【领导干部会议讲话】县长在孟津县2014年三级干部会议上讲话

在孟津县2014年三级干部会议上的讲话同志们：这次全县三级干部会议的主要任务是，总结成绩、表彰先进；分析形势、部署任务；动员全县上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加实干的作风，在提速崛起的大道上下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县长在孟津县2014年三级干部会议上讲话,供大家参考。

在孟津县2014年三级干部会议上的讲话

同志们：

这次全县三级干部会议的主要任务是，总结成绩、表彰先进；分析形势、部署任务；动员全县上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加实干的作风，在提速崛起的大道上阔步前行。

下面，我代表县委、县政府讲三点意见。

一、把握崛起大势

马年伊始，我们既要总结成绩，又要正视问题，更要谋划未来，牢牢把握提速崛起的主动权。

（一）成绩不可低估。回首极不平凡的2013年，既是克难攻坚、应对挑战的一年，也是逆水行舟、乘风破浪的一年。在“一个大局、一个目标、‘1+6’战略和四项举措”，我县主要经济指标增速排名居全市先进位次，地区生产总值、固定资产投资首次突破200亿元，金融机构存款首次突破100亿元，公共财政预算收入首次突破10亿元，加快孟津崛起的物质基础日益雄厚。二是发展后劲持续集聚。持续狠抓开放招商和项目建设，在激烈竞争中引进县域外资金68亿元，全年实施千万元以上项目300个，新开工亿元以上项目80个，完成投资139亿元；华阳、空港等六大园区建设全面提速，加快孟津崛起的活力和后劲进一步迸发。三是城乡面貌加速改善。县城新区建设“1818”工程加快推进，旧城和城中村改造“1699”工程提速建设，镇区“6+2”改造提升工程全面实施，“美好乡村”创建扎实推进，孟津城乡面貌正发生着日新月异的变化。四是人民福祉显著增进。投资16.2亿元为群众办理了“十大福民实事”41项具体工作。创新社会治理方式，推动平安孟津建设，积极推进全民创业，广大群众生产生活条件不断改善。一年来，全县各条战线、各行各业呈现出亮点纷呈、好戏连台的喜人局面。这些成绩的取得，是全县上下艰苦奋斗、无私奉献的结果。借此机会，我代表县四大班子，向在2013年工作中涌现出的先进单位、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向为孟津崛起做出突出贡献的全县各级干部、各位企业家和广大人民群众表示亲切的问候和衷心的感谢！总体思路的引领下，县委、县政府与全县人民同心同德、砥砺奋进，以实干的巨笔，在孟津大地描绘出一幅波澜壮阔的崛起新画卷。一是综合实力大幅攀升。在国内增速明显回落、省市经济持续下行的形势下

（二）压力不可忽视。在成绩面前，全县各级干部特别是在座的领导干部，必须要清醒地认识到提速孟津崛起面临的挑战和压力。一是环境的压力。世界经济缓慢复苏，但引发金融危机的病根并未消除。我国经济长期向好的基本面尽管没有改变，但支撑经济高速增长的条件已不复存在，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳增长与调结构、扩投资与转方式等很容易变成“两难”问题，面临着许多难以预料的风险。二是竞争的压力。跳出孟津看孟津，我们看到的是千帆竞发、百舸争流的发展大势，体验的是不进则退、慢进亦退的无情竞争。近年来，我县虽然保持了较高的经济增长速度，但发展盘子不够大、经济结构不够优、产业集聚不够好等问题尚未从根本上解决。环顾周边的先进县市，他们在总量较大的基础上，仍保持着较高的增速。面对这种现实，如果我们不赶超跨越，就很难实现崛起。三是发展的压力。在经济社会快速发展的同时，全县人民群众热切期盼尽快缩小城乡差距，热切期盼更多地分享改革发展的成果。而这一切，都需要用财力来支撑、靠发展来解决。离开了发展，我们就会束手无策、一筹莫展，一切都将无从谈起。因此，全县上下一定要牢牢抓住发展这个第一要务，变压力为动力，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，加快科学发展，提速孟津崛起。

（三）机遇不可错过。尽管我县经济社会发展面临着一些挑战和压力，但总体上看机遇大于挑战、希望大于困难。一要把握政策机遇。虽然我国经济增速将继续放缓，但经济运行仍处于合理区间；十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，今年是全面深化改革的起步之年，必将极大地释放新的动力和活力。中央经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议的召开，在财政货币政策、新型城镇化推进、农业农村发展等方面释放了很多的利好消息。这一切，为我们提速发展提供了宝贵机遇。二要利用潜在优势。我县紧邻洛阳市区，文化底蕴厚重，区位优势明显，交通四通八达，人力资源丰富，要素成本相对低廉。这些比较优势，正日益被国内外客商所青睐、所看好，孟津将真正成为创业的宝地、投资的沃土。尤其是勤劳智慧的孟津人民，有着“崇文厚德、务实进取、开放开明、创业创新”的优秀品格，必将转化为提速崛起的巨大能量。三要激活发展后劲。经过近年来的发展，全县综合实力持续增强，经济结构不断优化，科技创新步伐加快，产业基础更加雄厚，孟津提速发展、加快崛起势头强劲、锐不可挡。综合判断，我县仍处于加快崛起重要战略机遇期并且可以大有作为的基本判断没有改变。机遇就在身边，但机遇稍纵即逝，机遇只属于有准备的人们。全县各级各部门和每一位党员干部，一定要统一思想、抢抓机遇，坚定信心、迎难而上，朝着福民强县、孟津崛起的宏伟目标阔步前行。

二、提升崛起大业

2014年，我们站在了新的、更高的起点上。春节前召开的县委全会暨经济工作会议，已经对今年的经济社会发展做出了全面的部署。

（一）总体要求。根据中央、省、市要求，结合孟津实际，确定今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、改革创新，好中求快、提速发展，持续落实“十大行动计划”，扎实开展“五项联创”活动，努力使孟津全面走在中原崛起的前列，朝着福民强县、孟津崛起目标迈出更大、更快、更稳的步伐。

（二）总体目标。按照“全面走在中原崛起的前列”的要求，确定我县今年工作的两大目标：一是在宏观把握上，保持“一高一低”，即经济社会发展等增长性指标必须高于全国、全省、全市平均水平；人口、资源、环境等约束性指标必须低于全国、全省、全市平均水平；二是在具体运行上，在完成主要预期目标的基础上，实现“保一争二”，即县域经济综合实力全省排序在2013年的基础上，2014年确保前移1个位次，争取前移2个位次。

（三）主要任务。重中之重是要持续落实“十大行动计划”，扎实开展“五项联创”活动。

一是持续落实深化改革行动计划。十八届三中全会吹响了我国全面深化改革的冲锋号，今年是全面深化改革的元年。落实今年的发展任务，必须高举改革旗帜，寓改革于调控之中、发展之中、民生之中。一要启动总开关。要认真学习上级出台的改革精神和改革政策，继续解放思想，不断更新观念，切实增强改革的主动性、自觉性。二要激发总动力。要坚信“慢改革必然停滞落伍，不改革只有死路一条”，通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。三要做出总部署。围绕全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，按照上级要求，积极谋划改革，稳步推进改革，着力破除影响孟津崛起的体制机制障碍。四要进行总动员。要成立全面深化改革领导小组，召开全面深化改革动员大会，明确改革任务，强化推进措施，让改革为孟津崛起增添动力、实力和活力。

二是持续落实开放招商行动计划。开放招商是加快孟津崛起的关键性举措，必须经常抓、长期抓。一要狠抓招商引资。认真落实“六个转变”要求，继续运用“三大员”、“二分之一”工作法和专业招商、驻地招商、挂职招商、以商招商、产业链图谱招商等方式招大引强，确保今年全县新引进县域外资金不低于80亿元，其中亿元以上项目不少于50个，10亿元以上项目不少于6个。二要狠抓项目建设。要围绕今年省、市重点项目、“崛起工程”和“书记、镇长（主任）工程”，进一步落实行之有效的推进措施，确保今年新开工亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于8个，完成固定资产投资不低于250亿元。三要狠抓产业集聚。各集聚区和专业园区都要进一步完善基础设施和公共服务设施，加快培育主导产业，迅速做大经济总量。特别是华阳产业集聚区，要确保2014年全市考核进入前5名、全省排名前进10个位次。四要狠抓资金争取。围绕今年国家政策性资金的主要投向，提前谋划项目，搞好项目包装，争取更多政策性资金用于孟津发展。五要狠抓融资服务。鼓励有条件的企业上市融资，借力资本市场做大做强；进一步加强银企合作，促使洛阳五大金融机构承诺我县的135亿元信贷资金早日落实。

三是持续落实产业升级行动计划。要坚持重点突破和整体推进相结合，加快经济发展方式转变。一要编制产业发展规划。谋划县域经济发展的重点产业、重点领域、重点项目，为产业升级提供科学指导。二要持续加快结构调整。全面加快三次产业发展，在工业领域积极推进传统产业技术改造和产品升级，大力发展战略性新兴产业，着力打造更具竞争力的现代工业体系。三要持续强化科技创新。进一步加快产学研军融合步伐，积极引导企业通过科技创新提升核心竞争力。2014年，全县新建各类研发机构和专利申报数量要实现新的增长。四要持续培植骨干企业。大力实施重点企业“3015”提升工程，新培育年销售收入2亿元以上企业30家，5亿元以上企业10家，10亿元以上企业5家。五要持续加快信息化融合。积极运用信息技术提升企业的装备水平和经营管理水平，有重点地引进一批电子信息产业，持续提高信息产业在全县经济中的比重。

四是持续落实城乡一体行动计划。要突出四个重点，持续改善城乡面貌、促进新型城镇化发展。一要提速新区建设。在推进“1818”工程的同时，加快实施第二污水处理厂、中心公园、北魏遗址公园、瀍源公园、龙泉湿地等八大市政项目，加快推进新城科技园建设，完成年度投资15亿元以上。二要加快旧城改造。在推进2013年“1699”工程的基础上，今年再完成160万平方米旧城改造面积，实施好城镇化规划编制、小产权房治理等八项重要工作和供热工程二期、理想家园等八大示范性项目。三要强化镇区提升。继续强力推进镇区改造提升“6+2”工程，各镇都要再确定实施一批小城镇改造项目，不断提升镇区的综合承载能力和镇容镇貌。四要统筹城乡发展。积极推动基础设施、公益设施向农村延伸，加快城乡社保、教育、医疗一体化进程，逐步缩小城乡“二元”差距。

五是持续落实特色农业行动计划。要突出四个重点，全面加快农业产业化、现代化进程。一要坚定不移调结构。在确保粮食自给有余、总产稳定的基础上，大力发展特色种植、养殖业，新发展蔬菜种植1万亩，无公害农产品基地5个，再培育10个特色鲜明的专业村。二要坚定不移促流转。积极推动土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，新流转土地4万亩，新发展家庭农场10个。三要坚定不移抓融合。大力发展生态游、采摘游、休闲游、农家乐等旅游新业态，全面实施特色农产品“一镇一节”工程，新发展5个休闲农业园区和一批农家乐项目，实现不低于1.2亿元的营业收入。四要坚定不移扩规模。要加快孟扣路和新建310国道两侧两个现代农业产业集群建设，新发展各类农民专业合作社50家，新培育省、市级农业产业化龙头企业35个。

六是持续落实生态建设行动计划。重点要落实四个深化：一要深化生态创建。在巩固好生态三项创建成果的基础上，不折不扣地完成市委、市政府分配我县的5.18万亩环市区林业生态圈建设任务。二要深化污染治理。持续做好重点污染源治理，坚决取缔严重危害生态环境的“十五小”企业，严查各种环境违法案件。三要深化环境整治。扎实推进农村环境集中整治，积极推动“美好乡村”建设，不断改善农村环境。四要深化项目建设。在继续搞好乡镇污水处理厂、垃圾填埋场建设的基础上，推进县城中心公园、北魏遗址公园、龙泉湿地等绿地建设，努力为全县人民创造一个天蓝、水清、山绿、地净的生活环境。

七是持续落实文化旅游行动计划。重点要提升四个方面的工作：一要提升文化旅游。抓紧完成旅游业发展总体规划的修编，突出打造“一区四园”和“一个金牌，五朵金花、一枝奇葩”，全面提升旅游业发展水平。2014年，要实现接待游客720万人次、旅游综合收入9.5亿元的目标。二要提升文化创建。围绕国家公共文化服务体系示范区建设，实施文艺活动骨干“百千万”工程，不断提高公共文化服务水平。三要提升文化效益。以省级文化产业示范区——孟津牡丹文化产业园为平台，强化对外宣传，提高产销规模，努力实现文化产业增加值5亿元的目标。四要提升文化品牌。完成《王铎书画全集》、《孟津文化大观》编纂出版工作，进一步增强全县人民的文化自信。

八是持续落实民生改善行动计划。今年民生改善要突出三个重点：一要加强社会建设。加快城乡重大基础设施建设，加快城乡社保、教育、医疗一体化进程，改善城乡居民生产生活条件。二要创新社会管理。持续深化社会管理创新综合试点工作，加强社会治安综合治理，做好信访稳定和安全生产工作，确保社会和谐稳定。三要办好民生实事。进一步加大民生建设的投入，今年要筹资17.5亿元，不折不扣地向群众兑现“十大福民实事”50项具体工作。

九是持续落实全民创业行动计划。要着力做好四项工作：一要深化宣传。通过创业明星报告团、创业成果图片展、扶持政策宣传栏等宣传活动，使全民创业家喻户晓、人人皆知。二要深化组织。动员更多群众积极投身于全民创业活动当中，使其成为农村经济发展的主旋律。三要深化服务。继续搞好小额担保贷款的投放，今年要确保2亿元、争取3亿元的投入规模。四要深化监督。强化对全民创业工作的监督检查，严防弄虚作假，真正办好这一富民工程。

十是持续落实环境创优行动计划。要重拳出击，重典治乱，让孟津的发展环境真正“经得起比较、经得起打听”。一要有铁的制度。进一步深化行政审批“两集中、两到位”改革，严格落实“不批准报告”制度，想方设法为项目审批创造条件。二要有铁的手腕。继续向所有在建项目派驻平安建设首席服务官、优化发展环境特派员，打造项目建设的“软环境”。三要有铁的心肠。对破坏发展环境案件，不论哪个部门，不论涉及到谁，都要从严处理，绝不姑息迁就。四要有铁的作风。扎实搞好群众路线教育实践活动，树立党员干部为民、务实、清廉的形象，以严明的纪律、纯洁的党性、过硬的作风创优孟津的发展环境。

在持续落实“十大行动计划”的同时，今年要扎实开展全国平安建设先进县、全国保护性耕作示范县、河南省文明县城、河南省教育发展基本均衡县、河南省企业服务工作先进单位“五项联创”活动。各牵头领导和责任部门要细化创建措施，狠抓工作落实，确保按时间、按标准完成创建任务。

三、维护崛起大局

完成今年的各项目标任务，必须进一步转变工作作风，狠抓工作落实，切实维护好、发展好、保障好孟津崛起的大好局面。

一要匡正用人导向。各级干部是推动发展的关键，是孟津崛起的中坚。实现孟津崛起的宏伟目标，必须打造一支有激情、有能力、有出息的优秀干部队伍。要坚持严格的用人标准，树立正确的用人导向，按照习近平总书记选拔好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准和重视基层、崇尚实干的用人导向，真正把那些政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的优秀干部选拔到各级领导班子和重要岗位上来。要完善考评体系，健全配套措施，依据省委、市委对经济社会发展考核评价的最新办法，尽快修订完善我县干部考核办法和工作考评体系，把工作业绩与干部奖惩、任用挂钩，以发展论英雄，凭实绩用干部，坚决不让“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子”的庸官、懒官、糊涂官再混下去，真正使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，引导广大党员干部更好地把心思和精力凝聚到干事创业、提速崛起上来。

二要弘扬过硬作风。党和人民把我们推向了干事创业的历史舞台，在加快孟津崛起的伟大实践中，要想干出一番无愧于时代、无愧于人民的业绩，必须大力弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风，持续擦亮孟津党员干部“团结、实干、廉洁”的三大品牌。全县党员干部特别是领导干部，都要按照这六种过硬作风的要求，振奋精神、激情干事、勤政廉政，在福民强县和孟津崛起的伟大事业中，奉献岗位、建功立业。今年上半年，第二批党的群众路线教育实践活动将在市以下开展，全县党员干部要积极参加教育实践活动，真正按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求，坚决纠正自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，更好地发挥表率作用。

三要推动工作落实。狠抓落实，是把目标变成现实的关键环节。实践反复证明，狠抓落实百业兴，虚假漂浮万事空。一要紧盯目标抓落实。要紧紧围绕县委、县政府确定的发展目标，紧紧围绕“十大行动计划”和“五项联创活动”，紧紧围绕下达各镇区、各部门的目标任务，早部署，早安排，早落实，确保不打折、不走样、不落空。二要细化措施抓落实。抓落实决不能停留在一般性号召、一般性安排上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一个环节一个环节去抓紧，一个步骤一个步骤去推进，一项任务一项任务去完成。只有这样，才能积小胜为大胜，使宏伟目标变为现实。 三要严格考核抓落实。要完善目标考核机制和督查机制，对一般性工作实行目标管理，对重点工作实行项目推进；目标考核不仅要落实到单位，而且要落实到人头；不仅要奖优，而且要罚劣，切实调动全县各级各部门务实重干的积极性。

四要严守工作底线。孟津崛起的车轮滚滚向前，县委、县政府绝不容忍任何部门和干部“拉倒车”、“拔气门芯”。全县各级各部门和每一位党员干部，都要牢固树立“底线思维”，严守征迁改建、碧水蓝天、信访稳定、安全生产、基层基础、网络媒体、私搭乱建、廉洁从政等各条底线，确保想干事、会干事、干成事、不出事，更多地为加快孟津崛起集聚“正能量”、消除“负能量”。这里要特别强调，党的十八大以来，中央落实《八项规定》和惩治腐败问题的力度日益加大，每一位党员干部必须在廉洁自律上更加严格要求，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，始终保持清正廉洁、洁身自好，努力在全县形成经济发展一路高歌、党员干部一身正气的良好局面。

同志们，为有邙岭多壮美，万马奋蹄奔崛起。马年是奋进之年、开拓之年、成功之年。在新的一年里，让我们以一往无前的进取意识、乘势而上的机遇意识、主动担当的责任意识，稳中求进、改革创新，好中求快、提速发展，为加快实现福民强县、孟津崛起宏伟目标做出新贡献！

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