【计生讲话】副市长在黑河市计生协四届二次理事会议上讲话

副市长在黑河市计生协四届二次理事会议上的讲话同志们：召开这次会议的主要任务是，贯彻落实中国计生协第六次全国会员代表大会暨先进表彰会议精神，总结“十五”期间全市计生协工作，部署“十一五”及今年的工作任务下面是小编为大家整理的【计生讲话】副市长在黑河市计生协四届二次理事会议上讲话,供大家参考。

副市长在黑河市计生协四届二次理事会议上的讲话

同志们：

召开这次会议的主要任务是，贯彻落实中国计生协第六次全国会员代表大会暨先进表彰会议精神，总结“十五”期间全市计生协工作，部署“十一五”及今年的工作任务。刚才，成山同志代表理事会作了工作报告，我完全同意。下面，我讲几点意见： 

一、要进一步提高对计生协会工作的认识

在人口和计划生育事业发展过程中，计划生育协会的作用功不可没。在人口和计划生育工作形势与任务发生深刻变化的今天，我们要进一步提高对计生协工作重要性的认识。

（一）要从国际交流与合作方面认识计生协会工作的重要性。

从大的方面来讲，中国计生协承担着中国政府与国际计生组织之间的交流与合作职能。近年来，中国计生协的国际地位逐年上升，合作领域和项目有较大拓展，计生工作形象与工作业绩得到国际社会的充分认可。此间，黑河市计生协也积极争取国际项目援助，有些国际援助与合作项目也“落户”在黑河。比如，市计生协生殖健康项目接受国际计生联赠送的工作面包车一台，价值30余万元。去年底，爱辉区被联合国开发计划署列为安全人口流动艾滋病预防项目单位，项目为期一年，项目资金20万元。通过这些项目的运作，我们不仅能受到国际资金资助，同时还有利于宣传黑河乃至中国的人口与计划生育工作。

（二）要从推进事业发展方面认识计生协会工作的重要作用。

1980年中国计生协会成立以来，与计划生育行政部门同舟共济，努力发挥职能作用，有效推动了人口与计划生育工作开展。多年来，特别是“十五”期间，市计生协会也取得了较好的工作成绩，尤其在辟建计划生育群众自我管理试验区工作中做出了突出贡献，其基本经验得到国家人口计生委、中国计生协会充分肯定，先后被推荐在中国计生协“五代会”、全国计划生育综合改革座谈会、全国计划生育村民自治理论研讨会上交流，被有关专家概括为“三自主”。爱辉区、逊克县及基层乡村多次在全省计生协会上介绍“三自主”工作经验。计生协会的群众工作经验与计生行政部门的经验交相辉映，共同构建了人口和计划生育行政管理与群众工作相结合的工作道路。

（三）要从建立与完善工作机制方面认识计生协会的重要地位。

国家和省人口计生委要求在“十一五”末建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要内容的人口与计划生育新机制。随着政治、经济体制改革的不断深入与控制人口压力的减轻，特别是“小政府、大服务”有限责任政府的逐步建立，政府职能将进一步转变和完善，行政行为会更加趋向于宏观管理，人口与计生行政管理职能将逐渐弱化，大量具体的社会性工作需要群众组织（民间组织）来完成。计生协会作为行业协会，其网络健全、联系面广、活动范围宽、会员众多的优势将得到进一步发挥，在“村民自治”、“三结合”、“妇女发展”、“幸福工程”、“关爱女孩”、预防艾滋病知识宣传和青少年性健康教育等工作中的作用，必将越来越突出。

二、要进一步加强工作创新与发展

创新与发展是计生协会事业成败的关键，是协会工作的灵魂与主旨。在“十一五”及2006年的计生协工作中，我们要力求在五个方面实现创新与发展。

（一）理论研究的创新与发展。

“十一五“期间，我们要争取在理论研究方面再上新台阶、取得新进展。既要深入开展“四个一”活动（即：发现一个倾向性问题、提出一个具有前瞻性的建议、撰写一篇理论文章、培育一个工作典型），又要准确把握计生协会工作发展规律，研究如何在市场经济条件下做好群众工作，如何参与和谐社会、新农村建设等项工作。特别要着眼于基础理论、基础管理等方面的研究，切实把研究成果转化为工作动力，推进计生协工作水平提高。

（二）组织建设的创新与发展。

在农村合乡并村给基层计划生育网络带来一定冲击的形势下，加强村（居）协会和会员小组建设显得尤为重要。我们要加强基层协会理事及会员队伍建设，在以“五老”为主体结构的基础上，积极吸纳年富力强、有工作能力、有社会影响、有专业技能、有社会地位的人员为骨干力量，这样的队伍组成更便于工作、便于沟通、便于减负、便于发挥作用。要加强会员小组建设，着眼和侧重于会员小组开展协会活动，以“两争两为”活动为载体，增强会员和群众参与计划生育活动的积极性、主动性和创造性。同时，要善于发现和培育先进典型，通过示范带动，促进计生协会工作协调发展。

（三）整合资源的创新与发展。

实践证明，只有优势互补，借势借力，才能显现出计生协会的工作活力。否则，固步自封，因循守旧，坐堂待诊，不仅贻误工作，还有损于计生协会的工作形象。在以往整合资源方面计生协取得了一定成绩，省、市民间组织管理机构及社科联部门对计生协会给予了大力支持和表彰，人寿保险和联通等企业也投入资金支持计生协工作。下一步，计生协要服从服务于人口与计划生育中心工作，主动与计划生育行政部门结成亲密伙伴关系，主动接受工作指导，特别要在协调社会参与、组织会员、发动群众、开展活动、争取国际项目等方面进一步加大力度，发挥作用。要以“个十百千万”活动为载体，由过去单纯的生产服务向建设小康社会、建设新农村方向发展，全面提高计生协会的工作档次和水平。

（四）工作方法的创新与发展。

计生协会要想增强生命力、凝聚力，促进工作上档次、上水平，必须不断创新工作方式和工作方法。各级计生协会要按照姜春云会长讲话要求，主动参与人口与计划生育综合改革。县级计生协会要会同计生行政部门搞好调查研究，村级计生协会要担负起村民自治和“三自主”的工作职责，建立完善计划生育村民自治和“三自主”的工作机制。各级计生协会要积极协调和参与计划生育系列保险，参与和监督农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，参与“三结合”工作，参与优生优育、预防艾滋病宣传等服务工作。

（五）宣传教育的创新与发展。

多年来，计生协与计生行政部门密切配合，创造了“四个阶梯”和“四小”宣教模式，在国家及省都较有影响。各级计生协会组织在今后的工作中，不仅要在“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、预防艾滋病、优生优育等宣传工作中发挥积极作用，还要在建设社会主义生育文明方面积极参与、勇于探索研究，积极引导育龄群众实现生育文明。

各位理事，计生协会工作任重而道远，让我们在今后的工作中，发扬成绩，开拓进取，努力开创各项工作新局面，为全市经济社会发展与和谐社会建设做出应有贡献。

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