自然资源和规划局武进分局工作总结
自然资源和规划局武进分局工作总结
____年是新__成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是新组建的自然资源和规划系统建机制、打基础、促融合、全面履行新职责的起步之年。一年来,全局上下不断加快人员融合、职能融合、文化融合,紧紧围绕全区“五个三年行动计划决胜年”主题和市局中心工作,坚持以党建为引领,持续深化改革,团结拼搏、真抓实干,统筹抓好优空间、护资源、促集约、保发展等各项工作,取得了较好的工作成效。
一、下好“先手棋”,空间规划逐步完善
1、高质量完成规划编研任务。顺利开展并完成了6项规划编研任务。
2、高要求谋划国土空间规划。开展国土空间规划编制的前期准备工作,形成武进区国土空间总体规划工作方案,并以嘉泽镇为试点开展镇级国土空间规划编制,积累国土空间规划的编制经验。完成武进区国家级生态保护红线的优化调整方案并上报,为国土空间规划的编制提供依据。启动并完成武进区及所辖牛塘镇等镇(街道)土地利用总体规划修改及报批工作。
3、高标准完成控规及村镇规划工作。完成城市建设用地边界优化、苏南沿江城际铁路武进站周边地块、湖滨水厂周边地块、常州市第二人民医院阳湖院区地块、常州市武进区第三人民医院周边地块等地块控制性详细规划(修改)等工作任务,为我区土地出让和重点项目的落地提供规划支持;指导并推进村镇规划编制报批,开展并完成前黄镇、嘉泽镇和雪堰镇总体规划和控制性详细规划的修改工作;联动试点办,开展村庄规划修编工作。
二、苦练“基本功”,资源保护成效显著
1、有序保护自然资源。会同区农业农村局开展耕地保护责任目标履行情况自查及设施农用地管理;通过政务服务一体化监管平台加强临时用地监管;协调永久基本农田和生态保护红线,确保全区38.31万亩耕地面积和33.12万亩永久基本农田保护面积不减少,质量有提升;配合做好耕地保护督察工作。推进太湖流域湿地生态修复,定期巡护滆湖、太湖湿地保护小区;开展动植物栖息地保护与生态恢复;完成滆湖省级湿地公园规划修编工作。
2、有效推进基本农田补划和植树造林。开展基本农田储备区补划和核实工作;完成江苏南沿江城际铁路(武进段)、沪武高速公路太仓至常州段扩建工程(武进段)及无锡至宜兴高速公路扩建工程占用永久基本农田补划工作。完成造林绿化7225亩。
3、有质提高土地整治项目。将土地整治与生态保护相结合,做好耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等工作。全面清理检查____年以来已审批和已验收的增减挂钩和精细化整治项目,形成问题清单,并按要求进行整改。
4、有力查处各类违法违建问题。武进区被省厅评为____年度江苏省土地执法先进县(市、区)。
三、增强“驱动力”,服务保障优质高效
1、要素保障有条不紊。主动融入长江经济带、长三角一体化和全区高质量发展大局,围绕市区重大项目建设,通过供地办理和向上争取计划,进一步强化要素保障功能。
2、服务企业尽心尽力。深化《重大项目服务管理办法》,为重点项目提
供“全程包办”、“全程代办”、“容缺受理”服务,主动走访市级以上31个有规划需求的重大项目,对有用地需求和急需解决用地问题但不符合土地利用总体规划的,及时纳入规划调整完善中,并帮助企业解决各类疑难问题。
3、收储融资日益规范。发挥土地储备工作在保障经济发展和城市建设、优化土地资源配置等方面的积极作用,按照“统筹协调、区域平衡、市区联动、利益共享”原则,申请发行土地储备专项债券,进一步提高土地资源科学配置水平,增强政府对土地市场宏观调控能力,为我区城市土地开发经营提供强有力的资金保障。
四、打好“组合拳”,利民政策落到实处
1、坚持以“善终”收势,试点工作圆满收尾。今年是改革的收官之年,通过近5年的改革实践,试点工作在夯实农村土地管理工作基础、推动城乡统一的建设用地市场建设、实现农村集体土地的“还权赋能”、促进土地节约集约利用和耕地保护、丰富农村土地制度改革试点样本等方面取得了明显成效,为《土地管理法》修改奠定了坚实的实践基础,为新法做出多项重大突破提供了改革样本,尤其是利用集体经营性建设用地使用权成功IPO的改革做法在国务院总结报告中得到了点名表扬。
2、坚持以“民本”为先,各类利民措施到位。高举民本民生优先的大旗,为广大人民群众提供高效优质服务。提前预审相关项目,确保项目顺利实施。认真编制年度地质灾害防治方案,落实地面沉降监测工作,建立汛前排查、汛中巡查、汛后复查的“三查”制度、群测群防网络体系、汛期24小时值班制度、汛期零报告制度等,切实做好区内14个地灾隐患点的地质
灾害风险防范。上个防火期内实现森林火灾受灾面积控制在0.3‰以内和无人员伤亡的工作目标。
3、坚持以“全局”谋事,“放管服”改革打通“最后一公里”。深入贯彻落实“放管服”改革要求,全力推进“2345”改革等重大决策部署,优化业务流程,压缩办理时限,提高办事企业和群众的满意度和获得感;制定完善议事规则,整合相关审批环节,打破原有审批隔阂,100%实现全区“工业项目一站式办结”,确保审批、制证、收发件、归档等全部环节达到集中办理部门、减少审批环节、提高审批效率的要求;深化“园区、村镇规划师”制度,积极推进基层国土所土地和规划业务融合,在礼嘉、湟里试点推进简政放权,由国土所全面履行自然资源和规划前期服务工作;规范“一书两证”核发及建设项目核实工作。
五、深耕“责任田”,基础工作稳扎稳打
1、查实数据摸清家底。牵头成立第三次全区土地调查领导小组,调查全区16个镇、街道、开发区(含经开区)范围内的土地。按照全区“一盘棋、一个标、一个库”理念,开展调查工作,落实专项经费,建立全区第三次国土调查数据库,通过督促进度与检查质量结合、检查与指导结合、内外业结合、图表库结合、过程与最终成果结合等方式,形成图、数、现场举证一致的“三调”成果,并通过省、部级审查验收。大力推进数据融合,全面摸清自然资源家底,加快整合原国土、规划、林业等数据,建设自然资源“一张图”管理平台和数据库,以有力的数据支撑推动行政效能提升。
2、资源节约利用不断加强。以“从严管控、纵深挖潜、力促节流、并重开源”为基本理念,深入挖潜盘活存量土地。截止目前,通过增减挂钩、退二进三、收回重供等方式,盘活存量用地,极大促进了土地产出效益的提升;围绕“660”示范工程要求,开展6大类8项试点,为乡村振兴、盘活土地存量提供有力支撑;开展供后监管,实施土地全程跟踪管理制度、开竣工履约保证金制度和土地节约集约利用考核制度等,利用部级土地市场动态监测与监管系统和市局土地利用动态巡查系统,实现对项目的动态、全面监管。今年我区还被省厅评为____年度国土资源节约集约利用模范县(市、区)。
3、依法行政步步深入。深入开展扫黑除恶专项斗争,通过对信访问题、案件查处等渠道的排查,聚焦重点领域和重点行业,做到底数清、问题明、方向准。持续深化法治建设和普法教育,对内制定依法行政工作要点,强化内部学法用法,加强法治教育培训,完善领导干部学法用法制度,将宪法及党内法律法规等纳入中心组学习内容,增强干部职工运用法治思维和法治方式推动自然资源和规划事业发展的能力水平;对外利用“4.22地球日”“6.25土地日”
“12.4国家宪法日”等主题日开展形式多样的普法宣传,全面落实“谁执法谁普法”责任制,加大以案释法力度,推动“七五”普法规划各项目标任务落到实处,营造良好的自然资源法治氛围。
4、部门实现多态融合。以“人合、心合、力合、事合”等“四合”为导向,推动机构改革从“整合”向“融合”转变。通过制定干部职工教育培训计划、开设“自然资源课堂”、“流动课堂”等形式,加强干部队伍能力建设,引导全体干部职工讲政治、顾大局,共同挑起自然资源和规划部门服务地方经济和社会发展的重任。坚持一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责,全面整合相关相似业务,合理界定局内部门职责关系,推进全局运行更加协同顺畅。
六、筑牢“压舱石”,党的建设坚强有力
1、主题教育走深走实。一是理论学习入心。分局党委通过动员部署、集中学习研讨、基层调研、讲党课、“四重四亮”、“党员义工365”等活动,进行。党员领导干部以上率下,发挥“头雁作用”。二是教育活动有效。开展以“初心向党、知史爱国”为主题的红色经典诵读主题党日活动;组织参观“常州三杰”、党风廉政教育基地;开展以“我的初心故事”为主题的先锋人物讲堂等系列活动。三是调查研究有力。领导班子成员结合工作实际,深入了解基层一线发展中的问题,形成调研报告,并召开调研成果交流会。四是检视问题找准。在深入学习党章、《准则》、《条例》的基础上,紧扣
“18个是否”,召开找差距专题会。同时按照“四个对照”、“四个找一找”,党委班子列出问题清单8条。五是整改落实从严。党委班子在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上,召开民主生活会。
2、组织建设固本强基。一是夯实基础。机构改革后,分局设置机关党委、机关纪委班子,完成下设14个支部的成立选举工作。邀请专家吴仲华对党务工作者进行授课,组织新上任支部书记参加区委组织部为期三天的党务干部培训班。二是创建特色。结合“五星联建创五优”活动,分局创建“磁力党建”品牌,提炼党员服务承诺和工作标准。下属十三个党支部都创建了特色党建品牌。三是完善机制。制定了《党委议事规则》《“三重一大”集体决策管理暂行办法》《落实全面从严治党主体责任“三项清单”》《党内定期谈心谈话制度实施细则》《廉政谈话制度》《印章使用管理规定》等多项制度并汇编成册。
3、党风廉政全面从严。一是开展专项整治。分局在形式主义官僚主义加重基层负担专项整治工作中,简化会议议程,坚持开短会。在领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利专项整治中,未发现有违规行为。开展违规吃喝及烟(卡)问题整治,纳入节日作风建设周报内容。二是正视问题短板。对照市委巡察组提出的分局“民主生活会记录中缺少批评与自我批评”问题,分局党委主动认领问题,制定了《中共常州市自然资源局武进分局委员会关于提高民主生活会质量的若干意见》。对照省厅“百日行动”问题清单,制定实施方案,细化整改措施,排查廉政风险及其具体表现,制定切实可行的防范措施。三是加大监管力度。在分局系统开展“书记接待日”活动,进一步畅通干群沟通的渠道。在分局行政服务窗口和各国土所办事大厅醒目位置摆放“纪律作风监督牌”,公开监督举报电话,接受社会各界监督。年内未出现任何违规违纪情况。
自然资源和规划局优化营商环境工作汇报
尊敬的领导:
您好!我是自然资源和规划局的一名工作人员,现将我所在局在优化营商环境方面所做的工作进行汇报。
一、开展资源与环境评估的工作
我局针对企业营商环境建设,先期开展了一系列资源与环境评估工作,以明确企业落地生根后对资源和环境方面的影响,并对企业的承担能力做出科学分析,让企业有更好的发展前景。同时,我局还紧密配合相关部门,审核各项申报资料,确保企业财务和资产为真实合法的来源。
二、加强政策支持
为企业营商环境的顺利进行,我局积极制定相关政策,对营商环境建设提供充足支持,比如,在用地规划方面,我局充分考虑到各个产业的需要,制定针对性更强、更优化的规划方案,确保企业能够快速有序地落地生根。同时,在企业建设和运行过程中,我局也积极提供各种批准、许可等支持,想尽一切办法为企业节省时间和成本,让企业更好地进行经营管理。
三、信息服务平台建设
我局还建立了信息服务平台,为企业提供充分的资讯和服务支持,让企业更快地适应市场变化,把握经营机会。平台采用了
最新的信息技术,为企业搭建了一个快速、及时、全面的沟通渠道,从而为企业在营商环境建设方面提供帮助。
四、加强监督执法
我局还加强了对企业的监督执法工作,从源头上防范企业违规行为,确保企业能够依法经营。我们同时加强了对未经许可的企业进行打击,保护合法企业的合法权益。
五、加强沟通和交流
为了更好地了解企业的需求和建议,我局还定期召开营商环境建设的座谈会和专题研讨会,与企业深入交流沟通,听取他们的意见和建议,并及时改进和完善我们的工作。我们秉承“服务企业,促进发展”的理念,不断加强工作力度,努力做好营商环境建设的每一项工作。
以上是我们自然资源和规划局在营商环境建设方面所做的工作情况汇报,非常感谢领导对我们工作的支持和关注,我们将再接再厉,为实现企业的可持续发展不断努力!
谢谢!本文是一份自然资源和规划局优化营商环境工作汇报,针对企业营商环境建设,从资源与环境评估、政策支持、信息服务平台建设、监督执法、沟通交流等方面,展开详细汇报,全面介绍了局在建设营商环境方面所做出的努力和成绩。
在资源与环境评估方面,局积极科学分析了企业落地生根后对资源和环境方面的影响,并对企业的承担能力做出充分分析。
在政策支持方面,局制定了多项优化规划方案,全面加强对企业的支持。在信息服务平台建设方面,提高了企业的资讯和服务支持。在监督执法方面,加强对企业的监督,从源头上防范企业违规行为。在沟通交流方面,加强与企业的交流与沟通,及时听取他们的意见和建议,并不断完善自身的工作。
总之,自然资源和规划局通过上述措施,秉承“服务企业,促进发展”的理念,努力打造一个营商环境,为企业提供更好的发展平台和有力的支持。未来,将会继续发扬优良传统,认真履行职责,为企业不断提供服务和支持。
自然资源局关于2021年工作总结及来年工作支配的报告
202x年x月x日
自然资源局关于2021年工作总结及来年工作支配的报告
xxx年以来,我局在市规划和自然资源局的坚强领导下,在区委区政府的关怀指导下,围绕一心四区建设,坚持党建引领、深度融合、科学谋划、攻坚克难,乐观为全区经济社会进展做好规划和自然资源要素保障。现将我局xxx年工作总结及xxx年工作支配汇报如下:
一、xxx年工作总结
(一)站高谋远,科学开展规划编制
一是严格落实中心关于统一行使全部国土空间用途管制职责、强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用的改革部署,有序推动《x区国土空间总体规划》编制。二是优化区域空间布局和资源配置,全面提升城市能级和核心竞争力,帮忙申报国家级经济开发区;
主动对接x,编制完成《x区一体化规划》。三是加快秀丽宜居公园城市建设,提升生态价值的转化,借鉴x轴规划理念,开展毗河公园总体规划编制,完成《五龙山生态山地公园概念规划》。四是认真落实市四大班子x现场办公会精神,对标x建设世界文化名城,提升历史文脉爱护传承,着力提升城市品质,编制《x区爱护规划》和《x镇历史文化名镇爱护规划》;
依据一环两轴一社区进展框架,完成正因国际化示范社区城市设计编制。五是依据TOD引领城市进展的理念,推动x区TOD总体
城市设计争辩,编制廖家湾站TOD、海都路站TOD、医学院站TOD等城市设计编制,并已形成初步争辩成果。六是着眼乡村振兴战略,编制完成《x村振兴示范走廊总体规划暨重点片区具体设计》《x村庄规划》等乡村规划。
(二)精准发力,优化土地要素保障
一是攻坚克难,做好土地规划调整。依据省市支配,先后完成了毗河引水工程苟家滩料场、成彭高速匝道和工业东区污水处理厂等土地规划局部调整工作,并分别获得市政府批准和市级审查。
二是精益求精,认真核查拟用地项目土地利用规划状况。截至目前,已办理安置点、道路、村委会等各类用地预审意见x件,土地规划状况说明xx件;完成工程建设项目立项用地许可阶段并联并行xx件。
三是主动争取,保证重点项目、重大民生工程用地指标。xxx年共组件报征xx个批次,共计xxxx亩,比去年增加xx%;单独选址x个批次,共xxx亩;挂钩xx个批次,共xxx亩;转征与实施分别xx个批次,共xxx亩;省政府报批xxx亩。保障了我区廖家湾TOD、传化、九牧等省市重点项目落地。有偿调剂异地项目增减挂钩指标xxx亩,用于保障工业东区、石板滩航空动力产业园区、北部商贸物流港等区域重点项目;区内x个挂钩项目和x个异地挂钩项目已获省市批复结余指标xxx亩,用于保障xx村项目,x村、高院村
项目,廖家湾TOD等项目。
四是主动作为,探究实施征拆分别。依据征地批文,认真执行两公告一登记等法定程序,严格审查《征地补偿安置打算》,全年共审核办理征地参保xx宗,面积xxx.xx亩,农转非安置xxx人,其中参保xxx人;以土地拆迁领导小组办公室名义,以双自愿搬迁模式,在重点项目、重要民生工程领域实施征拆分别,全年共拆迁土地xxx.xxx亩,既保证了项目的顺当实施,又为镇街解扣;认真做好拟供经营性用地前置审查的资料收集、初审、上报工作,畅通土地上市流程,截止目前,已取得x宗地的审查报告,另有x宗正在抓紧组件中。
五是高效推动,收储盘活土地上市。严密组织实施x(台资)先驱实业有限公司、xxx省华资石油有限责任公司、新民原钢厂片区等国有土地收储工作;初步完成已收储的xx宗地文勘试掘工作,合计xxx.xxx亩,取得宗地试掘报告xx宗,面积xxx.xxx亩;乐观争取储备土地专项债券资金额度,申请xxx年土储专项债券项目三个(泥巴沱以东片区、武装部片区、x工业西区),目前专项债券打算书、财评报告、法律意见书已完成,正报送xxx省财政厅审查。
六是排忧解难,稳步提升土地收益。xxx年,x市人民政府下达给x区经营性用地指标xxx亩,截至目前,我区已出让经营性用地xx宗,面积约xxx.xxx亩,土地出让价
款为xxxxx.xxx万元,平均xxx.xxx万元/亩,较xxx年相比,稳中有升;乐观开展以产出为导向的弹性年期供地,截至目前,我区已出让工业用地xx宗,面积约xxx.xxx亩,土地出让价款为xxxx.xxx万元,平均xx.xxx万元/亩,较去年工业用地供地率提升xxx%,有力地保障了省、市、区重点项目落地,招商引资项目顺当推动;协议出让x宗,面积xx.xx亩,收入xxxxxx.xx元;划拨出让x宗,面积xxx.xx亩;土地变性x宗,面积xx.xx亩,土地变性收入xxxxxxx.xx元。截至目前,全年实现土地收益xx.xx亿元。
(三)爱护资源,助推乡村振兴
一是开展永久基本农田储备区划定,已划定储备区xxx.xx亩。二是做好耕保基金发放,全年共接待农户xxx余人次的耕保基金变更询问业务,乐观为农户做好耕保基金政策的解读和宣扬,解决农户在使用耕保基金的各种问题。三是完成xx镇地质灾难避让搬迁项目土地复垦工作;开展x村项目、x社区项目和x社区项目、x村项目等安置点自建房工作;组织实施x社区项目和清流镇三尺村项目立项工作。四是高标准实施三调工作,自该项工作启动以来,我局认真组织作业单位开展内业勾绘上图、外业举证调查工作,外业举证图斑数达到xxxx余个(含国家下发不全都图斑和自提图斑),并先后十次向市三调办提交我区三调成果,初始成果成功通过省级和国家核查,并获得市三调办表扬,被评为
国家级核查质量优良区(市)县。
(四)深化改革,管理服务提质增效
一是深化机构改革。自今年x月xx日规划和自然资源局成立挂牌,我局乐观推动机构改革相关工作,市局下发的三定打算,完成部门职责、内设机构、人员编制的调整工作,并于xx月xx日完成了新办公地址的搬迁工作,切实做到机构改革后的深度融合。
二是优化营商环境。创新互联网+服务模式,优化行政审批流程,提高工作效能,全年共办理《建设工程规划许可证》xx件,总建筑面积约xxx万平方米,对xx个建设打算供应了规划询问服务。召开了x次规委会、x次土规会、x次专家会,办理《建设项目规划条件通知书》xx份、《建设用地规划许可证》xx件、函复询问xx件,保障了各类项目的顺当实施。受理协议出让国有建设用地使用权审核(划拨土地补办出让、划拨土地转让补办出让)xxx件,国有建设用地使用权出让合同变更协议x件,国有使用权土地使用条件变更审查xx件,建设工程项目并联竣工验收xx件,签订国有建设用地使用权出让合同xx件,签订划拨打算书x件,办理了《建筑工程规划核实意见书》xx件,核发《规划管理函复意见书》xx件,办结率达xxx%。全年不动产登记业务受理量xxxxx件,发放证书xxxx本,发放证明xxxx份。
三是强化执法监督。稳步推动卫片执法工作,拆除违
法图斑xx个,面积xxx.x亩,耕地面积xx.x亩;通过拆除方式进行整改项目xx个,占地面积xx.xx亩,现拆除工作已实施完毕,经整改,违法占用耕地比为x.x%;强力推动大棚房另案处理,涉及宗地xxx宗,共需拆除xxx宗,目前已拆除xx宗(含立案拆除类),完成比例xx%;深化开展违建别墅清理整治,确认违建别墅项目xx个、占地面积xx.xx亩,已通过拆除方式进行整改项目xx个,占地面积xx.xx亩,现拆除工作已实施完毕。
(五)严格要求,干部队伍素养整体提高
一是落实党风廉政建设工作,强化主体责任。加强廉洁自律意识建设。每月开展《党章》《廉政准则》等专题学习,组织干部职工参观警示教育基地x次、廉政文化建设活动x次。进一步加强干部队伍作风建设,严格要求宽敞党员干部进一步转变作风,勇于担当、擅长作为。完善了局党风廉政建设工作领导小组,准时调整充实了党风廉政建设领导机构,召开专题会议,分析争辩党风廉政建设各项工作。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,对全局业务进行流程梳理与优化,明确各环节的办理规章,查找风险点,做好廉政风险防控工作。
二是认真开展专项活动,增加党组织战斗力。扎实开展不忘xx、牢记xx主题教育活动,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力,结合主题教育,加强对新形势下党内
政治生活若干准则等制度执行状况的监督检查,推动对比党章找差距常态化制度化。开展扫黑除恶专项斗争,建立定期专项排查制度和问题线索专项管理台账;分管领导定期召开形势分析研判会,分析部署扫黑除恶工作。开展作风建设专项整治行动,对形式主义突出问题进行大排查,严明党的政治纪律和政治法规,坚决防止和订正落实党中心决策部署不认真、不务实,全面梳理排查形式主义、官僚主义问题,制定有效管用的整治措施。
三是自觉接受各界监督,提升群众满足度。建立健全民主决策制度,完善局党组会和局长办公会议事规章,健全三重一大议事制度,凡重大事项、重大问题、人事决策及大额资金使用状况均严格经集体争辩、民主决策。乐观推行阳光审批,实施开门规划,做客x广播电台阳光政务热线等节目,面对面急躁解答群众关怀的规划和自然资源问题。做好信访维稳工作,畅通群众诉求表达渠道,全年共接待、解答群众询问xx余次,受理信访件xxx件,回复政府信息公开xx起;建立完善冲突纠纷多元化解机制,办理市、区三张清单突出信访问题交办件x件,受到上级好评;健全信访积案化解工作机制,做好x街道督桥河x组、桂西路社区x组陈裕萍信访遗留问题的化解工作,推动事要解决息诉止访;做好重要时段信访维稳工作,确保今年建国七十周年x期间和中心第xx督导组回头看检查期间大事不出,小事可控,促
进辖区社会的和谐稳定。
二、xxx年工作支配
(一)加强重点工作引领,切实摸清底数
一是坚持新进展理念,深化机构改革,针对性的加强空间规划新理论、土地保障新方法和管理服务新手段的应用争辩,健全完善规划和自然资源管理运行机制,培育造就一流的规划和自然资源队伍。二是严格依据省、市相关要求,持续做好我区第三次全国国土调查,摸清土地资源底数。三是结合不同产业类型的生命周期、投资回报、进展要求、市场需求、对土地价格的承受力量等实际状况,连接城市规划和产业规划,健全优化基准地价、综合评估价、区片地价的制定、更新、公布、备案的动态管理机制。
(二)统筹城乡规划体系,提高规划设计水平
一是开展国土空间规划工作,确定城市进展总格局和建设用地总规模,为城市进展供应蓝图指引和路径遵循,扎实推动区城镇、村镇体系规划编制工作;二是乐观融入大港区建设,优化产业进展空间;三是坚持以TOD综合开发引领城市进展,开展片区城市设计,优化提升城市功能品质。
(三)优化土地要素保障,助推区域经济进展
一是优化指标配置,使用我区结余增减挂钩指标保障泰兴镇七一森林小镇、传化、航空动力产业园配套项目等重点项目用地;异地购买增减挂钩节余指标保障工业东区、石
板滩产业园区、北部商贸物流港等区域部分重点项目。二是加大报征力度,为省、市、区重点项目、重大民生工程等用地。三是科学制定供地打算,提高土地收益。四是以土地整治政策助力乡村振兴,围绕大地景观再造,探究市场化运作的土地综合整治机制,加快与省、市对接,加快已立项项目的实施,尽快达到全域整治目的。
(四)强化工作过程监督,增效行政管理服务
一是严格执行《城乡规划法》,进一步加强两书两证的审批和核发工作,规范全区规划用地市场,集约节省土地,充分发挥土地的综合效益。二是规范行政惩罚流程,严格依据规定的工作程序和标准执行,规范法定文书的范本,记录执法全过程,实行违法案件法制会审、报备、集体决策制度。三是持续做好大棚房另案处置、违建别墅清理和商业草坪整治等专项工作,乐观跟踪市局整治整改后续工作,连续加大土地执法力度,严格贯彻动态巡查机制,准时发觉、制止各类违法用地行为,严控新增违法用地。四是着力推动不动产登记和征地拆迁历史遗留问题的解决,本着敬重历史、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则,做好问题化解和维稳工作。
关于推进自然资源重点工作情况的报告
根据会议安排,现就我市推进自然资源重点工作的有关情况汇报如下:
一、20XX年度土地卫片执法监督检查工作
(一)基本情况。截止XX月XX日,根据省在线巡查系统数据,我市应立案XXXX宗,已立案XXXX宗,已结案XXX宗,罚款金额XXXX.XX万元,拆除违法占地建筑XXXXX.XX平方米,完善用地手续XX宗,面积XXXX.XX亩(耕地XXX.XX亩),已复耕XXX.XX亩、复绿XXXX.XX亩。目前,违法整治工作仍在持续推进,确保年底前完成整治任务。
(二)存在问题。一是交通运输、线性工程用地、新农村文化广场等公共管理与公共服务用地总量大,但由于水田占补平衡、选址不符合土地规划、征用土地权属存在争议、新增建设用地指标不足等问题,导致未能及时完成组卷报批工作而难以消除违法状态,而且拆除复耕难度高。二是其他违法用地类型难以判定,填报人员通过手机端任意填报,导致县、市级系统无法分析图斑具体情况,积压较多未知名违法用途的图斑事件。三是基层执法人员少、年龄结构老化严重、欠缺专业技能培训,恰逢今年机构改革,人员变动频繁,导致卫片填报工作滞后、被动,违法事件整治效果不理想。
(三)下一步对策措施。一是强力查处整改,加强督查督办,不断压实属地责任。按“耕地为先、难易并进”的原则,细化整改清单,明确整改时间,全市范围内制作违法图斑汇总“一张图”;同时,加强对各县区卫片执法工作情况开展督导检查,全方位、全天候蹲点各地,确保逐宗图斑核查过关。二是联合农业农村部门拟定《村宅基地管理办法》,规范农村宅基地管理,制订《市村民建房规划管理实施
意见》,引导村民依法依规建设住房,从源头上杜绝村民建房违法违规行为。三是强化与公安、林业、农业、水利、供电等部门互动联合,压实属地责任和共同管理责任,形成合力,共同打击违法违规用地行为。四是委托第三方技术机构,增强技术力量,对各地拆除整治图斑进行内外业审核,及时掌握违法图斑整治的真实情况。五是充分运用在线巡查系统落实常态化监管工作,切实将执法“关口”前移、重心下移到基层一线,及时发现、制止和查处自然资源违法行为;并采取区(市)之间交叉检查、互相监督、交流学习的方式,使卫片执法检查工作切实取得实效。
二、违建别墅问题清查整治专项行动工作
(一)基本情况。截至XX月XX日,我市共计排查发现违建别墅问题项目X个,总计XX栋,项目区占地总面积XX.X亩,建筑面积XXXX.X平方米。
(二)存在问题。一是部分地区积极性不高,不主动对照专项行动实施方案和指导意见进行判断,存在“搭车”“凑数”行为;二是部分地区不按照国家要求全面彻底摸排清查,存在漏报少报风险。
(三)下一步对策措施。一是彻底排查,省XX月XX日下发了违建别墅问题清查整治专项行动第四批次图斑,目前正在组织全市各地各相关部门开展全面清查工作,确保排查不漏项。二是落实整治,对已认定为违建别墅问题的项目,正在督促各地各单位加强配合,逐一研究整治工作方案,依法依规开展整改,确保处置到位。
三、村庄规划编制工作
(一)基本情况。截至20XX年XX月初,全市已有XXXX个行政村完成村庄规划方案编制,占全市需单独编制村庄规划的XXXX个行
政村的比例约为XX.XX%。预计今年XX月底前,茂名市可按省厅要求实现行政村村庄规划覆盖率XXX%。
(二)存在问题。一是省自然资源厅20XX年X月印发的《广东省村庄规划编制技术指南》,与我市前期村庄规划编制过程中参照的《广东省村庄规划编制指引》成果要求及成果深度均不同,如按《指南》重新修改,则影响村庄规划编制进度。二是建设用地指标与国土空间规划矛盾,有的村庄整条自然村在原土地利用总体规划中没有建设用地指标,有的村庄已建连片村民住宅超出原土地利用总体规划确定的建设用地范围。三是村庄规划成果质量有待加强,存在村庄规划建设管理混乱、农村违法建设现象。
(三)下一步措施。一是继续督导各地全面推进村庄规划编制工作,加快编制进度,确保按时按质完成村庄规划编制工作。二是按照《广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)》要求,将国土空间规划的内容纳入村庄规划编制,实行多规合一,解决建设用地不符合规划的问题。三是督促指导各地进一步深化、细化规划,确保规划的实用性和可操作性。四是致力提高基层规划业务人员的管理水平,加强规划管理人员特别是镇、村基层规划业务人员的培训。
四、不动产登记工作
(一)基本情况。一是全力推进不动产登记信息管理基础平台建设,跟进不动产登记基础平台(一期)项目的建设,监测项目质量及进度,开展验收;加快推进不动产平台(二期)项目建设,系统平台将于XX月XX日升级后正式运行。二是推进“一窗受理”,确保群众“只跑一次”,全市(除高州外)登记、税务、交易系统已全部打通,与住建交易、市税务系统对接工作已全面展开,整体联调工作正在紧
张有序的进行,全市(除高州外)将于XX月XX号进行“一窗受理”系统试运行,XX月底前正式上线运行。
(二)存在问题及下一步措施。当前我市数据整合及“双提升”等工作还未全面完成,将按照省厅工作要求,快马加鞭,全面落实工作。加快完成土地、房产历史档案整合,加强数据共享应用,在预约简捷、压缩面对面时长、办事方便、防伪便利上下功夫,积极探索不动产登记新模式,推行更多便民措施。
五、“三旧”改造工作
(一)存在问题。一是我市地处粤西,许多村民单家独院建房的观念根深蒂固,对旧村庄改造抵触情绪较大,旧村庄改造项目实施难度较大。二是受政策的限制,图斑外政府储备地和图斑内土地不能捆绑协议出让,开发企业的参与动力、信心不足。三是三旧改造项目的审批程序多且耗时长。四是我市“钉子户”问题突出,极大地阻碍项目推进。
(二)下一步工作措施。一是加强对较为成功的“三旧”改造项目宣传,让更多的村民认识到高层公寓式安置的好处,淡化村民对单家独院建房思想。二是在不违反相关政策规定条件下,争取在容积率方面尽可能给予开发企业最大化,以便提高开发企业对“三旧”改造项目的信心。三是加强政府对“三旧”工作的主导作用,完善项目运行机制,简化办事流程,搭建问题协调平台,及时有效解决三旧改造项目推进中遇到的各种困难,为“三旧”改造项目推进营造优质高效的服务环境。四是紧密依靠街道、社区力量积极开展矛盾纠纷排查调处,做好群众工作;深度引入专项法律服务,并提升征收工作人员依法征收能力和业务素质,及时处理项目中出现的法律事务,将矛盾遏
制在萌芽阶段,依法推进“三旧”改造。
六、扫黑除恶专项斗争工作
(一)基本情况。截至XX月,全市自然资源系统共计摸排接收各类线索XXX条;20XX年X月至XX月,全市自然资源系统依法立案查处违法用地案件XXXX宗,涉案土地面积XXX.XX亩,其中耕地XXX.XX亩;处以罚款共计XXXX.XX万元;拆除违法用地面积XXX.XXX亩,复耕复绿土地面积XXX.XX亩。查处非法采矿案件XX宗,罚款XXX.XX万元,证据保存涉案机械XX台。
(二)存在问题。一是工作力度不够,部分县区自然资源主管部门仍然将专项斗争当做一般性专项行动对待,工作力度有待进一步加强。二是基层工作人员业务水平良莠不齐,业务水平有待提升。三是牵头作用没有充分发挥,虽然成立了联席会议制度,但会议流于形式,没有形成打击合力。四是对县区局的压力传导不够,问责力度不强。五是不善于深入研判线索,未能够在情节严重的违法占地、非法采矿案件中发现涉黑涉恶线索。
(三)下一步工作措施。一是提高政治站位,加大责任传导力度,加强对扫黑除恶专项斗争工作的全面督导检查。二是强化线索排查力度,在原有集中打击违法占地、非法采矿的黑恶势力基础上,根据自然资源部门职责,将集体土地使用、涉土项目招投标、自然资源权益利用、海洋资源权益保护等方面的涉黑涉恶现象纳入线索摸排范畴。三是加强行业监管,深化行业领域综合治理,,消除监管盲区,防止问题只“堵”不“疏”。四是落实监管责任,对工作力度不够、问题突出的单位和个人,采取通报、约谈等方式进行督导和责任追究。
七、专项资金支出进度
(一)矿山地质环境恢复治理专项资金使用情况。我市20XX年矿山地质环境恢复治理专项资金为XXX万元,截至20XX年XX月XX日,已支出XX.XX万元。其中:
茂南区XXX万元,用于金塘镇矿山生态修复,但由于财审进度较慢,已被破坏的表土层重新取土较难,有少部分群众对生态修复认为复绿为耕地或林地对以后收益有影响,目前才支出XX.XX万元。下一步我局将督促该局加快协调,得出财审意见后,尽快选取施工单位进场修复。
高新区XX万元,用于露天矿生态公园大坝北侧绿道边坡治理,已按照合同约定向广东绿色园林绿化有限公司支付第一笔工程预付款XX万,目前施工进度已完成XX%。接下来我局将继续督促高新区加快项目实施进度,确保在年底竣工验收,发挥效益,防止资金滞留。
市本级XX万元,用于我市矿山地质环境详细调查和矿山地质环境恢复和综合治理规划,暂未支出。XX月XX日已确定招标单位,正在签采购合同,月底前可支出XX万元,XX月可完成全部工作。
(二)重点海湾整治专项资金使用情况。我市20XX年重点海湾整治资金为XXXX万元,用于博贺湾整治工程。其中XXXX万元用于博贺湾大桥连接线岸段的整治修复,XXX万元用于放鸡岛生态岛礁建设。截至20XX年XX月XX日,已支出XX.X万元。该项目已明确建设主体为茂名市滨海渔港建设管理中心,各项前期工作在按计划紧密推进中,争取XX月底完成项目初步设计审批,资金支出额接近XXX万元。我局将加紧督促该笔资金的支出使用工作。
规划和自然资源局工作总结
规划和自然资源局工作总结
规划和自然资源局工作总结1一、主要工作成效
一是加强地块收储工作。完成方圆市政公司、昌辉公司老三村地块、原新光公司x宗地块收储,面积xxx.x亩,收储工作稳步推进。二是持续强化执法监察。严格落实日常执法监察,至xx月底共开展执法巡查xxx次,发现违法违规线索xx个,及时有效制止;立案查处土地违法案件xx宗,依法作出行政处罚xx宗(含上年度立案xx宗),结案xx宗,退还土地xxxx.xx平方米,没收建筑面积xxxx.x平方米,没收矿产品xx.xx立方米,依法收缴罚款xx.xxx万元。扎实开展农村乱占耕地问题摸排工作,制定《xx县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,认真组织摸排业务培训、做好技术指导。目前全县已完成初步摸排任务,确定纳入摸排填报范围xxxx宗。同时在摸排中坚决遏制新增问题,及时依法拆除x宗,拆除面积xxxx.xx平方米。三是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;完成xxxx年第一批次新增耕地项目的省厅备案工作,备案新增耕地面积xxx.xxxx亩,其中水田面积xxx.xxx亩,旱地xx.xxxx亩,超额完成了市级下达的任务数(xx亩);完成xxxx年第二批次xx个新增耕地项目的县级验收,预计新增耕地面积xxx.xxxx亩,争取年内获取省厅备案批复。同时,还组织开展新增耕地项目的摸排工作,目前已发掘一批宜耕园地(林地)项目,预计新增耕地面积可达xxx亩。四是开展生态保护红线评估工作。对已划定的成果进行科学评估,结合自然保护地整合优化成果,有针对性地提出优化完善建议方案。目前,已按要求完成第七次修改,调整后xx县生态保护红线面积xxxxx.xxxx公顷,占全县土地总面积的xx.xx%。五是扎实开展矿山整治和生态修复工作。制定《xx县自然资源系统矿山整治和生态修复实施方案》和责任清单,明确责职分工、责任到人。全县非煤矿山领域xx个点共xx项问题,现全部整改完毕,并完成x家试点绿色矿山的创建工作。做好
全县自然保护区内矿业权退出工作,共涉及矿业权共xx个,其中采矿权x个,退出面积达xxx平方公里。
二、存在问题
一是依法管理难到位。农村宅基地执法主体不明确,执法责任主体难落实,执法程序繁琐等问题,导致违法违规行为查处难以在短期内取得明显成效。二是部门协调需磨合。“守护净土”行动涉及部门较多,部门之间配合度还不够、主动性不强,需进一步协调磨合,形成工作合力。
三、xxxx年工作安排
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强化山水林田湖草各类自然资源整体保护和系统修复。一是统筹布局优化空间。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。推进乡镇国土空间规划、详细规划及重要地区村庄规划等编制工作。二是落实耕地保护责任。完成永久基本农田核实补划整改工作,确保永久基本农田面积不减少;加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管;组织实施xxxx年度新增耕地项目,计划完成xxx亩新增耕地任务。三是扎实推进生态保护修复。加快推进废弃矿山生态修复工作,协同做好环保问题整改等工作。强化土壤污染防治,组织开展化工企业地块土壤污染调查和风险管控工作,加快推进收储地块污染治理工作。四是提升矿产资源管理水平。做好县级第四轮矿产资源总体规划编制工作,持续督促矿山严格按开发利用方案和开采设计开采,促进矿山企业节约、有序、安全开采。五是依法依规严格执法。严格落实日常巡查制度,扎实推进年度卫片执法检查工作,对已核实的违法用地,切实履行查处整改责任。按照国家和省市统一部署,以讲政治的高度、最坚决的态度、最有力的举措,扎实推进农村乱占耕地建房问题、违建别墅问题、耕地保护督察等专项整治,真正做到问题查处到位、责任追究到位、违法状态消除到位。
规划和自然资源局工作总结2一、上半年工作完成情况
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
主城片区三个单元规划的编制工作是我区今年的重点工作,我局在x月底之前完成了xx主城片区南部单元和中部单元所有涉及街镇的专题对接工作、委办局专题对接会,区分管领导组织召开了xx主城片区中部、南部单元规划初步方案专题沟通会,目前正在结合各部门、街镇反馈意见,完善初步方案。xx主城片区单元规划由市规划资源局牵头,结合我区实际,我局积极对接市局及中规院,进一步优化方案。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
我区实际纳入xxxx年违法用地综合整治考核的目标任务共计xxx宗(xxx.xx亩)。其中,公益性违法项目xx宗(xxx.xx亩);非公益性违法项目xx宗(xxx.xx亩),包括经营性违法项目xx宗(xxx.xx亩)和设施农业违法项目xx宗(xx.xx亩)。
根据今年市局的考核标准,考虑到我区公益性违法项目较多,涉及到基层农民的切身利益,整治难度较大,要达到xx%的整改要求较为困难。因此重点整治目标放在经营性违法项目和设施农业违法项目上。
我局今年加大了违法违规用地整治力度,目前xx、xx、xx、xx刚基地等“老、大、难”项目正在拆除覆土中。截止x月x日,已整治完成xx宗、xx.xx亩违法用地。随着大批违法项目整治的持续推进,预计x月的整治成果会有明显的提升。
3、集建区外建设用地减量化工作。
根据前期下发《关于分解下达xxxx年度xx区低效建设用地减量化任务的通知》,结合重点工作考核,需完成全年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务。
截至x月底,我区已完成减量化立项xx公顷;完成验收xx公顷,验收工作超额完成过半任务。根据目前与各街镇前期工作对接情况,近期完成立项xx公顷,按照“时间过半、任务过半”要求,预计上半年度累计完成减量化立项xx公顷;完成验收xx公顷,后续将继续督促和指导街镇加快立项进度,完成预期目标。
由于减量化工作难度加大,同时随着“五违四必”工作的结束,后续减量化工作的重点将逐渐转移到合法有证企业,虽然减量化政策x.x已正式下发,但有证合法土地的减量化工作无法通过强制性征收手段实施,需参照协议动迁标准,推进仍然存在谈判价值量化等诸多困难,造成进度比往年较慢的.情况。
二、下半年工作计划
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
xx主城片区单元规划(xx部分)在市规划资源局的统一部署下,有序开展方案公示及上报工作;xx主城片区中部、南部单元规划拟于下半年开展市级部门、专家意见征询和方案公示,争取xxxx年xx月形成最终方案,上报市规划资源局审批。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
下半年,我局要继续借好“大棚房”专项清理整治和“扫黑除恶”的东风,趁胜追击,坚决打击和拆除经营性违法用地和设施农用地“非农化”违法项目,严格“四条控制线”管控和土地用途管制,对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护措施。坚决要求该拆除的要依法拆除到位,该补办的要限期完善用地手续,该备案的设施农用地要限期落实备案手续,确保土地执法履职和监管责任落到实处,力争xx月底前完成整治目标。
3、集建区外建设用地减量化工作。
为了完成xxxx年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务以及后续减量化工作开展需要,针对目前减量化立项推进的问题,委托城市测量师行开展全区集建区外减量化潜力分析研究,现已形成全区减量化潜力图表,为全区十三五期间的减量化工作摸清家底,以利于xxxx年下半年以及后续有计划、有步骤地开展减量化工作,确保完成全年工作任务,为全区腾挪建设用地空间,实现布局优化,功能提升,土地集约、经济持续增长的目的。
规划和自然资源局工作总结3一、xx年工作情况
(一)完善规划体系,引领城乡功能品质提升
(二)抓好用地保障,厚植未来发展后劲
(三)加强自然资源管护,严厉打击违法行为
(四)立足服务民生,防范化解重大风险
二、获得荣誉情况
三、特色亮点工作
四、xx年工作安排
(一)抓实规划工作。
一是做精做细规划管理工作。做好选址论证,确保规划选址科学、合理;加大规划报建方案审查力度,确保规划、建设一致性;强化规划核实,确保项目有审批,不走形,不走样,不长高,不长胖;筹备好市规委会。
二是做深做实规划编制工作。加强与东部新区的深度对接,力争xx年xx月前完成国土空间总体规划成果,年底前完成法定报批程序;待各镇(街道)规模确定后,尽快启动镇级国土空间规划编制;协助xx市局开展第二届xx市特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复规划设计方案全球征集活动。
(二)抓好用地保障。
一是抓紧抓实xxx年度我市项目用地计划指标申报确认和组卷报批工作。
二是加大已具备供地条件项目的供应力度,确保我市近x年平均供地率不低于xx%。
三是推进涉嫌闲置土地及低效工业用地整改工作,促进国有建设用地科学合理开发利用。
四是深入学习宣传新《土地管理法》,积极探索新形式下用地保障工作。
(三)推进建设用地整理。
一是有序推进城乡建设用地增减挂钩项目,力争xx个项目验收颁证。
二是有序推进农民集中建房整理项目,力争正在实施的林初心个
项目申报验收。
三是结合市政府全域实施土地整理项目规划,推进农用地整理项目实施。
(四)做好自然资源执法检查。
一是进一步强化日常动态巡查工作,把违法占地案件消灭在萌芽状态。
二是持续做好卫片执法检查,确保顺利通过上级检查验收,避免被约谈问责。
三是做好耕地保护专项督察发现问题和自然资源督察发现问题整改工作,确保按期销号。四是积极开展农村乱占耕地建房整治摸排后续工作。
(五)抓好林业资源管理。
一是加强森林资源保护,确保林业资源安全。
二是全面开展造林绿化工作。
三是争创x省森林城市、绿化模范单位、绿化示范村。
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