【组织汇报】市2010年组织工作及创先争优活动汇报

尊敬的*部长、各位领导、同志们：

现在，我就**市组织工作及深入开展创先争优活动情况做以简要汇报。

一、紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展两大任务，切实加强“四项建设”，不断提高组织工作科学化水平

去年以来，我市组织工作在省委组织部的有力指导和市委的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，以提高选人用人公信度，组工干部形象满意度为目标，坚持抓重点、促全面，创特色、上水平，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设、组织部门自身建设“四项建设”，使组织工作在改革创新中取得了新成效，在服务科学发展中得到新的加强。

——坚持深化改革中推进领导班子和干部队伍建设。着眼于建设一支适应新形势、新任务的领导班子和干部队伍，深入推进干部人事制度改革，着力健全完善干部教育、选任和管理机制，进一步改善了领导班子结构，激发了干部队伍活力，提高了干部选拔任用工作的群众满意度。积极推进干部教育培训内容、方式创新，建立了**市委组织部中国人民大学、上海展望发展学院两个干部教育培训基地，形成了市内党校、行政学校与市外高等院校内外结合、优势互补的干部教育培训体系。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的改革方向，制定了《**市县处级干部选拔任用工作流程》，探索推行竞争性选拔干部方式，开展了以“差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”为主要内容的差额的选任，采取“双推双考一差额”的办法，公开选拔了女干部、少数民族、非中共党员和“80后”等不同层次的县处级后备干部，得到了社会的好评。加强对干部选拔任用工作的全程监督，建立了各级党委（党组）中心组定期学习选拔任用政策法规制度，全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”，实行党委常委会讨论决定干部和全委会讨论决定重要干部票决制，落实了科级干部选拔任用事前报告备案和市委组织部参加指导下级党委（党组）研究干部任免的常委会（党组会）制度，有效提高了干部选拔任用工作的制度化，规范化，科学化水平。

——坚持在创新载体中推进基层党组织建设。着眼于增强基层党组织生机活力，坚持创新工作载体，搭建推进平台，进一步提升基层党建工作整体水平。以深化“三帮三联三增”党建主题实践活动为总揽，组织实施了“万元年薪”公选村干部、大学生村官创业、党内创业帮扶、“一村一名农民大学生”、村级党组织分类整推“五项工程”。投入资金6500多万元，实施了村级活动场所建设、农村党员素质提升和村干部培训、村干部报酬提高等9个党建创新项目，进一步强化了农村基层组织的整体功能。积极实施“一村一名大学生”工程，去年底在全省率先实现了“一村一名大学生”的目标，创办了《大学生村官》期刊。以管理体制的理顺、党组织的组建、党组织和党员作用的发挥为重点，着力加强非公有制企业党建工作，建立了非公企业党建工作指导员全覆盖和党建工作指导员与县（区）委书记“直通车”制度，积极推行“三优先双培养”工作法，形成了非公企业党建“**经验”、“有让精神”。

——坚持在项目带动中推介人才队伍建设。认真落实党管人才原则，充分发挥牵头抓总作用，健全人才工作的政策体系，大力实施人才项目工程，狠抓以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。制定了《关于落实科学发展观，进一步加强人才工作的意见》、《市委直接掌握联系高层次人才管理暂行办法》等一系列规范性文件，形成了比较完备的人才工作政策体系。大力实施“新农村建设人才保障工程”，组织实施了文化产业10万从业人员培训项目和乡村医疗卫生人员业务能力提升培训项目；积极实施“工业强市战略人才促进工程”，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，人才队伍的总量、结构、素质得到较大的提升和改善。加强高层次人才的培养和引进，完成了市委直接掌握联系的高层次人才库建设，启动实施了“321引才工程”，为培养高层次人才积蓄了后备力量。

——坚持在从严治部中推进组织部门自身建设。把组织部门自身建设作为提高组织工作质量和水平的基础来抓，突出干部作风建设、能力建设和机关效能建设，着力树立组织部门和组工干部的良好形象。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动、学习王彦生同志先进事迹活动、“组织部长下基层”和创先争优活动，加强教育培训和实践锻炼，以自身建设的成果促进组织工作满意度的提高。坚持从严治部、从严带队伍，研究制定了《关于进一步加强部内工作统筹协调、督查督办和责任追究的意见》，保证了部内决策部署的高效落实。带头深化干部人事制度改革，以公开招考的方式，面向全市为部机关考录4名“80后”具有全日制本科学历工作人员和2名科室主要负责人，在部机关实行了轮岗交流和竞争上岗，增强了部机关工作活力。主动适应信息化社会的要求，突出开放型工作格局建设，在新闻媒体上开设了聚焦组织工作专栏，建立了市委组织部部风监督员队伍，制定了**市委组织部新闻发布制度，举办了首场有中央、省内外媒体参加的新闻发布会，市、县两级在全省率先整体接入“大组工网”，进一步形成了推动组织工作创新发展的良好环境。

二、弘扬革命老区精神，在推动建设全省新的经济增长极的实践中创先争优

今年4月份创先争优活动开展以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，注重加强指导督查，注重创新活动载体，注重培养宣传典型，注重推动中心工作，引导基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀，使创先争优活动取得了阶段性成效，形成了创先争优活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

一是注重加强指导督查，着力在任务落实上求突破。市委对开展创先争优活动高度重视，多次召开常委会议研究方案、安排部署，明确提出了“紧紧围绕建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极，大力弘扬革命老区精神，工作上一流、名次争上游”的总体要求，在制定活动方案的基础上，坚持分类指导，对农村、机关、街道社区、非公经济组织、群团组织等不同领域分别制定了实施方案，对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等重点工作制定了具体实施意见。建立了市委常委开展创先争优活动“五个一”联系点制度（一个县区、一个乡镇、一个村、一所学校、一户企业）和督查通报制度，分领域成立了6个创先争优活动指导督查组。先后两次对全市创先争优活动开展情况进行专项督查。8月下旬，召开全市创先争优活动推进会议，对活动进行再动员、再部署，促使各项工作任务落到实处，确保活动始终沿着正确的方向顺利开展。

二是注重创新活动载体，着力在取得实效上求突破。我们在基层党组织和党员中深入开展“五项活动”，即以“部门单位帮村组，支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主要内容的“三帮三联三增”党建主题实践活动；学习型党组织创建活动；以“抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象”为主要内容的“三抓三比三争创”活动；以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动；“百佳党组织”和“千名优秀共产党员”评选活动。在农村，以“五项工程”为主题，引导基层党组织和党员在推进工程实施中创先争优；在街道社区，开展了“三推进三争创”主题实践活动，即推进工作思路创新、组织体系建设、服务方式转变，争创文明社区、文明院落、文明家庭；在机关，开展了创建学习型、服务型、竞争性、创新性、文明型、和谐型、清廉型、健康性“八型机关”主题实践活动，即把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，增强党组织的核心引领作用，增强党员的先锋模范作用，促使党组织在单位工作中创先进，党员在本职岗位上争优秀。

三是注重培育 宣传典型，着力在营造氛围上求突破。坚持把培养先进、树立典型、宣传典型贯穿于创先争优活动始终，采取两手抓的方法，一手抓老典型的宣传推介，组织多家媒体记者对今年来选树的各个领域的先进典型进行集中采访、挖掘提炼、报道宣传，充分发挥典型的示范带动作用；一手抓新典型的培育，变传统的层层筛选推荐为主动定向培养，把“六个好”、“五带头”的普遍要求具体化，按照不同的创争标准，分别确定县级、市级、省级和国家级先进典型培养对象200多个，分阶段进行定向指导培育，到建党九十周年、十八大前夕选树一批不同层次的先进典型。在陇东报、**电视台、**广播电台开设专栏，集中宣传创先争优活动开展情况和先进典型，促使形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，进而使创先争优成为全社会的价值取向。

四是注重推动中心工作，着力在促进科学发展上求突破。我们坚持把促进工作作为开展活动的出发点和落脚点，把二者有机地结合起来，建立了活动开展与重点工作相互促进的长效机制，使各项中心工作成为创先争优活动的具体内容，创先争优活动成为落实各项中心任务的强大动力。坚持走建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极中创先争优，在改善民生、促进社会和谐中的创先争优，在筹办全省第十二届运动会、开展文明城市创建工作中创先争优，在落实基层党建各项任务中创先争优。特别是把防灾抗灾作为创先争优活动的最大实践，引导各级党组织和党员干部在防灾抗灾中充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用和示范带头作用，做群众的主心骨，做防灾减灾的生力军，真正在实践一线创先争优。

组织部门既是深入开展创先争优活动的组织者，又是开展活动的参与者。在活动开展之中，我们坚持以建设模范部门、打造过硬队伍、提高组织工作科学化水平为目标，确定了“服务大局创先进、自身建设作表率，争创先进组工部门、争当优秀组工干部”的主题实践活动，提出了部机关建设“四个新”（在机关党组织建设上有新加强、在推动组织工作创新上有新突破、在做好“三服务”上有新的成效、在群众满意程度上有新提高）和组工干部队伍建设“六个讲”（讲党性、讲本领、讲作风、讲纪律、讲效率、讲业绩）的要求。扎实开展了五项活动，即“讲党性、重品行、作表率”活动、“组织部长下基层”活动、“争创学习型科室、争当学习型干部”活动、“到组织部来为什么、干什么、比什么”大讨论活动、“党群联心、帮扶共建”活动，由部班子成员带头，落实了“三到基层”措施，即调查研究到基层、政策宣传到基层、问题解决到基层。开展了公开承诺、领导点评和群众评议，形成了组工干部联系基层、服务基层的长效机制，使创先争优活动成为提高组织工作科学化水平的经常性动力。

总之，我们在组织工作和开展创先争优活动中做了一些工作，取得了一定的成效，在一些领域探索实践出了富有特色的新路子。同时我们也清醒认识到存在的一些薄弱环节和问题，如：各领域基层党建工作进展不够平衡、一些领导班子整体功能发挥不够充分、高层次急需人才仍然比较短缺、个别基层党组织创先争优活动特色和成效不够鲜明，等等。今后，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴兄弟市州的先进经验和做法，进一步完善思路，强化措施，努力提高我市组织工作和创先争优活动水平，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障和不竭动力。

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