【监察讲话】副市长在全市纠风工作会议上讲话【精选推荐】

在全市纠风工作会议上的讲话同志们：这次全市纠风工作会议是在全市上下贯彻落实科学发展观，进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才，蓝常富副局长宣读了肖化市长关于纠风工作的下面是小编为大家整理的【监察讲话】副市长在全市纠风工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在全市纠风工作会议上的讲话

同志们：

这次全市纠风工作会议是在全市上下贯彻落实科学发展观，进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才，蓝常富副局长宣读了肖化市长关于纠风工作的重要指示，朱力强局长汇报了2006年全市纠风工作情况，对2007年的全市纠风工作进行了布置。等下市委副书记、纪委书记卢阳春同志还要作重要讲话。肖化市长的重要指示和卢阳春同志的重要讲话对我市的纠风工作给予了充分的肯定，对纠风工作提出了更高的要求，为我们做好下一步纠风工作指明了方向，我们一定要认真学习、坚决贯彻。下面，我就进一步做好全市纠风工作讲几点意见。

一、全市纠风工作的基本估价

建市三年多来，我们认真贯彻落实自治区的工作部署，坚持标本兼治、综合治理，纠风工作取得了阶段性成效。为我市经济社会又好又快地发展提供了良好的条件。主要在以下几个方面取得了显著的成效：

（一）党委、政府领导、部门各负其责，纠风办组织协调的工作格局基本形成。经过三年多来对纠风工作的不断实践和探索，形成了一整套比较有效的工作机制和工作方法。在工作定位上，明确提出纠风工作围绕建设富裕文明和谐新崇左，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，维护社会公平正义。在工作目标上，既立足当前，坚决刹风整纪，遏制不正之风的蔓延，又着眼长远，认真研究解决体制机制问题，从源头上铲除滋生不正之风的土壤和条件。在责任主体上，明确纠正部门和行业不正之风不只是部门和行业的责任，要求各级党委、政府坚决克服官僚主义、形式主义，不断加强作风建设，以党风带政风，以政风带行风。在工作机制上，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”，形成了党委、政府统一领导，部门各负其责，纠风办组织协调的齐抓共管的工作格局。在工作方法上，由注重治标逐步向标本兼治、纠建并举转变，走出了一条“纠正、建设、评议、改革”相互结合、相互促进的路子。

（二）加大源头防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。我们认真贯彻落实科学发展观，将中央提出的各项改革措施和惠民政策落到实处。与此同时，我们在改革体制、创新机制、完善制度方面加大力度，建立了市委、市政府议事制度、《党政“一把手”会议决定重大事项末位表态制度》、《建设工程项目招投标制度》等制度，编印《优化投资环境条件汇编》，并认真执行，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。建市不久，马上成立了市政务服务大厅，深化行政审批制度改革，大力推行政务公开制度，建立健全行政执法责任制等，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，为防治行政权力运行中的不正之风提供了有力的制度保障。

（三）抓好监督检查，促进工作落实。三年多来，各级各部门对群众反映强烈的教育、医疗、农民负担等方面的问题，每年都组织全面检查和重点抽查，有力地促进了重点任务的落实。督促检查中，既充分发挥专项治理所涉及的各个部门的职能作用，又注重各个职能部门的协调配合，社会监督机制不断完善。全市通过建立教育收费廉政联系户，聘请特邀监察员、行风评议员、推广医院不良处方公示评议以及开通政风行风热线等措施，搭建和完善了政府与群众对话的平台，进一步完善民主评议、群众监督机制。实现了专门机关监督、社会公众监督和新闻舆论监督的有机结合，多层次的监督网络初步形成，监督的渠道进一步畅通。

（四）采取有力措施，抓好重点工作。一是“四个坚决纠正”成效明显。拖欠农民的征地补偿费、建筑行业拖欠农民工的工资大部分已偿清，城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工权益的问题得到较好解决。截止2006年底，全市共解决拖欠农民工工资132.51万元，拆迁补偿650多万元，兑付征地补偿费8232万元，二是“三个专项治理”等工作取得重要成果。共查处了各种教育乱收费（问题）20多件（个），涉及金额44.93万元，13人受到党纪政纪处分和组织处理。集中招标采购药品1.56亿元，累计让利于患者1583.9万多元。通过实行农村税费改革和全面取消农业税，全市共减轻农民负担9128.53万元。三是政风行风建设进一步加强。4个部门和行业被命名为自治区文明部门（行业），343个单位评为市文明单位。

以上成绩的取得是市委、市人民政府正确领导的结果，是各县（市、区）、各部门共同努力的结果，是全市广大群众积极参与和大力支持的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，纠风工作面临的形势依然严峻。目前我市一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然不同程度地存在。乱收费、乱罚款和各种摊派时有发生；上学难、上学贵和看病难、看病贵仍然是群众反映强烈的问题，治理的任务还很繁重。不正之风源头治理的力度有待加强，一些老问题纠而复生，新问题不断出现。一些地区和部门，纠风工作中还存在条块责任不清、责任制落实不到位、查处困难、工作不平衡等问题。我们要在今后的工作中切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，采取措施，做好工作

2007年的纠风工作任务十分繁重。这次全区纠风工作会议提出了新的要求，做出了全面部署。各县（市、区）、各部门要认真贯彻落实自治区和市纠风工作会议精神，按照全面推进、突出重点的总体思路，继续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧紧抓住纠正、建设、评议、改革四个关键环节，扎扎实实地做好各项工作，务求取得新的更大的成效。

（一）大力加强政风行风建设，促进干部作风转变和机关行政效能提高。当前，我市乡镇以上各级机关正在开展进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设活动。活动已进入集中整改阶段，各级各部门一定要深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，按照自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署，围绕转变干部作风和提高机关行政效能，坚决纠正各种不良风气，不断加强政风行风建设。

要大力弘扬行业新风，深入开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动。各级各部门要进一步加强理想信念教育、宗旨观念教育和作风纪律教育，使广大干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚决克服形式主义、官僚主义，形成“清简务本，言必责实、行必责实、功必责实”的良好风气。要以“执法为民、勤政爱民、服务于民”为主要内容，积极开展创建文明行业活动，倡导奉公守法、廉洁从业、诚实守信的职业道德，使广大干部增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识。要积极培育和树立正面典型，以点带面，引导广大干部职工树立正气、抵制歪风，改进作风，提高为基层、企业和普通群众服务的能力。

要坚持开门评议，推动部门和行业转变职能和作风。开展民主评议政风行风是在纠风工作实践中创造出的群众监督的有效形式，也是推动政风行风建设的有力手段。要通过采取下访征询、发放问卷表、开通热线电话、设立投诉箱、召开座谈会等多种形式，特别是最近开展的听证质询、公开承诺等活动，走出去、请进来，虚心听取群众的意见和建议，了解群众的需求和意愿，解决群众的合理诉求。对群众反映强烈的突出问题，要深入剖析原因，及时整改，并将整改结果向群众公布，接受群众监督。要把政风行风建设落实到具体行动上，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题，使群众充分感受到政风行风建设带来的新变化，增强对开展这项活动的信心。

要创新监督机制，为政风行风建设的深入推进提供保障。要办好政风行风热线、纠风工作网站和在政务服务中心设立电子监察系统，适时进行监控，运用现代科技手段推动监督机制的创新。要加强行政效能监察，市、县政务服务中心要设立投诉窗口，做到投诉有门。要严肃查处行政管理活动中的违纪违法问题，确保政风行风建设取得实效。

（二）深入推进纠风工作专项治理，着力解决损害群众利益的不正之风。对损害群众利益的突出问题开展专项治理，是多年来纠风工作的一个成功做法。要继续围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题，深入开展纠风工作专项治理。各级监察机关和纠风办要加大督促检查力度，努力推动各项政策措施的落实。

“三个专项治理”是纠风工作的重中之重，必须一抓到底，务求更大成效。要严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，必须严肃追究校长和教育行政部门的责任。要加强医德医风建设，规范医疗机构的诊疗和收费行为，继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。要高度关注并及时解决取消农业税后可能出现的损害农民利益的新情况、新问题，坚决防止农村“三乱”反弹，保证新农村建设健康顺利推进。

其他专项治理工作也要突出重点，抓住关键，争取新的突破。在解决企业违法排污等损害群众环境权益的问题上，要以保障群众生活用水和农业生产用水的安全为重点，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。对清理和规范评比达标表彰活动，各地各部门要采取切实有效措施，切实抓紧抓好。治理公路“三乱”、严格规范出租汽车行业管理等工作要巩固成果，继续推进。

在这里我还要对开展清理信用社不良货款工作强调一下。我市清理信用社不良贷款工作开展以后，各县（市、区）做了大量工作，但发展不平衡，有些县完成任务不太理想。这项工作时间紧、任务重、政策性强，望各县（市、区）、各有关部门要抓紧抓好，坚决按时完成任务。

（三）牢固树立清简务本的优良作风，坚决刹住一些地方和部门铺张浪费等不良风气。一是坚决贯彻执行中办、国办关于“规范公务接待工作”、“严格控制机关楼堂馆所”、“严格控制达标评比表彰活动”等文件。坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。二是坚决刹住公务开支中的不良风气。坚决刹住公务用车中的不良风气。坚决刹住达标、评比、表彰和节庆活动过多过滥的不良风气。坚决刹住文山会海的不良风气。坚决纠正违背政务诚信、商务诚信的不良风气。要加大对这种破坏发展环境、损害崇左形象的人和事的失信惩戒力度，发现一起，查处一起。通过采取这些强有力的措施，坚决纠正官僚主义、形式主义、讲排场、比阔气、挥霍浪费国家资产等不正之风。

（四）深化体制改革和制度创新，加大纠正不正之风源头治理的力度。要深化行政审批制度改革，加强对行政审批的规范和监督。要坚决做到“两进一充分”、“三个减半”。对自治区已公布取消的行政许可和非行政许可审批项目，要立即停止执行。市、县两级政府及其部门不得自行设定行政项目。对于法律、法规、规章规定由县级以上政府部门实施的行政审批项目，一律下放给县审批。对决定保留的行政审批项目，要简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率。要建立健全市、县两级行政服务中心，加强对政务服务中心的规范管理，实现行政审批项目的“一站式”服务和集中管理。

要按照自治区全面清理整顿行政事业性收费的要求，继续完善“收支两条线”制度、清理各种不合理收费。现在有些部门实行“收支两条线”不彻底，明为两条线，实际上“收”和“支”还暗中挂钩，截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费和罚没收入。要进一步完善管理办法，对于公布取消的行政事业性收费，各县（市、区）不得以任何理由和任何名义推迟执行或拒不执行，也不得变相恢复征收。对于不按规定取消收费或变相继续收费、违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定的单位和个人，要及时予以纠正和查处，同时追究责任人员的行政责任。

要深入推行政务公开制度。各县（市、区）各部门要根据法律法规和实际情况编制政务公开的详细目录，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点，明确政务公开的范围、原则和程序，提高工作透明度。学校、医院和供水、供电、通信等公共服务单位，要全面实行办事公开，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知情、有利于群众监督的政务公开形式。

要做好行业协会、中介组织与行政职能部门的脱钩工作。规范行业协会和中介组织的行为，加强对脱钩工作的督促检查，做到行业协会和中介组织的机构、人事、资产、财务等一律与行政职能部门分开。对不及时开展脱钩工作或不按时完成脱钩工作的部门和地区要进行通报，对脱钩过程中存在弄虚作假、脱钩不彻底和隐瞒不报、该脱钩而不脱钩现象的，要追究有关单位主要负责人及相关责任人的责任。

要高度重视群众信访工作。完善纠风工作的信访举报处理制度，保障信访举报人的合法权利，引导群众依法有序进行信访举报。要按照中央加强新时期信访工作“一岗双责”的要求，全面落实纠风信访工作责任制，认真对待群众的每一个反映，依法依规认真处理，做到件件有着落、事事有结果。特别是对群众反映强烈的典型案件，要重点督办，举一反   三，以此推动问题的解决。

三、提高认识，加强领导，抓好督查，推动落实

（一）统一思想，提高认识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，是贯彻落实科学发展观和建设和谐新崇左的内在要求。只有切实做好纠风工作，努力解决群众反映强烈的突出问题，才能更好地维护公平正义，消除影响社会稳定的不利因素，促进和谐崇左建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风，是推进社会主义新农村建设的具体措施。我们要通过扎扎实实地做好纠风工作，保证中央的方针政策和自治区党委、政府、市委、市政府的部署得以全面贯彻落实，维护人民群众的经济、政治、文化权益，确保我市的经济社会各项建设目标的实现。坚决纠正损害群众利益的不正之风，是建设法治政府的有效举措。纠风工作作为反腐倡廉的重要内容和治理国家的一项重要工作，能够有效促进政府机关和公用事业单位更好地依法行政、依法办事，不断提高政府管理的法治化水平，增强政府的公信力，巩固党的执政基础。

（二）强化领导，落实责任。纠风工作做得如何，领导是关键。各级政府要按照群众利益高于一切的要求，把纠风工作作为一件大事，放在政府工作的突出位置，列入政府工作的目标管理，统筹安排，精心部署。政府主要负责同志要切实履行好第一责任人的政治责任，分管领导切实履行好直接领导责任。要坚决克服部门主义和地方主义思想，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实好纠风工作责任制，做到分工明确、责任到人。在纠风专项治理上，牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，相关责任部门要积极履行职责，密切配合，深入推进综合治理。其他部门和行业也要针对自己的问题，制定具体措施。市直机关要履行监管责任，加强制度建设，坚持抓机关带基层，解决问题与为群众办实事相结合，纠风专项治理与树立行业新风相结合，深入推进行业作风建设。各级监察机关和纠风办要充分发挥组织协调、监督检查、案件查处和建立制度的职责作用，进一步完善纠风工作责任考核机制，深入研究工作中出现的新情况、新问题，及时向政府提出解决问题的对策建议，当好政府的参谋和助手。

（三）加强监督检查，严格责任追究。要对今年纠风工作落实情况逐项进行检查，检查哪些工作完成得好，哪些工作完成得不好，认真查找存在的问题，提出补救措施。在督促检查中，要深入基层，多听听群众的反映。对纠风工作动作迟缓、措施不得力的，要督促限期整改。对典型的顶风违纪行为要一查到底，严肃处理，给群众一个满意的交代。对检查中发现新的侵害群众利益问题要及时坚决制止，不能让其形成风气。要通过纠风工作，在社会上形成一种正确的导向，让老老实实按制度办事的单位和个人不吃亏，让不按制度办事甚至顶风违纪的单位和个人不能得到好处，让疏于管理、失职渎职的领导受到责任追究。

各级党委、政府和各有关部门要积极支持监察机关和纠风办的工作，全面加强纠风队伍建设，为进一步做好纠风工作提供强有力的组织保证。要在政治上、工作上、生活上关心纠风工作干部，为他们提供工作上的便利条件，解决纠风工作中碰到的困难和问题。

同志们，今年是我市经济社会发展极为关键的一年，全市各级各部门要始终保持振奋的精神和良好的作风，切实加强领导，尽职尽责，再接再厉，狠抓各项纠风工作任务的落实，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

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