【交通讲话】副县长在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上讲话

在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上的讲话同志们：道路交通安全涉及广大人民群众的生命和财产安全，可以说，抓道路交通安全也是抓发展，也是抓民生。今天召开的全县农村道路交通安全整治工作动员会，已经请示县下面是小编为大家整理的【交通讲话】副县长在宾县农村道路交通安全整治工作动员会上讲话,供大家参考。

在宾县农村道路交通安全整治

工作动员会上的讲话

同志们：

道路交通安全涉及广大人民群众的生命和财产安全，可以说，抓道路交通安全也是抓发展，也是抓民生。今天召开的全县农村道路交通安全整治工作动员会，已经请示县委、县政府两位主要领导同意批准，目的和任务是按照全市预防农村道路交通安全事故视频会议要求，进一步认清我县农村道路交通安全形势，找准问题，汲取教训，采取坚决果断措施，全面加强道路交通安全工作，营造安全、顺畅、有序的交通环境，切实保护人民群众生命财产安全。刚才，守忠同志宣读了《关于进一步加强全县农村交通安全整治工作的实施方案》，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面就这项工作，我讲三点意见：

一、认清形势，做到思想上再重视

近年来，县委、县政府十分重视道路交通安全工作，各部门齐抓共管，履职尽责，扎实工作，全县道路交通环境明显改善，交通秩序明显好转。但是受多方因素影响，道路交通能力没有得到充分发挥，安全形势十分严峻，安全状况不容乐观。一是道路交通事故频繁发生。2011年，发生交通事故2390起，同比上升5%；死亡89人，同比下降4%，事故起数和死亡人数仍然高位运行，涉案摩托车及其死亡人数实属惊人。在伤亡惨重的重特大事故中，客车侧翻，低速车、农用车载人，无牌无证摩托车肇事尤为突出。二是交通事故逃逸案件不断增多。2011年，发生交通事故逃逸案件53起，侦破37起，还有16起没有破获。总体看逃逸案件增多，而且侦破工作量大、难度大。三是交通违法行为居高不下。2011年。查处机动车驾驶人交通违法行为25844例，特别是醉驾案件十分突出，查处涉案人员78人，严重影响了交通秩序。

分析引发农村道路交通事故的起因，一是机动车保有量增加迅猛。目前，我县机动车保有量已登记的就达4万多台，实际已突破12万台，而且每年递增5000多台。二是驾驶员和群众守法意识差。一些机动车驾驶员主观故意违法，特别是政法以及党政机关的“特种”车辆驾驶人恶意违法行为屡见不鲜。一些群众不懂交通法规和安全常识，行人的交通违法行为随处可见。三是道路等级低、设施少、隐患多。我县高等级公路92.1公里、国道94.2公里、县级公路126公里、乡村级公路1669公里，都不同程度地存在安全隐患。哈同高速公路事故多、损失大的状况还没有从根本上解决。哈同国道穿越我县东西全境，公路平交路口多，标志线不完善，沿线村屯多，混合交通严重。通乡通村公路路面狭窄、急弯多，陡坡多，基本上没有交通安全设施和标志、标线。宾西长寿路属权不清，无人养护、管理混乱，标识标志少。四是农村客运能力难以满足农民的出行需求。为了出行方便，一些农民不得不乘坐超员客车、拖拉机、低速载货汽车、三轮车，特别是接送学生车辆普遍存在超员问题。这些情况客观上大大增加了农村道路交通安全管理的难度。

当前，我县60万人口有50万生活在农村，确保农村道路交通安全，进而营造安全稳定的社会环境，对于我们县加快从农业县向工业县转型发展进程尤为重要。农村群众的出行安全能否得到有效保障，直接关系到群众生命财产，关系到农村经济的发展，也关系到全县经济社会的发展。因此，我们必须高度重视农村道路交通安全工作，以对人民群众高度负责的精神，下决心集中整治，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全形势稳定。

二、突出重点，做到措施上再强化

各乡镇、各相关部门要按照统一部署，坚持“政府统一领导，部门依法监管，社会广泛参与”的总体要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，针对突出问题和薄弱环节，牢牢抓住重点地区、重点路段、路口、重点车辆及驾驶人和重点违法行为，全面开展整治。

（一）切实抓好道路安全隐患整治排查。道路交通安全隐患的不确定性，始终是引发重大恶性事故的源头。各乡镇、公安交警、农机监理和交通运输部门要对道路交通事故易发、多发点段及安全设施进行一次拉网式排查，做到底数清、情况明。对排查出的道路事故隐患进行分类汇总，建档立案，按照轻重缓急，全面制定整改措施，明确责任人，确保隐患整改及时、到位。对一时难以整改到位的，要落实防范措施。要加强路况、路政巡查，提高巡查的频率和质量，对影响行车安全的通村公路设施损毁情况要及时发现，及早维修和恢复。要以完善基础设施、大力改善农村道路通行条件和狠抓送工车、送子车等为重点，切实把工作做在事前、把隐患消除在事前、把问题解决在事前，从源头上防范交通事故特别是重大恶性事故的发生。

（二）进一步加大查处交通违法行为和路面交通管控力度。超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为，是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因，而纠正和查处不力，是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。公安交警、交通运输、农机、安监等管理部门要保证足够人员延伸到乡村道路巡查，严格落实“定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩”的责任制，全面整治农村道路通行秩序。要突出对报废车辆、无牌车辆上路，低速载货汽车、三轮车、摩托车、拖拉机违法载人和无证驾驶、酒后驾驶以及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违法行为的查处，特别对无牌无证、酒后驾驶等违法行为要采取强硬措施，依法严厉查处。对严重交通违法行为，要发现一起纠正一起，坚决依法从重处罚。该吊销驾驶证的，要坚决吊销；该拘留的，要坚决拘留。要建立实施客运车辆交通违法行为举报奖励制度，加大非现场违章的执法处罚力度，以严格执法来营造遵章守法的氛围。对本辖区内机动车辆的管理要落实“三见面”措施，即见机动车、见驾驶人、见机动车所有人，扎实做好机动车和驾驶人基础信息台帐，真正做到底子清、基础实、管得严。各乡镇要负责抓好本乡镇农村道路交通安全专项整治工作，要充分发挥派出所、协管中队及村两委的作用，在重点乡村公路的要口、要点、要段上加强执勤，加大巡逻密度，严格落实管控责任，严防漏管失查，形成严管重治的高压态势。 

（三）全力构建道路交通安全网络化管理格局。构建党政牵头、部门联动、全社会参与的交通安全网络化管理格局，是预防农村道路交通事故的关键。要充分调动各职能部门、企事业单位、社会团体和广大群众参与交通管理的积极性，形成齐抓共管的格局。要建立县、乡镇和村委会三级管理机构，各职能部门主要领导参与的交通安全推进机构，紧紧抓住影响交通安全的主要矛盾和突出问题攻坚克难，一件一件抓落实，一件一件要成果。在充分整合交警、农村派出所、农机监理的力量，成立联合执法中队的基础上，进一步建立健全规章制度，明确职责任务、执法权限和执法程序，做到责、权统一，提高农村地区三方合署办公的工作质量。要将“三方合署办公”的资金列入政府财政预算，尽快解决联合执法中队办公场所、装备、经费、人员等问题。做到三方一条心、拧成一股绳、形成一股劲，最大限度地发挥“三方”合力。要建立农村警务室，把村干部纳入交通安全协管员行列，在辖区交警中队的指导下开展各项工作。充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的特点，延伸交通安全管理的空间。同时，要把建立农村道路交通安全防控网络、全面加强道路交通事故预防工作纳入乡镇政府的日常工作，并作为一项重要考核内容。

（四）大力开展道路交通安全宣传教育活动。宣传教育是道路交通安全管理的基础性工作，也是预防道路交通事故的治本之举，必须一以贯之，常抓不懈。在这次专项行动中，宣传部门要积极配合公安部门在广播、电视、报刊、网络开辟专栏，对专项整治行动的措施和进展情况进行宣传报道，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门也要以广大农村和中小学校为重点，紧紧围绕“关爱生命、安全出行”这个主题，不断创新内容、形式和手段，深入农村、社区、单位、学校和家庭，广泛宣传《道路交通安全法》等法律法规和安全常识，运用正反两方面的典型事例，教育广大交通参与者文明参与交通、依法参与交通，培养良好的交通行为习惯。要充分利用电子显示屏和临时交通标志，及时告知驾驶人路况和交通管理信息，对达不到安全通行条件的道路实施严格管制，限制通行。在查处交通违法行为时，要做到查处一起违法行为，宣传一次交通安全法规，教育一片群众。

三、强化领导，做到责任上再落实

各乡镇、各部门要切实把农村道路交通安全整治工作摆上重要位置，作为硬任务来完成，切实加强组织领导和工作保障，确保整治工作达到预期效果。

一要强化组织领导。各乡镇、各部门要结合全市创建“平安畅通县区”和交通大检查、隐患排查治理等活动，切实加强农村道路交通安全工作的组织领导、安排部署和考核奖惩。要明确工作目标、主要任务和政策措施，扎实有效地开展好整治工作。各乡镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人职责，深入一线检查指导，对影响交通安全的突出问题要亲自抓，做到方案制定到位、资金保障到位、措施落实到位。

二要落实落靠责任。各乡镇、各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解道路交通安全整治工作重点任务，明确责任主体和完成时限，切实将道路交通安全工作分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，一级抓一级，一级对一级负责，强化措施，加强检查，确保道路交通安全整治各项工作任务落到实处，取得实效。对因领导不力、监管不力、措施不力而发生重大交通事故、造成不良影响的，要按照《哈尔滨市行政问责规定》，严肃追究相关部门及责任人的责任，决不姑息迁就。

三要注重协作配合。各乡镇、各部门要牢固树立全局思想和整体意识，加强沟通协调，建立健全情况通报和信息共享机制，增强工作合力，齐心协力做好道路交通安全整治工作。要广泛调动社会各界参与道路交通安全整治工作的积极性，努力构建政府领导、部门联动、社会支持、齐抓共管、综合治理的工作格局。

四要狠抓督促指导。要适时组织对重点地区和重点部位进行检查，全力推动工作落实。各乡镇、各部门要加强日常检查和督促指导，及时发现和解决整治工作中存在的问题和困难，对重点地区和重点部位要集中力量，全力攻坚，确保整改及时、到位。

五要建立长效机制。各乡镇、各部门要坚持边整治、边巩固、边提高，防止陷入“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈。要善于在实践中提高，在提高中创新，要不断总结整治工作中的成功经验和做法，形成制度和规范，逐步建立健全长效管理机制，确保农村道路交通的长治久安。

同志们，加强农村道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门要在县委、县政府的正确领导下，顽强拼搏，齐心协力，真抓实干，坚决打好农村道路交通安全专项整治这场大仗、硬仗，最大限度地预防道路交通事故的发生，努力为“两会”的胜利召开和建设更高水平的平安宾县，创造安全和谐的道路交通环境！

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