【两会讲话】市委书记、市人大常委会主任在佳木斯市十五届人大常委会第一次会议上讲话【范文精选】

市人大常委会主任在佳木斯市十五届人大常委会第一次会议上的讲话各位委员、同志们：市十五届人大常委会第一次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，标志着我们新的一届市人大常委会组成人员开始集体履行职下面是小编为大家整理的【两会讲话】市委书记、市人大常委会主任在佳木斯市十五届人大常委会第一次会议上讲话【范文精选】,供大家参考。

市人大常委会主任在佳木斯市十五届人大常委会第一次会议上的讲话

各位委员、同志们：

市十五届人大常委会第一次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，标志着我们新的一届市人大常委会组成人员开始集体履行职责。会议审议通过了市人大常委会2012年工作要点，表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会及内务司法、预算审查两个咨询委员会组成人员，依法任命了市人大常委会办公室主任、信访办主任和新一届政府组成人员，批准任命了县(市)、区人民检察院检察长，并颁发了任命书。在此，我代表人大常委会向各位通过任命的同志表示热烈的祝贺! 下面，我强调三个问题。

一、关于新一届人大常委会的工作

本届人大常委会任期五年是佳木斯加快发展、赶超跨越的关键时期，市第十二次党代会做出建设富裕文明和谐幸福佳木斯的战略决策，提出了保证人大及其常委会依法履行职能的新要求。如何开创人大工作的新局面，使人大工作在新起点上取得新发展，这是摆在我们面前的一个重要课题。面对新形势新任务，本届人大及其常委会工作总的思路是：“依靠党的领导，服务发展大局，关注百姓民生，弘扬民主法治，促进社会和谐”。要把思路变成现实，我认为新一届人大常委会必须要坚持三条原则，用好三项权力，突出三个重点。   

坚持三条原则：第一，坚持党的领导原则。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的基本原则和根本保证。人大常委会要牢固树立党的观念，模范执行党的路线方针政策，始终在政治上与党中央保持高度一致，做到与市委在思想上同心，工作上同向，行动上同步。要把对党负责与对人民负责统一起来，善于运用人大的各项法定职权，通过人大依法履职的各项工作，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证市委的决策部署得到贯彻落实。要认真落实重大问题向市委请示报告制度，切实保证常委会在依法行使职权的实践中自觉坚持和体现党的领导。第二，坚持依法办事的原则。人大常委会工作的特点是严格按照法定程序办事，严格按照宪法和法律规定的程序行使职权，是人大工作最基本的要求。做好人大工作必须坚持依法办事、依法定程序行事，否则就会出问题，影响人大的权威。各级人大及其常委会必须把依法办事，履职尽责作为基本原则，严格依法办事，完善工作程序，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重。第三，坚持接受人民监督的原则。人民代表大会是人民选举产生的，对人民负责，受人民监督。人大常委会是人民代表大会的常设机关，是人民代表大会闭会期间行使国家权力的机关。常委会对人民代表大会负责并报告工作，接受其监督。人大代表是人民群众的代言人，代表人民的意志和利益，常委会接受代表的监督就是接受人民的监督。

用好三项权力：一是要正确行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现。我们要抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，推进决策的民主化、科学化。二是要认真行使监督权。要把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和事关群众切身利益的重要工作作为监督重点，要从监督议题的确定、调查研究、会议审议、跟踪督办等环节入手，严格按照监督法规定的程序和要求进行操作，必要时采取询问、质询和特定问题调查等手段进行督办，不断改进和加强监督措施，力争在监督工作上取得新突破。要坚持在监督中体现支持、在支持中实施监督，既要敢于监督、又要善于监督，支持和推动“一府两院”更好地工作，帮助“一府两院”排除阻力，克服困难，减少工作失误，高标准、高质量、高效率地行使好人民赋予的行政权、审判权、检察权，促进和保障全市经济又好又快发展、社会和谐稳定。三是要充分行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的指导思想，既要体现党的意图，又要反映人民意愿，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿，认真负责地任免好国家机关工作人员，把德才兼备、群众公认的优秀人员选拔到国家机关中来。在坚持现有人事任免工作制度的基础上，按照任免前全面掌握情况、任免中充分发扬民主、任命后加强监督的原则要求，积极探索，勇于创新，不断改进人事任免工作。

突出三个重点：一是突出抓好在服务发展大局中发挥职能作用。我们要从人大的特点出发，选准切入点，找准自己发挥作用的位置，坚持在服务发展中体现作为，在促进发展中实现价值。监督工作上要突出把国民经济和社会发展计划、政府工作报告中提出的重大经济事项、重点工作等列为监督重点，组织开展“三查（察）”活动，加大监督力度，促进工作落实。在重大事项决定上，要在研究新情况、新问题上下功夫，加强对全市经济活动的动态过程、经济环境的客观变化、经济运行中突出问题的研究，提出对策性建议和预警性、战略性建议，推进科学民主决策。要围绕法律法规的贯彻实施开展监督，把与经济发展相关的法律法规执行情况的法律监督作为重点，努力营造良好的法制环境和宽松的经济发展环境。要在服务大局中履行职责，在履行职责中服务大局，以责任换取民心，以作为赢得权威，在全社会树立起地方国家权力机关的良好形象，使人大工作更有作为，更具活力。二是突出抓好人民群众关心的切身利益问题的解决。要树立以人为本，以民为重，敢为民言的理念，时刻把促进人民群众关心的问题的解决放到更加突出的位置，把维护民权民利、促进民生落实到每一项具体工作中。每年都要选择带有普遍性、倾向性的民生问题，集中力量进行跟踪监督，督促整改落实，切实抓出成效。要利用人大信访窗口，体察民情，为民解难，积极督促有关部门认真解决群众来信来访中反映的突出问题，促进社会和谐稳定。只有我们把改善民生作为人大工作的价值取向，把改善民生作为监督工作的重点，确保人民的意愿得到充分反映，合法权益得到充分保障，人大工作才能顺应民心，反映民意。三是突出抓好人大代表作用的发挥。人大代表是人民代表大会的主体，人大代表是人大工作的根基和力量之源。代表作用发挥得如何，决定着人大整体工作的效能。全市各级代表分布在各行各业、各条战线，与广大人民群众联系密切，对群众所思、所需、所盼，最有发言权，这是丰富的政治资源。我们要不断创新代表工作的思路、方法和载体，围绕发挥好代表作用这一主题，在“新”上做文章，在“实”上下功夫，为代表工作注入新的生机与活力，激励代表发挥作用，提升人大工作的整体水平。要进一步深化“人大代表工作之家”活动，不断丰富活动内容，使之成为人大代表学习培训之家、联系群众之家、开展活动之家和履行职责之家。要坚持和完善常委会领导联系代表、邀请代表列席常委会会议等制度，经常听取和研究代表提出的意见建议，自觉接受代表对常委会工作的监督。要认真办理代表提出的议案和建议，着重在提高办理质量和效率以及解决实际问题上下功夫，真正让人大代表和人民群众满意。我们就是要通过激发代表发挥作用，使人大工作更有基础，更具影响。

二、关于进一步加强常委会自身建设

新一届市人大常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作的新局面，关键取决于常委会的整体功能和决策水平，取决于常委会的形象和工作实效。就如何加强常委会自身建设，我讲三个方面意见。

1、创建学习型组织。要把抓好学习作为常委会加强自身建设的首要任务，作为组成人员加强个人修养、提高履职能力的永恒主题。新进入常委会的同志，是人大工作的新兵，适应新岗位、掌握新知识的学习任务非常艰巨，原来的同志同样面临着适应新形势、研究新问题，与时俱进、加强学习的问题。我们受托于全市人民，要想提高工作水平，不辱使命，就必须加强学习。要加强民主法制、人大理论和法律法规的学习，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，增强做好人大工作的本领。要认真坚持常委会集体学习和专题讲座制度，把集中学习和自学结合起来，把学习与调查研究、总结经验结合起来，不断增强把握全局能力、研究创新能力和通过依法履职推进经济社会科学发展的能力。只有我们每一位常委会组成人员的政治和业务素质都提高了，才能为人大工作的顺利开展奠定良好的基础。

2、打造实效型团队。常委会是一个整体，是一个团队，我们每一个同志都是这个整体中的一员。整体的形象在每一个个体上体现出来，整体的权威要靠每一个个体来维护。每位同志都要自觉地维护常委会的良好形象，不说有损常委会形象的话，不做有损常委会形象的事。对常委会的工作，允许有不同意见和看法，一旦形成决定决议，就必须口径一致，步调一致。常委会班子成员要做维护大局、增进团结的表率，班子成员分工不分家，胸襟要开阔，遇事多沟通，相互信任，相互支持，相互促进，相互补台，心往一处想，劲往一处使，共同把事情办好。各位常委会委员和机关工作人员都要以事业为重，共事共心，努力把新一届常委会建设成为务实高效集体。听取和审议工作报告、工作评议、组织开展“三查（察）”等活动，不能图形式、走过场、搞应付，特别是对常委会做出的决定、决议和审议意见，要抓好落实，跟踪监督，务求实效，共同塑造新一届常委会的良好形象。我在这里表个态，担任市人大常委会主任，这是大家对我的信任和鞭策，我一定认真履行好职责。但由于我还主持市委的工作，所以市人大常委会的日常工作还是由博前同志主持。希望在座同志们能像支持淑香同志那样支持我和博前同志的工作。要从常委会领导做起，坚持把认真开展调查研究作为改进工作作风的重要抓手，深入实际，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，力求使常委会的各项决定和工作顺应民心、反映民意、服务民生。要大力弘扬务实创新精神，在继承中创新，在创新中发展，积极探索创新人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效，使人大工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，使我市人大的工作继续走在全省前列。在这里我还要强调一下有关纪律。常委会组成人员要按时出席常委会会议和常委会组织的有关活动，不得无故缺席或无故中途退席。因特殊原因不能出席或中途确需退席的，须经常委会会议主持人批准。

3、构建和谐型机关。人大机关是常委会集体领导的参谋班子和服务班子，机关工作水平和服务质量直接影响到常委会工作的开展。为了保障新一届人大常委会工作高效运转，要进一步加强机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。紧紧围绕制度建设这个根本，建立健全严格按照法律规定和程序办事的工作制度，完善适合地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，明确各工作机构的职责范围，严格规范办事程序，提高办事效率，搞好协调服务。强化目标管理考核，坚持以工作业绩评价干部，营造争先创优，敬业务实的良好氛围。要加强对人大机关干部的培养、教育、管理和使用，推进干部的“双向交流”，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的人大机关干部队伍。要着力抓好机关党建，使机关全体人员保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，打造作风优良、运转高效、充满活力的人大机关。

三、关于对新任命同志的希望和要求

地方国家权力机关所颁发的任命书，饱含着党组织信任，也承载着全市人民的殷切期望。我相信，所有被任命的同志都能把这次任命作为一种激励和鞭策，恪尽职守，扎实工作，在任期内创造出优异的业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。借此机会，我代表市人大常委会，向大家提几点希望和要求。

1、牢记宗旨，关注民生，修好为政之德。希望大家要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，把为人民服务作为人生的最大追求，真正为人民掌好权、用好权。要切实把组织的信任和人民的重托作为对自己的鼓励和鞭策，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，转变作风，求真务实，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事。要带着感情、带着责任深入基层，与群众沟通联系，倾听群众呼声，体察群众疾苦，真正做到对群众的承诺，说一句算一句，句句算数。为群众办的事，办一件成一件，件件落实。“忧民之忧者，民亦忧其忧”，只要我们真心实意为群众办实事，尽最大努力为群众解决困难，就能赢得群众的信任、理解、支持和拥护。

2、求真务实，干事创业，把握从政之要。从政之要重在务实，贵在落实。市第十二次党代会描绘了我市今后五年的宏伟蓝图，提出了要突出现代农业、中心城市、工业基础和沿边开放“四大优势”，全面完成大项目建设、园区建设、财源建设、新农村建设、服务功能建设、城市建设、民生建设、发展环境建设和和谐社会建设“九大战略”任务。完成这样的任务，需要我们攻艰破难、脚踏实地、埋头苦干。我希望大家要立足本职岗位，善谋发展、勇挑重担，人人争当推动科学发展的勇士；真抓实干、勇于创新，个个争做务实创新的先锋。大家在想问题，办事情时都要将自己担负的责任与大局联系起来，围绕全市改革、发展、稳定大局，找准工作切入点，高点定位，奋发有为，切实做好本部门工作，做到发展要有新思路，工作要有新举措，各项工作要有新突破，创一流业绩，真正有位有为，为官一任，造福一方。

3、摆正位置，接受监督，提高施政之能。依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家基本方略。希望大家要牢固树立法律至上的理念，带头学法、执法、守法、护法，真正掌握履职所必备的法律法规知识，严格遵守和执行国家的法律法规，要严格按照法定的职权和程序，在法律法规赋予的权限内开展工作，努力规范自己的行政行为、司法行为，真正做到依法决策，依法行政，提高依法办事的水平。要牢固树立人大意识，自觉、严格地接受人大的监督，始终保持与人民群众和人大代表的密切联系。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常委会讨论决定。对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况。对人大代表提出的议案和建议、批评、意见，要认真办理，及时答复。对人大常委会组织的执法检查和视察调研等活动，必须高度重视，积极配合。向人大常委会报告专项工作，必须严肃认真、实事求是。

4、艰苦奋斗，廉洁自律，树好执政之风。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，发人深思。堂堂正正做人，干干净净干事，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，是每位党员领导干部的立身之本，也是取信于民的基本条件。希望大家要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，始终做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到“修身、立德、慎独、戒贪”，时刻保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以人格的力量来凝聚人心，影响群众。

各位委员、同志们，时代的召唤催人奋进，人民的厚望重于泰山。我坚信，本届人大常委会一定能够在市委领导下，通过我们全体组成人员的努力，同心同德，扎实工作，为加快建设富裕文明和谐幸福佳木斯，开创人大工作新局面作出新的更大的贡献。

相关热词搜索： 佳木斯市 讲话 人大常委会 【两会讲话】市委书记、市人大常委会主任在佳木斯市十五届人大常委会第一次会议上讲话