【人大讲话】人大副秘书长、办公厅主任在全市人大宣传和信访工作会议上讲话（精选文档）

在全市人大宣传和信访工作会议上的讲话同志们：我们召开这次会议，目的是研究如何进一步加强我市的人大宣传工作和信访工作，研究如何进一步提高全市人大办公室工作的整体水平，部署、安排当前和今后一段时期的人大宣下面是小编为大家整理的【人大讲话】人大副秘书长、办公厅主任在全市人大宣传和信访工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。

在全市人大宣传和信访工作会议上的讲话

同志们：

我们召开这次会议，目的是研究如何进一步加强我市的人大宣传工作和信访工作，研究如何进一步提高全市人大办公室工作的整体水平，部署、安排当前和今后一段时期的人大宣传、信访及办公室其他工作。

省人大办公厅对我们这次会议非常重视，办公厅秦主任、办公厅宣传处董处长、省人大《时代主人》编辑室公主任等领导在百忙之中抽出时间到会指导，这对我们从事人大宣传、信访、办公室工作的同志确实是个鼓舞。这次会议还邀请了市委宣传部张部长、九江日报社洪总编、九江电视台陈台长、九江广播电台江台长等新闻单位的领导，我们非常感谢宣传、新闻单位对我们人大工作的大力支持。

从近两年的情况看，全市各级人大办公室能紧紧围绕人大及其常委会工作中心，不断适应新形势和新任务的要求，团结协作，开拓创新，埋头苦干，热情服务，整体工作水平有了明显提高，为人大及其常委会依法行使职权提供了良好的服务。随着社会主义民主政治的不断推进，一方面人大的地位逐渐上升，人大工作的重要性日益凸显，另一方面，人们的人大意识仍比较淡薄。随着改革的深化又使得由利益调整带来的社会问题增多，信访工作任务也随之加重。这些新情况、新问题迫切需要我们加大人大宣传工作和信访工作的力度，迫切需要我们提高办公室工作的整体水平。下面，根据市人大办公厅研究的意见和市人大领导的要求，我讲三个方面的意见，供同志们参考。

一、要切实加强人大宣传工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大作为国家权力机关，在国家政治、经济和社会生活中处于重要地位，发挥着重要作用。我们必须深刻认识到：加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是落实党的依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的需要，是切实维护和实现最广大人民根本利益的需要。随着社会主义民主政治建设的不断推进，人民群众的民主参与意识越来越强，要求了解国家权力机关依法履职情况的愿望越来越迫切，给新时期的人大宣传工作提出了新的要求。我们要用“三个代表”重要思想统领人大宣传工作，树立科学的发展观，加大工作力度，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成效。

一是要切实加强领导，形成宣传共识。人大宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成部分，只能加强，不能削弱。各县（市、区）人大要统一思想认识，把人大宣传工作作为宣传人大制度、弘扬民主法制、交流工作经验、展示代表风采、塑造人大形象的一项重要工作来抓，列入重要议事日程，进行定期讨论、研究、安排，制定计划，强化措施，及时解决工作中遇到的实际问题；要落实分工领导，落实具体工作人员，真正做到任务明确，责任明晰，工作落到实处。为了进一步加强和改进我市的人大宣传工作，市委宣传部、市人大办公厅已联合发出《关于加强人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》，请各县（市、区）人大认真贯彻执行。

二是要建立健全制度，规范宣传报道。规章制度是开展人大宣传工作的必要保证。要建立健全会议新闻报道规程，规范人大及其常委会各类会议及活动的新闻报道；建立健全人大与党委宣传部门、新闻单位的联系制度，定期通报情况，经常交流信息，明确宣传任务，研究解决存在的问题；建立健全人大宣传工作责任制和奖惩激励机制、信息交流机制，激发大家做好人大宣传工作的积极性和主动性。市人大办公厅每年将举行一次人大好新闻评选活动和人大宣传工作先进单位、优秀通讯员评选活动。    

三是要加强队伍建设，完善宣传网络。搞好人大宣传工作必须有一支强有力的队伍和完整的宣传网络。全市各级人大都要从人大机关、新闻单位、“一府两院”中，培养和发展通讯员，形成上下融通、左右联系、比较稳定的宣传网络。各县（市、区）人大要从人大机关中选定两名政治素质好、工作热情高、文字功底深、年纪相对轻的同志担任通讯员并上报市人大办公厅，组成全市人大宣传骨干通讯员队伍。要积极开展对通讯员的培训工作，加强业务指导和协调。要关心、爱护、支持和鼓励通讯员的工作，为他们创造良好的工作环境。

四是要不断改进宣传方式，增强宣传效果。当前，人大宣传工作的力度还不够大，领域还不够广，宣传方式还比较单一，这显然不适应形势发展的需要。因此，必须克服简单的程序性宣传，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，与时俱进地改进宣传方式，增强宣传效果。一要突出宣传重点。人大工作涉及社会主义民主政治的方方面面，内容十分丰富，有许多值得挖掘的宣传题材，但不可能面面俱到，应该突出重点加以宣传。当前要突出抓好三项主要宣传任务：第一，以人民代表大会制度建立50周年为契机，积极开展纪念活动，加强对人民代表大会制度的宣传；第二，以学习和贯彻实施宪法、行政许可法为重点，加强对全面推进依法治市工作的宣传；第三，围绕“优化投资环境，主攻民营经济”这一全市工作大局，加强对人大依法行使职权、代表依法履行职责情况的宣传。二要拓展宣传阵地。人大宣传工作必须有自己的阵地，有专门的载体，这是人大宣传工作保持经常性、连续性的一个重要举措。要继续办好《九江人大工作》，不断提高刊物质量和辐射能力，也希望大家对此给予更多的支持和关注；要在本地新闻媒体开辟人大宣传专题栏目，并积极向全国和省级的有关新闻媒体提供宣传人大工作的稿件和信息。《时代主人》作为省人大常委会的机关刊物，是我省唯一的一份面向全国公开发行的人大刊物，各县（市、区）人大要积极向《时代主人》投稿，认真做好征订发行工作。三要创新宣传方法。不断创新与之相适应的宣传方法是人大宣传工作的题中应有之义。要通过采用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，不断增强人大宣传工作的吸引力，推动人大宣传工作更好地开展。

二、要切实做好人大信访工作

信访工作是人大工作的一个有机组成部分，是密切联系群众的桥梁，是了解社情民意的窗口，是广大人民群众行使民主权利、有序参与国家管理事务的重要渠道，也是人大加强监督工作的重要内容。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的高度，从促进改革开放、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的重要性，树立正确的群众观，以“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声”的寝食难安之感、为民解难之责对待人民群众的来访，尽心尽力，尽职尽责，做好信访工作。

当前，信访工作应注重以下几个方面：

一是坚持“分级负责，归口办理”的原则，规范信访工作程序。人大信访部门一般不直接去处理人民群众来信来访所反映的问题，而只能在法律规定的范围内督促有关部门对此进行处理。因此，在信访工作过程中，要坚持“分级负责，归口办理”的原则，依照法律法规和有关政策办事，将人民群众来信来访所反映的问题及时转交给涉案单位或下级人大办理，力争把问题解决在当地和基层。

二是努力发挥人大信访监督作用，加大催办督办力度。人大信访工作是人大及其常委会行使监督职权的重要途径之一，对群众的来信来访问题要认真分析研究，善于运用法律法规予以妥善处理。要选择一些重要的信访件进行交办、督办和协调处理，并跟踪问效，切实解决人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。对顶着不办或拖着不办的，必要时可提请主任会议或常委会讨论决定，实施更高层次的监督，增强承办单位或承办人的责任感、紧迫感，以督促结案回报，解决问题。

三是继续抓好人大信访队伍建设和制度建设，适应信访工作新要求。要选用讲党性、讲原则，政策法律水平较高，善于做群众工作的年富力强的干部，充实信访队伍。要坚决支持信访干部坚持真理、敢于碰硬，关心他们的身体和生活，注重对他们的培养和使用。同时，在已有规章制度的基础上，进一步修订完善符合本地实际、适应工作需要的人大内部信访工作制度，提高人大信访工作的效能和质量；要继续坚持和完善主任信访接待日制度，在主任接待日的安排上，增强针对性、典型性和可操作性，力争通过主任信访接待日制度解决一些突出问题，处理一批有震动、有影响的重大典型案件，取信于民。

四是改进作风，畅通人大信访工作渠道。要广泛开展民情调查，变群众上访为领导下访，深入基层，体察民情，了解民意，注重处理问题与思想疏导和法制宣传相结合，尽力协调各种矛盾纠纷；要进一步增强对信访信息的敏感性，对带有倾向性、苗头性的信访信息，及时反馈，妥善处理，努力把矛盾化解在基层。

三、要不断提高办公室工作的质量和水平

人大办公室既是联接上下、协调左右、联系内外，保证机关工作正常运转的“协调部”，又是为常委会集体行使职权、议政决策进行出谋划策的“参谋部”，同时又是总揽机关事务、提供后勤服务的“后勤部”，提高办公室服务质量和水平，做好办公室的工作，对于人大机关工作的有序、有效开展，至关重要。

1、要加强调查研究，为领导决策当好参谋。在办公室工作是一种信任，更重要的是一种责任。办公室要充分发挥以文辅政、参谋助手等作用，就必须对当前形势、实际情况有充分了解，做到经常围绕常委会的中心工作收集信息资料、开展专题调研，吃透上情，摸准下情，为领导决策提供科学依据。办公室的同志一定要经常深入实际、深入群众，细心观察、勤于思考，全面了解和掌握情况，并充分利用现代信息网络的优势，更及时、更准确、更广泛地获取信息，为做好工作打下坚实的基础。

2、要加强综合协调，为领导决策抓好落实。协调是一件难事，也是一门艺术。协调工作做得如何，在很大程度上影响办公室职能作用的发挥。做好协调工作，一是要搞好对上对下的联系和沟通；二是要搞好各委员会、各部门之间的协调，使大家步调一致。要善于听取各个部门的意见，商量办事，及时沟通情况，提高工作效率，确保常委会机关工作有条不紊地进行。

3、要加强机关管理，为机关工作正常运转提供保障。办文工作要从抓好公文形式、公文处理、公文管理等环节入手，规范办文程序，稳定充实办文队伍，提高办文效率和办文质量。办会工作要在发扬优良传统的基础上，不断提出新标准、新要求，大胆创用新机制、新手段，努力做好“三会”的会务服务工作。后勤管理要在开源节流，确保机关运转经费、强化机关硬件设施建设上多动脑筋，不断提高科学管理水平和服务保障能力，确保机关运转有序。

4、要加强自身建设，为工作落实提供组织保证。搞好人大办公室的工作，关键在人。全市人大办公室要按照“内强素质，外树形象”的要求，不断提高干部队伍自身素质。一是要加强学习。办公室的同志在领导身边工作，很多时侯需要站在领导的角度思考问题，需要站在全局的高度提出建议，这就要求办公室的同志要把学习作为第一兴趣，把学习作为第一习惯，把学习作为第一任务，通过不断学习，提高工作水平，接近领导思路。二是要务实高效。要讲真话，向上级提供信息、反映情况、汇报工作要实事求是，有喜报喜，有忧报忧，不夸大、不隐瞒，向下级布置任务要从实际出发，不搞形式主义、不摆花架子.要提高办事效率，无论是办文、办会还是办事，都要雷厉风行，讲求实效，不能让领导布置的任务在你那里延误，不能让群众提出的要求在你那里断路，不能让单位的形象在你那里受到影响。与部门联系工作要谦虚谨慎，接待群众要和蔼亲切，坚决反对衙门作风。三是要无私奉献。办公室的工作比较繁杂，既要参与政务，又要管理事务，还要搞好服务，任务很重；办公室的工作既辛苦、又清苦，不显山、不露水，做的都是默默无闻的幕后工作，要干好办公室的工作，就必须肯吃苦、能吃苦，耐得住寂寞，守得住清贫，在平凡的工作岗位上体现我们的人生价值，在艰苦的工作中实践我们对事业的追求。四是要严守纪律，保守秘密。要注意维护领导之间的团结，不搬弄是非、说三道四，不做损害领导之间团结的事；要讲团结、讲配合、讲支持，形成一种和谐的人际关系，和谐是一种力量，是一种推动力和凝聚力，不和谐就会产生离心力和破坏力，我们的工作只有在和谐的环境中才能不断取得新成绩，迈上新台阶。

同志们，人大办公室工作责任大，任务重，要求高，希望大家通过这次会议统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，为把全市人大宣传、信访工作提高到一个新水平，开创全市人大办公室工作新局面作出更大的贡献。

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