2022在创造性地开展工作方面努力还不够（全文）

下面是小编为大家整理的2022在创造性地开展工作方面努力还不够（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在创造性地开展工作方面努力还不够1篇

【篇1】在创造性地开展工作方面努力还不够

创造性地开展基层党建工作党课讲稿

　　同志们：
　　    坚持用创新的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。这既是我们党在执政条件下始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党建工作服务经济社会发展，始终充满生机和活力的关键所在。借这次培训机会，我为大家讲一下农村基层组织的地位和作用，简要介绍近年来我县基层党建工作的基本情况、存在问题，并就如何创造性地开展基层党建工作谈一点我的粗浅看法，供同志们在今后的具体工作中参考、借鉴。
　　    一、农村基层组织的地位和作用
　　    （一）乡镇党组织建设
　　    1、乡镇党组织的地位和作用
　　乡镇党委是党在农村的基层组织，是本乡镇各种组织和各项事业的领导核心。《党章》第三十二条规定，乡镇党的基层委员会领导本乡镇的工作，支持和保证本乡镇行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
　　乡镇党委的领导核心地位决定了乡镇各级组织，如政府、人大、经济、武装、共青团、妇联等组织以及各项工作，如政治、经济、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受乡镇党委的统一领导。结合现阶段农村工作实际，乡镇党委的主要职责和工作任务主要有以下几个方面：
　　    ①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会的决议。
　　    ②讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关和集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
　　    ③领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
　　    ④加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
　　    ⑤按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
　　    ⑥领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会综合治理及计划生育工作。
　　    2、乡镇党委建设的目标要求：
　　    XX年9月中办转发中组部《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》中把乡镇党委建设的目标要求规范为“五个好”的目标，即：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；
各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；
工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
　　   （二）村级党组织建设
　　    1、村党支部的地位和作用：
　　   《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；
依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。村级党组织作为中国特色社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实施者，在团结带领农民群众深化农村改革，发展农村经济，实现共同富裕奔小康的战略目标中，肩负着重要责任。实践证明：“农村富不富，全靠党支部。群众富的快，全凭支部带”。为了实现党的十六大提出的新时期党在农村工作的奋斗目标，全面加强小康社会建设，必须从农村党建工作入手。
　　    农村党支部的主要职责是：
　　    ①宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
　　    ②讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
　　    ③领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民委员会依法开展自治活动，领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律规定及各自章程充分行使职权。
　　    ④按照从严治党的方针，抓好党组织自身的思想政治、组织和作风建设，做好党员的教育、管理和监督工作，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
　　    ⑤负责村、组和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
　　    ⑥搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作，维护本村的社会稳定。
　　    2、农村党组织建设的目标要求：
　　    XX年9月，中央办公厅印发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，把村党组织、乡镇党委建设目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。
　　    乡镇党委和村支部上述职责任务及目标要求，作为乡镇党委书记，尤其是去年换届后新任命的乡镇党委书记，应该全面系统地了解和掌握，只有这样才具备了做好基层党建工作的基本条件。
　　    二、近年来，我县基层党建工作的主要做法及成效
　　    去年乡镇党委书记换届后，新手较多，一部分同志对全县基层党组织和党员基本情况，以及近年来我县在加强农村基层组织建设方面都运用了那些做法、取得了那些主要成效还缺乏必要的把握。在此，我作一简要介绍：
　　    我县目前共有基层党组织965个，其中乡镇党委25个，县直党委5个，县直党委下属党委7个，总支45个。支部883个，其中村（社区）支部383个。现有党员17354名，其中农民党员10153名。近年来，我县党建工作以创建农村基层组织建设先进县为目标，通过农村基层干部“四教育”、“三级联创”、“旗帜工程”、保持共产党员先进性教育活动，尤其是“商山深处党旗红”党建主题活动的深入开展，全县基层党建工作取得了较显著成效，为加快“三个文明”建设步伐提供了可靠的组织保证。主要做法及成效是：
　　    1、突出重点，重抓承诺，保持共产党员先进性教育活动扎实开展，卓有成效。按照中、省、市的安排部署，从05年元月至06年七月份，我县以加强党的执政能力为重点，先后在全县963个基层党组织的17000多名党员中分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。在每批先进性教育活动中，都坚持把理论学习、征求意见、整改提高、分类指导和巩固成果贯穿始终的原则，认真抓了每个批次、每个阶段、每个环节的工作。在先进性教育活动中，全县基层党组织为民承诺办实事983件，党员承诺办实事14863件，办理和落实率达到95%以上；
全县共投资2895万元，建成人饮工程14处；
投资482万元修建村级学校22所；
投资68万元，改厨改厕建沼气池680个。今年以来，县委、县政府把进一步抓好“四级承诺”作为巩固扩大先进性教育活动成果的重要工作，县委、县政府向全县人民承诺兴办十件实事，县委就自身建设做出了6项承诺。各乡镇党委向党员、群众承诺办实事169件，25个包扶重点村部门承诺事项28件，承诺事项落实情况年末将逐一检查考核。
　　    2、拓宽载体，创新思路，“商山深处党旗红”党建主题活动扎实有效开展。05年以来，我们按照市委要求在全县基层党组织中深入开展了以“基层党委树旗帜、基层支部树标杆、共产党员树形象”为内容的“商山深处党旗红”党建主题活动。为确保党建主题活动的扎实、有效开展，我县制定了“商山深处党旗红”党建主题活动实施规划，继承了“双培”、“双示范”、“三级联创”、农村无职党员设岗定责等党建工作的好做法、好经验，积极推广了“支部+协会”、“党委+协会”的党建工作模式，使“商山深处党旗红”党建主题活动成为当前推动全县党建工作上水平的有效载体。全县目前共创建党组织科技致富示范基地2506个，其中受县委命名表彰的47个；
创建党员科技致富示范户5658户，县委命名表彰673户，建成蚕桑、养猪等协会30多个。仅去年全县共树立旗帜党委5个、标杆支部40个、红星党员100名，涌现出先进性教育活动先进个人45名、优秀党务工作者20名，受到市委表彰的优秀基层党组织12个，优秀共产党员和党务工作者15名，受到省委表彰的基层党组织4个，优秀共产党员和党务工作者4名。先后为2018名农村无职党员确定了发挥作用的岗位。在有帮带能力的党员中开展了以“带头发展主导产业，包1—2户科技致富示范户；
带头扶贫帮困，包1—2户困难群众脱贫；
带头遵纪守法，包1—2件民事纠纷化解，每年培养1—2名青年入党积极分子”为内容的“三带三包一培养”主题活动。在该项活动中，党员共帮扶贫困户5316户，参与调解民事纠纷、化解矛盾2367件；
利用“双培”的方法，近年来共发展农民党员1300多名，其中致富能人达到了75%以上，有力地促进了“三级联创”党建活动的深入开展，全县党的基层组织建设水平得到有效提升。
　　    3、落实党建工作职责，建立健全制度，基层组织规范化进程显著加快。建立了各级干部包抓示范点制度，全县共建立领导干部联系示范点431个，其中24名县级党员领导干部分别包抓了25个乡镇党委的党建及经济发展等工作，同时建立了农村、企业、社区党建联系点33个。先后制定了《洛南县村级干部管理办法》、《洛南县乡镇党委抓基层组织建设工作制度》、《村级组织建设重大事项报告制度》、《洛南县“五个好”基层党组织动态管理办法》、《洛南县流动党员管理办法》等一系列制度，有力地加快了基层组织建设制度化、规范化进程。
　　    4、克难攻坚，善抓契机，阵地建设成效显著。“支部开会无场所，党员活动打游击”几年前一直是困扰很大一部分农村基层党组织的“老大难”问题。近年来，尤其是在三批先进性学习教育活动中，我们把党员活动室规范化建设作为加强党员教育管理、体现先进性教育成果的大事来抓，县财政给每村拨付了500元，县委组织部先后从县管党费中拿出30多万元，对阵地建设成效显著和基础条件差的近100个村给予了奖励和补助，至目前，全县已彻底消除了无党员活动室村。今年以来，我们抓住省上对村级活动室建设重点扶持的机遇，共确定110个村作为活动场所建设重点村，经过县、乡（镇）、村各级的共同努力，目前动工修建村110个，已建成39个，8月底前将全面完成建设任务。另外，先后投资60多万元，改善了县电教办的办公设施；
建起规范化乡镇电教工作站20个，较规范化村级党员电化教育播放室180多个。狠抓了县级机关电教播放点创建工作，建成“八有”播放点42个。
　　    5、强化教育管理，党员队伍和班子建设呈现新的活力。近年来，共培训乡村干部38期1280多人次，支持帮助72名基层干部参加了农广校的学历培训，建立农村基层党员示范基地5个。经过经常性的教育培训和换届，基本建立起了作风优良、团结和谐、群众威望高、能够担当起发展重任的乡（镇）村两级领导班子队伍。目前，全县383名村（社区）支部书记平均年龄 岁，达到高、中专文化程度210人；
新换届后的25名乡镇党委书记平均年龄 岁，全部达到了大专以上文化程度，其中达到本科文化程度14人，整体上文化程度高，工作能力强，能够发挥“班长”和“领头雁”作用。
　　    6、深入调查摸底，离任村干部“温暖工程”正式启动。为了调动基层干部的工作积极性，体现党组织的关怀和温暖，去年以来，扎实安排了离任村干部生活待遇落实工作，共确定连续任职15年或累计任职20年以上且现已离任的村干部487人。制定了《洛南县离任村干部生活补贴发放暂行办法》，从XX年5月起，符合条件的离任村干部每人每月享受生活补贴20元，以后将形成制度，逐年摸底审核，对符合条件的人员逐年发放生活补贴，以利于调动农村基层干部工作积极性，体现党组织的关怀和温暖。
　　    由于全县各级党组织和广大党员的共同努力，XX年我县被省委命名表彰为“全省农村基层组织建设先进县”。按照农村基层组织建设先进县动态管理办法，省委对已命名表彰的基层组织建设先进县今年将予以重新命名考核。按照基层组织建设先进县标准，我县在认真自查总结近年来基层党建工作的基础上，广泛听取各基层党组织和党员意见，就农村基层组织建设先进县的创建已向上级党组织重新作了申报。
　　    三、当前我县基层党建工作存在的主要问题
　　    我县基层党建工作总体情况是好的，但与新形势尤其是与新任务的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题。“知不足而后进”，要促进我县党建工作不断上水平，就必须不断解决存在问题。这些问题集中体现在以下几个方面：
　　    1、基层党建工作整体水平不够均衡，工作成效有东“高”西“低”态势。不均衡主要体现在党委与党委之间、党委所辖的村与村之间。表现较为明显的是若将洛南所辖乡镇按地域划分为东、西、北三片，东北路乡镇党建工作基础、活动室建设、抓点示范、党员干部的思想认识水平等较好于西路。以“商山深处党旗红”党建主题活动开展以来，受省、市表彰的基层党组织先进集体、个人及县委所树立的先进典型为例，三分之二集中在东路乡镇，北路次之，西路居后，全县党建工作成效上有东“高”西“低”态势。
　　    2、党建工作创新不够，培养的典型“尖子”不“尖”。个别党委在党建工作开展中，拘泥于上级的安排部署，“照葫芦画瓢”，主观能动性及创造性不够，所开展的党建主题活动，缺乏针对性和鲜明特色，导致党建主题活动效果欠佳。通过近年来的党建活动开展，全县树立了柏槐、北司、何沟、齐坡、桥河、樊村等一批先进典型村，但这些“尖子”还不够“尖”，缺少在全市甚至在全省范围内能够拿得出、叫得响的精尖典型。被县委命名表彰的一些“五个好”村、标标支部不同程度上存在标准不高的问题。另外，对所树立的一些先进典型，大张旗鼓地宣传报道、表彰奖励不够，在全县农村基层党组织和广大党员中还没有完全形成学先进、争做先进的浓厚氛围。
　　    3、部分农村基层党组织执政能力不强。表现在：一是有的基层领导班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态；
有的班子成员不团结，“内耗”严重，影响了领导作用的发挥；
有的不能正常开展活动，长期不召开党员会，不发展新党员，党组织缺乏活力；
有的带领群众致富的思路不清，能力不强，办法不多，缺乏凝聚力、号召力；
有的只对上负责，不对下负责，党群关系紧张。二是集体经济薄弱，物质基础不牢。我县相当部分村没有“造血”功能，集体经济成了空壳，甚至修桥、修路、修学校背上了沉重的负担，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业只能向群众伸手，久而久之引起了群众的不满和抵触，也挫伤了乡村干部的工作积极性。
　　    4、农村基层干部的素质有待进一步提高。
　　    一是思想观念保守陈旧，跟不上形势发展。表现在多数村干部任职前没有接受知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领，乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训，文化基础较弱，知识更新不及时，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心。二是发展思路不清。一些村干部对于市场经济条件如何带领群众致富无所适从。有的干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。一些乡村干部缺乏开拓创新意识，工作不求高标准，只求过得去，“等、靠、要”思想严重，“软、懒、散”倾向突出，工作难以出成效。有的村干部存在“一年干、二年看、三年等着换的思想”，工作上急功近利，短期行为严重，对农民索取多，服务少，甚至损害群众利益。四是工作方法不妥。随着法治建设和农村基层民主政治建设的不断推进，广大农民群众的法律意识、民主意识逐步增强，从而对乡村干部依法行政、民主行政提出了更高要求。但目前乡村干部依法行政，民主行政能力不强，方法简单，作风粗暴，不善于运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做群众工作。五是作风不廉。有的干部“当官”目的不是千方百计为群众谋利益，而是以权谋私，以权压人，与民争利。凡此种种，都使农村基层干部在新的历史条件下经受着新的严峻考验。
　　影响农村基层干部队伍建设的主要因素，一是乡镇党委对农村基层干部队伍建设重视不够。一些乡镇没有从思想上重视基层干部的培养、教育管理，没有从农村经济发展和人才培养的角度认识加强农村基层干部队伍建设，有的对基层干部缺乏正确的态度，乡镇党委在乡、村两级干部队伍建设上缺乏长远的治本措施和规划，重使用调整、轻教育培养，抓一阵、松一阵的问题比较普遍。
　　    二是干部选拔、管理、监督、激励机制不健全。农村干部选任制度比较滞后，考察选拔等环节还不很规范，选人渠道较窄，考核机制不健全，管理监督机制不完善，去年在乡镇干部任职时间摸底时，找不到村干部任免文件和档案材料。平时乡镇对村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助少，村干部缺少管理措施。
　　    三是后备干部缺乏。大量中青年党员和党员骨干长年在外打工，造成许多支部班子因缺乏高素质人才群体支撑，出现了后继乏人，选人难，选高素质人更难的现象，这也是当前部分村支部书记年龄偏大，文化水平偏低，思想观念及工作方法陈旧，能力不强及支部作用发挥不理想的主要原因。
　　    5、农村党员教育管理滞后，党员先锋模范作用发挥不够充分。当前我县农村党员教育管理的总体形势是好的，许多基层党组织因地制宜，创新思维，走出了一条适合我县农村党员管理的新路子。但受到各方面因素的影响，综合来看，农村基层党组织开展党员教育管理工作还存在一定的问题。
　　    一是支部班子对党员教育管理的重视程度不够高。有些村党支部机构虽然健全，但受发展经济思想的影响，工作围着村务转，部分党支部书记更是片面的认为抓村务是“实”，抓党务是“虚”，不愿把精力放在党务工作上。还有少数村支部班子不健全，组织生活基本陷于瘫痪。有些村多年不发展党员，新鲜血液得不到输入，党员队伍年龄结构日趋老化，有些村甚至出现“看看党员，老弱病残”的局面。由于支部班子的战斗力、凝聚力不强，班子对党务工作的不重视，严重影响着农村党员的教育管理工作，因此加强支部班子建设成为摆在第一位的重任。
　　    二是农村党员参与教育管理的参与率和参与热情不够高。随着农村劳动力的大量转移，相当数量的农村党员外出务工经商，这就使得党组织在管理上存在更大难度，或者联系不上，或者联系上了回不来，诸多因素使参加活动的党员人数受到较大影响。另外，一些党员党性意识淡化，对教育活动从思想上不重视，甚至个别党员担心开展活动占用自己的时间，影响自己的工作，继而找借口少参与或者不参与，这都影响了党员发展。有些村在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头，这本是党员应尽的义务，但党组织工作不细，强调义务多，党员权利体现少，这些都不同程度地影响了党员的参与热情。
　　    三是开展教育的内容和管理方式不够活。有些基层党组织不能适应时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，有些村甚至一年仅在“七一”开展一次支部活动，平时的活动内容也仅是党员交党费，其余时间没有任何活动，有人笑称：党员不党员，就差两角钱。在党员教育管理方式上形式呆板，没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。
　　    四是教育管理的经费等保障措施不够完善。部分村居没有适宜的活动场所和活动载体，有些经济薄弱村缺少活动经费，甚至连最基本的学习材料都没钱购买。有些村相应的档案资料不健全，活动记录落实不到位，有的没有工作措施，没有建立一套可行的奖惩机制，三会一课、民主评议党员活动没有得到较好落实。这些保障措施的缺乏成为当前农村党员教育管理的障碍和瓶颈。
　　    农村党员教育管理存在的这些问题，使教育活动难以组织，党组织的任务难以完成，党员的作用难以发挥，党组织的向心力和战斗力不强，影响了党员队伍的整体形象，对此，我们已高度重视，新一届班子在抓党建工作的措施、力度、人员投入、资金落实上已基本落实，以上党建工作中存在的问题将会逐步解决。
　　    四、如何创造性地开展基层党建工作
　　    以上我主要对近年来我县基层党建工作的主要做法、成效做了简要回顾，尤其是揭摆了基层党建工作中存在的突出问题。要解决存在问题，促进我县基层党建工作上水平，最简捷也最有效的方法就是创新思路、拓宽载体，创造性地开展基层组织党建工作。现在我根据乡镇党委工作职责及中央和省市加强党建工作的方针政策，结合我县实际，就下一步创建性地开展基层党建工作我谈六点意见：
　　   （一）明确一个方向：紧紧围绕农村经济发展抓党建
　　    发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在， 是解决农村一切问题的关键，也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。在新的历史时期，只有紧紧围绕农村经济发展抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。因此，大家必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想，把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，并用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。（见事例①⑤⑦）
　　按照这一思路，我们在今后党建工作中要把发展农村经济作为发挥村支部战斗堡垒作用和党员模范作用的突破口，广泛开展党员包抓责任区，党员科技致富示范户等活动。党组织要从服务经济、服务群众的观念出发，为群众提供信息、资金、人才等全过程服务，引导群众走现代农业，产供销贸工农一体化农业经营。提高农业效益，增加农民收入，在发展经济中体现党组织的作用和党员先锋模范作用。经济发展了，党组织工作才有物质基础，领导农村工作才有主动权，凝聚力、战斗力才会增强。
　　   （二）突出一个重点：建设坚强有力的党支部班子
　　    党组织要担当起带领群众脱贫致富的重任，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，就必须从加强支部班子建设入手，把能人选进基层党组织，依靠能人带动，促进共同发展。但目前在农村一些基层组织特别是村一级，部分村支部书记自身带领群众致富的本领不强，属于“任务型”、“守摊子型”、“听话型”干部，但又担心能人入党后危及自己的领导地位，常常压制能人入党。农村的致富能人都是一些思想比较活跃、市场经济知识丰富、比较有个性的人，一般表现的“不那么听话”，和小农经济意识比较强的农民又有思想隔阂，常常引起干部和群众的反感，入党问题一直得不到解决，他们认为不参加党组织也能靠自己的本领致富，加入了党组织也没有什么大的经济和政治利益，所以不愿入党。解决这些问题的根本，就是要按照“树小康观念、建小康班子、打小康基础、出小康思路、干小康业绩”的指导思想，牢固树立选富民支书、建富民班子、育富民党员的思想，围绕小康建设配班子，围绕产业开发选干部，从选准配强村党支部书记入手，大力实施“能人”带动战略，真正把那些思想好、作风正、能力强、有文化、群众公认，有致富能力的人充实到村党支部书记队伍和专业经济合作组织中来，使党支部书记既是村当家人，又是致富能手，充分发挥其在全面建设小康社会中的领路人、当家人和责任人的作用。同时要壮大党员队伍，切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。

“农村富不富，关键在支部；
支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人，支部在党员和群众中也就有了威信和感召力。
　　   （三）抓住一个关键：规范完善基层党建工作管理制度
　　    围绕经济发展抓党建，必须创新党支部管理制度，用制度保证农村党支部核心领导作用和党员先锋模范作用的有效发挥。各基层党组织要大胆改革，努力创新，建立和完善了“目标”管理、支委会议事和民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开和民主管理、党员挂钩联系困难户、干部带头讲党课和党员学习培训、村干部管理等制度，增强了党建工作的针对性和实效性，努力使乡村党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
　　   （四）创建一个机制，建立党建工作责任制
　　    县委已出台了党建工作包抓联系点责任制，要求县级领导和党建工作领导小组成员单位负责人分别联系一个乡镇一个村，建立党建工作联系点、示范点，乡镇领导和乡镇党员干部也要分别联系一个村和一个党员示范户，帮助培养一名能人型村干部和一个产业示范点，村干部要每人联系一个党员示范户，帮助一个党员特困户，培养一名致富能人加入党组织，以此带动全县党建工作开展。要实行项目支撑机制，把党建工作与农村小康村建设、小城镇建设、农业产业化发展、扶贫开发、小额信贷、退耕还林、良种繁育、农机推广等涉农项目相结合，重点扶持指导党员农户从事农业产业化经营，支持致富能人领办创办党员专业经济合作社、示范基地，要在全县选出一批党员群众基础好，有产业规范、致富能人数量多的村作为示范点，集中一定的农业开发项目，培养一批好典型，组织其它村参观学习，发挥典型示范带动作用。
　　   （五）造就一支队伍，努力加强党员队伍建设
　　    近年来，在改革开放的历史条件下，我们的党员教育工作取得了新的进展，积累了新的经验，对于提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力起到了重要作用。但是，由于新的形势、新的任务给党员教育管理工作提出了新的课题和新的矛盾，一些基层党组织对党员教育工作重视不够，跟进不快，老办法不行了，新办法尚未落实，使党员教育工作在一些乡镇一些农村针对性不强，缺乏吸引力、感染力，一些工作在一些乡镇和农村流于形式，特别是城镇社区和农村党员结构的变化，造成了党员人员的复杂性、层次的多样性、思想的差异性、经济状况的不平衡性，形成了党员活动难、教育管理难、党费收缴难、落实任务难、召开支部会议难的“五大难”问题。
　　    如何做好新时期党员教育管理工作，一是要坚持思想性，要把党员教育重点放在增强党性上，着力强化党员意识、先锋意识、改革意识、市场意识、创新意识，使党员紧跟时代脉博，体现与时俱进品质。二是要力求针对性。在教育内容上，要联系实际，抓住党员关心的热点难点问题进行教育，把理论学习与解决实际问题相结合。如进城务工党员多了，就应该多搞一些技能培训，以便让党员找到一个好的就业岗位；
有些老党员体弱多病，就应当适当开展一些健康知识教育和科学防病知识，对于经济条件薄弱的村，组织广大党员开展招商引资或高效农业方面的知识讲座，引导党员开阔视野，带头致富，带领群众致富。在活动方式上，按照有场所、有制度、有载体、有规划、有实效的要求抓支部党员活动，按照有一间活动室、一套电教设备、一组书柜、一套党报党刊“四有”标准建设“党员之家”，按照建设学习型党组织要求开展种养示范、科技讲座、典型宣传等学习活动，从而使教育管理增强吸引力，取得好的效果。三是要注重层次性，对党员因人、因工作岗位采取不同方式进行教育。目前，农村、社区党员来源广、层次多、成分杂，一类是本村镇原有的党员，与支部组织关系较为紧密，各项工作能够带头落实，且大多数是村镇的骨干，对这一部分党员要采取结对帮扶、党员先锋岗、党员责任区、党员致富示范户等形式，积极引导他们发挥先锋模范作用。另一类是离退休党员，文化素质高，有一定专长，但由于长期在外工作，对村镇的工作参与少，党组织要善于发挥这一部分党员的作用，采取设岗定责、承诺制的办法，引导他们在农村两个文明建设中发挥作用。第三类是企业下岗党员。这部分党员面广量大，层次不一，既有普通职工，又有企业骨干，他们由于下岗失业，不愿暴露身份，思想波动大，普遍心理上有失落感，参加组织活动劲头不高，党组织要从关心爱护的观点出发，采取上门慰问、提供信息、开展就业知识培训方式帮助他们解决生活困难，创造再就业机会。第四类是外出务工党员（即流动党员）。这些党员是目前农村党员管理的重点，也是难点。在这里我着重介绍一下福建上杭县委组织部的管理经验。就流动党员管理我县专门制订了《洛南县流动党员管理办法》，统一给各乡镇下发了《流动党员证》。福建上杭县的做法给我们提供了流动党员管理的好经验，值得各位书记回去借鉴。
　　   （六）开展四项活动：
　　    1、深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动。“商山深处党旗红”是市委加强党的基层组织建设，创新党建工作品牌，创新党建工作思路，体现时代党建工作特色的党建主题活动，已成为商洛的党建工作品牌。“商山深处党旗红”党建主题活动的主要内容是“基层党委树旗帜，基层支部树标杆，共产党员树形象”。开展“商山深处党旗红”党建主题活动，目的在于使全市各级党组织组织坚强，政治坚定，班子和谐，阵地健全，作用突出，群众满意。开展“商山深处党旗红”要在“深”上下功夫，在“红”上求实效。突出针对性，体现时代性，富于创造性，把总体目标要求与工作实际结合起来，与我县主导产业的发展结合起来，与带领群众脱贫致富奔小康结合起来，与深化“三级联创”、加快农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委、村党支部创建步伐结合起来。今年“七一”县委将命名表彰一批“五个好”乡镇党委、村党支部和党员致富带头人，希望大家下去后，要对各自前一段的基层党建工作进行认真自查总结，切实做好命名表彰对象的推荐上报工作。
　　    2、扎实开展“旗帜工程”党建活动。XX年初，省委决定在全省农村基层党组织和广大党员中，组织实施以“三级联创”为主线，以创建和树立“综合示范先进乡（镇）党委”、“综合示范先进村党组织”和“党员致富带头人”为内容的“旗帜工程”。“旗帜工程”的指导思想非常明确，即“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，这就把党建工作、把党的先进性落在了促进农村经济发展，带领农民群众改变贫困，共同致富这一党在农村的中心任务上。“旗帜工程”创造了党的建设与党的中心工作相结合的有效载体，把党的建设与党的中心工作紧密结合在一起，用竞赛的办法调动了基层党组织和党员的积极性，用典型示范引导的方式带动广大群众，用工程的方式进行组织，方向明确，方法科学，操作规范，不仅适用于农村党建，也适应于行业党建工作。实施旗帜工程，激发了党员的工作积极性，活跃了农村基层党的建设，带动了广大农民脱贫致富，促进了农村经济社会的发展，提高了党在人民群众中的威信，催生了一批党建工作的先进典型，已成为三秦大地党建工作的亮丽风景线，我县深入开展的“商山深处党旗红”党建主题活动是深化“三级联创”的重要载体，同时也是“旗帜工程”的主抓手，希望引起大家的足够重视。
　　    3、认真实施“双培双带”活动。“双培双带”活动，即把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，是新时期发挥党员模范作用的有效载体，这一活动在我县开展以来，取得了一些成效，但也存在着一些问题。“有产业缺规模，有经营缺效益，有思路缺出路”的“三有三缺”问题仍比较突出。基层党建工作中“党员带头致富的多，带领群众致富的少；
党员一家一户帮带的多，形成规模效应的少；
党组织一般号召指导的多，进入市场跑销路、抓订单的少；
在带头、带领致富形式和效果上低层次多，高层次的少”等“四多四少”问题普遍存在，这在一定程度上制约了我县农村基层党组织建设和党员先锋模范作用的发挥。这种“一帮一”式的帮带解决的是个体党员致富问题，不能带动全体党员共同致富。要使这一活动取得成效，带动广大党员致富，必须围绕我县畜、烟、药、果、矿五大支柱产业，实施一村一品，由致富能人担任社长，由社员中的党员致富带头人担任党组织负责人，组织领导同类产业的产、供、销等经济活动，积极探索“支部+协会+农户”的党员专业经济合作社，逐步走出一条“党员带头，能人带动，市场拉动，产业支撑，项目扶持，搞活机制”的农村基层组织建设新路子，充分发挥出“双培双带”工程的能人带动效应作用，努力在我县打造一批叫得响、打得出的党建工作先进典型。
　　    4、农村无职党员设岗定责。当前一些没有在村级组织中担任一般职务的党员自认为自己无职无权，把自己混同于普通老百姓，党员意识淡漠，通过设岗定责，可以为这些无职党员发挥作用，体现先进性搭建起一个很好的平台。目前我县各级党组织和共产党员正在深入开展这一活动，需要强调的是“设岗定责”必须采取党员本人意愿，量力而行，不搞形式主义，扎扎实实解决一些群众关心的热点、难点问题，为群众办一批实事，同时要通过设岗定责，改变一些党员说的“不是我不想干工作，而是党没给我分配工作”的现象，使农村党员有岗、有责、有为，使党员忙起来，永远不下岗。
　　    通过以上六方面工作，要实现五方面创新：一是探索新制度，在工作机制上创新。二是探索新形势，在工作作风上创新。三是围绕扩大民主，在规范党务、村务运作上创新。四是探索新途径，在工作举措上创新。五是探索新方法，在党员教育管理上创新。此外，在抓好农村基层党建工作创新的同时，还要增强挖掘典型、培育典型、树立典型、宣传典型的意识。典型引路、典型示范、典型带动是推动各项工作不断创新的有效途径，胸中无全局，手中无典型，是很难搞好党建工作创新的。我们在抓农村基层党建工作中，真正要把树立典型拿在手上，每年结合各自工作实际，树立几个能立得住、叫得响、过得硬、有特色，经得起实践检验的先进典型，这样我们的基层党建工作创新工作才有感召力和吸引力，才能促进全县基层党建创新工作上台阶，才能取得实效，也才能提高全县党建工作的整体水平。
　　    同志们，借这次培训机会，我同大家一道对近几年来我县党的基层组织建设工作做了简要回顾，并就下一步如何创造性地开展基层党建工作谈了一些粗浅的看法。在座的各位同志都是基层党建工作的具体组织者和实施者，可以说，我县基层党建工作开展的成效如何，是否能够为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，大家的责任最大，肩负的担子也最重。创造性地开展基层党建工作，促进我县基层党建工作不断迈上新水平，关键要靠大家增强大局意识，恪守党建职责，结合各自实际去研究、去探索、去实践。希望今天的辅导能够起到抛砖引玉的作用。
　　谢谢大家。              

　　b]
　　党的基层组织建设创新课题参考题目

　　1、建立农村基层组织建设常抓不懈的经常性工作机制探索
　　2、加强“双强”农村党支部书记队伍建设的实践与启示
　　3、关于走“人才强村”之路的实践与探索
　　4、乡土人才协会建设的探索与实践
　　5、农村财务管理“集中代理制”的探索与实践
　　6、关于新形势下农村党组织设置方式的探索与思考
　　7、加强社会主义新农村示范村建设的实践与探索
　　8、关于部分村级软弱涣散班子“久治不愈”现象的调查与思考
　　9、改进民主评议考察村干部工作机制，加强村干部经常化管理的探索与实践
　　10、当前退离职村干部中存在的问题、成因及对策
　　11、推进村级工作规范化建设的探索与实践
　　12、新形势下加强党员日常教育培训工作的实践与启示
　　13、新时期加强入党积极分子培训工作的实践与思考
　　14、做好在农民工群体中发展党员工作的探索与实践
　　15、关于加强农民工党员管理的实践与探索
　　16、改进和完善党员组织关系管理
　　17、开展“党员活动日”活动，建立健全党的经常化活动机制
　　18、开展“共产党员示范街”创建活动，建立健全农村党员“经常受教育、永葆先进性”的
　　19、对农村无职党员“设岗定责、目标管理”工作的探索与实践
　　20、关于做好民主评议党员工作的调查与思考
　　21、新形势下保障农村基层组织正常运转的实践与思考
　　22、确保新时期基层党组织民主生活会质量的思考与实践
　　23、加强社区党建工作的实践与探索
　　24、加强非公企业党建工作的实践与探索
　　25、关于在私营企业主中发展党员工作的探索与思考
　　26、开展“创建‘五型’机关，干事创业为民”活动的实践探索
　　27、窗口行业“党建示范点”建设的实践与探索
　　28、加强学校党建工作的研究与实践
　　29、做好中学生入党积极分子培养工作的研究与探索
　　30、加强新社会组织党建工作的研究与探索
　　

相关热词搜索： 还不够 创造性 开展工作 在创造性地开展工作方面努力还不够 在创造性地开展工作方面努力还不够 在创造性地开展工作方面努力还不够作为一名积极分子