2022年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案

下面是小编为大家整理的2022年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案,供大家参考。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实绍兴、嵊州市有关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以生态文明建设为统领，坚持问题导向、责任导向、结果导向，坚持整乡推进、下大力气拆除重点区域、重点类型的存量违建，严格控制各类新增违建，动真碰硬、综合施策，拆出发展空间、拆出优美环境、拆出公平正义，促使环境显著改善，努力为“山水王院”建设营造良好发展环境。

　　二、工作目标

　　全年完成违建处置面积3000平方米以上，拆后利用率达到90%以上；
农房登记发证80本以上，整改300本以上；
王院乡达到“无违建乡镇”创建标准。

　　1.存量违建清零。对照3000平方米拆违处置目标，进一步加大违章建筑摸排，并形成清单，做到底子清、无死角。各行政村要对照清单一一进行处置。

　　2.拆后利用再提升。按照“宜建则建、宜绿则绿、宜耕则耕”的要求，从规划入手，因地制宜地做好拆迁改造和拆后利用工作，完成“三改”面积3000平方米以上，拆后利用率达到90%以上，切实增强群众的获得感。

　　3.控新工作全面强化。进一步完善“六化”长效机制建设，进一步落实基层控违责任，强化日常巡查，确保无新增违法建筑。

　　三、工作重点

　　1.深化各类示范创建违建专项整治。结合小城镇环境综合整治、环境卫生示范村、美丽宜居示范村、环境卫生精品村等工作，以行政村为重点，逐一制定整治方案。及时形成整治问题清单。专项整治要突出违建处置街两侧的立面改造。通过专项整治，使占用公共空间违法建筑得到拆除，房屋擅自加层问题得到处置，主次干道两侧搭建现象得到清理。

　　牵头单位：乡村建办；
责任单位：各行政村；

　　2.深化危害公共安全违建专项整治。人员密集场所等为重点，深入开展危害公共安全隐患大排查活动，重点针对影响消防安全的违法搭建现象，及时形成专项整治问题清单，从严从实做好整治，确保在7月底前全部完成，基本消除区域内危害公共安全的隐患。

　　牵头单位：乡村建办；
责任单位：各行政村；

　　3.深化沿路沿河违建专项整治。针对沿路沿河乱搭乱建、违法广告等现象，主要道路两侧违建进行查漏补缺、整改提升，并由各行政村在规定时间内整治到位，使沿线视觉效果得到明显提升。同时，建立“路长制”，实现长效管理。

　　牵头单位：乡村建办；
责任单位：各行政村；

　　4.深化农村非法“一户多宅”专项整治。在20xx年整治的基础上，结合农村危旧房治理和村庄环境示范村建设，不断完善农村“一户一档”资料，加快农房确权登记发证工作，针对建新不拆旧、占用基本农田建房、超建面积过大和多处建造附属用房、生产性用房不符合规划等现象，进一步形成农村建筑整治问题清单。村庄环境整治示范村为重点，全面完成存量违建处置，全力做好农房确权登记发证，让老百姓有更多的获得感。

　　牵头单位：乡村建办；
责任单位：各行政村；

　　四、工作步骤

　　1.排查部署阶段（5月21日前）。一是搞好动员部署。制定具体创建工作计划，明确职责、落实人员，于5月21日前进行工作部署；
各专项整治活动的牵头单位，明确分管领导、工作班子和联络人员，制订工作推进方案。二是深入排查梳理。要根据年初下达的违建底数摸排指导数，结合危旧房排查，通过落实人员到一线开展调查，全面摸排各类存量违法建筑，按照“有坐标、有照片、有内容、有措施、有责任人”标准形成问题清单，并及时录入浙江省“三改一拆”信息管理平台，做到不留盲区、不留死角、不留后患。三是边摸排边拆除。对摸排出来的存量违法建筑，特别是沿路沿线的违建钢棚、上级督查发现、群众信访强烈或媒体曝光的违建，要及时组织拆除，确保拆违不停步。

　　2.集中攻坚阶段（5月21日至7月30日）。一是强化整治责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，运用领导包案、挂牌督办等方法，对排查梳理发现的问题集中开展攻坚整治，6月30日前，危害公共安全和阻碍转型发展的违建（存在结构、质量安全隐患的，严重影响消防安全的，影响公共设施安全使用特别是影响防汛防台的，农村三层以上混砖多孔板结构并私自加层的，与“四无”高污染、高能耗企业相关的违建）一律依法拆除，并基本完成全年拆违任务二是加大整治力度。对王院小城镇综合整治所在的村进行重点突破；
村干部带头拆，树立样板，依法、有效、妥善处置存量违法建设。三是加强跟踪管理。对攻坚行动中确实难以突破的整治任务，要按照“一事一议”“一案一档”要求，建立详尽系统的工作台帐，逐一跟踪整治直至问题销号。

　　3.巩固深化阶段（8月1日至9月30日）。一是组织回头看。7—9份为整改提升阶段，要对集中攻坚行动成效进行一次“回头看”，进一步找准薄弱环节进行整改。二是啃掉硬骨头。对尚未拆除到位的违法建筑，集中人力物力财力，进一步加大攻坚克难力度，确保尽快突破、取得完胜，在7月底前全面完成全年拆违任务（0.3万平方）。三是推广好做法。注重总结提炼创建工作中的好做法、好经验，由点及面，巩固提升创建工作成效。

　　4.总结验收阶段（10月1日至11月30日）。从优化体制、健全机制、完善制度入手，建立一批长效工作机制，促进整治成果的深化。

　　五、工作措施

　　1.要依法强力“拆”，打好“围剿战”，坚决拆除存量违法建筑。一是摸清底数拆。要进一步落实人员、明确职责，通过深入一线开展调查，通过对热线、网络媒体、来信来访投诉反映问题的梳理，全面摸排各类存量违法建筑，并进行数字化登记，形成问题清单，做到违建底数清楚。二是突出重点拆，按照违法建筑分类处置办法，对属于必拆的违法建筑、非法“一户多宅”和“裁执分离”案件，必须进一步加大工作力度，实施挂图作战，做到快速拆、坚决拆。并继续围绕“沿路沿线、成片连线”的方针，加大对主要道路沿线违建的拆除力度。三是集中时间拆，按照“长年控、集中拆”的思路，在5-6月开展集中攻坚行动，通过深入的违建底数摸排，做实做细调查取证、法律文书等前期工作，做好“拆”字上墙，集中时间进行地毯式拆违，提高集中行动的效率。

　　2.注重长效合力“控”，打好“巩固战”，全力防控新增违法建筑。一是强化责任追究。要按照“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，进一步完善网格化管控体系，严格落实防控责任，各村是防控第一责任人，要严格落实主体责任，分别负责涉及土地、水利、交通、规划等违法建设的执法处置工作，对主体责任和执法责任不到位的，严格责任追究。二是创新管控手段。乡各线办要紧密合作，进一步完善“六化”违建管控体系，健全违法建设日常巡防和即查即拆的快速处置机制，做到未建先制、一建就拆、应拆尽拆。要严格按照农房审批权限下放的要求，进一步规范农村建房管理秩序，对新建住房做到审批在先、全程管控，力争新增违法建设零发生。

　　3.加强拆后利用。一是加强源头规划。要按照“无违建”创建宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建的要求，从源头抓起，对成片拆除地块，因地制宜做好规划工作，能复耕的及时复耕，能复绿的及时复绿，努力保障拆改空间不闲置，尽快体现拆改成果。二是加快拆迁改造。要结合产能过剩化解、产业结构调整和特色小镇建设，要结合危旧房治理，加大旧住宅区改造力度，着力推进立面、道路、管网、排水排涝改造及绿化提档升级；
要大力开展拆迁改造，打好围剿战，消除脏乱差。三是尽快建设利用。要结合小城镇建设、重点项目建设、新农村建设等，加大财政资金投入，积极推进拆后利用工作，对拆出来的成片土地要切实加快改造利用步伐，尽量用于民生项目建设和宅基地安置。要采取多种形式，加强对拆后处置情况的督查，坚决杜绝因拆后垃圾不及时清理而影响周边环境。

　　六、工作保障

　　1.加强组织领导。实行领导包村联系制度，加强对联系村创建工作的督促指导。各村要高度重视，强化工作保障，加强压力传导，落实推进机制，确保取得实效。

　　2.注重工作结合。“无违建”创建是一项系统性工作，要与重点工程推进、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、危旧房治理、农房登记发证等工作有机结合，重点是结合美丽乡村建设，继续推进非法“一户多宅”等整治；
要真正通过工作结合，依法、有效、妥善处置存量违法建设，拆掉脏乱差，拆掉低小散，拆出整洁的城乡发展环境。

　　组织好拆违工作。要负责做好创建的安全保障工作，对暴力抗法或妨碍执行公务的，依法及时进行处理。推进“无违建”创建。

　　3.强化工作保障。进一步健全通报机制，对拆违进度、拆后利用、重点整治等进行通报，对连续排名末位或未完成任务要求的行政村将按照相关规定进行公开通报和红黄牌警示督办，对完成任务的村主要干部进行通报表扬，根据村干部考核文件进行加分，对控新失职的严肃追究，党员干部要带头参与创建，带头处置违法建设，未带头拆除的要按纪按规进行责任追究，进一步建立健全新增违建管控机制，倡导良好的创建氛围。



 

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