【工信讲话】信阳市委书记在信阳产业集聚区工业城片区现场办公会上讲话

在信阳产业集聚区工业城片区现场办公会上的讲话同志们：今天，我们到信阳产业集聚区工业城片区进行现场办公。从刚才实地调研和汇报的情况来看，总体感觉信阳工业城近年来在原有的基础上，又上了台阶、上了规模、上了下面是小编为大家整理的【工信讲话】信阳市委书记在信阳产业集聚区工业城片区现场办公会上讲话,供大家参考。

在信阳产业集聚区工业城片区现场办公会上的讲话

 同志们：

今天，我们到信阳产业集聚区工业城片区进行现场办公。从刚才实地调研和汇报的情况来看，总体感觉信阳工业城近年来在原有的基础上，又上了台阶、上了规模、上了水平。特别是去年以来，在明确主攻方向、有效招商引资方面实现了重大突破，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，成为中心城区转型发展的新载体、产城融合的新空间，进入了发展的关键时期。在新的起点上，要实现更快速度、更可持续的发展，我们还有大量的工作要做，还需要工业城一班人付出更大的努力、作出更大的贡献。刚才，明春市长就信阳工业城下一步发展讲了很好的意见，市直有关部门就相关问题提出了建议。下面，我再强调几点：

一、要聚焦主导产业

产业集聚区发展的主要目标是实现集约、集聚、集群发展，核心是主导产业的集群发展。只有形成主导产业集群，才能具有较强竞争力，才能产生倍增效应；只有形成主导产业集群，企业才会越聚越多，产业才会越聚越大，承载力才会越来越强。近年来，按照省里要求，各产业集聚区基本上都明确了主导产业，并围绕主导产业着力引进关联度高、成长性好、竞争性强的企业，集聚发展水平有了进一步提升。但严格地讲，相当一部分产业集聚区在引进项目的过程中，还存在盲目性和盲从性，缺乏科学性和前瞻性，仅仅是解决了项目集中落地、企业集中发展的问题，而没有真正做到围绕主导产业选择项目，围绕延伸产业链条集聚项目，企业间的关联性不强，缺乏专业化分工协作和密切的内在联系，没有形成集群链式发展的有机群体。工业城近两年紧紧围绕高端装备制造产业的发展，积极开展招商引资，主动承接产业转移，引进了一大批电子信息产业项目入驻电子产业园，实现了电子信息产业的迅速集聚，效果非常好。实践证明，这条路子是对的，我们要坚定不移地走下去。省里明确要求，一个县原则上只支持一个产业集聚区发展，非主导产业项目不得入驻产业集聚区。我们要严格坚持这一原则。对招商项目，凡是与主导产业没有关联的，相关部门要严格执行限批规定，不得办理相关手续，不得入驻产业集聚区，不得享受相关优惠政策。对工业城来讲，在下一步的发展中，要坚持把电子产业作为优先发展的主导产业，同时继续加快发展航天航空、火车汽车配件等装备制造业，尽快形成以电子产业为核心、能充分发挥区位交通和其他资源优势的高端制造业基地。

二、要持续招商引资

产业集聚区定好位、布好局之后，就要着手解决建设问题，而建设不能单纯依靠财政投入和自身积累，还要靠通过更大规模、更高水平的招商引资，引进项目、做强产业，借助外力实现发展。当前，我们正处在承接产业转移的黄金机遇期，这个机遇期也就3至5年的时间，随后将会进入20至30年的稳定期。如果我们抓不住这次机遇，就会在相当长时间内陷入被动。因此，必须进一步增强机遇意识，强化“拼”的精神，提高“抢”的能力，在认真研究产业转移规律、客观分析自身优势的基础上，围绕兴起一个产业来持续推进招商引资。对工业城来讲，重点要围绕高端制造产业，特别是以电子产业为核心的高端制造业来招商，不断通过招商引资来完善产业链条，提升产业水平，带动产业集群式发展。其他各产业集聚区也要锁定一个主导产业，沿着主导产业的发展方向，重点引进龙头企业和产业链上的关键环节，促使一些具备优势、初具雏形的产业从小到大、从弱到强，力争通过招商引资的大突破实现主导产业的大发展。

三、要完善基础设施

基础设施不完善，产业就无法实现集聚，集聚区建设就是一句空话。对产业集聚区建设的基础设施建设，省里明确提出要按照基础设施建设尽快到位、生产性服务功能尽快到位、生活性服务设施尽快到位“三个到位”的要求，加快完善各项服务配套功能，增强集聚区的吸引力和承载力。从我市实际看，下一步要在三个方面着力。一是加快完善基础设施。按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则，规划好、建设好产业集聚区的道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通讯等基础设施建设，满足项目入驻、企业发展和产业发展需要。二是加快完善生产性服务功能。要充分考虑大规模建设过程中和企业投产后的配套服务需要，认真研究市场化运作模式，抓紧完善生产性服务功能，加快发展现代物流、金融担保、职业培训、技术研发、检验检测、信息网络等与企业生产经营紧密相关的生产性服务业，为招商引资和项目建设创造良好环境。三是加快推进产城融合。产业集聚是城市发展的基石，城市服务能力是产业集聚区发展的重要条件。要按照“功能集合构建”的原则，把产业集聚区发展与城市发展结合起来，同步规划社区服务、职工公寓、职工食堂、医疗保健、商业网点等生活性服务设施建设，增强产业集聚区服务功能，为职工生活和产业发展提供条件。

四、要提升管理水平

要进一步完善体制，落实工作措施，切实提升产业集聚区的管理水平，提高产业集聚区的发展档次。重点解决好三个方面的问题。一是建设管理问题。各级各部门要准确把握产业集聚区的科学内涵，按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，进一步完善发展规划，明确产业功能区、配套服务功能区的发展方向和建设规模，全面提升产业集聚区建设管理水平。二是协调管理问题。要从有利于产业集聚区建设和企业发展的角度，进一步在实践中探索科学管用的统计、税收、财政、融资等机制，强化产业集聚区的招商、融资和服务功能，使产业集聚区的主要精力都集中在建设和发展上。原则上项目落户在哪里，就要由哪个区域负责管理和服务，涉及到多方利益时，要严格落实利益分享等相关政策，但绝不允许推诿扯皮，多头管理，更不能影响项目落地和企业发展。请市产业集聚区建设联席会议办公室抓紧明确这个问题，明确到具体企业。三是社会管理问题。随着企业的不断入驻、产业的持续集聚，与社会管理相关一些问题就会逐步显现出来，社会管理缺位、错位、不到位的问题越来越突出。我们要高度重视这个问题，结合实际，创新思维、着眼长远，从早、从快科学制定相关措施，切实解决好这些问题，确保企业和产业集聚区健康发展。

五、要强化生产服务

服务是生产力，服务是竞争力。企业作为一个经济实体建成投产以后，搞好生产服务十分重要。服务搞好了，企业生产经营中遇到的各种困难和问题地解决了，就能在较好的环境下实现更快发展。首先要破解难题。企业发展中遇到的资金、用工、供水、供电、供气等难题，都需要我们不断解放思想、创新方式方法、认真加以解决。各级各部门要立足大局、善算大帐、倾尽全力，怎么有利于问题解决、有利于企业发展，就怎样搞好服务，为企业生产经营提供坚强保障。对今天企业提出的问题，有关部门必须按照时间节点、工作节点全力落实，市政府督查室负责督查。其次要具体深入。要按照“三具两基一抓手”的要求，深入项目建设一线、企业生产一线，实行一对一服务，切实解决好具体问题、实际问题。第三要务求实效。要建立健全主体明确、层级清晰、量化具体的岗位服务责任制，把每项工作职责、每个工作环节都责任到人、具体到事，更具体、更深入地解决实际问题。对项目建设和企业生产中的困难和问题，县区能解决的要尽快尽力帮助解决，解决不了的必须立即向市里报告，不能推拖延误，更不能漠然置之。

 

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