【民政讲话】副书记在全市村级组织换届选举工作推进会上讲话

在全市村级组织换届选举工作推进会上的讲话同志们：按照省委、金华市委的统一部署，根据我市的实际，从明天开始，我市将全面开展村民委员会换届工作。为切实抓好此次换届选举工作，我简要讲两点意见。一、实事求是，下面是小编为大家整理的【民政讲话】副书记在全市村级组织换届选举工作推进会上讲话,供大家参考。

在全市村级组织换届选举

工作推进会上的讲话

同志们：

按照省委、金华市委的统一部署，根据我市的实际，从明天开始，我市将全面开展村民委员会换届工作。为切实抓好此次换届选举工作，我简要讲两点意见。

一、实事求是，全面总结农村党组织换届选举工作经验

从2007年12月18日开始，我市开展了农村党组织换届选举工作，通过全市上下的共同努力，取得了圆满成功，基本达到了精简职数、优化结构、扭转风气的目标。据统计，本次农村党组织换届选举共选举产生支部委员会组成人员1923人，比上届减少129人，减少了6.3%；平均年龄43.13岁，比上届降低2.5岁；女性120人，占6.2%，比上届增加36人，增加了42.9%；35周岁以下的314人，占16.3%，比上届增加30人，增加了10.6%；高中文化程度658人，占34.2%，比上届增加23人，增加了3.6%；大专及以上文化程度188人，占9.8%，比上届增加59人，增加了45.7%。

农村党组织换届选举工作，有五个特点：

一是领导高度重视。市委专门成立换届选举工作领导小组和工作指导组，同时，派出13个工作组进驻镇街实地开展工作。选举期间，市级班子领导及时到联系镇街进行检查指导，各镇街党（工）委书记切实履行第一责任人的职责，镇街班子成员合理分工，各负其责，分片分块联系。

二是条件明确具体。选举前，针对目前农村基层组织建设中比较关注的发展党员、创业承诺等工作以及目前群众反映比较突出的干部当选后不在岗“遥控指挥”等情况，专门增加了三条不宜确定为支部委员候选人或不宜担任书记的任职条件。选举结束后，相继制订了确定支部临时负责人和支部书记及支部组成人员的原则意见，为镇街党（工）委及时、准确确定人选提供了统一的依据。

三是执行严肃规范。农村党组织换届选举工作一开始，市委就高度重视抓好政策执行的严肃性。一方面，派专人到各镇街进行专门的学习培训和业务辅导，切实提高了换届选举工作人员的政策业务水平。另一方面，坚持执行标准不走样、履行程序不变通，严格做到依法、按章。

四是宣传广泛深入。大力加强舆论宣传工作，全方位、多层次地开展宣传活动，为换届选举工作的有序推进营造了良好的氛围。对于在换届选举工作中发现的不正当选举行为，及时曝光，并做好点评引导，充分表明了市委、市政府打击不正当选举行为的决心。

五是环境风清气正。在村级组织换届选举试点工作期间，我市良好的换届选举氛围，得到了省、金华市组织部门的充分肯定。在农村党组织换届选举工作中，我市进一步加大工作力度，尤其是查处不正当选举行为的工作力度，有力地打击了不正当选举行为。据统计，党组织换届选举期间，我市共受理信访举报206件，其中举报选举中存在贿选等不正当选举行为的47件，经过调查，查证属实的有6个村。现已处以党纪处分的党员6人，其中党内警告1人，党内严重警告2人，留党察看2人，开除党籍1人，将处以党纪处分但尚未下文的党员4人。

总的来说，本次农村党组织换届选举工作是成功的，但是也暴露出一些问题，关键一点就是少数镇街没有很好地贯彻落实市委文件的明确规定，特别是在确定支部委员正式候选人时，擅自突破市委有关规定，将一些不符合任职条件的人员确定为正式候选人，造成工作上的被动。此类情况，在村委选举中要坚决杜绝。

二、再接再厉，认真做好村民委员会换届选举工作

本次村民委员会换届选举的选举日定为4月30日。选举从2月21日开始，到4月15日基本结束，分四个阶段进行，具体是：2月21日至25日，为组织准备、宣传发动阶段；2月26日至3月20日，为选民登记、推选村民小组长和村民代表阶段；3月21日至3月31日，为投票选举阶段；4月1日至4月15日，为总结完善阶段。义亭镇由于火灾事故处理，可适当延迟。

从以往情况看村委换届选举情况更复杂，任务更艰巨，各镇街及相关部门要进一步统一思想，周密部署，扎实工作，切实做到坚持“三个原则”，把握“四项要求”。“三个原则”，就是要坚持党的领导、坚持依法按章选举、坚持尊重选民意愿。具体来讲：

坚持党的领导，就是要在党组织的领导下开展换届选举工作。要把加强党的领导贯穿于村委会换届选举的全过程。镇街党（工）委要充分发挥牵头抓总的作用，认真谋划，精心组织。要进一步完善领导干部联系制度、镇街干部驻村联户制度，充分发挥农村工作指导员、联村干部的作用。村党组织要敢于参与选举、学会选举、善于选举，主动参与组织领导。要积极鼓励党员、村党组织委员按照法定程序，参加村民代表、村民委员会的选举，努力提高党员在村民选举委员会、村民代表、村民委员会中的比例，不断增强党组织在村委会换届选举中的领导和驾驭能力。

坚持依法按章选举，就是要严格按照相关法律法规的要求组织选举。在换届选举中，必须严格按照有关法律法规的要求，在规定的框架内提出对策措施，开展指导工作，切实做到条件一个不少、程序一个不漏、要求一个不减。今天会议结束以后，市委组织部、市民政局等有关职能单位要抓紧组织专门的业务培训。市工作指导组的同志也要马上到镇街帮助指导工作。

坚持尊重选民意愿，就是要充分尊重选民的民主权利。在村委会换届选举过程中，要严格按照中央提出的扩大公民有序政治参与的要求，进一步探索完善农村基层民主的实践途径和形式，积极稳妥地推进村级民主选举。选举过程中，要依法保护广大群众的选举权、被选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，任何组织和个人都不得以各种理由和手段剥夺、干涉、改变选民的意志，确保选民能够充分、自由地表达自己的意志，作出自己的选择。

把握“四项要求”，就是要加强组织领导、严肃选风选纪、抓好宣传教育、做好后续工作。具体如下：

一是要加强组织领导。进一步建立健全换届选举工作领导机构和指导机构，精心组织，统筹安排，认真做好换届选举的各项工作。市换届选举工作指导组和派驻各镇街工作组要及时掌握情况，认真履行职责，切实加强对村委会换届选举工作的指导。各镇街要把村委会换届选举工作作为当前的一项重要的任务抓紧抓好，切实发挥好领导和指导作用。对各村（居）的情况进行分类，在选举时间安排、工作力量配备等方面要有所侧重，对于选情复杂的村要提前做好工作预案，必要时先解决问题再组织选举。对一些重点村、复杂村，党（工）委书记要亲自抓、负总责。相关部门要按照各自职责，认真负责，加强协作，齐心协力做好村委会换届选举工作。同时，要进一步落实换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要严肃追究责任。

二是要严肃选风选纪。关于选风选纪问题，省委、金华市委高度重视，都专门下发了有关文件。我市在村级组织换届选举试点工作和党组织换届选举期间，在严肃选风选纪方面也进行了有力的探索，取得了明显的成效。在下一步的村委会换届选举中，各镇街要继续保持和发扬在严肃纪律方面的成功做法和经验，始终将营造风清气正的换届环境作为重中之重的工作，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届期间从事影响换届选举的活动。对宗族、宗派和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举的行为，要及时予以制止和纠正。对暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等行为，公安机关要依法坚决打击，绝不手软。

三是要抓好宣传教育。正确的舆论导向和良好的社会氛围，是顺利开展换届选举工作的重要保证。在村委会换届选举前期，要认真制订宣传工作方案，大力宣传有关法律法规和政策，既要宣传各类先进典型，也要宣传报道一些查处的典型案例，使农村干部群众了解村委会换届选举的重要性，切实形成良好的选人用人导向。在选举工作期间，要重点宣传村委会换届选举的各项内容，特别是与以往相比有变化的内容，让广大农村群众熟悉选举工作的原则、方法和步骤。选举工作结束后，要重点做好落选人员的思想工作，教育这些同志顾全大局、真心实意支持新班子的工作。要教育引导农村群众特别是党员支持、配合村委会开展工作。

四是要做好后续工作。村委会换届选举结束后，要认真做好有关后续工作，保证村级组织健康有序运转。一是要建立健全配套组织。抓紧建立健全团、民、妇、治调等村级配套组织。坚持精干高效的原则，提倡村级配套组织负责人由村两委成员兼任。二是要建立健全村级组织工作运行机制。根据有关要求，建立健全村两委联席会议制度、村两委重大事项决策程序和议事规则、村委会定期向村党组织报告工作制度、村干部述职述廉制度、村务、财务和党务公开制度等规章制度，扎实推进村级工作的科学化、民主化、制度化和规范化。三是要加强选后教育培训工作。要加强对新上任村干部的岗位培训工作，使新任村干部尽快进入角色、履行好职责。要切实做好新老班子交接的有关工作，保证新一届村级班子正常运转。

同志们，抓好村民委员会换届选举工作，是关系我市农村今后一个时期发展稳定的一件大事。各镇街及相关部门要以高度的政治责任感，按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，扎实工作，确保村委会换届选举工作的圆满完成，为实现我市经济又好又快发展、全面推进我市社会主义和谐新农村建设奠定坚实的基础。

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