“三因素”导致干部不敢担当作为
我县在调研工作中发现，现阶段的工作环境、工作机制、个人因素导致干部不敢担当作为。
一是受工作环境的制约。调查中，有23.8%的乡镇领导干部反映“工作环境”是干部不敢担当作为的主要障碍。一是现阶段群众维权意识增强，又处于矛盾高发期。乡镇干部工作直接面对群众，身处各类矛盾漩涡中，群众稍有不满就是直接的信访对象。二是基层工作压力过大，任务太重，各条各线追责机制的范围不断延伸、追责力度不断加码，一旦犯错会被严肃追责，容易出现“一票否决”现象。三是担当作为的后果有很大的不确定性，限制干部的因素太多，保护干部的政策太少，对敢作为的干部缺失法律层面的保护，导致干部畏首畏尾。
二是受工作机制的制约。调查中，有30.6%的乡镇领导干部反映“工作机制”是干部不敢担当作为的主要障碍。一方面是乡镇和部门的权责不对等、不统一。现阶段各部门的大部分事权都下放了，但财权、组织人事权没有下放，大多承担的是“考官”的角色，承担的事务过少，乡镇一线承担的过多，而且一定程度上存在责任一级推一级的现象。另一方面是追责制度的盲目性问题，各线责任下压，不论工作大小，一场会议、一张责任书，都是层层落实。很多干部干事不管犯错原因如何，上级领导出于维稳的考虑，容易把板子拍向基层，导致基层干部都不愿意作为。
三、个人因素的制约。调查中，有48.6%的乡镇领导干部反映“个人因素”是干部不敢担当作为的主要障碍。一是宗旨意识不强，缺乏政治担当。一些干部思想认识偏差，认为多做多错，少做少错，只要不出事，宁愿不干事，缺乏政治担当。二是干部个人事业心不够，求稳怕乱思想较普遍。现在工作规范性要求很高，往往步子迈得大点，都要突破常规，而且越突破，阻力越大，没有迎难而上的精神。三是个人能力不足，存在本领恐慌。特别是年轻干部的经历和阅历还不以支撑担当作为的行为。在新形势、新环境下学习不多，自身的业务水平不强，有些法律法规、政策性拿不准、吃不透。工作能力不足，解决矛盾和问题的方式单一。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代领导干部不担当不作为的表现、成因及对策
作者：胡代彬
来源：《党史博采·理论版》2019年第10期
[摘要]通过对新时代领导干部不担当作为表现形式的总结梳理和成因分析，找出问题的根源，提出解决问题的对策和建议，对如何管理培养领导干部、考核评价领导干部和提拔使用领导干部具有一定的指导意义。
[关键词]领导干部;不担当作为;表现;成因;对策
[作者简介]胡代彬（1974-），男，汉族，重庆人，重庆市江津区妇幼保健院，政工师，本科，主要从事政治思想工作及其研究。
[中图分类号]D262.3[文献标识码]A[文章编号]1006-8031（2019）10-0058-02忠诚干净担当是新时代对领导干部的基本要求，其中担当作为既是领导干部履职过程中的一种态度，也是一种责任，既是一种柔性约束，也是一种刚性要求。然而，在全面从严治党的大背景下，一些领导干部对既要干事还要守规矩的新要求很不适应，在管住了手脚的同时，也懈怠了思想，不担当、不作为的现象屡屡出现，导致有的领导干部在其位不谋其政。
一是“保守型”。工作中存在惯性思想和路径依赖，不愿创新，循规蹈矩，墨守成规，始终按老方法办事，不求无功，但求无过，不求升迁晋级，只求“平安着陆”，不求过得硬，只求过得去。把创新工作和干事创业当成风险，把困难想得比办法多得多，把风险想得比机遇大得多，把“平安”二字看得比干事创业重得多，万事“求太平”。
二是“老好型”。工作中不讲原则、不顾真理、不得罪人，信奉多栽花少栽刺的庸人哲学，习惯于当“老好人”，擅长于当“和事佬”，工作生活中搞团团伙伙，讲一团和气，对问题不敢说不敢讲，对别人不敢提出批评意见，工作上降低标准。
三是“圆滑型”。工作中遇事“耍滑头”，爱打“小九九”，对需要协同完成的工作尽量“梭边边”，对临时性、突击性工作尽量“不沾边”，对重点、难点等核心工作尽量“靠边边”;对有利可图的就“站拢来”，对费心劳力的则“跑远点”;遇到问题和矛盾找各种理由当“挡箭牌”，采取推诿扯皮和敷衍塞责，解决之道则是“绕道走”“踢皮球”或“打太极”。
工作不担当的原因分析
（一）工作怕担责任，不敢大胆定事。实际工作中存在怕失误、怕风险、怕违规、怕越位、怕背包袱等这样或那样的顾虑，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，往往导致遇事不想负责、怕担责任，抓而不紧、执行不力，造成该负的责不敢大胆负，该干的事不能大胆干。
（二）遇事逐级请示，报告层层上传。对许多工作要求股室负责人向分管领导报告，分管领导向主要领导报告，主要领导向党委政府有关领导报告。这种逐级请示、层层报告的“击鼓传花”怕沾手的作派，往往导致“躲”字当头、“推”字当先，遇到问题想法躲、遭遇矛盾绕着走、面对困难推着干，遇事不敢大胆拍板做决断。
（三）碰到问题下推，落实责任下移。面对急难险重任务，总是习惯于张嘴指挥，动口不动手、务虚不务实，很少以自身冲在前、豁出去、打得赢的模范行动做示范、树标杆。这种缺少带头实干、甘当“甩手掌柜”的“打乒乓球”推来挡去的作派，往往遇到问题往下推、落实责任往下移，导致出了问题把板子打到基层，把压实责任变成往下“甩锅”的现象或多或少的存在。
（四）只求平安守成，不求建功立业。工作状态不佳，进取意识逐步淡化；工作标准不高，履行职责不够到位；工作落实不力，完成任务大打折扣。这种守摊子、看门子的庸政、懒政、怠政的作派，往往导致对上级决策部署传达贯彻不够及时，对推动的重点工作得过且过、无所建树，造成工作无特色、少亮点。
（五）享受工作“清闲”，追求个人安逸。求稳怕乱思想较重，总想着“不求有功、但求无过”，笃信“干事越多，得罪人越多、风险越大”，”奉行“多栽花，少栽刺”，宁可工作不干，也不得罪他人，对单位内部或分管股室不良现象不愿管理、不敢批评。这种甘于平庸、不思奋进的“老好人”“圆滑官”“太平官”的作派，往往导致对巡视巡察、党员干部日常管理中发现的一些问题，习惯于过去怎么干的，以往怎么办的，对掌握的新情况新问题研究不多、探讨过少，甚至对发现的一些敏感问题也不闻不问、任其自然。
（六）群众观念不牢，处理诉求缓慢。回应群众诉求慢，“门易进、脸好看、事慢办”的现象时常存在；特别是对群众反映的一些历史遗留问题，往往“畏难”情绪强，总是强调“这困难、那困难”“搞不成、办不好”，只说不能办，不说该咋办。这种“这事不归我管”的“踢皮球”踢来踢去的作派，往往导致对群众的诉求消极应付，好事办不实、实事办不好，甚至缩水走样。
“不敢担当”的原因何在？什么是担当？字典解释为：承担并负起责任。其实，在?类的社会?，每个?都有??的??，每个??也都有??的担当。天下兴亡匹夫有责，是?种担当；先天下之忧?忧，后天下之乐?乐，也是?种担当；赡养??、抚养??，还是?种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发；或因政治所需,或因民?所望，但都是?副“重担?”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导?部来说，就是?种责任、?种境界、?种能?。可见，担当??体现着?部的胸怀、勇?、品格，有多?担当才能?多?事业，尽多?责任才会有多?成就。然?，随着全?从严治党深?推进，仍有部分?部为官不为，存在不愿担当、不敢担当的问题。?如，?是当?好?。有的为了升迁，怕惹?烦、怕“丢选票”，对错误?为不抵制、不批评，对存在的问题不研究、不解决，任何得罪?的事情都不?，任何触及?盾的事情都不做。?是摆花架?。有的重显绩轻潜绩、重??轻??，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署、不落实，喜欢搞“短平快”，热衷于???程、形象?程；有的急功近利，任务刚下达、成绩和数字就报上来了，?作刚部署、经验和做法就总结出来了。三是不思进取图安逸。有的感到提拔?望，就什么事也不?，“当着和尚不撞钟”，在?个地??作多年却“涛声依旧”。这些问题严重影响党和?民事业发展，必须下???加以解决。古?云：分析时弊?能对症下药。敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，?的是付出，拼的是智慧。这些?为什么不敢担当？主要有以下?个??：?是理想信念存在偏差。?定意义上说，这是对党的忠诚度问题。战争时期，冲锋在前，为了胜利不惜牺牲?命是忠诚；和平时期，敢想敢?，敢抓敢管，为了真理、为了事业义?反顾、?怨?悔是忠诚。没有这种忠诚，就不配当共产党员，关键时刻就可能当逃兵。?是价值取向存在偏差。市场经济下社会思想价值观念庞杂多元，利益关系和分配?式?益多样化。?临不同?份可能带来的冲突时，尤其是个?私利受到影响时，?些领导?部畏?畏尾、裹?不前，不能正确判断利害关系，这说到底还是错误的世界观、??观、价值观、权?观在作怪。三是制度设计存在漏洞。当前我们的制度设计还不够完善，制度执?还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，?有担当的后顾之忧，从?瞻前顾后，放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，健全考评体系，把敢于担当作为选???的重要导向，同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员?部切实担起责任。（东组）
担当作为方面存在的突出问题原因分析
深化学习教育，坚持把学习教育贯穿“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动始终，着力推动形成学习工作化、工作学习化。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。
担当作为方面存在的突出问题原因分析
心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新2016/矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时,害怕承担第一个盖2016/章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
担当作为方面存在的突出问题原因分析
精神懈怠、不思进取，不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。
、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。
、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了2016/这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。
、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。
、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。
、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，2016/如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。
担当作为方面存在的突出问题原因分析
一、基本情况
针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
(一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。
(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓2016/事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。
(三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入2016/学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。
二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中，机2016/关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
2016/8
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn不作为不担当问题的表现及深层次原因
作者：刘建中
来源：《求知》2018年第10期
新形势下不作为不担当问题是当前需要认真研究和迫切需要解决的重大课题。开展不作为不担当问题专项治理，是贯彻落实党中央要求和市委部署的重要举措，是作风建设永远在路上的应有之义。本文试图对新形势下不作为不担当的表现形态和深层次原因做一探讨。
一、不作为不担当的表现形式
当干部，就是要担当。是否具有担当精神是检验每个领导干部是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要标志。应该说，干部不作为不担当成因复杂，表现形式多样，既有精神懈怠、不思进取、不想担当作为的问题，也有心存疑虑、畏首畏尾、不敢担当作为的问题，同时还有能力不足、办法不多、不会担当作为的问题。新形势下不作为不担当问题，其表现形态概括起来大致有八个方面：
一是缺少政治担当，四个意识不强，四个自信不坚定。贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府部署要求不力，打折扣、作选择，在结合实际贯彻落实上有差距。
二是对新发展理念认识不到位，思想保守僵化，进取意识不强。对影响本地区本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究，议而不决，工作进展缓慢，成效不明显。工作标准不高，缺少发展紧迫感，缺少责任意识，缺少精益求精的态度。抓经济没思路，管班子没魄力，带队伍没章法。精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，推动工作蜻蜓点水，长期打不开工作局面。
三是履行职责不到位，特别是履行安全生产、生态环境、行政执法、信访稳定等管理服务职能不到位，情况不明，监管不力，失职渎职，造成严重不良影响。
四是脱离实事求是的原则，搞新形式主义和官僚主义。用会议落实会议，用文件落实文件，搞文山会海，用表面的东西代替工作的扎实落实，缺少深入调查研究和掌握实情，严重脱离实际。为民意识不强，服务意识淡薄。对群众反映强烈的突出问题措施不力，接受任务时拈轻怕重，挑肥拣瘦，遇到考验就退避三舍。对待基层、企业和群众态度生硬，让群众跑来跑去，效率低下。
五是全面从严治党力度不够，落实管党治党主体责任、监督责任不到位。贯彻执行中央八项规定精神不深入，四风问题屡禁不止，隐形变异，一些单位和部门问题多发频发。
胆气不足,不敢担当的原因剖析
1．在工作中不敢担当的原因可能是胆气不足，为人自卑，不自信。所以觉得自己无法承担这份责任。容易看轻自己，不给自己机会。认为自己没有能力做好这件事情。还没开始就否定自己。所以才在工作中不敢担当。但是我们在生活中都应该勇于担当。挑战自己。
2．在工作中不敢担当的原因可能是胆气不足，理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑；思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀；能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质；利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神；制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。
3．胆气不足，信奉“不朝前不靠后，中间跟着走”的中庸哲学，认为“出头的椽子易烂”，与其风风火火，不如稳稳妥妥。然而，工作就是要勇于站立潮头，邓小平同志早就说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”
不作为不担当问题原因及梳理
第一篇：不作为不担当问题原因及梳理
“不作为、不担当”问题及原因梳理
在自查自纠阶段，学校按照开展“不作为、不担当”问题专项整治的八项主要内容，结合本校师德师风工作实际，确定了学校领导班子和班子成员作风问题为专项整治的重点，通过自己找、群众提、互相帮等方式，认真查摆“不作为、不担当”问题。9月18日下午学校召开领导班子会议，认真查摆并梳理存在的问题，现归纳如下：
1、在守纪律、遵守制度方面：班子成员中存在组织意识不强，思想认识模糊，遵守工作制度率先垂范不够，要求别人的多，要求自己的不够。如：有时候把自己混同于普通群众，随意发表不正当言论，有悖教育法规，有悖师德规范。再如，纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。有时存在上班迟到、串岗等现象。
2、在转作风、讲原则方面：存在思想意识不强、讲话政策水平不高的问题；有时候精神状态不佳，工作安于现状，缺乏主动作为精神的问题；“不求过得硬，只求过得去”的错误态度依然存在，有时候乱发牢骚，对工作缺乏执着追求的思想境界和工作激情。
3、在讲担当、履职尽责方面：存在责任感意识不强、工作时紧时松、对违规言行制止旗帜不鲜明、怕得罪人问题。有“老好人”思想，工作热情不足，缺乏主动创新精神；在履职尽责方面，还存在工作检查不到位、不能及时有效制止学生违纪现象，导致学生矛盾纠纷，给问题调处带来被动。在特色创建方面，没能妥善处理普及与提高的关系，在“人无我有、人有我优”等方面还有很大差距，坚守和拔高工作都做得不够。
存在问题原因分析：
1、“打铁还需自身硬”。问题的存在与党员干部作风不严不实有关，严以修身不够，没能做到时时处处自重自警自省。
2、规矩意识不强、纪律观念淡薄。要按照政策法规办事，按照制度程序办事。
3、党性修养不够，党员干部要牢记党的宗旨，按照党性原则办事，不越“雷池”，不乱“章法”。
4、理想信念不够坚定。作为党员干部要坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，为实现中华民族伟大复兴，实现中国梦做出自己最大的贡献。
5、政治纪律意识不强，党中央提倡的要坚决响应，党中央禁止的要坚决杜绝，党中央决策的要坚决执行，对党忠诚，老老实实做人，干干净净干事，清清白白为官。
6、工作本领还亟待提高。干部就是服务，事业靠本领成就。作为学校班子成员有本领，又办事公道，让人服气，从而增强工作影响力。
凌源市XXX中学
2015年11月21日
“不作为、不担当”问题及原因梳理
凌源市刀尔登中学
2015年11月21日
第二篇：不作为不担当问题清单
不作为不担当问题清单：
一、基本情况针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当
“太平官
”、“逍遥官
”的现象，我局通过
“自己找
”、“领导谈心
”
等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
（一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好
“二个加强
”
：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育
;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。
（二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务
“让群众满意
”
活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。
（三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以
“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境
”
为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习
“三个代表
”
重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。
二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以
“担当文化
”
主题教育为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员
“事不避难勇于担当
”
生机活力。
三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作
“1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到
“一个理念
”
：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象
;“两个原则
”
：群众利益无小事、农保工作无小事
;“三有
”
：来访有登记、交办有回音、结果有反馈
;”四不让
”
：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文
明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
以
“思想大解放、能力大提升、工作大见效
”
大讨论活动为契机，具体深入地贯彻实施长效的工作机制，思想解放才能收到预期成效。以下是整理的践行思想大解放能力大提升工作大见效大讨论活动感想。
第三篇：不担当不作为问题清单
号
不担当、不作为问题清单
单位名称：市地理信息中心
序
问题清单
整改措施
责任人
完成时限
备注
政治意识不强，对政治思想学
1习不够重视，政治理论学习不够深入
工作思路不清、计划性不强，2主动性差，积极性不高
工作标准不高，效率不高，要求
3不严，工作作风不够严谨细致，存在得过且过的情况
工作缺乏激情和干劲，墨守成规，工作创新力不够
合理安排学习时间，通过集中学习和自学，达到政治
理论素养与业务知识水平同步提升；按照市局的部署，制
定中心集中学习计划，确保每月开展不少于
2次学习，全面提升政治素质，坚定政治信念。
尽早谋划、理清思路，列出月、季度、年计划，定期
对接完成进度，召开调度会，针对重点工作重点督查，提高工作主动性，确保工作有条不紊开展。
严格执行组织纪律，不断完善优化中心工作流程及管理制度，提高工作标准，加强监督检查力度，确保工作态度严肃认真，令行禁止。
不断完善中心绩效考核制度，有效激发中心干部职工干事创业的激情，真正做到奖勤罚懒；提高业务创新力，大力开拓中心发展新思路、寻求新方法，大力推进无人机航摄、倾斜摄影测量等新业务，为中心开拓新局面。
亓星国宋
雷陈业东李
强
亓星国宋
雷陈业东
李
强
亓星国宋
雷陈业东李
强
亓星国宋
雷陈业东
李
强
2018年12月31日
2018年12月31日
2018年12月31日
2018年12月31日
第四篇：个人不担当不作为问题清单
“不担当、不作为”问题清单
通过近期三严三实集中学习，并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治内容，我认识到只有主动自我转变，将作风建设由他律变为自律，才能根本解决个人不担当不作为的问题，通过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题：
1、怕有风险，不敢创新突破
一名党员干部，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，没有做群众工作的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权？如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题？
围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人，其责任不仅关乎本科室，更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对中心重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、在工作中，有时有等靠思想
对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示；有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。
3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足
对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因；对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
第五篇：不作为不担当查摆问题
不作为不担当查摆问题
经管站
于海杰：工作热情不高，安于现状，与于应付，重业务轻管理。时春：工作主动性不强，在岗却不在状态。赵敏：学习积极性不高，开拓进取意识不强。李海波：思想上安于现状，学习积极性不高。聂军：思想上不求进取。
黄艳艳：工作主动性不强，学习积极性不高。
根据中央、省、市委和市卫?计?委关于作风建设的部署要求，深化“三严三实”专题教育，我院开展了“不担当不作为”专项整治活动，针对当前全院存在的“不担当不作为”问题进?专项整治。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双联双创”等活动，对照专项整治的主要内容，本科室认真查找了存在的“不担当不作为”问题。通过?查?纠，在?常?作中，本科也存在?些“不担当不作为”问题，现作?总结报告。 ?、?常?作中存在的问题1、遵守规矩，?作不够?胆，敢于担当的能?和素质有待提?。?名医护?作者，如果没有科学决策的能?，没有抓落实的能?，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握?作主动权?如何善于把握?局?势，驾驭复杂局?，解决突出问题?围绕这些问题，我扪??问觉得敢于担当的能?和素质有待提还有待于提?。作为临床?线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病?的?命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局?的判断，看不清趋势，做不出决断。有时?对医院重点?作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢?胆去试、?胆去闯，缺乏攻坚克难的志?、敢闯敢试的锐?、?胆负责的勇?，没有先例的事不敢?，不敢越“雷池”半步，缺少??阔斧、奋?开拓的精神头。2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在?作中，有时有等靠思想。对上级和医院重?决策部署缺乏深?研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对?些医院已经明确要求推进的重点?作，等?件、等指?;有了?件、指?，还要等上 级调度，等兄弟科室先?、出经验，缺乏先创先?和主动担当的意识。有时看到别?享受玩乐，???却在拼命苦?，?理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢?胆拍板。对?些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请?汇报，让领导签字，?直要到主要负责同志那?才能定。3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够，知识储备不?。对新常态下如何更好地开展?作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把?作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职?不积极等外部因素，不能从??找原因;对科室管理?作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导?作时出现了“本领恐慌”、“能?危机”。 ?、整改措施1、努?提?敢于担当的能?和素质。在?后的?作中，凡事要从?局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树?攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、?胆负责的勇?。
2、?作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想;??作不推诿、扯?，不避重就轻，要积极主动，先创先?，主动担当;要有?事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把?作当成?项事业来做。
3、?作中，要有责任?，亲?亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。4、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提???素质;多想多思，主动研究?作?法和措施;凡事不能光依靠上级领导，要??主动想办法，杜绝依赖思想。
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