【统计讲话】深圳市统计局局长在全市经济普查试点工作第一阶段总结会议上讲话

在全市经济普查试点工作第一阶段总结会议上的讲话（2008年8月1日）同志们：大家辛苦了！我代表市经普小组对大家的辛苦劳动表示慰问和感谢！今天我们在这里开会，对试点第一阶段工作进行小结。这一周以来，我们下面是小编为大家整理的【统计讲话】深圳市统计局局长在全市经济普查试点工作第一阶段总结会议上讲话,供大家参考。

在全市经济普查试点工作第一阶段总结会议上的讲话

（2008年8月1日）

同志们：

大家辛苦了！我代表市经普小组对大家的辛苦劳动表示慰问和感谢！今天我们在这里开会，对试点第一阶段工作进行小结。这一周以来，我们参加试点的同志克服了时间紧、任务重、气候炎热等困难，艰苦奋战，基本完成了我市第二次经普试点第一阶段的各项任务。下面我讲几点：

一、第一阶段试点工作总体回顾 

这次全市普查试点清查阶段是按照试点方案设定的环节步骤进行的，对清查方案进行了全方位的模拟，遇到的问题也大都找到了解决的办法，试点第一阶段工作总体比较顺利，普查对象的配合程度也相对较高，基本达到验证方案、锻炼队伍、发现问题、积累经验的预期目的。 

（一）试点清查结果基本符合预期 

在这第一阶段，我们对宝安区龙华街道清湖社区的所有单位和个体经营户进行了清查摸底。共登记基本单位252家，个体经营户824家。其中法人单位200家，产业活动单位52家。单位数比2004年第一次经普该试点区的单位数127家增加125家。 

从我们掌握的名录库底册资料对比情况来看，名录库底册单位数为270家，其中底册存在而清查中不存在的单位有117家。底册中没有的，清查中新增单位有89家。我们对底册中没有的117家单位进行了核实，其中搬迁20家，破产倒闭39家，其他原因不存在28家，街道居委核销30家。试点清查结果基本符合预期，说明我们的单位和个体经营户清查方案基本上是科学的、可行的。 

（二）督导员、各组组长、指导员和普查员的认真辛勤劳动，确保了试点取得较好成效 

这次试点清查期间天气炎热，我们参加试点的全体同志顶着烈日，冒着暴雨，走街串巷，深入工厂企业登记调查。我们各位处长以身作则，身先士卒，给参加试点的普查员和普查指导员树立了良好的榜样。宝安区统计局的周方舟副局长，亲自带领普查员走了三个多小时，上户登记18家；市局杨昌斌处长这几天感冒嗓子发炎，仍然带领一个普查小组战斗在登记第一线；还有郑小康、陈中、黄轩国、谢春敏、谢军徽、胡居理、夏有亮等诸位处长、副处长，白天亲自带队上户调查，晚上还要加班加点，审核报表，指导普查员填写行业代码。各普查小组组长是各区经普办精心选派的能力强的业务骨干，试点过程中认真负责，制定科学的调查路线，克服困难，认真指导本小组的普查员按质按量完成调查任务。正是有了大家的吃苦耐劳，兢兢业业，认真细致的工作态度和精神，我们试点第一阶段的工作才取得这么好的效果。 

（三）普查试点宣传动员工作基本到位 

试点期间，普查试点办公室共印发《致被调查对象的一封信》和《关于开展第二次经济普查试点工作的公告》500多份、悬挂宣传横幅25条、灯箱广告48个，16处公共汽车侯车亭广告栏帖上了普查的宣传标语，社区所有的公告栏都能看到普查的宣传画。宝安日报连续4天刊登经济普查试点公告。宝安区电视台连续5天插播有关普查试点的宣传节目和新闻。 

7月28日试点办召开了约200人参加的试点动员大会，深圳电视台、宝安电视台、龙华电视台、深圳特区报、深圳商报、宝安日报等新闻媒体进行了采访报道。多渠道、多形式的宣传动员为试点工作营造了良好的舆论氛围。但由于这次试点准备时间相当紧，宣传动员的效果还有待继续加强。 

（四）明确了调查过程中一些问题的处理方法和原则 

试点登记期间，每天上户结束后，普查小组的督导员和组长在李必祥副局长主持下一起开业务碰头会，及时通报登记进度，交流登记过程中的经验和教训，提出登记过程中遇到的问题。对于在调查中遇到的不同形式的问题，提出了具体的解决意见和办法。如有调查小组在会上提出对于调查对象，媒体报纸上的公告其宣传效果好过《给调查对象的一封信》，试点办当即决定第二天让所有调查小组带上报纸上户登记。对于一些调查小组好的做法，也得到了及时的推广。 

（五）加深了对经普工作复杂性和艰巨性的认识 

经济普查工作难度大，协调任务重，这在试点前大家已经形成共识。但是，情况究竟有多复杂，任务究竟有多艰巨？相信通过试点第一阶段工作的实践，通过身体力行的现场工作，大家对经济普查工作的复杂性和艰巨性有了更加切身的感受。从普查工作的组织和协调、普查员的选调和培训，到现场登记、数据采集、数据处理等，每一个步骤都会遇到意想不到的问题，任何环节出现差错，都会对普查结果产生重大影响。 

二、从试点第一阶段工作中得到的启示及亟待改进事项 

通过试点，也发现工作中存在一些亟需解决的问题： 

1.清查结果如何与部门资料进行比对 

我们把这次试点清查的单位和基本单位名录库进行了比对，基本吻合。但按照方案要求，单位清查结果要和部门行政登记库进行比对，有差异要查明原因，这是这次普查的一个难点问题。目前，工商登记的单位有28万多家，而我们的名录库只有14万家，这其中还包括一些“死掉”的单位。正式普查时如何解决这个问题，请有关人员提前和省及有关部门沟通，找出解决办法来。 

2.如何科学划分普查区和普查小区 

如何科学划分普查小区，做到普查小区边界清楚分明，保证调查对象不重不漏，也是我们下一步工作要认真研究的问题。经普办正与国土房产局联系，取得新的地图。 

3.如何进一步加强宣传动员效果 

这次试点虽然采取了多种形式的宣传动员工作，但由于时间相当紧，宣传启动也较晚，导致宣传效果还不够理想。下一步工作中，宣传工作要做到提前启动，以加强宣传效果。即：（1）下一步，全面清查前，至少开展一个宣传周。（2）发通告：以市经普办、统计局、国土局、公安局及工商局联合发布。 

4.如何调动基层组织积极性，提高登记效率 

试点中发现，熟悉当地情况的普查员登记效率较高，质量也较好。下一步我们要研究如何依靠基层组织，发挥基层组织熟悉普查对象情况的优势，调动他们的积极性，共同做好经济普查工作。必须以区为单位，区政府动员街道办统一组织指挥。 

5.如何进一步提高培训及报表填报质量 

试点审表过程中发现部分报表存在指标漏填，行业编码不正确，行业分类细化，法人单位和产业单位界定错误等问题。第一阶段的报表相对简单，参加试点的人员也都是经普的业务骨干，如何进一步提高报表填报质量，是大家当前要认真思考的问题。财务统计指标填报难度加大，也须加以关注。 

6.如何加强并提高查漏补缺的效果及按照有关事项处理工作 

这次试点我们共登记单位252家，但“地毯式”清查只登记了202家，查漏补缺又补登记了50家。说明无论怎样认真地进行地毯式清查，调查对象都会出现遗漏，如何加强对查漏补缺重要性的认识，采取措施提高单位清查的质量，希望市、区各级经普人员认真研究，加以解决。发现黑网吧，查问较难，如何登记，由市经普办出面与市文化局、市通信局、中国电信、市信息办协商处理办法。 

第一阶段试点工作顺利完成，我代表市第二次经济普查办公室向大力支持试点工作的宝安区政府、龙华街道办、清湖社区居委会的领导和工作人员，向参加这一阶段工作的普查员和普查指导员表示衷心的感谢！同时，希望大家再接再厉，振奋精神，继续好试点下一阶段各项工作。 

谢谢大家！

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