【老干部讲话】县长在全县老干部座谈会上讲话

在全县老干部座谈会上的讲话各位老领导、同志们：大家好！国庆节刚过，我们又迎来了中国古老的传统佳节——九九重阳节。今天把各位老干部、老同志请来，共庆重阳节，共谋获嘉发展，我认为很有意义，也很必要。在座的下面是小编为大家整理的【老干部讲话】县长在全县老干部座谈会上讲话,供大家参考。

在全县老干部座谈会上的讲话

各位老领导、同志们：

大家好！

国庆节刚过，我们又迎来了中国古老的传统佳节——九九重阳节。今天把各位老干部、老同志请来，共庆重阳节，共谋获嘉发展，我认为很有意义，也很必要。在座的各位都是曾在我县重要领导岗位上工作过的老领导、老干部、老同志，为我县经济和社会发展做出了重要贡献，虽然已经从一线退了下来，但仍十分关心和支持我县发展。在此，我代表县四大班子对你们长期以来，情系获嘉发展，关心和支持县委、县政府工作，表示衷心的感谢！

下面，我向各位老领导简要通报一下今年以来全县重点工作情况。敬请各位老领导多提宝贵意见、建议。

一、重点工作进展情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导，在老干部的关心支持下，我们从获嘉实际出发，积极完善、创新发展思路，负重拼搏，埋头苦干，集中精力抓经济，全县经济持续发展，各项工作取得明显进步。

1.甲醇项目的推进呈现出更大的发展前景。自去年11月26日永煤中新化工40万吨甲醇项目奠基开工以来，已完成投资3亿元。工程方面已完成地质勘探、气化装置等项目的招议标工作，空分装置设备已按合同定单支付了预付款。预计年底土建工程基本完成，09年底单体试车的目标可以实现。近几年，在省委、省政府的大力支持下，作为中国八大煤炭企业之一的永煤集团，始终坚持“以煤为主，适度相关多元化”的发展思路，实现了跨越式发展，成为跨区域、跨行业、跨所有制、跨国经营的国际化大型企业集团。新乡中新化工甲醇项目是永煤做强做大煤化工产业的一项重大战略决策。去年项目的开工建设，标志着永煤打造全国煤化工基地的决心将更加坚定。今年7月下旬市委书记吴天君带队现场督察甲醇项目建设情况以来，永煤集团高度重视，加快建设步伐，迅速掀起施工高潮，目前场区6个作业面全速推进，食堂、浴池、宿舍楼和主控楼正在打桩，厂内消防站基础正在浇铸，近期将全部出地面一层。机修车间、仓库、厂区主干道和地下管网正在施工。永煤将发扬“用心做事，追求卓越”的作风，科学规划，精心组织，将中新化工甲醇项目建设成一个精品工程、示范工程。8月中旬市政府主要领导与永煤集团董事长陈雪枫进行了沟通，市政府与永煤集团商定，按照“大型化、规模化、基地化、园区化”的指导思想，拟在我县规划建设新乡煤化工基地，目前煤化工基地规划建设领导小组已经成立，9月27日下午在获嘉召开了第一次领导小组会议，可以说新乡煤化工基地已经启动，正在有序推进。初步规划总投资200亿元以上，年产优质甲醇150--200万吨及下游产品60万吨烯烃、40万吨二甲醚、30万吨醋酸。年销售收入200亿元左右，实现利税近50亿元。项目计划分三期实施，一期甲醇产能达35万吨/年，二期甲醇产能达100万吨/年，三期甲醇产能达150万吨/年。市委、市政府全力支持甲醇项目，整合利用全市地上、地下资源，帮助永煤积极谋划甲醇下游产品，为永煤中新化工发展提供条件，帮助其做大做强。

2.产业聚集区建设迎来了新机遇。3月份我们对工业区进行了统一规划整合，成立了工业区管委会。管委会成立时间虽短，却做了大量工作。目前甲醇项目所涉及4个城中村的房屋勘查丈量工作已结束，也同开发商进行的多次接触和沟通，投资方式基本确定；户型选择符合农民需求，群众比较满意。工业区道路、路灯、供电线路等主要配套设施已全部到位。楼村产业聚集区区域环评已公示。在7月份的省委八届八次全会上代省长郭庚茂指出，要强化城市产业支撑。大力发展园区经济，按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，科学规划园区建设，在全省重点搞好200个特色工业园区、产业聚集区建设，使之成为外来投资的密集区和集约发展的示范区。我县工业区申报工作9月23日已经与省发改委进行了对接，国庆节期间又补充完善了有关资料，初步列入了全省200个产业聚集区规划的初选名单，有望通过审核，这将获得土地供应、产业布局等政策倾斜支持。我县工业区西起永煤集团中新化工，沿新济铁路向东延伸，跨共产主义渠，沿新获快速路东至县界，北至楼村。按照产业合理布局,规划一区三园，工业区包括煤化工园、现代农机装备制造园和精细化工园。远景规划面积23平方公里，发展区面积7.05平方公里，目前建成区占地面积3.3平方公里（其中城区面积0.9平方公里，非城区面积2.48平方公里），其余3.75平方公里为下步规划发展区域。

3.招商引资、项目建设初见成效。至9月底，全县引进市外资金5.3亿元，占市定目标的75.7%。其中，省外资金2.7亿元，占市定目标的48.2%。实施200万元以上各类建设项目158个，当年计划投资25.98亿元，完成投资21.23亿元。实施1000万元以上项目63个，当年计划投资21.8亿元，完成投资17.27亿元。金天化工技改扩建项目。总投资4.5亿元，三期技改已竣工，目前已具备年产纯碱、氯化铵各40万吨和3万吨三聚氰胺的生产能力，预计今年产值可达10亿元以上，明年产值可达12亿元以上。世界500强英联集团饲料加工项目。总投资5000万元，已投入资金500万元。目前，正在进行基础设施建设。新乡博世泰尔齿轮有限公司新上汽车齿轮生产线项目。已完成一期投资1亿元，4月底竣工。获嘉县阳光油脂化工有限公司油脂生产项目。总投资3000万元，目前设备安装已全部到位，近期即可全部竣工投产，预计年产值可达6000万元、利税250万元。

4.工业兴县战略强力推进。前三季度，全县限额以上工业企业实现增加值12.56亿元，同比增长26.1%；实现利润2.96亿元，同比增长84.8%。重点企业带动作用明显。金天化工、楼村实业、宏达机械、鑫源集团、青岭包装等12家重点企业发展速度较快，对全县工业的拉动作用明显增强。12家重点企业产值占全县工业总产值的67%，利税占全县利税总额的75%。国有集体企业改革改制进展顺利。新乡一拖与中国农机院洽谈合作意向书已签订，新力电器与平高集团合作贴牌生产高低压电器、协力公司与新乡科隆集团的合作生产永煤甲醇项目配套的化工配件设备都正在积极洽谈；车辆厂、皮件厂、线材总厂、电力综合公司等国有集体企业改革改制也正在积极推进中。

5.“新城杯”竞赛活动扎实开展。全县城市建设以“新城杯”竞赛活动和争创省级卫生城市为契机，强力推进以“两路一区”（南干道、凯旋大道和火车站广场周边地区）为核心的重点工程建设，迅速掀起新一轮城市建设高潮。重点公共基础设施建设进展顺利。投资2760万元的垃圾处理项目主体工程已验收达标，设备购进合同已签订。投资8019万元的污水处理项目已通过环保验收，运行状况良好，配套管网已累计铺设完成92%。投资90万元建设了5座垃圾中转站和公厕。完成11万平米的城区绿化，增添350余盏路灯。新区建设快速推进。按照新区控制性规划和核心区修建性规划，投资1900余万元完善新区路网建设，完成了汇丰路建设和南干道西段改造，新区两横两纵的“井字型”路网框架基本形成。旧城改造稳步实施。投资1300万元的长途客运站主体完工，12月底可投入使用。投资850万元的凯旋路大修改造项目油面铺设已经完成。投资近亿元的民主路中段拓宽改造工程拆迁正式开始，东环立交引线及接通南环工程正在进行施工招标，宋庄段开发建设已与开发商签订协议，轧花厂改造项目正在进一步论证。房地产开发力度加大。今年新开工房地产项目10个，累计完成投资1.1亿元，新增住宅面积20余万平方米。县乡道路建设全面展开。十东路路面工程已完工，交通战备公路张徐线和县乡公路大徐线、亢张线、前大线已全面开工，18个通村项目目前完成11个，11月份可全部完工。

6.新农村建设迈出新步伐。生态文明村建设取得阶段性成果。第一批93个村按照街道绿化一街一景，一路一品的要求，完成行道树8万株，围村林70.7万株，村内绿化树31万株；147个村成立环卫队，建立卫生保洁长效机制，90个任务村环境整治达标；77个中心村和9个一般村完成规划编制任务，并通过评审，129个一般村的限制性规划正在稳步推进；“三站四所六室”健全的村达80个；新建续建文化大院23个，健身广场28个，标准化卫生室14个，实施自来水项目12个，硬化村内道路91.9公里。新型农村住宅社区试点建设开始启动。出台了《获嘉县新型农村住宅社区建设指导意见》，群众参与中心村建设的积极性普遍高涨。目前，16个试点村各项工作正在稳步推进。其中亢村镇王官营中心社区、位庄乡南屯社区聚福苑小区、史庄镇大清中心社区已完成规划和部分基础设施建设；嘉苑新区、太山乡陈孝中心社区等新型社区正在进行规划论证。

7.信访稳定取得了新成绩。今年以来，县委、县政府把做好2008年特殊时期社会稳定工作作为首要任务来抓，坚持“维护群众利益压倒一切、解决群众关心的热点难点问题压倒一切、稳定压倒一切”的原则，分析形势，研究办法，认真落实领导包案制和领导接访制，严格实行信访责任追究制度和信访评估制度。认真排查梳理出31起重点案件，每个案件明确由1至2名县级领导负责，每10天召开一次案件进展情况督办会，对其中7起重点疑难信访积案，派驻工作组协调案件的办理。县党政领导坚持每周轮流到群众接待大厅公开接待上访群众。截至目前，全县未发生赴京、去省集体上访和恶性上访，赴京非正常上访和去市以上个访也比去年同期有较大幅度下降，市以上交办信访案件办结率达到100%，社会大局持续稳定。在今年3月份全国“两会”期间，获嘉县作为全市唯一没有发生赴京非正常上访的县（市），受到市委、市政府的表彰。

二、工作中存在的突出问题

获嘉经济发展正处于特殊的调整期，也正处在特殊的困难时期。非常感谢各位老领导的理解关心、支持与帮助。面对各县市竞相发展的态势，我们的压力特别大。从全省全市竞相发展的大格局中看获嘉，我们还有许多差距，还存在着诸多问题。从全县整体来看，我认为差距有四个方面：

在思想观念方面，我们的思想还不够解放，思想解放不到位，观念还不新，眼界还不开阔，开放力度不够，没有强烈的引资发展欲望。究其原因是我们走出去不多，请进来的也不多，在对外开放方面搞的不活，在思想上和行为上不是十分活跃。对照周边县如原阳、延津、封丘等县，他们城市总体规划已经做好，城市框架已经拉开，新的城市建设已经开始启动。我县工业区平台建设在新乡市落后的，一些工业基础设施的建设投入总量在新乡市和周边县相对也是落后的。

在精神状态方面，干部精神状态不佳，与先进县市顽强拼搏的工作状态相比差距很大。我们干部的精神状态与周边县相比不如人家，缺乏拼命干事创业的劲头，没有形成那种热火朝天、大干快上的场面，缺乏干大事的气魄。

在工作作风方面，对涉及全县经济发展大局的重大问题研究、思考、谋划不到位；干事创业的气魄小、胆量小，在用足用活政策方面，思考不到位，畏首畏尾，缺乏胆识，贻误了发展的时机。在破解难题、解决难题、推进工作上办法还不多，有些单位有人没事干，有些单位有活没人干，工作的推进体制需要深化改革，也需要进一步完善。

在主要工作推进方面，一是县域经济竞争力依然不强。从8月18日全市县域经济发展大会来看，我县一些主要经济指标一直处于全市第二梯队的中后位，有的指标还有下滑的趋势；人均财力还比较低，财政收支矛盾比较突出。二是城市建设和管理的任务还很重。特别是统筹城乡发展、城乡一体化的规划，如何利用中心城市带动战略发展获嘉，我们有很多工作需要去研究、去思考、去谋划。城市管理方面脏、乱、差现象还比较严重，需要下大力气进行治理。三是新农村建设任重道远。嘉苑新区等几个新型社区建设需要马上启动。四是工业的主导地位还需进一步强化。新乡一拖等企业改制和战略重组到了关键时期，一些问题和矛盾会更加集中，这将牵涉到整个全县发展大局。民营企业科技创新能力亟待加强，限额以上企业新上重大项目还比较少。五是民生问题关注的不够。逐步改善民生的效果和群众的要求还要较大距离。全县的就业再就业形势还依然严峻，养老保险金欠缴严重。节能减排形势不容乐观，生态获嘉建设还需进一步加强。六是发展环境还不够优。尽管近几年来我们很重视，对大型企业反映的环境问题也很关注，但是我们没有拿出解决环境、优化环境根本性的措施，根本性的办法还没有采取，治标又治本的办法还没有拿出来。对以上这些问题，我们必须采取有效的措施，切实加以解决。

三、以重点工作突破带动全县跨越发展

8月29日市委常委、常务副市长王战营来获调研时指出，获嘉县处于一个负重前进的阶段，获嘉的工作思路很清晰，干部求真务实。当前我们要认清全市竞相发展的新形势，继续探索完善正确的发展思路，突出抓好具有战略带动作用的重点工作，着力加强薄弱环节，以重点工作突破带动全局跨越发展。

坚持不懈地实施引资项目双带动战略。树立大开放才能大发展的理念。积极争取产业聚集区获得省里审批，进入省重点扶持的大盘子。主攻“三个500强”企业，依托产业聚集区搭建招商平台，着力打造楼村精细化工和煤化工两个特色化工园区；突出外资和重大工业项目两个工作重点，实现引资工作的新突破。当前我们重点要加快甲醇项目建设，以做好迎接省市近期重大项目现场观摩督察工作为契机，积极谋划新乡煤化工基地建设，做好中新化工甲醇及下游产品的谋划工作。

强力推进工业兴县战略。要牢固树立工业兴县意识，突出工业主战略地位，形成全县上下大上工业项目、上大工业项目的争先恐后局面。以壮大、盘活、引进“三个一批”为主线，以改组、改制、改造、创新“三改一创”为抓手，以优势特色产业为支撑，走集聚、集群、集约发展的新型工业化道路，推进工业兴县向纵深发展，全力打造新焦济产业带新乡西部工业基地。重点推进工业跨越工程和企业改制，实施战略重组，推进重大工业项目建设，以工业的跨越发展支撑和带动整个经济的跨越发展。积极整合工业经济管理资源，把政府可控资源向重点产业和行业倾斜，推进战略支撑产业加速膨胀发展。

加快城乡一体化步伐。在城市建设上，充分发挥建筑之乡、花卉之乡的优势，按照规划超前、建设适度、管理从严、开发放权的原则，调动有关乡镇的积极性，通过旧城改造和新区建设，提高品位，努力把获嘉建成宜居城市。面对县城四周被四个收费站包围，严重制约了经济社会发展，企业和群众意见很大。与市委、市政府共同争取，取消制约发展的不规范收费站，加大中心城市带动新乡西部发展力度。通过市政府协调有关市直部门和县市区，将新乡市北环路向西打通与我县济东高速连接线对接。同时将我县南环向东与新乡市西外环对接，从而形成与新获快速路并行的三条东西大道对接新乡，主动接受新乡中心城市的辐射带动，加快获嘉发展。借鉴新乡县的成功模式，走符合获嘉实际的城乡一体化发展新路子。县直有关部门要积极争取市里的政策支持，不断完善推进统筹城乡发展的相关政策措施。加快实施甲醇项目区域内的4个村整体搬迁，建设新型农村住宅社区。

今年以来，县委、县政府理清思路，抓住重点，一项一项地干，一项一项地突破，踏踏实实、夜以继日的工作。应该说，这段时间我们也干成了几件实事，对上对下有了个交待。特别是今年省委、省政府，市委、市政府领导多次来获嘉调研指导工作，对我县的一些工作给予了充分肯定。但是面对各县市竞相发展的逼人局面，目前，获嘉正处于爬坡过坎的关键时期，“逆水行舟、不进则退，百舸争流、慢进亦退。”下一步，在今年剩下不到三个月的有效工作时间内，我们将学习永煤企业精神，以解放思想为突破口，以改革创新为动力，明确任务、明确目标，强化责任，强力推进，确保08年重大工作实现突破，重点工作全面完成，向全县人民交一份满意的答卷。

最后，再一次恳请各位老领导对全县的工作多提意见和建议。并再次祝各位老领导、老同志节日愉快、身体健康、全家幸福！