2019年XX县高标准农田建设项目情况汇报
根据国家和省、市高标准基本农田建设工作的决策部署，我县紧紧围绕国家和省、市关于农村土地整治和高标准基本农田建设工作的决策部署，2019年我县要实施完成2018年度XX县XX镇、XX镇高标准农田建设2万亩任务、2019年度XX县XX镇、XX镇国家农业综合开发土地治理高标准农田建设项目1.375万亩任务、2019年度XX县XX镇、XX镇镇高标准农田建设X万亩任务、2019年度XX县XX镇高标准农田建设X万亩任务。现将由我局组织实施的2019年度高标准农田建设实施工作情况汇报如下：
一、项目完成情况
（一）2018年度XX县XX镇、XX镇高标准农田建设2万亩任务，项目总投资3004万元。其中：XX镇15500亩，资金2328.1万元，建设地点在XX村、XX村、XX村X个村；XX镇4500亩，资金XXX万元，建设地点在XX村、XX村、XX村3个村。目前完成项目立项、土地勘测、规划设计与投资预算、市级专家评审和县财政评审，进入准备招标资料阶段。
（二）2019年度XX县XX镇、XX镇国家农业综合开发
土地治理高标准农田建设项目1.375万亩任务，项目总投资2.0625万元。其中：XX镇7750亩，总投资1162.5万元，项目地点为XX村、XX村、XX村X个村，XX镇6000亩，总投资900万元，项目地点为XX村、XX村X个村。目前完成项目立项、土地勘测、规划设计与投资预算、市级专家评审和县财政评审，进入准备招标资料阶段。
（三）2019年度XX县XX镇、XX镇镇高标准农田建设0.4万亩任务，项目总投资601.87万元。其中：XX镇812.32亩，资金122.23万元，建设地点为XX村；XX镇3187.77亩，资金479.64万元，建设地点为XX村、XX村2个村。目前完成项目立项、土地勘测、规划设计与投资预算、市级专家评审，进入准备材料送县财政评审阶段。
（四）2019年度XX县XX镇高标准农田建设0.235万亩任务，项目总投资353.23万元。项目地点为彭镇村、同兴村2个村。目前完成项目立项、土地勘测、规划设计与投资预算、市级专家评审，进入准备材料送县财政评审阶段。
二、主要工作措施
（一）领导重视，成立机构。我县成立了以分管农业副县长为组长，自然资源局、农业农村局局长任副组长，国土、财政、农业、相关项目实施镇等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县农业农村局，主要负责对项目实施全过程的重要事项进行协调管理，形成
全县一盘棋，共同合力搞开发的良好氛围；同时县政府多次召开协调会，及时解决实施中遇到问题，并亲自督促相关部门人员深入各乡镇调查摸底，实地勘察，掌握第一手资料，建立项目库，搞好项目储备。
（二）加强宣传，提高认识。为进一步营造高标准基本农田建设的良好氛围，各有关部门和项目实施镇充分运用广播、宣传车、悬挂横幅标语、入户调查等多种方式，加大对高标准基本农田建设意义的宣传，使广大干部群众深入了解和掌握高标准基本农田建设的有关政策和制度，激发社会各界关心、关注和参与高标准基本农田建设的积极性和主动性。
（三）科学规划、稳步实施。按照相对集中连片和整镇整村推进的要求，在项目实施前，县相关部门派出工作人员深入到项目区村组，召开群众座谈会，广泛征求群众意见，使项目建设尽可能满足群众意愿，并取得群众的支持。项目区块确定后，聘请有资质、实力强的单位做好项目测量、设计和预算编制等工作，并组织市局专家评审。严格依照《招投标法》执行招投标制度，做到公平、公正、公开。
（四）多措并举，加强管理。一是精心组织。在项目建设上，实行分工负责制，建立了“包项目建设、包进度质量、包档案建设、包验收过关”的四包责任制。二是统一标准。项目安排要求集中连片、规模开发，开发效果达到田成方、林成网、渠相连、路相通，排灌自如、旱涝保收，便于机械
耕作的建设要求。三是自查自验。在工程质量方面，除领导小组成员单位和监理企业监督外，还及时组织片区工程实施方、镇村干部到其他片区进行参观学习交流，确保每个标段工程都达到技术设计要求。
（五）落实资金，全力推进。县财政局严格资金管理，根据工程进度，及时拨付工程进度款项。
三、存在问题
（一）由于山区农业基本条件较差，受客观条件限制，工程设计标准与实地实际建设有差异；
（二）由于受山区客观条件的制约，项目建设难度较大，项目资金总量投入偏少，与实际工程建设需要有一定差距。
（三）经过多年度高标准农田建设项目的实施，今后选择实施项目区越来越困难，实施难度也进一步加大。
（四）今年高标准农田建设项目4.01万亩，任务重、时间紧，机构改革后人员迟迟未到位，工作压力非常大。
四、意见和建议
（一）建议各级政府加大资金投入，提高山区县高标准基本农田建设项目补助资金标准。
（二）建议尽快落实和增加高标准农田建设项目管理人员，确保完成时间节点的每项工作。
永济市2010年度国家农业综合开发
高标准农田建设示范工程项目工作总结
2010年农业综合开发城西高标准农田建设示范工程项目在市委、市政府的高度重视和上级开发部门的大力支持下，在市镇两级干部及项目区干部群众的共同努力下，始终坚持以科学发展观统领开发工作，以服务新农村建设为主旋律，紧紧围绕农业增效，农民增收这个中心不动摇，以提高农业综合生产能力为己任，以建设高标准农田示范工程项目为重点，以强化资金管理为手段，以推广农业科技为依托，圆满完成了2010年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的各项任务，取得了预期效益，受到干群一致好评。
一、项目任务完成情况
永济市2010年国家农业综合开发土地治理项目区涉及城西街道的庄子、东姚温、西姚温、任阳、太宁、张志和张华七个行政村，有农户2539户，农业人口10944人，项目计划批复为高标准农田建设1万亩，总投资1360万元（含监理费10万元），其中中央财政资金1200万元，其中中央财政800万元，省级财政320万元（含监理费10万元），市级配套24万元，县级财政56万元，群众自筹资金160万元。按照计划批复，一年来土地治理项目共完成改造中低产田1万亩，共中水利措施完成修复配套45眼（其中更新井孔30眼），占计划100%，架设输电线路9千米，占计划的100%，安装变压器20台，埋设节水管灌59.35千米，占计划80.42%，建设进地桥、过路桥、路牌标志等渠系建设物678座（处），占计划105.44%，完成微灌（膜下滴灌）120亩，占计划的100%；农业措施完成改良土壤8000亩（其中小麦玉米秸杆粉碎还田两次各5000亩，增施农家肥和商品有机肥3000亩），占计划100%；林业措施栽植红叶李、速生杨、国槐等各类林木21400株，新增农田防护林面积0.8万亩，占计划100%；科技推广措施对项目区农民和镇村干部进行农科技术和农业综合开发知识宣传培训，受训人数5000人次，示范推广小麦、玉米新品种6000亩。
二、资金完成情况
2010年城西高标准农田建设示范工程项目共完成总投资1340.67803万元（含监理费10万元），占批复计划1360万元的98.58%，其中完成财政资金完成1180.67403万元，财政资金到位1200万元，财政资金到位占计划100%，完成使用98.39%，群众自筹资金完成160.004万元，占计划批复的100%，其中自
筹现金完成41万元，实物折资23万元，群众投工投劳折资96.004万元。各项工程措施完成投资情况为：
1、水利措施投资849.23913万元（含监理费6.5万元），占计划99.14%，在水利措施中修复井完成投资502.4035万元（含监理费4万元），占计划104.33%，输电线路配套完成投资100.64815万元，占计划99.97%，膜下滴灌完成投资36万元，占计划100%，埋设管灌投资153.56748万元（含监理费2万元），占计划80.42%，渠系建筑物投资56.62万元，占计划119.56%。
2、农业措施改良土壤完成投资99.866万元，占计划100%，其中小麦秸杆还田26.85万元，玉米秸杆还田30.35万元，增施农家肥和有机肥42.666万元。
3、林业措施完成投资80.13万元（含监理费1万元），占计划99.9%。
4、田间道路完成投资226.0963万元（含监理费2.5万元），占计划103.32%。
5、科技措施完成投资66.95万元，占计划98.58%。其中小麦、玉米复播示范推广44.76万元，占计划98.51%，技术培训21.2万元，占计划的100%。
6、项目管理费实际支出17.9916万元，占计划的69.33%，工程管护费支出11.9万元，目前支出13950元，占计划11.72%。
三、项目效益情况
农业综合开发项目的实施极大地改变了项目区的农业生产条件，加强了农业基础地位，并且推动和加快了产业结构调整的步伐，为项目区农民持续增收打下了坚实的基础。
1、经济效益
通过实施农业综合开发土地治理项目，项目区改善灌溉面积4900亩，新增节水灌溉面积4900亩，预计年总节水量35万立方，新增林网防护面积0.8万亩，年新增粮食178.8万公斤，蔬菜313.5万公斤，加之经济林增收，预计农业总产值720.34万元，项目区农民新增纯收入总额448.26万元，新增人均纯收入476元。
2、社会效益
农业综合开发项目实施，解决了农民群众想办而办不了或办不好的事情，改善了农业基础设施，强化了农业基础地位，密切了党群、干群关系，改善了村风、村貌。通过科技推广措施实施，增加了农民科技素质，锻炼了一批农民科技人和农民经济人，促进了农民观念的更新，为社会的稳定、和谐、发展起到了一定的带动作用，也为新农村建设起到了极大的促进作用。
3、生态效益
项目区通过栽植乔灌木树种，成活率和保存率占到90%以上，基本实现了“香化、美化、绿化”的标准，目前项目区道路硬化、方田成网、树木成荫，不仅美化了环境，调节了气候，成了群众休闲锻炼的好去处，生态环境也得到了优化，为农业的可持续发展奠定了坚实基础。
四、工程管护情况
管护工作直接关系到项目区工程效益的正常发挥。因此在项目建设中做到“工程上马，管护到位”。制订管护制度，组建管护队伍，签订管护合同，筹集管护费用，确保管护工作落到实处，工程效益正常发挥。
根据项目工程的特点制订不同的管护办法。首先对能够为农民带来直接经济效益的机电井、管灌、输电工程，明确产权归集体所有，实行租赁经营。项目村根据各井的出水量，测算出电费，限定一个基数，在确保工程正常的状态上，实行公开投标，确定承包人。这样承包人供水越多，收益越大，用水者越多，交费越多。到目前为止，没有发生大的维修、损坏和输变电线路初偷盗行为，承包人的收益也比以前有所提高。办法对头，群众有劲头，承包者责任心强了，服务意识提高了，村民浇地更及时了，集体负担轻了，工程得到了保护。其次，对不能直接带来经济效益的公益性工程管护（如道路林木等），采取专业管护队管护方式，选聘责任心强、思想觉悟高、家务负担轻的中老年同志参与。按路段确定专人负责，明确责任和管护标准，每月定期检查，并根据管护好坏情况当奖惩，发放工资，管护经费采用财政补助和自筹筹集相结合的办法，确保管护工作正常开展，自筹管护费采取“谁受益、谁管护”的原则筹集，采取“一事一议”的办法，按当年项目建设投入财政资金总额的1%的比例，并参照管护路段长度，收取少量自筹资金，用于项目管护，同时市级每年不定期进行检查，对管护效果好的项目区实行以奖代补，激励管护。
五、工作中的做法和体会
农业综合开发是国家支持和保护农业的一项长期的战略性措施，我们在项目实施中，牢固树立服务“三农”的意识，认真落实科学发展观，围绕新农村建设的目标任务，认真实施中低产田改造项目，不断探索、完善工作措施，加强管理，创新机制，落实政策，促进农业增效，农民增收。
1、统一认识，加强领导，把农业综合开发作为建设新农村和发展现代农业的重要举措。在项目实施过程中，市委政府领导高度重视，充分认识到农业综合开发的重要意义，始终把农业综合开发纳入农业和农村工作的重要议事日程，把实施农业综合开发作为建设新农村和发展现代农业的重要途径，做到了六个到位：一是领导力度到位。市政府成立了党政领导挂帅的农业综合开发领导组，负责全市开发工作的组织、协调、督查、指导工作，建立健全了市农发办事机构，确定了编制；二是目标管理到位，对开发项目实行了目标管理责任制，层层签订责任书，定领导、定任务、定责任、定标准、定时间；三是解决问题到位。市政府分管农发领导，定期主持召开专题会议，听取工作汇报，协调各方面关系，研究和解决实施中存在的困难和问题；四是部门配合到位，把农业综合开发同农业、水利、林业、交通、财政等职能部门的工作有机结合起来，调动了各部门参与、配合、支持农业综合开发的主动性和积极性，使全市上下组成齐心协力搞开发的良好的氛围；五是配套资金到位。市政府在财力紧张的情况下，想尽一切办法确保配套资金足额到位。六是监督力度到位。市财政审计等部门对农发项目管理和资金使用进行严格审计，促进了我市农业综合开发工作不断完善。
2、实事求是，科学规划，实行项目招投标，促进农业开发有序进行。农业综合开发的基本做法是“综合开发，综合治理”，这是农业综合开发区别于常规农业做法的一个突出特点。我们立足深入调查，科学论证，因地制宜制定农业综合开发规划。工作中，我们一是坚持科学规划，为了保证项目规划的科学性、合理性，在项目立项前，市政府都要组织农发办、农业、水利、林业、交通、财政等部门负责人和技术人员，深入到项目区实地勘测，论证、评估、筛选。二是实行项目招投标坚持择优立项，我们从1999年开始至今，始终坚持对新立项的镇、村采取公平竞争的办法，组织专业技术人员对新立项目的镇村统一评估，由新立项的镇村提交项目申请报告，专家组织实地考察后，统一答辩评分排队。实行公开、公正、公平，竞相开发的新局面，充分发挥了各镇、村开发的积极性。同时坚持了“四不立项”原则，即：镇村积极性不高的不立，开发面积低于5000亩的不立，自筹资金不能保证的不立，镇村两级领导班子力量不强的不立。三是立足“五高”，对项目区的田间配套工程、渠系工程、农田林网工程，按照上级农发办规定的“高起点、高标准、高质量、高科技、高效益”的建设标准，科学规划，合理布局。项目实施中，严格按施工图操作，一张图纸管到底，有效防止了建设标准不一和重复建设的问题，确保项目工程建设的有序进行。
3、严格项目管理，把好“五关”，确保农业综合开发项目质量。一是严把设计关。项目区各施工内容，均由专业技术人员负责勘测，按要求设计绘制施工图纸，编制工程预算，编报项目计划；二是严把招标关。2010年7月09日对项目计划中的电力变压器、潜水泵、PVC管材、井房、田间道路和防护林等主要工程及主要设备及材料，进行公开招投标，择优选择施工单位和主要材料购进；三是严把质量监督关。我们聘请山西黄河水利工程咨询有限公司运城分公司，成立永济市农业综合开发工程监理部，建立质量控制体系，由专人驻施工工地，对工程实施中进行旁站式的监理，确保水井、渠道、林木、道路等主要材料关和工程质量关；四是严把验收关。工程竣工后，严格按标准进行验收，验收通过的定为合格工程，不合格的进行返工，什么时候达到标准，什么时候进行验收；五是严把工程管护关。坚持做到“以用促管，管用结合，工程竣工，管护上马”，避免了重建轻管。在建后管护上，制订管护制度，签订管护合同，确保管护标准，落实管护资金，严格奖惩兑现，营造良好的管护氛围，提高项目建后管护水平。项目工程设施完好率达到了90%以上，做到了开发一片，管护一片，受益一片。
4、规范资金管理，健全制度，提高资金使用效益。为规范资金管理，提高资金使用效益，我们在实际工作中采取了四条措施：一是所有农发资金都进入专户，并进入会计核算中心，实行农民资金县级完全报账制，农发办安排一名报账员与核算中心结算。二是在资金的使用上，坚持“国家农发资金为导向，地方投资为补充，以集体和群众投资为主体”的原则。拓宽思路开源节流，多渠道筹集农发资金。无偿资金未到位的情况下采取赊欠的办法，先由供货单位垫付，资金下拨后见物见票，实行资金直达。对有条件的项目村，先由项目建设单位支付，避免由于上报资金到位的“时间差”影响工程进度。三是依靠审计检查，财政监督，确保资金专款专用。采取审计随时监督检查，竣工审计的办法，杜绝了不正当开支，保证专款专用。四是建立督促机制，确保资金足额到位。在这方面主要是同财政部门密切配合，取得财政支持。
2010年我市农业综合开发按计划已全部完成了各项工程，取得了一定的效益，成绩喜人，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：
首先修路占地与农民土地承包30年不变政策致使让地难形成矛盾，建议进一步完善占地补偿政策，其次，防护林遮荫影响农作物生长，与农户利益形成冲突，致使林木当季成活率高，但长期保存率不高，存在极个别人为损毁现象。第三，个别路段道路平整度不高。第四，由于地域限制，项目规划南北横跨太风公路，加之项目区村庄密集，导致开发规划的整体效果不是十分明显。
这些问题和不足需要在今后的工作中不断研究、完善办法解决。
二〇一一年六月二十四日
高标农田项目建设情况汇报
近年来，随着人口的增加和城市化的加速，土地资源日益紧张，农田面积逐渐减少，而且农田质量也在不断下降。为了保障粮食安全和农业可持续发展，我国开始实施高标准农田建设项目，旨在提高农田质量和产量，促进农业现代化进程。
一、高标农田建设项目的意义
高标准农田建设项目是国家农业部门实施的一个重要工程，其目的是通过提高农田质量、增加农田面积、改善农田生态环境等措施，促进农业现代化，提高农业生产效益和农民收入水平。该项目的实施对于确保粮食安全、推动农业可持续发展、促进农村经济发展等具有重要意义。
二、高标农田建设项目的实施情况
截至目前，我国高标准农田建设项目已经实施了多年，取得了较为显著的成效。据统计，目前全国已经建设高标准农田面积超过1亿亩，其中包括耕地、园地、林地等各种类型的农田。这些高标准农田的建设不仅提高了农田的产量和质量，而且改善了农田的生态环境，促进了农业的可持续发展。
三、高标农田建设项目的主要措施
高标准农田建设项目主要采取了以下措施：
1.优化土地利用结构。通过调整农田的利用方式和结构，实现合理利用土地资源，提高农田的产量和质量。
2.改善农田生态环境。通过采取生态农业技术和生态保护措施，-1-
保障农田的生态环境，提高农田的生产力和生产效益。
3.加强农田水利建设。通过加强农田水利设施的建设和管理，提高农田的水资源利用效率，促进农田的生产力和生产效益。
4.推广农业科技创新。通过加强农业科技创新，提高农业生产技术水平，推动农业现代化进程。
四、高标农田建设项目的成效
高标准农田建设项目的实施取得了显著的成效，主要体现在以下几个方面：
1.提高农田质量和产量。经过高标准农田建设的农田，土壤肥力得到了提高，作物产量也有了明显的提高。
2.改善农田生态环境。高标准农田建设项目通过采取生态农业技术和生态保护措施，改善了农田的生态环境，保障了生态系统的稳定。
3.促进农业现代化进程。高标准农田建设项目通过推广现代农业技术和管理模式，促进了农业现代化进程，提高了农业的生产效益和竞争力。
4.推动农村经济发展。高标准农田建设项目提高了农田的产量和质量，增加了农民的收入，促进了农村经济的发展。
五、高标农田建设项目的展望
未来，高标准农田建设项目仍将是我国农业发展的重要方向之一。随着科技的发展和技术的不断创新，高标准农田建设项目将会进一步提高农田的产量和质量，改善农田的生态环境，促进农业现代化进程，-2-
推动农村经济发展，为实现粮食安全和农业可持续发展做出更大的贡献。
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关于高标准基本农田建设工作情况的报告
关于高标准基本农田建设工作情况的报告
根据省、市关于开展省搞标准基本农田建设调研督导工作的要求，现将我区高标准基本农田建设工作情况报告如下：
一、高标准基本农田建设工作进展情况
按照国家、省和市的相关要求，到2016年底我区要完成高标准基本农田建设任务3万亩，分三年完成。2016-2016年度，我区预计均能超额完成任务，具体情况如下：
（一）2016年度，我区高标准基本农田建设任务为1万亩。经现场勘测、规划设计，我区2016年度高标准基本农田选址定于犁市镇的新联村、沙园村、群丰村、下陂村、黄沙村和花坪镇的长地头村、花坪村、奎塘村，按行政区划界线和各村委基本农田的实际情况，共划分为5个项目区，实际拟完成建设面积1.28万亩，大于市下达我区的建设任务。目前，已全部完成项目的预算审批、立项和招投标等前期工作，落实了施工单位和监理单位。
（二）2016年度，我区高标准基本农田建设任务8000亩。经现场勘测、规划设计，我区2016年度高标准基本农田选址定于犁市镇的厢廊村、下园村、溪头村和犁市村，共划分为3个项目区，实际拟完成建设面积1.16万亩，大于市下达的任务。目前，已完成《建设实施方案》的编制，并已按有关流程上报省国土资源厅，计划于10月份前全部完成勘测、规划设计与预算审批、立项和招投标等前期工作。
由于正值农作物生长和成熟期，2016年度和2016年度的高标准基本农田建设工程计划于今年10月（水稻收割后）同步进场施工，由区国土资源分局和区农业局负责管理、区土地开发整理中心承担实施。
二、落实两个保障，加强三个衔接，推动高标准基本农田建设顺利进行
落实两个保障，即：
一是落实组织保障。加快建设旱涝保收的高标准基本农田，是一项打基础、立长远的系统工程，是国务院赋予地方各级人民政府的重要职责。我区对此高度重视，成立了以区政府主要领导为组长，国土、农业、发改、财政、住建、水务、林业、监察、审计、各乡镇行政主要
负责人为成员的高标准基本农田建设领导小组，制定印发了《高标准基本农田建设实施方案》，不定期召开专项会议或在政府工作会议上听取、研究、部署高标准基本农田建设工作，把2016年度高标准基本农田建设工作纳入2016年度耕地保护责任目标履行情况进行考核，切实把这项工作列入重要议事日程，将之作为政府重点工作来抓。
二是落实资金保障。目前，2016年度的高标准基本农田建设省级补助资金共00万元已下达我区，由区财政局负责该笔资金的支出与管理工作，确保专款专用。同时，我区将充分发挥农业综合开发财政资金的引导作用，以灵活的方式、宽松的环境、优惠的政策，鼓励和吸引商业资本与民间资本参与高标准基本农田建设，拓宽资金投入渠道，为高标准基本农田建设提供稳定的资金保障。
加强三个衔接，即：
一是加强部门间的衔接。高标准基本农田建设工作是一项系统性、全局性的工作，涉及部门多，为确保形成工作合力，我区建立和完善了
以区政府为主导，国土、农业部门业务指导，区土地开发整理中心组织实施，镇政府和农村集体经济组织等参与实施，相关部门协助
的高标准基本农田建设工作机制，多次强调要求党政一把手亲自抓，各个部门协调配合共同解决项目实施中的具体问题，高效推进高标准基本农田建设工作。
二是加强与村委、村小组、村民的衔接。从项目选点到规划设计，再到进场前准备工作，区国土分局、区农业局和区土地开发整理中心多次组织作业单位到现场踏勘，走遍了每一个拟建设图斑。在此过程中，充分征询了村委、村小组和村民的意见，做到建设前农民同意，建设中农民参与，建设后农民满意，使农民群众成为高标准基本农田工程的建设主体、受益主体和管护主体。村民对参与高标准基本农田建设有很高的积极性，认为该项工程能够提高农田的灌溉水平，使得因缺水只能当旱地耕种的农田可以重新种植水稻，同时新修机耕路、生产路也能大幅度提高农民的生产效率，提高机械化耕种程度和减轻农民的体力劳动强度。为此，当地各村小组组长专门召开了高标准基本农田建设工作村民大会，各村民代表均表示强烈支持该项工程施工，并在《高标准基本农田建设项目申请表》和《同意施工的证明》上签名。
当地村民的全力支持，为高标准基本农田建设奠定了坚实的基础。
三是加强选点规划与农田水利工程建设的衔接。在项目的规划设计、实施过程中，为避免工程重复建设、浪费国家资金，我区对2016-2016年度的高标准基本农田建设选点进行了充分考究，确保与农田水利工程建设充分衔接。目前，我区高标准基本农田建设项目与农田水利工程建设项目合并共同建设的有4个，分别是犁市镇黄沙村陈屋片、犁市镇黄沙村刘屋片、犁市镇新联村石脚下片、花坪镇长地头宋屋片省级农田水利基本建设项目。这些项目的实施，充分发挥了财政资金的综合效益，切实做到每笔资金都用到实处，用到提高农田质量上来。
要在今年完成两个年度的高标准基本农田建设工作，任务还很艰巨，压力还很大，问题还很多。我区将以此次督导座谈会为契机，以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，将高标准基本农田建设工作当作政治任务来完成，作为一场政治硬仗来打，抓紧组织进场施工，抢抓黄金时段，倒排工期，一定按时保质、不拆不扣地完成这项工作任务！
关于高标准农田建设工作情况
的汇报
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。成立了市推进高标准农田建设工作领导小组，市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市农业局、市发改局、市财政局、市国土局等12个单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。
（二）科学制定方案。编制完成《全市“十三五”高标准农田建设规划》和《2017—2020年度高标准农田建设实施方案》，明确2017—2020年度建设高标准农田32.65万亩的目标任务，其中新建9.46万亩、补建23.19万亩。分年度落实了建设地点、建设规模，统筹了相关项目建设资金，并按要求上报省委农工部。
（三）加快项目建设。一是完成好2016年度高标准农田建设任务。2016年度，全市须建设高标准农田6.63万亩（其中新建4.05万亩、补建2.58万亩），计划总投资17271万元（其中新建14175万元、补建3096万元）。通过整合国土、水利、农综等部门项目资金14000.61万元，建成高标准农田6.41万亩（其中新建3.55万亩、补建2.86万亩）。其中整合国土部门土地整治项目4个，资金10556.17万元；
农业综合开发土地治理项目1个，资金1000万元；水利部门项目1个，资金2444.44万元。二是加快推进2017年度高标准农田建设项目。2017年，全市计划建设高标准农田7.25万亩，其中新建3.38万亩、补建3.87万亩；根据省定的高标准农田建设投资标准（山区新建3500元/亩、补建1200元/亩），需总投资1.65亿元，其中新建投资1.18亿元、补建投资0.47亿元。统筹整合国土、农综、农业等部门项目资金1.32亿元，市场主体投入资金0.1亿元，全市实施高标准农田建设项目8个，建设规模7.34万亩（其中新建4万亩、补建3.34万亩）。截至目前，已竣工验收项目1个（板桥、新塘等乡镇土壤酸化治理项目），建设规模1万亩；已竣工未验收项目1个，建设规模0.47万亩；已开工项目6个，建设规模5.87万亩（其中工程量完成50%以上项目5个，建设规模4.87万亩）。
（四）加强项目管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实项目实施主体和责任主体。进一步明确项目所在乡镇人民政府负责项目组织、管理、实施及后期管护等工作。相关业务主管部门加强业务指导和监督并及时拨付资金。进一步加强资金管理，确保资金运行安全，使每一分钱都用在高标准农田建设上，最大限度地提高资金使用效益。坚持多层次、全方位、多形式的监管机制，实施事前、事中、事后的全过程监督，着力把高标准农田建设打造成示范工程、阳光工程、廉洁工程、民心工程。
（五）加强资金整合。2017年，全市共整合财政、国土、水利、农业等部门资金1.32亿元用于高标准农田建设。同时，支持新型市场主体投资高标准农田建设。恩施州裕登生态农业有限公司自筹资金4000余万元，在白杨坪镇鲁竹坝村打造“裕登生态农业园”。公司投资近1000万元进行土地治理，新建高标准梯田120亩；投资500余万元，引进玫瑰香、玫瑰露等优质葡萄新品种，建成高标准葡萄园示范基地300多亩；修建完成了游客接待中心、停车场、旅游厕所、3公里园区道路及5000米的游步道；打造了以茶花、茶梅和月季等多种花卉为主的园林景观。农业部门通过申报国家农村一二三产业融合发展试点项目，为该公司争取财政补助资金300万元。
二、存在的主要困难和问题
（一）建设标准不统一。全市高标准农田建设项目，主要是依托国土部门的高标准基本农田土地整治项目和财政部门的农业综合开发农田土地治理项目，套用的设计规程和定额不一致，建设标准不统一，难以按照统一的标准进行设计和建设。
（二）上图入库工作难度大。主要是高标准农田建设项目相关信息不明确、不统一、不完善，部门之间存在协调、配合不到位的情况，导致部分项目没有统一录入到国土资源监管信息系统，实现上图入库。
（三）建设资金缺口大。市财政支付能力有限，再加上精准扶贫的压力，市财政无力承担高标准农田建设的缺口资金。山区地形复杂，耕地分散，规模化经营程度不高，机械化水平较低，农业生产成本高、比较效益低。加之市内农业生产经营主体规模普遍偏小，实力有限，大部分无力投资高标准农田建设等多方面原因，导致缺口资金筹措渠道窄，资金缺口难以得到有效解决。
（四）项目设计深度不够。高标准农田建设专业性强，在规划设计时套用相关的规程和定额，导致部分项目存在设计缺陷，在实施过程中需要根据现场实际情况进行相应的单体过程的变更。
（五）项目验收不及时。项目实施完工后，需要经过竣工测量、工程复核、决算编制与审计、资料整理后才能向相关部门申报验收，这期间涉及各个中介服务机构、施工单位、监理单位、资料整理单位配合工作。由于环节多、需要各个单位之间协调配合，致使项目工程现场建设任务完成后还要较长时间收集、整理相关资料，推迟了项目申报验收的时间。
三、下步工作建议
（一）进一步提高思想认识。恩施市农业生产基础条件差，田间道路、灌溉排涝设施、施肥管理水平等与先进发达地区相比，还存在较大差距；耕地以三、四、五等的中低产田居多，耕地质量不高，土壤酸化严重。建设旱涝保收、稳
产高产的高标准农田对推进我市精准扶贫具有十分重要的意义。因此，必须充分利用好建设高标准农田的有利政策，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，紧紧围绕总体目标和年度工作任务，抢抓机遇，乘势而上，持续发力，深入推进，确保如期全面完成高标准农田建设任务。
（二）进一步加强资金整合。按照集中连片的要求，切实将国土、农业、财政、水利等部门的项目资金，统筹安排使用，实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理、使用模式，推进高标准农田建设。农业、国土、发改、财政、水利等部门及时跟省、州进行对接，积极向上级部门争取专项项目资金支持。用好省级转贷资金，迅速将省里下达的转贷资金3603万元进行分解落实项目，用于2018年度高标准农田建设，以弥补建设资金不足。
（三）统一建设标准。根据山区特点，重点围绕田间道路、排灌设施、储肥设施、配电设施、科技监测设备、土壤改良、田块整治、林网配套等8个方面，按照“缺什么、补什么”的原则，先易后难、分类实施。
（四）积极引导市场主体参与。用足用活各种激励政策，鼓励各类市场主体（企业、专业合作社、家庭农场等）参与高标准农田建设工作，重点是在贷款贴息、县域经济调度资金安排、涉农项目安排、以奖代补等方面予以倾斜。
（五）强化项目联动。坚持因地制宜，注重高标准农田
建设与精准扶贫、特色产业发展、农旅一体化、农村基础设施改善、乡村振兴等紧密结合，确保项目建成后有产业支撑，推动农业农村经济发展。
（六）进一步加强舆论引导。加强对整合资金推进高标准农田建设的重大意义、整合途径、建设模式、先进典型的宣传与培训，使广大干部群众深入了解和掌握高标准农田建设的有关政策，激发社会各界关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为整合资金推进高标准农田建设营造良好氛围。
市委农办
年
月
日
高标准农田建设项目汇报材料
根据《陕西省耕地质量提升行动方案》要求，高标准农田建设项目总投资3695.59万元，涉及10个乡镇20个行政村（社区),计划建设高标准农田1.25万亩。其中新建高标准农田0.33万亩，配套完善灌溉、排水沟、农田防护林、田间道路；完善农田防护林网1.01万亩，完成造林3.02万亩；新修田间道路0.1万亩，新建便道6500米（其中灌溉便道3400米）。项目实施后，可新增农田有效灌溉面积1万亩，新增粮食生产能力150万公斤以上。项目已于今年3月5日完成了立项报告和初步设计方案编制和评审工作。按照“谁建设、谁受益”原则进行实施，项目资金由项目区农民通过自筹部分与上级补助资金相结合方式解决，全部用于田间道路和便道整修工程设施建设。目前已完成项目概算925万元和资金支付45万元。按照陕西省高标准农田建设项目管理办法和《高标准农田建设项目竣工验收管理办法》要求组织实施工作等各项规定程序实施工程建设。
一、按照规划实施，明确项目区管理机构和建设单位，建立健全管护机制，全面落实管护加强组织领导，确保各项工作落到实处。建立健全项目区管理机构，由项目区村书记、村责任。
委会主任任组长，村级水利专管员、农民群众为成员的项目管理小组，并设立公益性岗位作为项目的日常管护机构。实行工程项目“三落实”制度：一是落实人员，二是项目单位落实资金，三是村组落实管护经费。明确了乡镇（街道）和村主要负责人是高标准农田项目实施第一责任人和项目第一责任人是项目技术负责人和施工负责人；项目业主是项目法人单位和施工方在工程实施中代表项目法人单位参加管理和监督管理本行政区域内的项目投资情况和施工过程中的质量安全与文明施工等活动；资金使用管理主体是村级组织或村民委员会及项目业主。工程质量管理：一是加强竣工验收程序。严格按照高标准农田工程验收程序进行检查验收；二是严格竣工验收程序，做到“五个严格”的规定；三是严格审核项目资料审查签字确认；四是严格执行工程验收报告制度。验收报告应包括项目实施内容与质量、管护内容、投资概算及竣工报告内容；五是监理单位和监理人员要认真履行职责，做好项目的监督管理、指导协调等工作；六是项目资料归档并管理制度。
二、结合农村土地流转、高标准农田建设项目工作开展，因地制宜建立机耕道、排水沟、严格按照项目建设要求，结合土地流转工作开展高标准农田建设工作，认真做好各项技术沟渠等农业基础设施及配套工程，完善田间道路和配套工程，实现土地集约利用。
准备和施工材料，严把质量关。加强督促指导。严格落实监管责任，确保安全质量，保证按时按质完成工程设计内容。全面开展工程建设招投标备案管理等相关工作，严格落实建设单位和监理单位主体责任，确保按时完成项目的各项建设任务。按照省厅“五个一批”的要求组织实施。结合农村土地流转工作开展高标准农田建设工作，重点推进新修机耕道150公里、配套排水沟3600米。实施整修田间道路10900米、新建便道6500米。同时加强与县农业部门的沟通协调和施工技术指导，按照计划有序推进农田水利设施配套项目实施完成并通过验收。目前田间道路工程已完工并具备安全通水条件（具体为：灌溉水渠连接到渠首）已全部通水；渠道清淤及渠系配套、农业基础设施及配套工程均已完工；完成新建便道6500米（其中灌溉便道3400米).今年春季将进行施工验收。
三、按照“谁受益谁投入、支持多少年建多少”原则，鼓励农民和新型农业经营主体积极积极鼓励农村集体经济组织、农民专业合作社和农民专业技术协会、农业产业化龙头企业参与农田建设经营项目。
等新型农业经营主体投入田间道路等农田基础设施建设。根据《项目可行性研究报告》及《建设规划设计方案》的设计目标制定项目设计方案。项目区按照“规划先行、量力而行、突出重点、配套完善、省定标准”的原则制定项目区建设规划设计方案。按照“四不搞”原则明确实
施步骤、实施时间和实施方法，建立项目区高标准农田建设项目区制度，保证高标准农田建设项目可持续健康发展。根据《延安市高标准农田建设项目管理办法》规定：对符合条件的财政支持的高标准农田项目可实行先建后补。目前已完成建成高标准农田1.2万亩。
XX县高标准基本农田建设工作情况汇报
XX县高标准基本农田建设工作情况汇报
近年来，我县以土地综合整治为载体，按照
整治前农民愿意、整治中农民参与、整治后农民满意
的原则，积极稳妥推进高标准基本农田建设和土地整治规划编制工作。现将有关情况汇报如下：
一、高标准基本农田建设进展情况
十二五
期间我县高标准基本农田建设总任务为11.52万亩，其中2016年为3.57万亩，2016年为3.05万亩。根据上级文件精神，2016年我县高标准基本农田建设工作采取由国土和农业按6：4的比例分别实施，按镇为单位分9个项目，其中国土部门实施6个项目共建设2.24万亩，由土地开发整理中心负责具体实施；农业部门实施3个项目共建设1.33万亩，由农建办负责具体实施。
目前，由国土资源局负责的2016年高标准基本农田建设工作在今年3月份完成工程招标，其中A标段、B标段和D标段已开始施工，C标段因受季节影响未开工。截止2016年7月，A标段已初步完成施工面积250亩，沟渠1600米；B标段已初步完成施工面积0亩，沟渠1300米；D标段已初步完成施工面积300亩，沟渠3条共1500米。由县农业局负责的2016年高标准基本农田建设工作在今年8月份完成工程招标，项目施工正在准备中。
2016年我县高标准基本农田建设工作已经启动，拟继续参照去年的方法由国土部门和农业部门分别实施，项目可行性研究已通过评审。另外，2016年我县实施方案已编制完毕，由于高标准基本农田建设工作工程质量较好，得到了我县项目区群众的支持，出现了非项目区群众要求在他们村实施高标准基本农田建设的现象。
二、高标准基本农田建设的工作方法
（一）组织有保障，协作有力度。
成立了以县长为组长、分管国土、农业工作的副县长为副组长的高标准基本农田建设工作领导小组，以国土、财政、农业、水利等相关部门负责人、各镇镇长为成员，形成齐抓共管的格局。各镇参照县的模式，也相应成立了领导小组，并增加了派出所负责人为成员，以便项目实施过程顺利进行。同时，各相关村委会成立了高标准基本农田建
设协调小组，由村委会领导、各相关村小组派员组成，负责工程施工前期的工作动员、配合设计部门做好工程踏勘工作，协调施工单位与当地村民的关系，协助监理单位和业主监督抓好工程质量，负责带领群众做好工程的后期管护工作等。由此，县、镇、村形成了密切配合，步调一致的三级联动模式，确保了我县高标准农田建设工作科学有序推进。
（二）规划重科学，发展谋长远。
一是组织工程技术人员编制《高标准基本农田建设前期工作流程图》。流程图符合我县实际，框图直观易懂，详细说明了每一个工作程序，便于相关部门开展高标准基本农田建设前期工作有章可循。二是处处体现
群众参与
的理念。在项目区范围确定前，由我县国土资源局和农业局以座谈形式深入到拟实施项目的村委，征求当地村委意愿，争取群众最大支持，只有全体村民90％以上签字同意实施才给予安排项目。在规划设计阶段，设计单位人员广泛征求群众意见，使得设计更加符合民意。在规划设计初步方案确定后，需在当地进行公示，让村民充分了解规划设计方案的意图，并提出修改意见，由规划设计部门进一步完善方案，经公示完毕，全体村民再签字确认项目规划设计方案。在工程施工阶段，项目所在地村小组委派一位负责人充当质量监督员，从材料的选用到工序的实施等方面监督工程施工质量。工程施工完后，要求当地群众做好工程后期的管护工作，尽可能延长工程使用寿命。
（三）职责有承诺，监管严要求。
为保证项目质量，杜绝项目分包、防止阻工及强揽工程施工等现象的出现，在公开招标方式选定项目施工单位和监理单位后，我县召开了高标准基本农田建设工作专项会议，对项目实施做思想动员，对项目建设进行具体部署，明确各相关单位的职责和义务。与会各单位根据自己的职责做出承诺，签名盖章提交承诺书，以确保其履行好自己的职责。会中我县印发了《高标准基本农田建设相关单位工作职责》小册子，使各相关单位明确了其在高标准基本农田建设中的任务，做到职责分明。
同时，为预防职务犯罪，我县检察院与土地开发整理中心共同制订了
《国土资源局高标准基本农田建设专项预防职务犯罪工作实施方案》，明确土地开发整理中心作为业主的工作职责，明晰应该注意的主要环节。另外，我县国土资源局和土地开发整理中心分别召开施工单位和监理单位参加的会议，单独与施工单位和监理单位进行沟通，听取施工单位和监理单位对抓好工程质量的想法，摆出工作中存在的难点，解决工程实施过程中存在的实际问题。
针对工程开工建设以来，存在着一系列诸如施工单位与当地政府配合不密切、工程质量不达标和强揽工程等现象，我县在黄坑镇召开了2016年度高标准基本农田建设工作现场会议，剖析工程开工以来存在的问题，找出问题症结，寻找解决问题的途径，强调各方的职责。通过会议的召开，再次明确了各自工作职责，与会各方表示要抓好工程质量，将高标准基本农田建设成群众满意的民心工程。会后，为表扬施工过程中的先进典型，我县高标准基本农田建设领导小组办公室向全县各相关单位和镇、村印发
高标简报，本月已印发第一期，各方反映良好。
三、高标准基本农田建设工作的体会、问题和建议
（一）体会有三点：一是充分依靠群众，让群众全方位参与工程建设是工程能否顺利开展的关键；二是规划设计部门要深入实地调研才能设计出符合民心的工程；三是项目建设单位要急群众之所急，想群众之所想，把高标准基本农田建设工作当民心工程来抓才能得到群众的拥护。
（二）存在问题：对农民承包的责任田进行调整的工作难以协调。由于我县地处XX山区，基本农田田块面积不大、梯田较多，并且已承包给各农户种植，基本农田建设过程中拉直田间道、生产路和水渠的建设将涉及切割和减少农民承包责任田的问题，对比以往我县实施的基本农田整治项目，此项工作较难协调。因此，我县本次基本农田建设规划设计中的田间道路和灌排水工程大部分都是整修原有田间工程，从目前情况来看，农民对该工作相当支持，但这样可能达不到《高标准基本农田建设规范》的要求。
（三）工作建议：第一、针对XX山区基本农田的实际状况，建议工程验收时对XX山区的验收标准要适当放宽。第二、根据《高标准基
本农田建设项目和资金管理暂行办法》第十二条的相关规定，每年项目的规划设计及测量工作必须进行项目整合后批量招标采购，如按此程序，由于每年建设任务紧，有效工作时间短，整合后批量招标采购势必占用大量的前期工作时间，加上此项工作涉及资金相对较少，建议此项工作的实施按照发改立项批复文件执行。
四、我县土地整治规划编制的开展情况和主要做法
目前已完成《土地整治规划（2016-2016年）》、《土地整治规划（2016-2016年）编制说明》征求意见稿和XX县土地整治规划图件的制作，下一步我县将召开征求意见会和听证会，征求意见会和听证会所需材料已准备就绪。在工作措施上，成立了由县政府主管国土工作的副县长为总召集人的土地整治规划编制联席会议制度，联席会议下设规划编制工作组，负责土地整治规划编制的具体工作。
XX县高标准基本农田建设项目情况汇报
XX县高标准基本农田建设项目情况汇报
根据省、市有关高标准基本农田建设的要求精神，我县按照XX市下达的建设任务统一安排部署，积极开展高标准基本农田建设工作。项目开展以来，在上级主管部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，明确责任，精心组织、科学安排，经过各部门共同努力，我县高标准基本农田建设工作取得了明显进展，现将工作开展情况汇报如下：
一、项目实施工作措施
1、加强领导，落实责任。为有效统筹、指导全县高标准基本农田建设，县委、政府高度重视高标准基本农田建设工作，专门成立XX县高标准基本农田建设工作领导小组，由县长任组长，县委常委、副县长任副组长，国土资源、农业、财政、林业、水务、发改、住建、环保及各乡镇等相关单位主管领导为成员，加强对高标准基本农田建设综合协调、督促检查等工作，县国土资源局和县农业局作为高标准基本农田建设的主体，实行责任制，将高标准基本农田建设任务分解，建立档案。县政府将高标准基本农田建设纳入了县重点项目考核体系，定期组织交流，开展督导，保证了各项措施落到实处。县相关部门密切配合、通力协作，形成了方方面面齐抓共管的格局。领导小组成员经常就建设中的重大问题进行研究、协调，及时解决工作中遇到的实际问题。
2、落实项目责任制。2016年度我县2万亩高标准基本农田建设任务按6：4的比例国土负责完成1.2万亩、农业完成0.8万亩，分别由国土资源局、农业局各为项目牵头责任单位，组织高标准基本农田建设工作的实施、指导、监督、检查工作；
3、做好宣传发动工作。良好的舆论氛围是推进高标准基本农田建设的坚实基础。我县召开了有关部门及镇领导会议，统一思想，明确各自责任。同时，各牵头部门也到当地村向群众宣传高标准基本农田建设的重要意义，使广大干群积极参与到高标准农田建设中来。
二、项目工作进展情况
1、2016年项目进展情况
由国土部门牵头组织实施的2016年度高标准基本农田建设项目，建设任务为1.2万亩，总投资为1440万元，建设范围涉及沙田镇的11个村委会、遥田镇的11个村委会、回龙镇的3个村委会和梅坑镇的3个村委会；由农业部门牵头组织实施的2016年度高标准基本农田建设项目，建设任务0.8万亩，总投资960万元，建设范围涉及黄磜镇的雪洞村、茶洞村和马头镇的军一、军三、秀田、秀坑、上湾、罗陂村等八个村委会。目前已完成项目的可行性研究、项目立项、项目土地清查及勘测、项目招投标、项目规划设计，落实了项目监理单位等前期准备工作。目前规划设计已送市专家评审，预计八月底可完成市专家评审，然后送财政预算审核，预计九月底项目工程可以进场开工建设，在明年的1月份可完工。
2、2016年项目进展情况
市下达我县2016年度高标准基本农田建设任务为1.77万亩，由国土部门牵头组织实施的建设任务为1.062万亩，总投资为74.4万元，建设范围涉及沙田镇的3个村委会、遥田镇的14个村委会、回龙镇的1个村委会和梅坑镇的5个村委会；由农业部门牵头组织实施的2016年度高标准基本农田建设项目，建设任务0.7万亩，总投资840万元，建设范围涉及丰城街道办的涧下村、岳城村、文长村、高桥村，黄磜镇的下黄村、西草村，马头镇的湾田村、石角村等八个村委会。目前已完成项目的可行性研究和实施方案的编制，下一步工作进行项目的立项及招标。争取在九月份完成项目的前期准备工作。
三、工作存在问题及建议
（一）存在问题
1、项目建设工作程序多、任务重，难以按时完成建设任务。高标准基本农田建设项目必须严格按项目有关管理办法规定执行，如项目的立项、勘测、招投标、规划设计、专家评审，预算审核等，每一个程序都需要严格周密进行。虽然对项目的管理有利，但也拖延了项目的实施进度。
2、建设资金有限，难以建成高标准农田。按高标准农田建设目标要求，目前农田需要建设的内容多，投资大，难以做到缺什么，补什么，要达到现行的高标准农田标准是难以实现的。
3、XX县是山区县，耕地面积少，大面积连片平坦基本农田比较少，大部分是丘陵耕地，工程施工难度大，相对于平原地区项目建设成本要高。
4、农田建设项目多，难以整合资源。目前农业、水利以及扶贫、农综等单位都有对农田水利项目建设，各项目的独自规划造成规划难、实施难的局面。难以避免重复规划利用。
5、工作经费缺乏。由于我县财政比较困难，难以落实项目工作经费。
6、项目牵头单位管理问题。高标准基本农田项目分别由国土资源和农业部门牵头实施，负责落实建设任务的60%和40%。而各地实施时有不同的管理办法，如有些地方是国土资源和农业分开进行实施的，也有国土资源负责前期的工作，等招标后再分开进行管理实施的，也有完全由国土资源局负责实施的等等。这样就造成了管理协调问题存在，不利于今后项目的实施。
（二）今后工作建议
1、加强工作指导、简化工作程序，提高工作效率。高标准农田建设项目一方面要求按有关项目管理规定进行操作，另一方面也要简化工作程序，提高工作效率。这就要求我们要认真学习有关项目管理规定制度，同时上级部门加强指导工作，加强部门的联系协作，从而提高工作效率，避免项目运作走弯路，工作出错误。
2、抓紧落实项目各项准备工作，争取工程早日开工建设。由于今年是项目实施第一年，工作经验不足，造成项目进度慢。今后将加紧项目的审核批复工作，特别是2016年度项目抓紧落实各项前期准备工作，争取项目能在年底开工建设。
3、争取落实工作经费，加强与县沟通，争取县财政能解决部分项目工作经费补助，保证项目的正常工作资金需要。
4、建议统一全省、全市高标准基本农田建设项目管理模式，如招投标，是由国土资源集中进行，还是国土资源与农业分开任务进行招标工作，以及今后的上级部门管理问题等，建议国土资源和农业部门分开管理，这样更有利于项目的管理和实施。
县高标准农田建设情况汇报
一、20xx年度高标准农田建设完成情况
我县自20xx年列为高标准农田建设示XX县以来，农业综合开发工作即以建设高标准农田为重点，现已在、镇完成高标准农田面积11200亩，完成财政总投资1380万元，完成主要工程量为：平整土方86万方，衬砌渠道93公里，新修机耕道公里，机耕桥4座，修筑田埂205公里，打机电井7眼、购置设备7台套，维修电灌站2座、更新设备4台套，并已通过上级检查验收。
二、主要做法
一是加强组织领导。县里成立了高标准农田建设领导小组，县领导担任组长，县农发办主任和、镇党委书记担任副组长。领导小组对项目实施全过程的重要方案、重大事项和重要举措等进行决策管理，协调部门之间关系，形成全县一盘棋，共同合力搞开发的良好氛围；二是建立项目库。年初组织人员深入全县各乡镇调查摸底，实地勘察，掌握第一手资料，建立项目库，搞好项目储备，及时组织人员到省、市跑项目、争资金。20xx年争取到国家立项实施高标准农田建设示XX县，项目中央财政资金930万元；三是在项目实施前，派出工作人员深入到项目区村组，召开群众座谈会，广泛征求群众意见，使项目建设尽可能满足群众意愿，并取得
群众的支持；四是在项目建设上，实行分工负责制，县农发办主任负总责，两个副主任负主责，所分管的项目实行“包项目建设、包进度质量、包档案建设、包验收过关”的四包责任制。在严格质量方面，除我办工作人员和监理人员监督外，我们还邀请了村、组的老党员、老干部进行监督，确保每个标段工程都达到技术设计要求；五是注重开发项目的规模化水平。为了凸显农业综合开发整体效益，首先，项目安排要求集中连片、规模开发，其次，开发效果达到高标准农田要求，即田成方、林成网、渠相连、路相通，排灌自如、旱涝保收，便于机械耕作。
三、20xx年度高标准农田建设准备情况和下一步打算
我县20xx年度计划沂江乡为高标准农田建设项目区，开发任务为建设高标准农田10500亩，财政总投资1330万元，主要建设内容为：平整土方89万方，衬砌渠道34公里，新建电灌站7座，维修电灌站8座，营造防护林8公里等。项目实施方案已得到上级批复，目前完成工程招投标，并与中标人签订了工程施工承包合同，计划11月10日动工新建，争取年底前完成所有标段工程土方任务，明年2月14日全面竣工，3月份县级竣工验收，4月份确保以优良工程迎接市级检查验收。同时，着手做好20xx年度项目计划编制的各项工作。
四、高标准农田建设存在的问题和建议
一是项目区乡、村、组各级在支持高标准农田建设上要进一步加大力度。乡、村、组各级对高标准农田建设应高度重视并把它摆上重要议事、干事日程上来，特别是户与户、村与村之间的土地调整等一些矛盾、纠纷要积极妥善处理，同时还应积极组织群众投工投劳，配合做好工程施工前的各项工作；二是相关部门要进一步加强协调工作。农业综合开发工作需要各相关部门鼎力相助、通力合作才能完成，近几年来各相关部门给予了积极配合、大力支持，但随着农业综合开发工作的要求越来越高，工作量越来越大，希望各有关单位和部门加大配合力度，共同把农业综合开发工作做好，更大程度地造福于全县农民群众；三是加强自身建设。针对本办技术力量薄弱的问题，我县应加大有关专业人员培训的力度；四是配齐交通车辆。针对本办交通工具偏少问题，建议有关部门批准购置工程管理车子一部，确保推进新形势下农业综合开发工作顺利进行。
五、下一步工作打算
争取年底前完成所有标段土方工程任务，明年2月14日前全面完成工程项目建设任务，并以优良的工程，迎接上级的检查验收。同时，着力做好20xx年度项目计划编报工作，组织有关专业人员深入到项目区搞好实地测量，掌握第一手资料，做好计划编报等前期工作。
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