【教育讲话】教育副厅长在2012年全省教育财务建设工作视频会议上讲话【优秀范文】

教育副厅长在2012年全省教育财务建设工作视频会议上的讲话同志们：今天，我们召开全省教育财务建设工作会议，主要任务是落实全省教育工作会议精神，回顾总结2011年教育系统财务建设工作，研究部署今年工作。下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育副厅长在2012年全省教育财务建设工作视频会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。

教育副厅长在2012年全省教育财务建设工作视频会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省教育财务建设工作会议，主要任务是落实全省教育工作会议精神，回顾总结2011年教育系统财务建设工作，研究部署今年工作。等下，柯敏厅长将作重要讲话，纪检组长周德义同志将就治理教育乱收费和廉政建设等提出要求，希望大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我先讲几点意见。

一、2011年工作回顾

2011年，是“十二五”开局之年，在省委、省政府的正确领导下，我们紧紧围绕实施建设教育强省规划，依法落实教育投入，深化体制机制改革，推进财务建设科学管理，全面提升教育强省建设保障能力，取得了新的成就，实现了“十二五”良好开局。

（一）依法落实教育投入

1、依法落实国家4%的分解任务。为落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》精神，我们联合省财政厅和各相关部门向省政府进行了专题汇报，经省政府同意，按“分级确定总量、分类核定任务”的思路，将2011-2012年新增的335亿元的投入责任分解到省本级（新增66亿元）、市州本级（新增54亿元）和县市区（新增215亿元）。因文件下达较晚，去年，仅省本级（新增教育投入33亿元）、5个市州本级和15县市区达到2011年分解指标要求，其他市州本级和县市区未完全落实。

2、多渠道筹集教育资金。去年全省落实教育费附加24.8亿元，地方教育费附加11.35亿元；因有关文件下达较晚，土地出让收益仅落实1.05亿元；依法实现教育事业收入179.15亿元，其中学费收入139.41亿元；成功争取亚行职教贷款5000万美元立项，成为全国唯一获此贷款项目的省份；争取邵氏基金中小学项目420万港元，获得台塑集团明德小学项目585万元，稳居全国前列；通过多方努力，从各渠道获得中央教育投入114亿元。

据初步统计，2011年，全省实现地方教育经费总收入799.24 亿元，比上年增加149.48亿元，增长23%。其中预算内教育拨款（不含城市教育费附加）545.48亿元，比上年增加122.78亿元，增长29%。教育投入的增长促进了教育事业更好的发展。

3、加大监督保障力度。继续执行全省教育经费预算公告制度，对年初预算未达标的县市区，严格要求按政策予以追加。认真落实财政、教育、统计三家教育经费统计公告制度。加强“两项督导”工作力度，将教育经费落实情况纳入对县市区党政一把手的政绩考核指标。

（二）全面保障教育强省建设

1、保运转

一是积极化解教育债务。年初，经省政府同意，我厅会同省财政厅制订并完善了高校化债工作方案，召开了全省高校化债工作会议，全面启动高校化债工作。审计核查了高校债务和资产情况，明确了化债资金分配原则，建立了高校贷款审批程序，严格控制新增贷款。去年中央和省财政安排奖补资金47.2亿元，市州财政安排6.1亿元，用于还贷和无贷款余额高校改善办学条件。截至2011年底，我省公办高校银行贷款余额降为70.45亿元，较审计锁定的2010年末贷款余额118.19亿元下降47.74亿元，19所高校成功实现银行贷款清零，高校减少贷款利息支出约1.5亿元。另外，我省投入中央和省级化债资金11.94亿元，化解义务教育其他债务17亿元。

二是不断提高农村义务教育经费保障水平。全省共投入农村义务教育经费保障资金52.75亿元，将农村（含县镇）义务教育学校生均公用经费补助标准提高到小学500元，初中700元；免除全省605万农村(含县镇)中小学生学杂费，并免费提供国家、地方课程教科书和部分辅助学习资源；对67.5万家庭经济困难寄宿生发放了生活补助，将补助标准提高到小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。

2、保民生

一是加快教育民生工程建设。全年投入学前教育项目资金

11.3亿元，其中中央资金7.1亿元，省级资金1亿元，在44个边远贫困县市实施了学前教育推进工程，在全省全面启动了利用农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园等建设项目，建成标准化农村幼儿园226所。投入1.2亿元，启动初中工程（二期）项目53个。争取中央资金5000万元，在37个县实施了边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设。全省共投入资金3.13亿元，其中中央资金1.17亿元，省级资金1400万，加快了特殊学校建设步伐，到年底，除株洲特校、郴州特校择址新建外，其他12所市州中心特校配套建设任务已基本完成。另外，省财政集中地方教育费附加资金1.13亿元，支持200所城镇学校扩容改造，安排中央财政奖励资金1.1亿元，支持194所接收农民工子女较多、条件薄弱的城区学校改善办学条件。

二是落实家庭经济困难学生资助政策。2011年，全省共发放高校国家奖、助学金8.03亿元、生源地信用助学贷款5150万元、国家助学贷款1.4亿元，共资助大学生27.95万人次。贯彻落实中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，发放中职免学费资金和国家助学金10.34亿元，资助学生95.8万人次。落实普通高中国家资助政策，共发放国家助学金2.48亿元，资助家庭经济困难学生40.6万人次。

三是启动农村义务教育学生营养改善计划试点。根据国办发〔2011〕54号文件精神，我省积极准备营养改善计划试点工作。去年底，按中央核定的50天下达了2011年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划中央补助经费2.55亿元。37个试点县按要求编报了营养改善计划实施方案，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，教育、财政、发改、食品安全等相关部门参与的营养改善计划实施工作领导小组，明确了部门职责和具体责任人，为实施营养改善计划创造了条件。

3、保安全

一是大力推进中小学校安工程建设。截至2011年12月底，全省累计投入校安工程资金91.28亿元，开工面积802万平方米，基本完成了校安工程三年规划阶段性任务。全省累计将3298所学校4584栋381万平方米的D级危房拆除并重建，对148所学校698栋63万平方米的校舍进行加固改造；并将排查鉴定存在严重地质灾害的112所学校实行整体迁移避险。通过实施校安工程，一大批设计合理、质量可靠、安全耐用的校舍建成并投入使用，极大缓解了我省校舍安全问题，使全省近300万中小学生受益。

二是加强学校食品安全和食堂管理。为维护高校稳定，下发了《关于切实做好高校学生食堂稳定工作的紧急通知》，我厅会同省财政厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局对高校学生食堂进行检查。转发了《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，召开了全省高校学生食堂工作会，并要求各高校制定落实公益性责任方案，保证学生食堂稳健运行。同时，下发了《关于进一步加强农村中小学学生食堂管理工作的通知》，督促市州、县市区和中小学校加强学生食堂管理，保障食品安全。

三是关注学生用车安全管理。省政府召开中小学幼儿园学生用车管理工作专题会议后，我们积极与财政协商，向省政府汇报，落实了有关校车的投入政策，为学生用车安全提供了有力支持。

4、保发展

一是进一步提高生均经费拨款水平。大幅增加财政预算内教育投入，各级各类学校生均预算内教育事业费均有提高，其中高校生均首次突破万元关，特别是本科生均超过了13000元；二是大力促进义务教育均衡发展。全省投入资金19.19亿元，建成合格学校1168所，投入薄弱学校改造资金7.68亿元，支持2000多所农村中小学校改善办学条件；三是促进贫困地区教育发展。去年国家启动了新一轮扶贫工程，我厅积极落实中央和省里有关政策，全省投入30多亿元重点支持贫困地区和少数民族地区改善办学条件。

（三）全力推进教育财建工作科学管理

1、优化管理机制。一是完善资金分配机制。紧紧围绕建设教育强省六大任务，统筹安排和使用省本级教育专项资金，调整合并了部分专项，确保重点项目，提高了专项资金使用效益；二是建立绩效考评机制。制定了科研经费考评指标体系，开展了科研专项经费绩效考评工作，全面了解高校科研经费的使用和管理情况，针对存在的问题，督促相关高校整改落实，有效促进了高校全面加强经费管理；三是构建了高校“两型”校园建设推进机制。安排2500万元奖补资金用于推进高校“两型”校园建设，并对厅主管高校三年来“两型”校园建设工作成果进行现场检查和考评，对节能节水改造力度大、节约效果明显的高校给予奖励；四是初步建立了高校学生食堂物资准入制度、构建起信息共享、公开透明的高校后勤生活物资集团采购平台，推动高校开展米、面、粮、油等大宗食堂物资联合采购，降低了采购成本，保证了采购质量。

2、加强规划指导。坚持规划先行，狠抓基本建设规划的编制和实施。根据教育事业发展的需要编制和完善了“十二五”教育基本建设规划、高校基础设施改造规划、“两型”校园建设规划、学前教育推进工程建设规划、扩大学前教育资源规划、农村初中工程(二期)规划、边远贫困地区农村学校教师周转宿舍建设规划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设规划等建设规划，并加大了规划之间的统筹与衔接，科学合理安排资金和项目，较好地避免了重复建设，提高了投资效益。

3、规范常规管理。通过规范常规管理，提升了管理效能。一是规范和严格执行基本建设管理程序。对省属高校，强化立项阶段的资金审核和招投标管理；对中小学项目，完善制度建设，强化技术指导和培训，狠抓质量和进度；二是规范资产管理。按照省委、省政府部署，全面开展了省级教育行政事业单位资产清查工作，基本摸清了家底，并针对存在的问题采取了有效的整改措施。进一步优化了教育资产的配置和使用，规范了资产处置行为；三是规范教育收费管理。严格落实义务教育免学杂费政策，认真执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，稳定高校收费水平，调整和完善研究生收费政策，规范中小学服务性收费和代收费；四是开展了高校学生食堂、公寓和公寓园区标准化建设，提升了高校后勤服务水平。

4、强化审计和督查。一是充分发挥审计监督作用。配合审计署做好了地方政府性债务、中小学校舍安全工程、高中教育债务审计调查和省审计厅开展的高校债务审计调查工作，并对审计提出的问题进行了积极认真的整改；二是提高教育系统内部审计工作质量。2011年，全省教育内部审计机构共完成审计项目7579个，审计总金额达300亿元。其中，完成基建修缮审计项目2490个，审计核减金额达7亿元。另外通过审计，发现问题资金总额达2.4亿元，同时发现并移送纪检监察部门案件线索28件，涉案金额638万元，涉案人员中有19人受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。我厅对全省14个市州教育局及所属28个县（市、区）教育局、39所高等院校2008-2010年度的审计项目质量进行检查，各单位领导对内部审计重视程度不断提高，大部分高等院校、市州县教育局设置了独立的内部审计机构，配备了专职审计人员，并由主要负责人主管审计工作。多数单位结合实际积极开展预算执行审计、经济责任审计、经济效益审计等各项审计工作，审计领域不断拓宽；三是开展了高校财务、厅直属事业单位财务检查和校安工程、初中工程、特教工程、学前教育推进工程等多项督查，摸清了情况，对存在的问题，督促各地和学校整改落实。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省教育财务建设工作还面临着不少矛盾和问题。一是教育全面发展与经费投入不足的矛盾始终存在。二是认识不统一，监督机制不健全，法定教育投入目标和增长要求未落实到位。三是财务建设管理体制机制不能完全适应教育投入快速增长的要求。四是部分地区和学校还存在重资金项目争取，轻管理的现象。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、财务建设工作应坚守的四个基本理念

随着教育改革和发展的不断深入，教育投入大幅增加，教育财务建设工作面临的新情况、新问题层出不穷，工作的复杂性和难度不断增加。作为一名教育财务建设工作者，我认为把握当前复杂的局面，做好财务建设工作应始终坚守四个基本理念：

1、依法理念。各级教育财务建设工作者要增强法律意识，依法开展工作。一是依法争取教育投入。2010年以来，中央出台了统一内外资企业和个人教育费附加制度，地方教育附加统一按“三税”总额的2%征收，土地出让收益按10%的比例计提教育资金，将4%的投入目标分解到各省等一系列增加教育投入的政策措施，各级教育财务部门要从落实法定投入入手，畅通法定投入渠道；二是依法理财。严格执行国家财政管理的法律法规和财经纪律，根据财建工作要求，建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循，严格按制度办事；三是依法建立健全教育经费监管体系。教育部近期将会同有关部门出台加强经费监管的政策文件，逐步建立从宏观指导到微观稽核，从内部控制到外部监督，从全面监管到重点检查的全方位、多层次、全覆盖的长效监管体系。同时，教育部已成立了经费监管事务中心，我们也要参照建立，加强监管队伍和制度建设，全面加强教育经费监管工作。

2、公平理念。促进教育均衡发展，保障教育公平，提升教育质量一直是全社会关注的焦点，也是我们工作的重点。我们要以实现基本公共服务均等化为工作目标，合理配置教育经费。在保运转、保工资、保安全的基础上，重点加强薄弱环节和关键领域，做到四个“倾斜”，即向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。特别是义务教育的均衡发展仍要重点投入，其中农村义务教育更要优先安排。总之，我们不仅要增加教育经费，还要把投入用在最需要的地方。

3、绩效理念。加强绩效管理是财务建设工作的内在要求，要把绩效管理理念与方法引入教育财务建设工作的各个方面，逐步建立起与公共财政相适应、以提高教育质量为导向、以强化资金使用效益为核心的绩效评价体系，采用科学的考评方法和符合客观实际的考评标准进行考评，并将绩效考评结果作为改进预算管理和经费管理的依据，作为资金分配和动态调整的依据，作为综合考评和表彰奖励的依据，引导学校合理定位，科学发展。

4、清廉理念。作为直接管钱、管物的财务建设工作者，要特别注意清正廉洁，落实廉政责任制度，警钟长鸣，坚决杜绝贪污、受贿等腐败行为。要把民主理财作为政务公开、校务公开的重要内容，纳入议事日程。特别是要建立民主决策机制，财务基建方面的重大决策，必须充分论证，听取各方面意见，防止一个人说了算，少数人说了算，避免决策的随意性。要加大财务公开的力度，凡涉及到职工、学生和家长切身利益的事项，必须通过多种形式进行公示。

三、全面推进2012年教育财务建设各项工作

关于落实财政教育投入16%的分解指标、高校化债、学生食堂和社会化学生公寓以及队伍建设等问题，等下柯敏厅长将作重点强调，我不再重复。下面我谈谈今年的其他几项工作。

（一）2012年省本级教育部门预算情况

落实16%的分解指标，今年省本级财政需在2010年的基础上新增教育投入66亿元，省政府已承诺严格按政策落实到位。到目前为止，省财政按教育强省投入政策省本级年初预算递增20%的要求，安排我厅年初部门预算财政拨款45.69亿元，与2010年相比，新增拨款基数14.03亿元，另外，安排高校化债专项4亿元，农村义务教育保障机制等各类免补政策提标扩面补助3.4亿元，校安工程6亿元，剩下的投入计划，省财政将通过年中追加的方式落实到位。今年省本级预算内教育基建投资暂按5800万的规模安排预算，优先用于在建项目，重点支持没有二级独立学院且又面临教育部本科教学水平评估的院校。目前，我们正按《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》要求，争取扩大预算内教育基建投资规模。

（二）大力推进学前教育项目建设

今年的学前教育建设项目多、任务重、难度大，首先要抓好“四个统筹”：一是抓好规划统筹，将扩大学前教育资源规划与学前教育三年行动计划、学前教育推进工程、省政府为民办实事农村公办幼儿园建设项目和城乡学校布局调整规划相结合，科学布局幼儿园建设项目；二是抓好部门统筹，加强教育、财政、发改等各部门之间的沟通和衔接，形成学前教育项目推进合力，做好教育部门内部的分工协作，保证学前教育建设规划与各专项规划的衔接；三是抓好资金统筹，将不同来源渠道的资金整合起来，根据学前教育建设总体规划、财力状况、学前教育发展水平进行分类支持；四是抓好资源统筹，合理规划各地公办、民办幼儿园布局。其次，要突出农村和普惠两个关键。奖补项目要面向农村，全力扶持普惠性幼儿园。第三，要抓好项目的管理和实施，确保质量和进度。

（三）组织实施农村义务教育营养改善计划

实施农村义务教育营养改善计划是一项德政工程，各地要高度重视。目前省里已制定了全省农村义务教育学生营养改善计划实施方案及配套管理制度，待省政府审批并上报教育部、财政部备案后下发各试点县市，省里还将召开专门会议布置这项工作。在这里我强调三点：一是要确保资金安全。省里将出台《湖南省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》，明确专项资金的使用范围、支出标准、管理模式、会计核算方式、拨付形式。各地要强化对学生食堂的财务管理，建立财务独立核算制度和食堂财务公开制度，规范食堂经费收支范围，要确保学生得到实惠；要建立营养改善计划实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为；二是要确保食品安全。省里将出台《湖南省农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理暂行办法》，从食品采购、质检、储存、加工、留样等方面强化管理措施。各地要建立学校食堂建设管理、供餐企业招投标、托餐家庭（个人）准入管理、学生营养监测评估等各项规章制度，切实保障食品质量和安全；三是要加快改善农村中小学食堂就餐条件。近期我们将启动“薄弱学校改造计划-农村中小学食堂建设”，各地要统筹资金，新建和改扩建一批合格的学生食堂保障学生就餐需要。

（四）进一步改善中小学校办学条件

1、继续推进校安工程建设。校安工程实施以来，全省除长沙市提前完成任务外，大部分市州三年规划内还有许多项目尚未竣工，个别市州三年规划内还有部分项目尚未开工。根据我省校安工程整体规划，今明两年全省还需投入60亿元，完成414万平方米的加固改造任务。今年校安工程要着重抓好以下几件工作：一是做好前三年规划任务的收尾工作。三年规划内尚未开工的项目要尽快开工，尚未完工的项目要尽快完工并做好验收工作；二是做好今年项目的遴选和前期准备工作。原国家补助的16个县，国家投资今年已停，但后两年的改造任务必须完成，资金县级政府负责筹措。原定省本级补助的县市区，今明两年省本级每年安排6亿元，分配范围、原则不变；三是做好审计整改工作。去年，国家审计署和省审计厅对校安工程进行了专项审计，发现个别地方仍然存在使用D级危房，擅自调整项目，违反基本建设程序，部分建设项目存在质量安全隐患等突出问题，我们将下发通报督促整改到位。这里特别要强调的是，不能以任何借口使用D级危房，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。

2、落实初中工程等义务教育建设项目规划。今年国家将启动民族地区薄弱县普通高中建设，落实初中工程（二期）2012年投资计划，加快实施农村教师周转宿舍建设，继续推进城市义务教育学校扩容改造工程，全面完成中央特殊教育建设项目的收尾工作。对完成得好的市、县特殊教育建设项目，省教育厅将给予奖励。为抓好工程管理，我提几点要求：一要加大规划和项目的统筹力度，争取建设一所，完成一所、合格一所；二要落实各项优惠政策，最大限度发挥资金使用效益；三要加快工作进度。各地要及时上报工作进度，存在问题的要逐级上报，对于一再拖延施工进度，又不及时上报原因的县市，我们将约谈教育局局长，并将工作情况纳入绩效考评记录。

（五）深入推进高校“两型校园”建设

高校“两型”校园建设要重点抓好四个方面的工作：一是进一步完善全省“十二五”两型校园建设规划，强化节能降耗，绿色环保等在规划设计建设中的引领作用，探索建立一套与我省高校实际相符合，行之有效的节能节水、绿色环保的规范制度；二是各高校要不断加大投入，加强对供电线路、供水管网的改造等基础设施的建设，建立校园水电管理监控统计系统；三是继续开展高校学生食堂、学生公寓、学生公寓园区标准化创建工作，进一步改善学生餐饮和住宿环境；四是根据我省“十二五”公共机构节能规划和省发改委下达的节能分解指标，继续抓好今年“两型”校园评估工作，对建设成效显著的高校予以奖励。

（六）完善家庭经济困难学生资助政策体系

积极落实各项资助政策，争取尽快出台《关于湖南省学前教育家庭经济困难学生资助制度的意见》，尽早建立和实施学前教育资助制度。大力推进生源地信用助学贷款，全面完成助学贷款模式转型，启动和实施县级学生资助管理机构标准化建设工程。完善中职国家助学金和免学费的监管措施，各地要努力构建严密、高效的监管体系，进一步规范中职学籍注册，从源头上堵塞漏洞，切实保障资助资金安全，维护学生合法权益。

（七）强化保障措施

今年我们将围绕我省教育改革发展的重点领域和薄弱环节，统筹分配省本级教育专项资金，切实保障建设教育强省六项规划实施，统筹推进财务建设各项工作，大力提升管理效能。各地各高校也要加大统筹力度，统筹各项政策，统筹资金安排，统筹人员配置，保障工作重点。

1、加强组织领导。今年是财务建设工作具有里程碑意义的一年，不少难点工作需要强有力的领导来推动落实。各级教育行政主管部门和各高校要围绕建设教育强省的总体目标，落实教育发展规划，要及时解决教育发展过程中面临的重大问题和群众关心的热点问题，要建立工作监督问责机制，确保重大教育决策的执行力、公信力和实效性。

2、优化财务建设管理

一是要按照集中力量办大事和加强廉政建设的要求，全面推进教育经费科学化、精细化管理。进一步完善经费统筹分配机制。从今年起省本级新增的所有业务专项经费不再划入基数，作为一次性安排，在下一年度安排预算时并入当年新增经费中一并统筹考虑。进一步完善高校经常性拨款计算方式，规范业务专项设置，今后厅里主要设置六大专项规划项目经费，并严格控制子项目设置。同时，进一步加强外资项目的管理，拓宽外资利用渠道。各地各高校要根据实际情况完善经费分配机制，要按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，按照有关规定将各项收入全面纳入预算管理，提高预算执行效率，建立规范的预算调整审批制度，防止经费开支的随意性。

二是规范基本建设常规管理。今年，我厅将从项目的审批、设计、施工、竣工验收、决算使用等多个环节对省本级预算内基建投资项目进行全过程管理。严格执行“十二五”建设规划，对未纳入规划的项目原则不予审批。各地各高校要确保各项重大工程项目建设规划和年度实施计划的顺利实施，要严格落实项目招投标、工程监理、合同管理和竣工验收备案等相关制度，确保工程质量。

三是加强国有资产管理。针对当前学校资产家底不清，管理不严、使用效益不高等问题，我提四点要求，一要树立科学的资产管理理念。各地各高校要将资产管理与预算管理相结合，要坚持效益优先，进一步优化资源配置；二要进一步完善资产管理制度。今年，我们将联合省财政厅出台《教育厅直属高校厅直属事业单位国有资产使用管理暂行办法》，明确资产管理责任，规范资产购置、分配、使用、处置程序；三要抓好资产清查中存在问题的整改落实。各高校和直属单位要在去年资产清查工作的基础上，针对存在的问题，依据国有资产管理有关法律法规，制定整改方案，着力规范资产管理；四要探索建立教学仪器设备的共享、共用机制，科学合理的利用闲置校舍，提高资产使用效益。今年，省财政厅将升级资产管理信息系统，实现国有资产的动态管理，各单位要密切配合，好好利用此平台，提升资产管理信息化水平。

四是严格教育收费管理。各地要严格落实义务教育免学杂费政策，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严格落实中小学服务性收费和代收费政策，规范高校收费项目。今年我们将根据国家政策适时调整我省高校收费结构和标准，使之更符合教育发展实际。

3、加强绩效考评。从今年起，我厅将重点组织对1000万元以上业务专项开展常规性绩效考核，对1000万元以下的业务专项进行不定期考评，逐步构建起教育强省建设教育投入与使用综合考评体系。同时建立与业绩挂钩的激励约束机制，凡业绩好的业务专项可追加经费，反之则扣减。进一步完善教育经费监管和财务管理及信息公开制度，逐步公开教育部门预算和经费使用情况。另外，我们将联合省财政厅等相关部门从教育投入、重大教育工程建设规划、经费项目管理、民生工程、 群众对教育的满意程度等多个方面对市州和县市区教育财务建设工作进行绩效考评，并将考评结果与中央和省级资金项目安排挂钩。各地各高校要引起高度重视，要加强本级资金的监管和绩效评价工作，要定期公布学校的经费收支及管理情况，接受广大师生员工和全社会的监督。

4、充分发挥审计的作用。要充分发挥教育内审机构的作用，各地各高校要认真贯彻落实《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》，并按办法规定的内容和职责开展内部审计工作，完善内部审计工作体制，规范审计行为。要对各类重大项目或专项资金的管理、使用情况开展专项审计或审计调查，确保教育经费和专项资金的合理有效使用。要进一步拓宽审计领域，抓好预算执行审计与财务决算审计，继续加强对领导干部的经济责任审计。各地各高校要为审计部门提供必要的工作条件，创造良好的工作环境，要认真研究、妥善解决他们工作中遇到的困难和问题，充分发挥好教育内审机构为事业发展保驾护航作用。

同志们，2012年财务建设工作任务繁重，让我们紧紧围绕建设教育强省、办人民满意教育的目标，以科学发展观统领财建工作全局，扎实工作，开拓创新，为推动全省教育事业的改革与发展作出更大的贡献，以实际行动迎接党的“十八大”胜利召开！

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