【招商讲话】旗委书记在招商引资工作阶段总结会议上讲话

在招商引资工作阶段总结会议上的讲话同志们：全旗2009年招商引资工作动员大会刚刚结束不久，旗委、政府就决定召开这次招商引资阶段小结会议，目的有三点，一是总结十余天来招商引资工作进展情况，分析工作中存在下面是小编为大家整理的【招商讲话】旗委书记在招商引资工作阶段总结会议上讲话,供大家参考。

在招商引资工作阶段总结会议上的讲话

同志们：

全旗2009年招商引资工作动员大会刚刚结束不久，旗委、政府就决定召开这次招商引资阶段小结会议，目的有三点，一是总结十余天来招商引资工作进展情况，分析工作中存在的困难和问题。二是进一步明确招商引资工作的方向和措施，部署今后一个时期的招商引资工作。三是进一步提振信心、下定决心，全力推进招商引资工作更好地开展。下面，我针对近一阶段的招商引资工作情况谈谈自己的想法和建议。

一、最近一阶段招商引资工作进展情况

旗招商引资工作动员大会召开后，全旗各地、各部门积极响应旗委、政府号召，把招商引资工作做为当前工作的重中之重，紧张筹备、周密安排、及时启动，实现了今年的招商引资工作的良好开端。

一是认真贯彻落实旗招商引资动员大会精神。2009年招商引资共涉及全旗22个苏木乡镇（场）办事处、74个旗直科局单位(包括垂直管理单位)，从总体上看，全旗各地、各部门都能够认真贯彻落实动员大会精神，及时召开本地、本部门招商引资专项会议，安排部署招商引资工作，分解落实招商引资任务，做到了贯彻会议精神不走样，启动工作速度快，安排部署有章法。二是积极制定招商引资工作方案和措施。各地、各部门都能够因地制宜制定符合本地、本部门实际的招商引资工作方案和措施。例如：有的地区和部门把招商引资任务完成情况与奖金、福利、评优挂钩；有的实行组团招商、网上招商、感情招商、实名制量化考核等措施；有的以制定优惠政策、改善招商环境、建立绿色通道等方式吸引客商；有的采取干部阶段汇报、派出副职专职招商等办法促进招商引资工作有效开展。三是招商引资工作初见成效。全旗22个苏木乡镇（场）中，归流河、乌兰毛都、保门、古迹4个苏木乡镇办事处已有意向性项目或正进行项目洽谈，索伦、额尔格图、大石寨、科尔沁、居力很等13个苏木乡镇办事处都已引入项目。旗直科局单位中（包括垂直管理单位），交通局、畜牧业局、卫生局、政府办、财政局、旗委办已引进项目，招商局、房产局、农业局等29个科局单位已有意向性项目或正在洽谈当中。四是全民招商氛围正在形成。各地、各部门从战略和全局的高度出发，充分认识全民招商的重要意义，用全旗招商引资动员大会精神统一广大干部的思想，把招商引资作为当前工作的重要任务，领导干部亲自抓、带头抓，普通干部配合抓、全力抓，呈现出从上至下想招商、谈招商、抓招商的良好局面，“全党动员，全民招商”的浓厚氛围在招商引资工作的有序开展中已逐步形成。五是干部招商意识进一步强烈。通过近一阶段招商引资工作的开展，干部存在的畏难发愁、被动应付的思想得到了很好改变，“事不关己，高高挂起”的思想观念得到了很好的修正，招商引资的积极性、主动性得到了极大的调动，“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的责任意识深入人心。可以看到，今年全旗招商引资工作是历年来力度最大、规模空前、态势最好的一次，只要我们的干部能够和旗委、政府的要求保持高度一致，以强烈的机遇意识、发展意识、进取意识去推动招商引资工作，一定会打赢这场全民招商的攻坚战。

根据近１0天全旗招商引资工作的运行情况，我们既欣喜地看到了所取得的成效，也及时地发现了存在的问题。一是招商引资认识不到位问题。在少数干部中，还存在责任意识淡薄，畏难情绪明显，借口托词颇多的现象，个别干部甚至有不利于招商引资工作的言行，给招商引资带来了障碍；二是招商引资工作方向问题。《科右前旗2009年招商引资实施方案》中对招商引资范围有明确要求。有的地区和部门在引入项目上，不符合环保要求和我旗旗情。三是招商引资方式方法问题。个别地区和部门存在着工作方式方法照搬照抄别人，没有切合本地、本部门实际的现象，存在着在工作当中不按照既定措施执行，疏于管理的现象，造成“一哄而起，成效不佳”的局面。四是不求真务实的问题。有的地区和部门为了应付工作，制定工作方案和措施敷衍了事，所报项目和资金夸大其词，项目重叠上报、重复上报的现象也客观存在。五是工作进展不平衡问题。有些地区和部门招商引资工作已进行项目洽谈或已引进项目，而有的则没有实质性进展，还在保持观望态度，两种截然不同的工作进度形成了很大的反差。在以后的工作中，我们一定以科学发展观为指导，及时解决出现的各种问题，维护好招商引资工作的良好局面。

二、进一步认识招商引资工作的重要性。

上次会议上，就全旗开展全民招商的重要意义和目的，我已经做了详细的阐述，归结起来三句话：凝聚人心，推动发展，增收富民。凝聚人心，就是调动全旗各级干部热爱前旗、建设前旗、发展前旗的积极性和主动性，转变干部中存在的不思进取、不谋发展、不善开拓的工作作风。让大家把心思放在谋划前旗如何发展上来，谋划前旗财政收入如何增长上来，谋划前旗广大人民群众如何增收致富上来。推动发展，就是通过招商引资工作的开展，推动和促进我旗工业经济、农村经济、城镇化建设、第三产业快速发展，解决我旗经济发展过程中存在的总量小、速度慢、资金缺、财源紧的问题。增收富民，就是通过招商引资工作的开展，引进旗域外的资金、技术、人才、物资等经济发展要素向我旗集中，为我旗的财政培植新的财源，为我旗的富余劳动力、下岗职工、失地农民提供新的就业岗位，为我旗的经济结构调整、资源转换提供新的途径。

总之，全民招商这项工作，旗委、政府的要求就是按照邓小平同志提出的“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理”的论述，用强硬的政策、强硬的措施、强硬的手段，强势加以推进，不允许有杂音，不能有含糊。既定的招商目标决不改变，下达的招商任务要创造条件完成。在这一点上，旗委、政府是不含糊的，这是经过四大班子会议讨论集体决定的。

三、进一步明确招商引资的方向

开展招商引资工作，要有规划、有方向、有目标，有的放矢，方能成功招商。

一是紧紧围绕种养业开展招商。我旗是一个农牧业大旗，种养业在我旗有着悠久的历史。我们要充分发挥这个最大的优势开展招商，着力在四个方面用力。在农产品生产加工方面，要围绕蔬菜、食用菌、中草药、特色规模化种植开展招商；要围绕农用物资供应，农副产品的储存、包装、流通加工、配送、销售等为主的增值配套服务业开展招商；要围绕小规模土地流转发展高效设施农业开展招商；要围绕稻草、秸杆、牛粪的生物转化开展招商。在畜产品生产加工方面，以我旗丰富的草场资源和牲畜业资源，积极引进以肉牛、肉羊、肉鸡、生猪等养殖为主的园区化、规模化养殖项目；积极引进以狐貉、野猪、白鹅养殖为主的特色养殖项目；积极引进以乳、肉、奶、绒毛、皮革、骨血等加工为主的畜产品加工项目；积极引进以从事运输、屠宰、加工、销售为主的畜产品流通项目。在林产品生产加工方面，突出抓好林果业，大力推广适宜我旗栽种且经济效益好的水果。如：葡萄、南果梨、油桃等。形成规模化、区域化栽植；突出抓好庭院经济。利用房前屋后的空闲地栽种果树或经济林，实现增收；突出抓好以城镇绿化为主的绿化种苗繁育基地招商。根据全国生态建设要求和我旗城镇化进程加快的形势，当前乃至今后一个时期各种城市绿化树种的需求量会逐年增加，我们要强化绿化种苗繁育基地建设的招商，这样，不仅能为全旗绿化节约财力、物力、人力，而且更主要的是为旗外地区输送苗木，增加收入；积极引进以林木、家俱、果肉加工为主的林产品加工项目；在水产品生产方面，重点引进稻田河蟹养殖、池塘鱼类养殖等水产品养殖项目。

二是紧紧围绕工业企业开展招商。受国际金融危机影响和国家准入门槛提高的限制，我旗工业企业招商存在着一些困难，但是我们要有危中寻机的意识，要有迎难而上的精神，要认真分析我旗的优势和劣势，立足优势，积极开展工业企业招商。围绕能源资源开展招商。我旗有着丰富的水资源、土地资源、风能资源，随着两伊铁路的贯通、霍乌铁路的开工、白阿铁路的改造，乌白高速公路的开工，制约能源工业发展的交通瓶颈会逐步打破，具备发展能源工业的条件。在能源工业上，我们要重点做好火电、风电项目的招商引资工作，争取有新的突破。围绕矿产资源开展招商。矿产资源开采是我们融入东北、振兴前旗最有可能取得突破的产业和最现实的经济增长点。我们必须依托我旗境内的有色金属资源，加大矿产资源的勘探、开采、引进和管理工作力度，积极引进有实力的矿山企业入驻开采，加大资源开发、利用力度。围绕园区开展招商。园区是经济发展的载体和平台。我们精心打造了四个工业园区，制订了科右前旗招商引资优惠政策，为大中小型企业入驻提供了优良的软硬环境。我们要针对每个园区功能特点，紧紧围绕科尔沁工业园区引进非资源型工业企业，围绕德伯斯、额尔格图能源和重化工工业园区，引进能源项目和重化工项目，围绕大石寨石材加工园区，引进石材加工企业。围绕扶持现有企业扩能改造开展招商。我旗拥有一批如科尔沁王酒业公司、河北博天糖业、宏达压铸、蒙佳粮油、草原兴牧等资质优良的企业，我们要注重对外宣传我们的本地企业，加强同外地企业间的联合与合作，在项目、技术和资金上实现共享，提高产品的质量和市场占有率，从而把我们的企业做大做强。

（三）是紧紧围绕建筑业开展招商。建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高，全社会50％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7%。建筑业的技术进步和节地节能节水节材水平，在很大程度上影响并决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。建筑业接纳了农村近1/3的富余劳动力就业，在解决“三农”问题上发挥着重要的作用。由于我旗迁址新建，新址建筑业是一个极有发展、极有作为的行业。随着城市的发展，我们也确实需要一批优良的建筑企业来填补这项空白。因此，我们要在三个方面开展招商。在建筑施工企业的培育方面，我们采取内外结合的方式，既鼓励和支持本地建筑施工企业的发展，也积极引进外地企业入驻，参与旗内经济建设，利用他们先进的经验和技术，培养一批资质强的本土施工企业队伍。在开发建筑材料方面，紧紧围绕城镇建设和新农村建设，重点引进建筑用砖制品厂、水泥制品厂、彩钢瓦、铁艺、室内外装修等与群众生活相关产业。在房地产开发方面，要积极引进房地产开发公司，参与我旗新址和各重点建制镇的房地产开发。

（四）是紧紧围绕服务业开展招商。大力发展现代服务业，是转变经济发展方式、优化经济结构的重要途径，也是改善民生、构建和谐社会的内在要求。在改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统第三产业项目的同时，大力发展现代服务业项目。我们要以此次全民招商为契机，强势推进服务业的招商引资，重点打造以完善新址服务功能为宗旨的平台。积极引进国际、国内知名建筑材料品牌，集中开发，全力开发旗内大型建材市场；积极引进农畜产品生产、加工、销售企业，努力构建农畜产品商贸集散地；积极引进各种商品精品店，强力建设商品一条街；积极引进4S（集汽车销售、维修、配件和信息服务为一体的销售店）专卖店，精心打造汽车销售中心，规划部门近期内要将各项规划尽快公告全旗；要做大做强石油、烟草、盐业等国有公司设立在前旗分公司，并尽快将分公司驻地迁入前旗新址；同时，要积极引进信息、金融、广告、评估、咨询等面向生产的服务项目。要大力发展教育、体育、文化、娱乐和连锁经营、特许经营等面向生活的服务项目，实施全方位的招商引资，把我旗的服务业做大做强，拉动全旗经济快速发展。

四、招商引资工作需要明确的几个问题

一是要进一步拓宽招商渠道。要充分发挥前旗籍在外地经商、工作、学习、生活的领导、同学、战友、朋友、亲属、务工人员的作用，及时捕捉招商信息；要充分发挥现有招商企业、商业、团体、商业协会、工商界的朋友、同行多的优势，开展以商引商；要充分利用政策优势，积极开展网上招商。

二是要坚决降低招商成本。我们开展招商工作必须脚踏实地，实事求是，不允许搞大规模的外出招商，不允许借招商之机外出旅游，搞宴请活动等，增加招商成本。

三是要进一步明确招商范围，切合本地实际招商。按照上面讲的第三个问题进行招商。现在号召全民招商是我们有招商的空间，因为是建新区，现在城市功能根本不完善。在城市的概念中，“城”是指人口的集聚地，“市”是指商品交换的场所。我旗新址建设已初具规模，“城”的概念已经形成，但缺乏产业支撑，服务功能不够完善，人口集聚规模比较小，“市”的概念还没有，也就是有城无市。这和其他的地区是不一样的，围绕城市招商在一定时期是可行的。我们搞招商引资决不是饥不择食，眉毛胡子一把抓的招商，而是有选择的招商。要在刚才所讲的招商项目范围内开展招商，决不允许引进不符合国家环保要求、能源政策要求的项目、国家明令禁止的小炼钢、小水泥、小造纸、小制革、小染料、小采矿等企业。总之，所有的招商项目必须保证不污染环境，符合国家的能源政策和产业政策。郭盟长在全旗调研时要求我们“必须保住这片绿地”。

四是注意招商信息的对称。就是在招商过程中要注意同招商对象相互沟通和深入了解，条件不成熟的不招，背景不明确的不招，没有诚意的不招。同时，上下级之间，单位内部、单位与单位之间，不能因为招商的成败而相互埋怨，要维护招商的政治环境。对于各级干部洽谈的有意向的、投资规模超千元的较大项目，要及时将相关信息上报招商引资领导小组，由领导小组负责洽谈引进事宜，项目引进成功后，是谁最开始引进和进行洽谈的，就视为谁的任务完成。

五是要处理好招商与日常工作的关系。郭盟长在我旗调研时明确提出：要正确处理好日常工作和招商引资之间的关系，不要因招商引资而忽视了日常工作，也不要以工作忙为借口而不开展招商工作。

六是加强服务保障工作。发改委、国土局、招商局、环保局、工业园区管理委员会等部门，要为来我旗投资的客商提供热情周到的服务，客商提出的要求要限时办结，要做好连接转换工作。

七是坚决杜决圈地、占地现象发生。根据投资额度，严格按照土地使用用途出让土地。

八是增强财政增收意识。现在产业不发达，经济总量上不去，形成了僧多粥少的局面，财政供养人多，往往由财政开支成了主要的就业和增收渠道，这是恶性循环。2007年我旗财政收入在全区排在第94位，2008年全区排位在第85位，上升9位。财政收入在全区排位上升的意识要加强，保持现在排位不变，对于我旗来说就是后退。

九是要积极鼓励机关事业单位人员带头创业。在积极开展招商引资的同时，鼓励旗直机关事业人员带头创业。按照盟委、行署《关于鼓励全民创业的若干规定》（兴党发［2008］12号）精神，机关事业单位人员离岗领办、创办经济实体的，由本人申请，按干部管理权限经任免机关批准在旗内创业的，给予3-5年过渡期。过渡期内保留其编制、同级职务和工资待遇；过渡期满后愿意回单位工作的，重新按原级别安排工作；愿意继续创业的，可参照乡镇机构改革的规定先发放75%工资待遇，到退休年龄后，行政单位在原单位退休，事业单位进入事业单位社保，凡工作年限满30年或满20年且距法定工作退休年限不足5年的公务员，在本地领办、创办企业的，经本人申请、任职机关批准后可以提前退休。

同志们，招商引资是我旗今年乃至今后一个时期经济工作中的头等大事，事关全局，责任重大。我们一定把招商引资工作作为实践科学发展观的重要方式，振奋精神，鼓足干劲，坚定信心，迎难而上,不断开创招商引资工作的新局面,为全旗经济社会发展作出新的更大的贡献！

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