【林业讲话】区长在全区森林防火工作会议上讲话

在全区森林防火工作会议上的讲话一、总结经验，把握当前森林防火面临严峻形势去冬今春，全区上下认真贯彻落实国家和省、市森林防火工作的各项要求，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格落实森林防火责任制，加大下面是小编为大家整理的【林业讲话】区长在全区森林防火工作会议上讲话,供大家参考。

在全区森林防火工作会议上的讲话

一、总结经验，把握当前森林防火面临严峻形势

去冬今春，全区上下认真贯彻落实国家和省、市森林防火工作的各项要求，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格落实森林防火责任制，加大宣传力度，严控火源，消除隐患，有效控制森林火灾的发生，取得了森林火灾发生率和森林受害率下降、人员零伤亡的好成绩，为保护森林资源、巩固生态建设成果、保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在森林防火工作一线的全体干部职工表示忠心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前森林防火工作仍面临着许多新情况、新问题，全区森林防火形势依然十分严峻。突出表现在以下六个方面：

第一，麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。个别镇街对森林防火形势估计不足，存在麻痹思想，责任制未落实到位，力度还有待进一步加大，群众防火意识还有待进一步提高。

第二，防火宣传、火源管理的体制机制缺乏创新。虽然前期我们在森林防火宣传教育方面做了大量工作，森林防火知识基本上做到了家喻户晓，但按常规套路做法多、创新方法少，没有做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在。

第三，森林自然环境导致火灾易发，危情较多。我区地形气候复杂，温差悬殊，植被茂盛，针叶树落叶易燃性强。加上，林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性，应急处置工作呈现防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。

第四，森林火灾隐患增多，防控范围逐年扩大。农村村民在林区和林区边缘烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止；上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变；生态旅游、林区开发进展加快，进山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。

第五，防火基础设施差，扑火设备及人员力量薄弱。大部分林区交通、通讯网络条件较差，受可用财力制约，森林防火所需的通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都相对落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救。各镇街半专业森林消防队伍建设严重滞后，人员较少，装备落后。尤其是，农村青壮劳力大量外出务工，留守人员多为老人、妇女和儿童，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力量。

第六，林权改革后，对森林防火提出新的更高要求。随着集体林权制度改革的实施，广大林农尤其是造林经营大户拥有林权后，爱林护林的积极性更高。当发生森林火灾时，往往比政府组织的扑火队伍要先到达火场，但由于缺乏扑火经验和安全避险常识，极易造成人员伤亡，甚至群体伤亡事故，迫切需要我们进一步创新森林防火工作机制。

针对上述问题，结合今冬明春的森林防火形势，各镇街、区直相关部门要把森林防火工作列入重要议事日程，常抓不懈，精心准备，周密部署，做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。

二、把握重点，扎实做好今冬明春森林防火工作

今冬明春全区森林防火工作总的目标是：以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，努力将森林火灾受害率控制在0.5‰以内，确保老山自然保护区、大王洞和九华天池景区不发生森林火灾，确保全区不发生较大以上森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。为实现上述目标，必须抓好“五个到位”：

第一，严密防控，火源管理要到位。防火的关键在于防人。区林业部门和各镇街、村（社区）要本着宁严勿宽的原则，全面落实强制性措施和硬性规定，严格控制野外火源。强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必须组织专人加强巡查。各镇街要对“痴、呆、傻、精神病人”等重点人群落实监护人负责制度，与其监护人签订责任状，明确专人监护，严防其玩火引发火灾；对烟花爆竹、香蜡纸烛等销售点要推行森林防火义务宣传制度；对林区坟墓集中地要落实专人负责；对老山省级自然保护区、大王洞景区、九华天池景区以及重点林区、重点部位要强化管理，杜绝野外用火，在重要节点和高火险天气要实行严防死守，确保从源头上消除火灾隐患。要抓好林区及林区边缘可燃物清理工作，彻底清除林边耕地中留存的农作物秸秆，严防因焚烧桔杆引发森林火灾。总之，各地各部门要切实把火源管理工作摆在突出位置来抓，从根本上消除火险隐患。

第二，健全队伍，基础装备要到位。各镇街要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作，确保每一支半专业扑火队人员不少于30人。各村也要成立由青壮年组成的不少于15人的扑火应急小分队。要加强森林防火知识培训，在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，强化贴近实战演练，提高队伍扑火技能和紧急避险能力，打造一批专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。同时，要加强对扑火设备管理。近期，区护林防火指挥部办公室要对各镇街扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充，宁可备而不用，不可用而无备。要不断加大对森林防火的资金投入，制定护林防火建设规划，加强对防火基础设施的建设，力争实现火情监测在第一时间发现、防火通信基本实现全覆盖。

第三，科学扑救，应急处置要到位。各镇街要进一步完善预案，规范指挥程序，坚持统一指挥、明确责任，分级负责、协同配合，确保安全、有效处置森林火灾。进入防火紧要期后，各地要对原有应急预案予以完善和落实，迅速做好启动应急响应的相关准备工作。各级森林防火应急小分队必须随时待命，全面进入临战状态，各类应急扑火队伍要严阵以待，把主要力量重点布防到防火第一线。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，果断进行处置。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以专业、半专业及扑火应急队伍为主，其它扑救力量积极配合。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火，还要防止村民无组织上山扑火，严防人员伤亡事故的发生。

第四，畅通信息，防火值班要到位。防火期内，区护林防火指挥部办公室和各镇街要严格实行24小时值班、领导带班制度，确保林火信息畅通无阻。带班领导必须在岗到位，加强对值班情况的检查，保证火情处理及时、应急反应快速、指挥调度有力。防火值班人员必须精通业务、熟悉情况，能够快速、有效地处置卫星热点和火情。发生火情时，要严格按照规定，做好火情上报的归口管理工作，要求上报的火情必须在第一时间上报，不得迟报、瞒报。森林火灾的新闻信息报道要按规定严格管理，绝不能因报道失控影响社会稳定和防扑火工作的正常开展。凡发生森林火灾的地方，镇街主要负责同志、林业站站长、森林派出所所长和村干部必须第一时间赶赴火灾现场，组织人员扑救，并及时向区护林防火指挥部办公室报告。

第五，依法查处，责任追究要到位。在狠抓各项措施落实的同时，要加大责任追究力度，对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，要坚决按照规定，追究有关领导和工作人员的责任，情节严重的追究刑事责任，决不姑息迁就。特别是，对重大森林火灾，要按照“火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过”的原则，进行严肃处理。森林火灾发生后，各地在积极扑救火灾的同时，要组织精兵强将，抓紧开展森林火灾案件的查处工作。区森林公安机关要在第一时间赶赴火灾现场，迅速展开案件侦查工作。对森林火灾案件，要落实破案责任，限期侦破，依法严肃惩处森林火灾肇事者，追究其法律责任。区检察院、法院要对森林火灾案件加大打击力度，快诉快判，从严惩处。

三、落实责任，着力营造森林防火工作良好氛围

森林防火工作责任重大，各地各部门一定要切实加强领导，协作配合，确保工作取得实效。

第一，要严格落实防火责任机制。各镇街要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制。要落实好森林防火经费，确保预防、扑救工作需要。要逐级签订责任状，按照省、市、区护林防火指挥部的要求，责任状要签到每个村民组长。村民组长要让每个农户都知晓防火责任，接受防火宣传教育。区护林防火指挥部各成员单位要按照各自责任分工，认真履行职责，切实做好相关工作。各村要建立健全村级森林防火工作制度，务必做到有村级防火组织、有村级护林员、有村级扑火应急分队、有森林防火村规民约、有农户联防制度。

第二，要严格落实宣传教育机制。各地各有关部门要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，充分运用广播、电视、手机短信等媒介宣传，及时发放宣传单和张贴宣传标语，进一步增强全民护林防火意识和法制观念。特别要强化对偏远村民的宣传教育，切实消除盲区和死角。在重点防火期，要在池州电视台每晚重要时段滚动播放森林防火公益广告，要多渠道公布火情火灾举报电话，畅通群众举报途径。要稳定和扩大学校教育阵地，在林区中小学校普遍开设森林防火课堂和知识讲座，印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成学校与家庭互动。要向村民赠送森林防火知识小读本、画册、宣传单等，让群众自觉、乐意地接受教育，把森林防火知识宣传到千家万户，切实做到家喻户晓，防患于未然。区森林公安部门要对典型案件进行公开曝光，警示有关人员，做到处理一个、警示一片、教育一方。总之，要采取一切有效手段，在全区范围内着力营造浓厚的防火舆论氛围。

第三，要严格落实群防群治工作机制。群防群治、警民共建、部门联动，是森林火灾防控工作的基础。各地要建立群防群治制度，大力引导和扶持村民联护联防组织，着力解决各自为战、力量薄弱的问题。要根据各地的新情况，积极引导广大林农群众订立乡规民约，签订防火保证书，选定监督担保人，逐步推行新的护林联防责任机制。要建立村民扑火联防机制，确保一旦遇有火情，能在第一时间内就近组织扑救，避免火势蔓延，灾害扩大，真正把森林火灾消灭在萌芽状态。各镇街及村（社区）要层层细化任务，真正把森林防火责任落实到村组，落实到千家万户，切实做到山有人管、林有人护、责有人担。区护林防火指挥部各成员单位一定要按照职责要求，密切配合、团结协作，切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上，确保今冬明春全区森林防火工作取得全面胜利。

相关热词搜索： 讲话 区长 全区 【林业讲话】区长在全区森林防火工作会议上讲话