【组织讲话】组织部长在全县党建党务工作会暨“基层组织建设年”动员部署会和人才工作会上讲话

在全县党建党务工作会暨“基层组织建设年”动员部署会和人才工作会上的讲话同志们：这次会议的主要任务之一是，贯彻全国、全省组织部长会议，全市组织工作、人才工作会议和省、市基层组织建设年动员部署会议精神，回下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全县党建党务工作会暨“基层组织建设年”动员部署会和人才工作会上讲话,供大家参考。

在全县党建党务工作会暨“基层组织建设年”

动员部署会和人才工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务之一是，贯彻全国、全省组织部长会议，全市组织工作、人才工作会议和省、市基层组织建设年动员部署会议精神，回顾总结2011年组织工作，部署2012年工作任务。下面，根据全国、全省、全市相关会议精神和县委的意见，我就全县组织工作讲两点意见。

一、2011年的组织工作简要回顾

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年。全县组织工作坚持围绕中心、服务大局、适应要求，围绕“两加一推”主基调和“三化一强”战略，为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作取得了新成效。

（一）以换届工作为契机，选好发展型干部，配强发展型班子，领导班子和干部队伍结构进一步优化。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子要求，着眼于“加速发展破瓶颈，加快转型促跨越”发展思路，大胆选好发展型干部，配强发展型班子。一是坚持三个选人用人导向。坚持“以德为先”选人用人导向。坚持把干部的德放在首要位置，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部。换届增加了对考察对象“德”的考核评价，采取正面测评与反向测评相结合的办法，全方位、多渠道考察干部的德，确保选用的干部政治坚定、品行好、群众认可。坚持“基层一线”选人用人导向。坚持在基层一线发现、培养、使用干部，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、埋头苦干、勤奋敬业的干部。换届新提拔（提名）乡镇党政领导班子成员中，从基层一线提拔的占85%以上。坚持“凭发展实绩”选人用人导向。完善实绩评价指标，改进实绩考核办法，坚持凭科学发展的实绩选用干部。注重选拔转变经济发展方式有思路、有能力、有实绩的优秀干部。在换届考察中加强了对干部工作实绩的考察，并强化结果运用，将干部实绩与升降奖惩挂钩，作为调整使用干部的重要依据。二是人事安排方案优化三项结构。选优配强党政正职。按照对重要岗位干部重点管理的要求，坚持好中择优、优中选强，重点选好配强乡镇党政正职。把党性好、作风好、团结好的干部选拔为党政正职，尽可能地保证党政正职在今后能团结合作、取长补短。合理配备班子年龄结构。注重统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，没有搞任职年龄层层递减和“一刀切”。注重选拔培养优秀年轻干部，换届新提拔35岁以下正科级干部7人，30岁以下副科级干部16人。切实增强班子整体功能。进一步改善领导班子知识、专业和工作经历等结构，结合我县实施“十二五”规划和推进工业化、城镇化、农业产业化的需要，尽可能地把那些熟悉工业经济发展、城镇建设、农业农村、社会管理等工作的干部选拔进入领导班子，同时重视优秀女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作，进一步优化班子结构，增强整体功能。三是加大治庸、治懒力度。在换届中，县委坚决把那些不思进取、工作不在状态、不作为的干部换下去。对在考察中发现的不作为、乱作为，以及干部群众反映情况较差的领导干部进行组织处理，对工作不力，作风不实的部分干部进行转非处理，对不认真履职的干部进行了降低职级处理。真正做到了换出正气、换出团结、换出活力。换届因不胜任现职转非8人，免职6人，降职1人。

（二）营造风清气正的换届环境，选人用人公信度进一步提高，圆满完成换届工作。换届风清气正，是中央对换届工作的重要要求，是换届工作健康顺利进行的重要保证，我县始终把严肃换届纪律作为一项重要任务来抓，将其考虑到换届人事安排、组织换届选举之中，与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同督查，贯彻于换届工作的始终。加强学习贯彻，严肃教育。分别采取中心组学习、集中会议学习、领导干部自学等多种形式深入开展换届纪律学习教育，并进行换届纪律知识测试查验学习情况，共2400余人进行了测试。进一步严明纪律，坚决维护换届工作严肃性。加大宣传力度，严格监督。通过党务公开栏、广告牌、网络等载体，对换届纪律进行横到边、竖到底、全覆盖的宣传。在民主推荐等重要环节将“5个严禁、17个不准和5个一律”的内容函送每位与会人员，严肃换届纪律承诺书和严肃换届纪律要求回执签收率达100%，让广大干部群众共同监督举报违反换届纪律行为。落实纪律责任，严厉查处。在全县各级领导干部和“两代表一委员”中开展遵守换届纪律专项承诺活动，牢记遵守换届纪律，公开举报电话和网站，安排专人受理全县换届纪律的反映和举报，对违反换届纪律的行为，坚决从严惩处，发现一起，查处一起。

（三）切实加强人才的引进、培养和使用，人才队伍建设开创新局面。牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，积极探索人才培养、吸引、使用和管理的新方法。结合我县实际制定了《关于用好和引进紧缺专业人才的意见（试行）》、《习水县高级人才津补贴和边远地区津贴考核办法（试行）》、《习水县“15851”人才工程三、四层次人才培养办法（试行）》等意见和办法。2011年，共引进各级各类人才60余名，累计培训各级各类人才1000余人次。同时，匹配专门的人才慰问经费，加大对各类人才的慰问，形成了用心留人、用情感留人、尊重知识、尊重人才的良好氛围。

（四）大力开展干部教育培训，干部科学发展的能力得到进一步提升。发挥红色教育资源优势，强化理论武装、党性教育和履职教育，全面加强了领导班子思想政治建设。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，把提升能力素质贯穿于干部培训始终，突出重点行业、重点领域、急需紧缺人才的培训培养，全年完成了各级各类干部的调训任务42期次累计526人次，培训天数累计达2000余天。完成自主集中培训10期累计1258人次。通过多形式、多渠道抓培训，有效激发了各级各类干部参训的热情。同时，采取思想大讨论，组织外出参观等方式，教育引导广大干部思发展、谋发展，始终保持奋发有为、干事创业的精神状态。加强党校建设，重视党校在干部教育培训中的主阵地作用，投入2000多万元新建县委党校。充分利用习水的红色教育资源，创新了“体验式教学”方式，加大对干部的革命传统教育。今年4月以来，我县先后省委党校、市委党校确定为教学实践基地。

（五）以服务型党组织创建为抓手，强化工作创新，基层党建工作全面推进。一是服务型党组织创建工作成效明显。不断强化队伍建设，确保服务型党组织创建各项工作有专门队伍抓落实。加强党员志愿者队伍建设，健全管理和激励制度。加强综合服务中心（站）的规范建设，完善四级服务网络体系，规范设置服务窗口，提供“一站式、多功能”服务。加快服务平台信息化建设，将全县所有乡镇综合服务中心与县党务服务中心联网，建成了电子督查系统和行政电子监察系统。进一步拓展服务渠道，在巩固推广“镇村联合办公”等模式的基础上，探索实施了“村电共建”工程，在沿公路线和位置适中的32个村综合服务站设置了“村电共建”服务窗口，为群众提供了用电安全宣传、代收电费等服务，一年可为群众节约往返车费300多万元。继续推进“党建百里示范长廊”创建，强化示范带动，目前已在习新公路、习赤公路、仁习公路沿线及周边乡镇51个村建设成为基层党建工作示范带、新农村建设示范带和农村特色经济发展示范带，“党建百里示范长廊”已初具规模，促进了全县基层党建工作整体推进。二是基层党建工作全面推进。作为我县党建品牌的“三关”工程，2011年工作成效明显，创造性地实施了心级分类动态管理，建立了规范的留守儿童之家，得到了省市相关部门和市委领导的认可。进一步加强了村级组织建设，以第八届村（居）换届为契机，切实加强了村级组织建设，选拔了创先争优能力强、服务群众意识强、带头致富本领强的农村能人进入村级领导班子。以“五带头”星级化管理为载体，深化创先争优。结合我县实际，在全县开展党员干部“五带头”活动（“忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头”）和“做人民满意公务员”活动，以优良的党风带政风促民风。以星级化管理为载体，不断深化拓展“五带头”活动，努力实现全民创先争优。如在金州实验小学、良村镇大安村等开展了试点工作，取得了明显的效果。建立村（社区）干部生活补贴增长机制，连续三年考核合格继续留任的村（社区）驻会干部，每月上调生活补贴150元。同时，非公企业党建工作、远程教育工作等工作也取得了明显的成效。

（六）以提高素质、改进作风为着力点，组织部门自身建设进一步加强。将深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动与作风建设年活动有机结合，注重提高组工干部党性修养，带头践行“五带头”和争做人民满意公务员。在大旱之年，组工干部积极开展“下基层、谋发展、惠民生”活动。选派三分之一以上干部深入挂帮点，下派了1名干部到双龙乡驻村蹲点，帮助基层谋发展之路，帮助群众寻致富之路，促进了组工干部作风在基层进一步转变。注重加强组工干部的学习，不断提高组工干部干事创业综合能力。加强了信息调研工作，全年编发《习水组工信息》412期，被国家级报刊杂志采用3期，省委组织部采用3条，省级报刊杂志采用19条，市委组织部采用181条，市级报刊杂志采用27条。

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：在领导班子建设和干部队伍建设方面，对保持领导班子梯次年龄结构、合理使用不同年龄段干部，加大干部轮岗交流力度等方面做得还不够；对不同层次、不同职务干部的政绩考核指标体系仍然不够完善，对非领导职务干部的的管理和监督力度还有待进一步加强；基层党建工作创新不够，对工作经验的总结、提炼不够；基层抓党建工作的保障机制不够健全，专抓党建工作的人员缺乏等等。这些，我们必须高度重视，切实采取措施，在今后的工作加以解决。

二、以“迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省市县党代会精神”为主线，扎实做好2012年组织工作

1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，是我省各族人民期盼已久的特大喜事，对遵义的发展具有划时代的里程碑意义，对加快习水发展提供了一个难得的历史性机遇。认真贯彻落实好《意见》，核心在各级党组织，关键在广大党员干部。

2012年我县的组织工作的总体要求是：以迎接党的十八大、省十次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会精神和市第四次党代会精神为主线，紧紧围绕“提速赶超、转型跨越”的主基调和“三化一强”战略，坚持以服务型党组织创建为总抓手，切实加强领导班子思想政治建设，进一步深化干部人事制度改革，以“五带头”星级化管理为载体，不断深入创先争优活动，以“基层组织建设年活动”为契机，推进发展型党组织建设，大力实施能力素质提升工程和人才聚集优化工程，切实加强自身建设，为努力实现“脱贫、强县、设市”目标和建设“文明习水、富裕习水、和谐习水”提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下六个方面的工作。

（一）加强换届后领导班子思想政治建设，努力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子。这次换届，一批年轻干部走上乡镇领导岗位，给乡镇领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说，不少同志还缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，换届后要及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，不断加强对换届后领导班子思想状况的调查研究，跟踪了解班子运行情况，不断加强新班子的凝聚力和战斗力。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂，也是党的执政能力建设和先进性建设的根本，因此要开展以建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子为主要内容的思想教育，提高领导班子及成员应对“四种危险”的能力，教育引导党员干部坚定理想信念，坚持执政为民，坚守清正廉洁。围绕强化党性修养，从政品质和道德品行等方面完善“德”的考核评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察领导干部的“德”，把“德”的考核作为使用干部的首要依据。要加强以民主集中制为核心的制度建设，完善新一届党委议事决策的规则和程序，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合党章和有关规定，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平。

（二）以贯彻落实《规划纲要》实施意见为抓手，按照选好发展型干部，配强发展型班子要求，积极稳妥推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革是提高选人用人公信度的根本举措，要认真调研和推进干部人事制度改革重点突破项目。一是要在总结换届工作经验的基础上，不断完善干部选拔任用工作。完善现有推荐提名方式，积极探索署名推荐等办法，进一步完善差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决办法，注意对提高竞争性选拔干部质量进行深入研究，继续坚持干部实绩公示制度、年度实绩考核制度、考察和任前公示制度，探索建立调整不适宜担任现职干部制度、拟提拔干部廉政报告制度。二是要大力推进党政领导干部竞争性选拔。大力开展竞争性选拔任用干部工作，打破地域、系统、行业和部门局限，扩大选拔视野，实现好中选优、优中选强，切实避免少数人选人、在小范围内选人。今年通过竞争性选拔的干部，要不少于提拔干部总数五分之一，明年要不少于四分之一。三是要注重凭发展实绩配班子用干部。要用科学发展的成效评价班子，凭发展的实绩选用干部，打破论资排辈，不搞平衡照顾，不简单以票取人，根据履行岗位职责和完成目标任务的实绩任用干部，突出凭发展实绩配班子用干部的鲜明导向。凡是提拔使用干部，必须比较干部工作实绩，必须是同类干部中实绩突出的干部。四是要坚持优化班子结构，注重增强发展能力。大力选拔熟悉经济、社会管理、群众公认的干部；大力选用有强烈事业心和责任感、干事创业充满激情，对群众有感情，能力素质高的干部；大力选用重团结、会团结、善于合作共事的干部；注重从发展速度快、质量好的地方和履职好、服务优的部门选拔任用干部。

（三）创新人才工作体制机制，大力实施人才强县战略。一是坚持党管人才，深入实施人才发展规划。继续贯彻落实好《习水县中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，抓好重大人才工程的实施，带动人才体制机制创创新。建立密切配合、协调高效的推进机制，落实人才工程投入。以实施“15851”人才工程、党政干部素质提升工程等十项重点工程为契机，统筹推进各类人才队伍建设。二是开辟“绿色通道”，加大人才引进力度。认真落实省、市有关人才引进的政策和措施，按照《县委、县人民政府关于用好和引进紧缺专业人才的意见（试行）》，破除制约人才发展的思想观念和体制性障碍，开辟有利于吸引人才的“绿色通道”，加快引进重点领域、重点产业、重点学科、重点项目的急需紧缺人才，克服人才选拔、培养、使用上的短板，制定鼓励各级各类人才创新创业创优的政策，创新各级各类人才培养方法，提升各级各类人才建设水平。

（四）大力实施能力素质提升工作，重点抓好领导干部经济建设能力培训。一是抓好重点培训，提升干部服务发展的能力。抓好关键岗位和重点领域培训，加强对乡镇党政主要领导和分管经济工作领导的培训。大力开展提升经济发展能力的培训，重点抓好工业经济、城镇化建设管理、旅游、农业产业化等内容的培训。继续采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，有计划地组织各级各类培训，安排1-2期副科级以上干部培训班到省外著名高校、培训机构轮训。坚持互派干部挂职锻炼，继续加大对干部教育培训工作的统筹，完善调训制度，不断提升干部服务发展的能力。二是不断深化干部教育培训改革。认真落实中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》以及省、市关于干部教育培训的相关精神，围绕县第十二次党代会精神，按照党员干部“五带头”和“做人民满意公务员”活动的要求，坚持不懈地抓好理论武装和党性教育。改进培训方式，加强党校阵地建设，充分发挥习水作为省委党校“教学实践基地”的优势，着力打造习水体验式教学红色名片。

（五）以服务型党组织创建为抓手，积极推进“基层组织建设年活动”各项工作。“基层组织建设年”是今年中央加强基层建设的一项重大举措，也是夯实基层基础的一个重要机遇。我们要结合实际，按照中央、省委、市委的要求和县委的安排，以服务型党组织创建为总抓手，围绕“十项行动”，突出发展主题，注重传承创新，扎实推进基层组织建设年工作。一要深化认识，形成合力。各级党组织必须深化认识，层层动员，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，加强协调配合，凝聚工作合力，形成齐心协力抓推进的良好局面。二要加强领导，落实责任。要建立相应的领导机构和工作机构，抽调精兵强将，明确工作职责，落实工作经费，确保工作正常开展。要根据实际情况，抓住重点，制定具体的实施方案和推进措施，明确责任人和完成时限，确保每项任务都达到预期目标。三要加强调度，扎实推进。各基层党委（党组）要专题研究，定期调度，强化督查，切实把活动开展成一个基层组织得到加强、党员干部受教育、群众获得实惠的教育活动。今年，全县拟分季度召开推进会，每季度进行一次督查。各乡镇（区）和县直机关也要根据实际，加强调度和督查。四要注重结合，确保实效。要结合“党员干部五带头”、“做人民满意公务员”活动和“爱我美丽习水，建设绿洲红城”活动、“创先争优”、“三关工程”、“四帮四促”和“三个建设年”等工作，统筹落实，强化宣传，使活动取得实实在在的效果。与此同时，进一步做好远程教育及迎检工作，加强组工调研、组工信息化建设、公务员管理、老干部工作，强化党建和组织工作宣传，不断推出在全市乃至全省有影响的先进典型，推动各项工作再上新台阶。

（六）进一步加强党的建设，始终保持党的纯洁性。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话中强调：“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作”。党的纯洁性看党员、看干部，党员干部的纯洁关键要看组织部门。组织部门要切实明确保持党的纯洁性对组织工作提出的新任务新要求，把大力保持党的纯洁性的要求全面落实到组织工作中去，贯穿于思想建设和理论武装、干部队伍建设、组织建设等各个方面。一要着眼于保持思想纯洁，切实抓好理论武装工作。要加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二要着眼于保持队伍纯洁，加强和改进党员干部队伍管理工作。把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。三要着眼于保持作风纯洁，加强对党员干部的监督约束。教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。四要着眼于匡正选人用人风气，严格执行组织人事工作纪律。坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度。切实履行职责，强化监督检查，完善举报机制，对违反组织人事纪律，跑官要官、买官卖官的行为，发现一起，要严肃查处一起，决不姑息迁就。对那些不计个人得失、任劳任怨、埋头苦干、实绩突出、群众公认度高的干部，要积极为他们搭建干事创业的平台，予以选拔重用。

（七）切实加强自身建设，树立组织部门和组工干部良好形象。一是加强组工干部队伍思想政治建设。组工干部要做保持党的纯洁性的表率，要广泛开展党性大讨论活动，进一步明确组工干部讲党性的具体标准和要求。要认真开展党干部干部“五带头”活动，进一步加强支部建设，深入开展向李林森等先进典型学习活动。加强和改进干部作风建设，进一步完善组工干部下基层工作制度，认真开展调查研究，让组工干部能够扎根基层，组织工作能够服务基层，不断提高组织工作满意度。二是加强组织工作信息调研工作。进一步加大组织工作宣传力度，不断提高组织工作的透明度和满意度。充分利用和发挥“大组工网”等网络平台的作用，提高组织工作信息化程度。

同志们，2012年组织工作目标明确、任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的领导下，围绕县第十二次党代会提出的目标任务，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，狠抓落实，努力完成好全年各项任务，以优异成绩迎接党的十八大和省十一次党代会胜利召开!

谢谢大家！

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