中心,服务大局,不断提升全市统计调查工作水平
今年是苏区振兴发展全面加快推进之年。为了贯彻落实《若干意见》,全面推进苏区振兴发展,确保与全国同步建成全面小康社会,市委已经明确提出了“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”分步走的目标。要体现苏区的跨越变化,体现振兴发展的成果,都要落实到具体的统计指标和数据上,都要靠统计指标和数据说话。市委、市政府一直高度重视统计工作,文清书记、新生市长多次作出批示,要求我们要加强统计工作,3月31日,又专门对加强工业经济数据统计提出了明确要求。可以说,现在各级领导对统计调查工作更加重视,对统计数据更加关注,要求也更高了。全市统计系统的同志要适应新形势、新任务和新要求,紧紧围绕苏区振兴发展这一工作大局,主动作为,自我加压,勇于担责,努力在苏区振兴发展中建功立业。
第一,要更加注重数据质量,通过真实、权威的数据反映苏区振兴发展成果。统计数据的质量是统计工作的核心和灵魂。没有高质量的统计数据,就不能很好的反映经济社会发展成果,也直接关系到统计的权威。市、县两级统计调查部门要进一步转变工作作风,增强工作责任心,加强数据审核分析,抓好相关指标的衔接,把握好数据之间的匹配关系,努力提高统计调查数据质量,用过硬的数据把苏区振兴发展的成果充分体现出来。一要抓源头数据。要从统计调查工作的实际需要出发,建立健全原始统计记录、统计台帐和各项统计管理制度,促进统计基础工作规范化,达到“数出有据、准确可靠”。二要抓抽样调查。比如,我市中小企业数量多,规模或限额以下企业经济总量在地区生产总值核算中占有相当大的比重。这就要求我们在充分掌握规模或限额以下企业底数的基础上,建立科学的抽样框。三要抓监测分析。要把统计数据与分析研究结合起来,科学分析数据变动原因,客观反映真实情况,让干部群众对抽象的数字“看得懂、记得住、用得上”。
第二,要更加注重提升服务层次,通过精准的统计分析为党委、政府当好参谋助手。全市统计调查部门的同志要不断提高业务素质和经济分析水平,提升服务层次,不能仅仅满足于提供几组统计数据,更重要的是要及时、准确、全面,特别是要透过数据发现深层次的问题。要充分利用掌握大量第一手数据资料的优势,进一步加大统计数据的分析研究,特别是在我市经济社会加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期,更加需要我们对数据进行深入思考,量化分析,适时预警,及时提供具有前瞻性、指导性的统计分析研究报告。
第三,要更加注重统计创新,通过体制机制创新构建完善的统计服务体系。面对日益繁重的工作任务,全市统计调查部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要认真研究加强企业统计,乡镇(街道)、村(社区)统计工作的新思路、新方法,创出一条新形势下做好基层基础统计工作的新路子。要进一步强化服务意识,拓宽服务领域,创新服务方式,准确把握不同层次的统计需求,积极构建“信息可靠、方式多样、便捷适用”的统计服务体系,为经济管理、政策研究和行业管理、社会公众提供高效的统计服务。
第四,要更加注重协调调度,通过及时增补措施确保主要经济指标任务的完成。各地、各有关部门要对照年初确定的目标任务,强化经济运行调度。一是要高度重视,经常调度。实践证明,调度不调度,大不一样。各地、各有关部门主要领导特别是各县(市、区)常务副县(市、区)长,要经常分析调度经济运行情况,掌握经济运行态势,及时发现问题,解决问题,确保圆满完成各项经济发展目标任务。二是要明确责任,健全制度。各地、各有关部门要明确在统计工作中的责任,主动作为,尽职尽责,相互配合,不推诿、不扯皮。要加强协调沟通,上下联动,做好对相关行业数据的分析评估,增强统计数据的协调性和匹配性。要建立联席会议制度,每月底召开一次联席会议,分析经济运行走势,评估统计数据,加强业务指导和督查,发现异常情况及时整改。三是要抓细抓实,争先创优。各地、各有关部门要从本地、本部门、本行业的相关指标入手,对各主要经济指标运行情况进行深入分析,及时掌握进度完成情况、在全省的排位情况、欠账差距情况,分析原因,研究增补工作措施,努力争取本地、本部门、本行业相关指标的排位前移。
同时,今年有几项统计调查重点工作,各地、各有关部门要提前谋划,切实把工作落到实处。一是要认真做好第三次全国经济普查工作各项准备工作,查清全市第二、三产业的发展规模及布局,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整提供科学准确的统计信息支持。二是要进一步抓好企业一套表改革的工作。这项工作文清书记和新生市长专门作了批示,大家务必高度重视。市工信委、市统计局要抓紧开展分部门、分层次的全面业务培训,以熟练掌握企业一套表统计改革、联网直报等工作要求。工业企业专业人员的培训由各县(市、区)统计、工信部门负责牵头组织,请各地常务副县(市、区)长加强督促。三是要切实推进城乡一体化住户调查工作,为改善民生、统筹城乡发展提供可靠的信息保障。昨天省里已经派出检查组来我市督促检查,请各地、各有关部门抓紧推进。四是要扎实做好规模以下工业抽样调查工作,使工业化成果得到全面及时反映。五是要做好全面建成小康社会统计监测工作,及时跟踪反映小康进程。六是要抓好投入产出调查工作,为生产总值核算提供基础构成数据。七是要组织实施好人口变动抽样调查工作,为准确测算城镇化率提供基础数据。
三、加强领导,强化配合,为统计调查工作提供坚强保障
当前,统计调查工作的难度和压力越来越大,要在新的形势下提高全市统计调查工作水平,为苏区振兴发展提供优质的统计服务,不仅需要统计调查部门自身的艰苦努力,也需要各地、各有关部门和社会各界的关心、理解、支持和配合。
第一,要加强组织领导,保障工作经费。各地、各有关部门要把统计调查工作放在更加重要的位置,关心重视统计调查工作,切实加强对统计工作的领导,及时研究解决统计工作中存在的困难和问题,为统计工作创造良好的外部环境。各地要切实解决统计调查工作经费不足的问题,保障统计调查部门各项工作的顺利开展,根据统计调查工作任务和普查、专项调查任务的大小,确定正常工作经费、专项调查经费、大型普查经费,列入年度预算,并按时拨付。
第二,要加强协调配合,形成工作合力。统计调查工作涉及方方面面,需要各有关部门的配合支持。要强化部门联动机制,加强部门协调配合,根据生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标的“特性”,制定工作细则,进一步明确发改、工信、农粮、财政、税务、商务、交通、规建、房管、金融、供电等各责任部门的职责,形成相互支持,共同发展的长效联动机制。各有关部门要定期分析数据协调性的问题,制定行之有效的工作措施,共同做好统计数据的统计调查、使用发布工作,确保数出一门、数据准确。要进一步整合政府综合统计和部门统计资源,按照“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的原则共建政府统计体系。
第三,要加强队伍建设,提供人才保障。各县(市、区)政府要按照统计调查工作的需要,协调编制等部门尽快健全统计调查部门内设业务机构,选调一批高素质的统计人才,充实力量,加快解决统计调查部门人员老化、缺编问题。要关心统计调查干部的培养,进一步增强统计调查干部队伍的综合能力和业务素质,建设一支与经济社会发展相适应的基层统计调查工作队伍。
同志们,希望大家不断解放思想,拓宽视野,积极进取,以更加优质高效的统计调查服务工作,为苏区振兴发展作出新的更大贡献。
副市长在全市统计部署会发言
这次全市统计工作会议主要任务就是以党的十七大精神和科学发展观为指导,传达贯彻全国、全省统计工作会议精神,回顾总结XX年的统计工作,安排部署XX年统计工作任务,推动全市经济社会又好又快发展。
在过去的一年里,全市各级统计部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把为经济社会科学发展、和谐发展、率先发展服务作为统计工作的第一要务,着力深化统计制度方法改革,加强统计基层基础建设,加大统计执法检查力度,在搞准数据质量、开展统计调查、不断提高统计服务水平、拓展统计服务领域等方面都取得了很大的成绩,特别是在统计制度方法改革方面取得了重大突破,统计调查数据质量进一步提高,经济社会发展成果得到了全面、客观、真实的反映。同时,各级统计部门紧紧地针对经济社会发展当中的重点、热点、难点问题,认真搞好统计分析监测,及时地开展统计调查,为各级党委、政府和社会各界提供了很好的决策依据和良好的统计服务,也为全市的经济社会发展做出了积极贡献。国家统计局调查队在完成国家调查任务的同时,也不断创新服务手段,优化服务方式,提高服务水平,为地方经济社会发展提供了大量的优质、高效的服务。
总的来看,在过去的一年里,统计部门做了大量卓有成效的工作,圆满的完成了各项任务,统计工作迈上了一个新台阶。统计的工作水平进一步提高,领域进一步拓宽,方式方法也有了新的创新。原来比较薄弱的服务业统计、能耗类统计、物流类统计等新领域工作不断开展并逐步加强,包括刚才同志讲的社情民意调查,也引起了强大的反响,这也是创新。把社情民意的调查、群众的满意度作为检验各类工作的一个重要的指标,起到了非常好的作用。再就是抽样调查,包括我们去年也展开对低收入家庭消费情况的调查,为下一步建立低收入家庭和低保家庭的联动机制提供了很好的决策依据。去年一年市统计局、调查队进行了体制改革,从的实际出发,按照国家和省要求,市统计局和调查队共同配合,团结协作的非常好。这里面既有我们市统计部门、市调查队大家共同的努力,也离不开各级政府的重视与支持,离不开我们各级各部门单位领导的重视和共同努力,包括基层的统计工作,大家做了大量的工作,为我们整个市委市政府决策提供了一个比较科学的数字依据,我们市统计局特别注重对数据的分析,经常利用统计数据进行了大量的经济发展的预测性研究,为市委、市政府提供了建议,我们的统计工作摆脱了过去单纯地就数字看数字这样一个局面,主动地根据统计数据进行趋势和预测分析。我们统计部门用自己的行为和作为来证明统计工作的作用越来越大,地位越来越高,职责越来越光荣。市委、市政府对统计工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府,向全市统计系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
关于今年的统计工作,同志已经作了部署,今年的统计工作任务很重,特别是第二次经济普查,还有包括继续做好服务业的统计、能耗类统计,因为服务业和能耗都是当前经济发展中的重点,我们还要专门召开服务业发展大会,研究如何加快全市服务业的发展。现在服务业的概念非常宽泛,涉及到方方面面,随着市场经济不断地深化发展,我们原有的部门的分工已经不适应这个发展的趋势,所以在这种情况下搞好统计更难。为加强服务业管理,去年我们召开了会议进行了布置,明确物流业由交通委牵头,增设了一个物流处,要把全市的物流情况摸清,来指导政府制定政策,发展物流不能停留在一般的号召上,要下定决心发展好,就必需把情况搞清楚。再如中介服务业确定由工商局来管理,会计师事务所、审计师事务所、资产评估和律师楼等行业工商局可以牵头来搞好基础工作,为经济发展提供依托,而资产评估机构目前不健全,与现在大量的资产类交易、转让不适应,同时也缺乏真正有资质的评估人员等等,所以要把这些统计好并不简单。现在是社会主义市场经济,政府的行政作用在弱化,过去靠行政命令就能办的事,现在行不通,政府不再是无所不包,无所不管的政府。今后增长方式的转变、经济结构的调整,很重要的受到节能减排指标的制约。中央和省、市都确立了节能减排目标任务,我市“十一五”期间万元GDP能耗要下降22%,这是硬任务,必须完成。所以我们必须要控制高能耗、高污染的项目。我们审批项目也要考虑能源消耗情况,增加多少能耗必须在别的项目降下多少能耗,否则项目不能批。能耗的基本统计数据没有,能源消耗基本情况不清楚,就无法搞限制,无法制定优化结构的政策措施,数字搞不清楚就无法进行科学决策,所以我们要重视做好这方面的统计。
一、进一步提高对新形势下做好统计工作重要性的认识
今年是新一届政府施政的第一年。当前全市经济社会发展进入全面贯彻落实科学发展观的新阶段,全市经济总量提高、结构改善、经济发展方式逐步转变、综合实力不断增强,总体上看,全市发展面临着许多有利的形势,但也要清醒地看到,在加快结构调整、转变经济发展方式的过程中,一些长期积累的体制性、机制性、结构性矛盾和瓶颈问题日益显现,新老问题交织在一起,迫切需要我们加强研究、创新思路、强化措施、重点突破,确保经济社会又好又快发展。这些对统计调查工作也提出了新的、更高的要求。新形势下,统计工作任务越来越重、重要性不断增强、责任越来越大,全市统计部门要从贯彻党的十七大精神和市十次党代会精神,落实科学发展观,建设小康社会的高度,认识做好统计调查工作的重要意义。
(一)切实做好统计工作,是全面落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展的重要保障。科学发展离不开科学统计,科学统计必须以科学发展观为指导。我们要落实科学发展观,离不开我们精准的统计数字为基础,没有这个是做不到的。特别是我们当前好多经济社会发展的一些热点、难点、焦点问题,就必须要需要我们准确、科学、及时的统计信息来做支撑。没有这些,我们就很难作出统计,或者说很难作出正确的统计。
(二)切实做好统计工作,是统计为民、注重民生、服务民生的内在要求。
我们要做好民生工作,是我们的经济社会发展的成果真正的惠及到民生,也需要我们统计工作做好。比如说我们要加强对劳动状况、收入分配、社会保障这些以民生为重点的统计调查工作,积极反映民生现状。同时,要充分发挥统计部门社情民意调查中心的作用,反映民意,架起政府与群众沟通的桥梁,为党政决策提供准确、及时、可靠的信息。
(三)切实做好统计工作,是提高政府执政能力的重要手段。管理经济、管理社会是政府工作的主要内容。行政管理系统的决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中,信息、咨询、监督三个环节与统计工作密切相关。政府进行科学决策,需要准确的统计数据作支撑,需要统计准确反映社会发展和经济运行的基本情况。做好统计工作,有利于及时反映和监测经济社会发展态势,广泛采集和分析社会舆情,深刻揭示经济社会发展中的主要矛盾和倾向性问题,提出科学有效的对策建议。
总的来看,随着市场经济的发展,统计越来越重要,统计工作要进一步加强。大家要充分认识统计工作的重要性,将来随着经济形势发展,部门职能的调整,有的部门职能可能要弱化,比如计划部门。而统计是属于加强部门,要适应市场经济发展的需要,不断开拓一些新的领域,或者原来不科学、不精细的统计下一步要进一步加强。统计工作的任务越来越重,统计的职能随着市场经济的发展逐步增强。
二、突出重点,统筹兼顾,努力做好今年的统计工作
(一)深入贯彻党的十七大和市十次党代会精神,为全市经济社会发展服务
十七大对我们全面建设小康社会奋斗目标提出了要求。市第十次党代会提出我市要“努力站在高起点,瞄准大目标,实现新跨越,更好地发挥在全省的龙头带动作用,把建设成为富强文明和谐的现代化国际城市”的目标。所以我们各级统计部门要认真学习贯彻党的十七大和市十次党代会议精神,指导全市的统计工作,必须在全市的统计工作中坚持三个“着力”:一是切实转变工作理念、精心谋划工作思路、周密制订工作措施,着力把学习成果转化为开拓进取的强大动力、服务发展的实际本领、推动发展的具体行动;
二是按照党的十七大提出的要求,积极推进统计制度方法改革,拓宽服务渠道,丰富服务内容,创新服务形式,着力提升统计为经济社会科学发展服务的能力和水平;
三是统筹全市统计事业发展,把统计工作的重心向基层倾斜,着力解决基层统计的困难,解决不适应科学发展的突出矛盾和问题,把科学发展观贯彻落实到统计工作的方方面面。
(二)坚持改革创新,推动统计工作全面发展
贯彻落实科学发展观,加快结构调整、转变发展方式对统计工作提出了更高的要求,各级统计部门必须以改革创新来推动统计工作的全面发展。
一是不仅要重视经济社会总量,还得重视结构,全面、客观、科学分析经济发展指标。科学发展观的基本要求是实现全面协调可持续发展。统计工作要彻底摆脱重经济、轻社会,重总量、轻结构,重速度、轻效益这些传统观念的束缚,按照科学发展观的要求,改革完善现行的统计制度、统计方法、统计工作流程,着力解决影响和制约统计科学发展的突出问题。要建立健全符合科学发展观要求的一系列统计指标体系和调查方法体系,增加反映科学发展观的内容,完善经济运行监测体系,更好地为经济社会发展服务。
二是要坚持实事求是,注重实际,求真务实的作风。数据质量是统计工作的生命线,是统计工作的中心任务,任何时候、任何情况下,都不能忽视。统计工作必须坚持数据质量第一的观念,围绕提高数据质量开展工作。统计部门提供的统计数据不仅是各级党委、政府进行经济分析、管理决策的重要依据,也是评价、反映地区、部门工作业绩的重要指标。市统计局不仅是全市经济分析联席会议的成员单位,也是全市目标绩效考核的成员单位之一,这说明统计数据不仅是评价经济发展也是评价政府工作成绩的重要标准,统计部门责任重大,希望大家以认真负责的态度,客观公正地反映实际情况,树立求真务实的工作作风。
三是要围绕经济社会发展的目标和重点,发挥统计部门的作用。在市十次党代会和第十四届人大一次会议上,阎启俊书记、夏耕市长对今年全市的工作作了全面部署,各级统计部门要按照市委、市政府的部署,所以我们围绕经济社会发展的目标和重点,充分发挥统计职能作用,积极开展经济分析,准确把握经济走势,着重加强节能减排、服务业、固定资产投资、物价等重点领域、重点行业的调查研究,客观反映全市国民经济运行情况,为党政领导科学决策提供依据。要继续抓好重点行业和重点企业节能降耗统计工作,有关部门要按照规定做好各项能源和污染物指标统计、监测,按时报送数据。尤其是要立足我市实际情况,积极开展符合市情的统计调查,开拓新领域,比如:现代服务业、制造业集群统计、招商引资质量与效益统计,以及文化创意产业、科技信息服务业、现代物流业等新兴领域发展情况的统计,搞好各级党委政府实行科学决策和现代化管理的基础性工作,只有情况明、问题准,才能提高决策的科学。
各区市政府也要转变我们过去的一些思想,要分析和利用好这些统计数据。包括我们的节能减排,也包括我们的招商引资、投资和效益。近期有关部门和国、地税务部门将汇报我市招商引资企业的效益问题,过去有些项目在建成投产后并没有什么效益,交税交得很少,产品的科技含量不高,很多是一般加工业,有一些连厂房都不盖,雇两个农民工就干,而且不用本地的农民工,这样的招商引资没有对当地经济发展起到很好作用。所以我们要加强对效益的分析,否则我们好多工作费了好多劲,做了一些无用功,消耗了水和电,污染了空气,并没促进经济的发展,所以现在要加强项目管理,从过去注重数量改成注重质量、注重效益,提高经济发展的层次。
统计基础数据要做好,专项分析也要做好,现在服务业含的面太大、太宽了,好多东西我们过去都不认识,都不懂,我们今后要面对。所以统计工作作为基础工作必须要先行,要把这些工作做扎实,为经济社会发展服务。
(三)以提高数据质量为重点,强化统计能力建设
[安全生产]县长在全市安全生产约谈会上的表态发言
县长在全市安全生产约谈会上的表态发言
尊敬的王书记,各位领导:
今年以来,我县按照市委、市政府、市安委办的工作部署,树立安全发展理念,坚持把安全生产作为首要工作来抓,全县安全生产形势基本稳定。目前为止,没有发生一起较大以上安全生产事故。今天,参加全市安全生产工作约谈会,仍然压力很大,有些地方安全生产问题比较突出,有的行业安全隐患较为严重,尤其是烟花爆竹经营领域违法违规行为难以得到有效遏制,需要我们痛下决心,用超常手段重典治乱。下面,就XX的安全生产工作,我从以下三个方面向市委、市政府作汇报。
一、所做的主要工作
1、开展了安全生产大检查。7月份,18位县级领导分别带队开展了安全生产大检查,查出了17处较大问题。县安委办联合县委督查室、县政府督查室开展了三次联合督查,共排查出各项隐患130多处,下发交办、督办指令147份,责成相关单位和生产经营业主及时进行了整改。
2、强化了安全生产大管控。县、乡、村三级建立了安全生产监管责任体系。机构改革和乡镇区划调整后,我们及时对县乡两级安委会组成单位和人员进行了调整。乡镇明确了乡镇长分管安全生产工作,县直部门明确了排名第一的副职具体分管安全生产工作。
3、进行了安全生产大整治。已取缔非法加油站8家,取缔非法粘土砖厂17家,取缔非法烟花爆竹经营店132家,成功处置了太子化工危化品重大安全隐患,查处超限超载车辆506台。
二、贯彻落实省、市安委办约谈会议精神情况
1、召开了烟花爆竹整顿治理约谈会、第三次县安委全体(扩大)会议、关闭取缔非法粘土砖厂工作推进会。县委副书记、代县长车世忠,县委、县政府分管、协管安全生产工作的负责人丁克刚、李裕军、呙滨辰、罗永锋等参加了会议,全县22个乡镇(区)街道和33个县安委会成员单位主要负责人及分管负责人与相关企业法人集体被约谈。
2、全面开展了烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。县乡两级开展了27次联合执法行动,共排查烟花爆竹经营门店765个,下发整改指令326份,收缴并销毁非法物品达7万多元。
3、举一反三,认真开展了其他行业领域的安全生产大排查、大管控、大整治“三大行动”。重点对道路交通、水上交通、在建项目、危险化学品、取缔非法粘土砖厂及工贸行业进行了拉网式清查。共排查出各类隐患103处,责令当场整改70多处,下发限期整改指令30多份,立案查处18起。
4、全方位开展了安全生产大宣传。县安监局建立了安全生产短信平台和微信公众号,向全县1000多名副科级以上领导干部和500多名村支两委负责人及1000多名企业法人、经营业主发布安全生产信息9万多条(次);
各单位利用电子显示屏,适时播放安全生产标语11万多条(次);
县城区10块大型电视墙每天滚动播放了安全生产专题片;
出动22辆宣传车在乡村、集镇巡回宣传了30多天,悬挂标语横幅1000多条,张贴“打非治违”通告2000张,走村串户发放安全生产宣传资料8万多份,让全县人民广泛了解了安全生产法律法规及相关安全常识,了解了“打非治违”信息动态。
三、后段工作的设想
第一,思想认识再深化。牢固树立“安全责任大于天”的理念,切实在思想和行动上做到“三个常”:一是会议常讲。坚持逢会必讲,念好安全生产这个“紧箍咒”,让安全责任意识融入各级领导干部的血液。二是工作常议。县安委会将定期召开安全生产形势分析会,研判形势,分析问题,加强整改。县委常委会、县政府常务会将及时研究解决安全生产工作中存在的实际困难和突出问题,全力支持安全生产工作。三是任务常督。对省委省政府、市委市政府安排部署的安全生产任务,进一步加大督查督导力度,深入开展专项督查,确保上级的决策部署在XX得到不折不扣地落实。
第二,责任担当再强化。做到“三个到位”。一是把党委政府属地管理责任落实到位。按“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步压实党政主职安全生产第一责任人的责任。县委书记、县长带头抓,一级抓一级,层层抓落实。二是把部门监管责任落实到位。将切实做到“四个坚决”:乡镇和部门负责人在规定期限内,对安全隐患不能整改到位的,坚决追责;
对发生安全生产事故的乡镇和部门坚决“一票否决”;
对所有非法生产经营单位,坚决强制关闭;
对所有拒不执行安全监管指令的非法业主,坚决行政拘留。三是把企业安全生产主体责任落实到位。强化宣传教育,通过行政手段和法律手段层层施加压力,传导压力。
第三,排查整改再细化。一是持之以恒抓排查。进一步加大重点地区、重点企业、重点领域安全隐患排查力度,不走过场、不存侥幸,不留死角、不留盲区,真正实现隐患“清零”目标。二是毫不懈怠抓整改。对反复出现的隐患,要详查原因,落实责任,彻底把问题解决。对已经发现的问题,明确整改时限,落实整改举措,强化整改责任,坚决进行治理。限期内整改不彻底的,坚决依法查处,严肃追责,确保隐患完全消除;
对整改完毕的,定期“回头看”,完善好跟踪问责机制,确保整改取得实效。三是积极作为抓创建。进一步加大全省安全生产示范县和省市安全生产示范乡镇创建工作力度,着力推进企业安全标准化达标、加强应急管理、强化宣教培训、抓好乡镇安监站建设,为县乡两级安监机构提供必要的人、财、物保障。
第四,问责追责再硬化。“动员千遍,不如问责一次”。县委、县政府将把问责追责制度贯穿到安全生产全过程,将问责追责进行到底。一是事前督责。通过下发督办函、整改单等方式,督促责任单位健全安全生产制度,加强安全隐患排查,落实安全隐患整治。二是事中问责。对非法生产行为排查不彻底、整治不及时的责任单位或者责任人,由县安委对主要负责人进行诫免谈话,对分管责任人和相关责任人进行相应处理,对责任单位挂黄牌,并在绩效考核中扣分,甚至“一票否决”。三是事后追责。对因安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产事故的,无论是个人责任还是集体责任,坚决一查到底、顶格处理、绝不手软。同时,坚持“一案双查”,做到发现一个、查处一批、警醒一片,层层传导压力,层层抓好落实。
总之一句话,XX县委、县政府将全力以赴抓安全生产,守土负责,守土尽责,决不给市委、市政府添乱。
水务局长在全市水利工作会议上的发言
水务局在全市水利工作会议上的发言
**县水务局(二OO六年三月十三日)
各位领导:
根据会议安排,下面我就**县水利发展“十五”计划执行情况及今年水利工作思路打算向各位领导做简要汇报,不妥之处,请指正。
一、“十五”期间水利发展情况
“十五”期间是我县水利事业发展较快的五年。五年以来,按照省市主管部门的安排部署,我们紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇,加大项目争取力度,重点项目的争取与建设成效显著,水利基础设施条件有了大幅度提高;
坚持典型带动,全面开展节水型社会试点建设,节水型社会建设进展顺利;
深化水利改革,加强灌溉管理,水利管理水平有了明显提高,各项水利事业有了长足的发展,为全县农业和农村经济的稳步、健康发展提供了有力的水利保障。主要体现在:
1、紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇,重点项目争取工作成效显著。“十五”时期是我县水利发展重要战略机遇期。五年来,我们始终把项目争取作为水利工作的重中之重来抓,以骨干水利工程项目建设为重点,抓好在建项目施工,搞好待建项目准备,做好后续项目争取,抓住一切机会,采取多种措施和办法,坚持论证一批,上报一批,储备一批的办法,思想上不松劲,工作上不松手,项目不批不罢休。通过五年的不懈努力,水利工程项目争取成效显著。“十五”期间,我们争取到的重点项目主要有小海子水库除险加固、黑河流域综合治理、农村人饮解困和氟病改水项目、日协农业节水项目、石灰关水库除险加固、人畜饮水安全、马尾湖水库除险加固等工程项目,已批复项目的总投资达万元。
2、重点项目建设逐步规范,水利基础设施水平明显提高。“十五”以来,我县主要实施了黑河综合治理、小海子、石灰关水库除险加固、农村人饮解困和氟病改水、日协农业节水工程等重点项目,在建设过程中,我们对所有项目都认真落实了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,重点项目建设管理已经比较规范;
坚持实行了项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系,健全各项管理制度,严格遵守建设程序,加大监督检查力度,工程建设质量有了明显提高,重点项目建设进展顺利,水利基础设施水平大幅度提高。“十五”期间,我县共完成水利工程总投资万元。其中:完成了小海子、石灰关2座水库的除险加固,完成工程投资万元,使两座水库工程的效益得到了修复和充分发挥;
黑河节水工程和日协农业节水等项目实施以来,全县干渠衬砌长度由2000年的公里增加到2016年的公里,增长212%;
支渠衬砌长度由2000年的公里增加到2016年的公里,增长231%;
斗渠衬砌长度由2000年的公里增加到2016年的公里,增长358%;
农渠衬砌长度由2000年的公里增加到2016年的公里,增长172%;
完成农田配套面积万亩,管道灌溉面积万亩,滴灌面积万亩,喷灌面积万亩,新打机井137眼,旧井改造450眼,黑河综合治理和日协农业节水项目共完成投资万元,渠道衬砌率大幅度增长,田间灌溉系统逐步完善,渠系水的利用率明显提高,为建设节水型社会奠定了良好的基础;
多方筹措资金万元,完成小农水工程6项,防洪工程17项,单项小水利工程47项,维修工程97项,有效解决了人民群众反映强烈的热点难点问题;
农村人饮解困和氟病改水项目完成42个村的自来水架设任务,有46726人用上了清洁卫生的自来水,完成工程投资万元,极大地改善了农村居民的生产生活条件,为建设小康社会和社会主义新农村提供了有力保障。
3、全面推进节水型社会建设,水利管理工作有了新起色。水利管理方面,近年来,由于国家加大了黑河省际之间的分水力度,加上黑河中游甘、临、高三县(区)目前水资源分配又极不合理,频繁的黑河调水,造成我县农业用水供需矛盾非常尖锐,调水期间有水不能用,调水结束我们又无水可引,我县水利管理面临的矛盾和压力很大。面对这种两难境地,我们一方面坚定克服困难的信心,积极争取出台黑河中游地区水资源均衡受益的配置方案,最大可能地为我县调剂水量,缓解供水压力;
另一方面我们每年从年初开始就及早进行了安排部署,采取蓄好水库水,抓好大小均水,抢灌开口水,提前打井洗井,架电配泵,及时实施人工增雨等常规措施,取得了防旱抗旱的主动权,基本保证了农田适时灌溉;
强化水法规宣传教育,加大水政执法力度,依法查处水事纠纷,及时化解水事矛盾,努力维护了良好的用水秩序;
全面推进节水型社会试点建设,农业节水方面,在骆驼城灌区试点经验的基础上,2016年在三清渠全灌区和大湖湾灌区乐善干渠推广了“水票制”供水,取得了十分明显的效果,水的商品意识、节约意识增强,水事矛盾减少,水费收缴相对“按亩收费”要容易得多,节水效果非常明显;
城市节水方面,以禹苑小区为试点,城市居民、企业和事业单位安装智能化水表1250块,改造水量监测设施,全面落实总量控制指标; 工业节水方面,以县宏源矿业公司和通达纸业公司作为工业节水试点,引导企业制定切实可行的用水管理制度,积极利用节水新技术、新工艺,建立健全节约用水责任制度和考核制度,为企业节水防污树立了典范,通过软硬件制度落实,工业企业节水意识有了明显的提高;节水型社会建设进展顺利,取得了明显的成效。
二、2016年水务工作的思路和打算
今年我县水务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领水利发展全局,按照“十一五”水利发展规划确定的目标任务和推进社会主义新农村建设意见,及上级部门的安排部署,坚持发展抓项目,继续加大基础设施建设力度;
坚持管理抓改革,全面开展“水利管理年”活动,稳步推进水利管理体制改革,促进水利管理向精细化、信息化方向迈进;
坚持典型带动,努力推进节水型社会建设全面发展;
坚持以人为本,切实加强党建和精神文明建设,促进各项水务工作健康持续发展。
根据上述思路,今年水务工作重点抓好以下四个方面的工作:
1、进一步解放思想,坚持不懈的抓好项目争取工作
根据国家“十一五”水利发展规划的总体要求和建设社会主义新农村建设意见,我们将进一步拓展思路,解放思想,抓住一切有可能争取的机会和项目,采取一切可以采取的措施和办法,主动出击,积极争取,持之以恒的做好黑河沿岸引水口门改造,黑河综合治理后续工程,新坝、红崖子两个中型灌区水利骨干工程,农村安全饮水项目,刘家深湖、大湖湾、芦湾墩三座病险水库除险加固;
毛牛沟水库,小流域山洪灾害防治,小型农田水利工程等各种项目的争取工作,力争取得明显成效。
2、坚持建设程序,全面完成重点工程建设任务
——马尾湖水库除险加固工程,3月底以前完成施工设计,4月份进行工程招标,5月份开工建设,今年计划完成土坝加固及迎水面坝坡干砌石护面,铺设土工膜13万m2,修建进水闸1座,输水洞2座,桥1座,完成投资750万元。
——人饮安全工程,计划上半年完成已批复的第一批项目,铺设张墩、花墙子、桥儿湾三个村管道,架设入户设施722套,计划完成投资万元,其中:国家投资54万元,群众自筹万元,解决722户2163人的饮水困难;
农村安全饮水第二批项目,计划解决黑泉乡定安、定平、殷沟桥、永丰,宣化镇高桥、寨子、东庄,巷道乡太安、东联九个村3243户13000人的饮水安全问题,计划投资元,其中:国家364万元,群众自筹万元。计划新打机井3眼,修建水塔2座,修建500立米调蓄池1座,检查井77座,安装变频设备2套,埋设管道,架设输电线路3km,修建管理房363㎡,安装入户设施3243套。
——石灰关水库除险加固工程项目,主体工程已基本完成,计划上半年完成剩余工程坝顶防浪墙227米,输水洞固结灌浆13孔,溢洪道右岸导墙砌筑90米,共计工程量万立米,工程投资万元,下半年申请市上进行初步验收。
——黑河综合治理退耕还草调整节水工程项目,待国家投资计划下达后,再行安排建设。
——小型水利工程,今年计划完成明塘湖水库输水洞工程,同时力所能及的对危险地段的防洪工程进行修复和加固,计划投资65万元。
在工程建设过程中,我们将严格执行基本建设程序,认真实行“四制”,全力规范工程建设行为;
继续坚持项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系,健全各项管理制度,加大监督检查力度,确保工程建设质量,按期完成工程建设任务。
3、坚持更新观念,全面提高水利管理质量
水利管理是我们工作的重点,现阶段也是一个薄弱环节,加之黑河调水,水资源短缺是我们面临的严重矛盾,因此,今年计划在全系统全面开展“水利管理年”活动,通过加强管理,从管理中要效益,以管理促工作,提倡科学化管理,实行精细化管理,推广信息化管理,不断提高管理质量,全面加快发展。根据今年水情分析,计划3月底以前完成5083万立方米水库春季蓄水任务;
适时完成春灌21万亩、夏灌万亩、秋冬灌万亩;
提前做好灌溉抗旱井的维修配套、渠道清淤和工程维修工作,为防旱抗旱打好基础;
强化征收管理,完成水费征收1093万元;
随着黑河调水力度的逐步加大,我县农业灌溉用水矛盾将更加突出,农田受旱的威胁随时出现,将继续坚持和采取行之有效的多种措施和办法,加强灌溉管理,合理配置水资源,确保农田适时灌溉;
坚持“三水”齐抓,科学合理地配置河水、库水、井水,精确量水测水,加快灌溉速度;
继续发扬上下游之间、渠系之间协调用水的互助精神,做到团结用水;
积极主动地抓好大小均水,缓解旱情,节约库水;
树立大局意识,积极配合做好黑河调水工作;
继续实行水资源的“五统一”管理,限制超采地下水;
加强新建水源地的取水许可管理,保护水资源,做到计划用水,合理用水,节约用水;
高度重视防汛工作,加强水库调度运行,严格执行调度运行计划,对河道及易洪区进行认真安全检查,发现隐患及时处理,坚持汛期值班制度,做到责任到人、工作到位、安全渡汛,确保人民群众生命财产安全;
加强农村人饮供水工程的水源管理,确保饮水安全,加大跟踪服务,加强水费征收;
加大水费征收力度,严格管理使用,严防坐支挪用。
4、坚持典型带动,全面推进节水型社会建设
今年节水型社会建设的主要任务是继续完善和推广“水票制”供水。针对群众反映强烈的即交水费、又交电费,农民经济负担过重的问题,计划在新坝、红崖子、六坝三个灌区全面实行“水票制”供水,在友联灌区的柔远渠、纳凌渠2条渠系实行水票制供水,骆驼城、三清渠灌区继续完善和规范“水票制”供水,积极探讨如何充分调动农民用水者协会积极性,不断规范协会行为,增强服务功能;
结合 “世界水日”和“中国水周”活动,坚持不懈地进行水法规、政策宣传,增强依法用水意识,营造良好的水法制氛围,使“水票制”供水能够规范化、正常化;
加大水政执法力度,及时查处各种违纪违法行为,维护农村社会稳定。
今年我们要在上级主管部门的正确领导下,以科学发展观为指导,以机不可失、时不我待的强烈使命感和求真务实、不甘落后的良好精神状态抓好工作,确保完成今年的各项工作任务,为“十一五”时期的水利发展开好局、起好步,奠定坚实基础。
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尊敬的各位领导、同志们:
大家好,按照此次会议安排,我代表 ***** 作发言,不 当之处,敬请各位领导批评指正。
年初以来, ***** 为全面贯彻落实省、市、 ** 关于“河 长制”工作的部署 , 按照“河长禁令” 、“六大工作任务”和 “清河专项行动”的要求,我单位为贯彻好、落实好、完成 好“河长制”各项工作,重点以“强化组织机制保障,加大 宣传营造氛围, 全覆盖综合整治” 的总体工作思路, 发动 **** 全体干部职工全员参与,确保“河长制”工作落到实处,抓 出实效。
一、强化组织、机制保障。
一是强化组织保障。
成立了 **** “河长制”领导小组。
党政主要负责人任组长,将“河长制”工作摆上重要日程, 做到亲自抓、负总责。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和更 好的发挥党员领导干部的先锋模范作用,做到以上率下,做 到带头包干负责区块、带头学习宣传治水政策、带头参加护 河治水志愿服务。把“河长制”工作与开展“两学一做”专 题教育和 “深入开展作风整顿优化营商环境” 工作结合起来, 以推进“河长制”工作成果作为检验干部作风整顿工作成效 的重要尺度。
二是强化机制保障。
通过完善保洁员队伍和检查巡查员
岗位等长效机制,做到水岸齐抓、标本兼治、治管并举,确
保“河长制”工作常抓不懈,抓出成效。从而实现治水工作 的常态化和长效性。
二、加大宣传、营造良好氛围。
利用深入职工家中和广播、微信群等有效方式,大张旗 鼓的对护河节水,违法乱建、乱排乱倒、破坏水环境等进行 宣传,从而调动职工群众对水资源保护和治理的积极性和责 任感,进一步增强职工群众保护水源、保护生态的意识,努 力营造职工群众爱河,护河、保护水资源的良好氛围。
三、以专项行动为契机,全覆盖综合整治。
工作中我们紧紧围绕“六大工作任务 ” 和“专项行动” 要求和我 ** 统一安排部署,重点对畜禽养殖污染、农药化肥 除草剂“三减” ,生产生活垃圾、生活污水和侵占河道水域 及岸线进行开展工作。
在畜禽养殖管理工作中。
由于我 *** 没有大型养殖场, 都是零散养殖户。我们重点抓在日常,对职工所养殖的畜禽 进行完善防疫,对粪便进行集中处理到田间地头。
在农药化肥“三减”工作中。
我们一是 加大宣传减少不 合理化学肥料和农药用量,同时我们还开展了形式多样的普 及知识培训班。二是利用土地承包协议进一步加强农药化肥 使用量和农药瓶回收率。通过宣传和承包协议制约逐步减少
了农药化肥的使用量,收回农药瓶 *** 箱。
在处理生产生活垃圾工作中。
我所结合美丽乡村建设工 作,我们完善保洁队伍,配备了运输车辆,生活垃圾基本做 到日产日销。并将日产日销的生产生活垃圾全部运到 *** 的 指定垃圾处理场,集中焚烧及掩埋,截止现在共焚烧和掩埋 生产生活垃圾近 *** 吨。
在检查巡查河道水域岸线工作中。
我们按照“六大工作 任务”,截止到现在,我 *** 共组织集中检查巡查河道及岸线 堤坝共八次。
通过检查和巡查没有发现乱占乱建、 乱围乱堵、 违法修建矮堤和建筑等现象。并对在检查中发现个别河道漂 流物和乱倒垃圾及废弃物等现象,我们组织保洁队伍,第一 时间进行清理运输到指定垃圾处理场。现在我们河长制工作 以取得实实在在的效果。
尊敬的各位领导、同志们,在取得点滴成绩的同时,我 们也清醒看到存在的一些问题,重点是个别职工群众对治水 护河保护生态的意识还不够强,仍有存在生产生活垃圾偷倒 现象。在下步工作中,我单位将进一步加强领导,加大宣传 和检查巡查力度, 尽职做到守水尽责、 守水有责、 守水负责, 为实现绿水青山永驻,保护好我们美丽的大家园做好本职工 作,为实现“水清、流畅、面洁、岸绿”的目标做出新的更 大的贡献。
发言完毕,谢谢大家。
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