【经济工作会议讲话】市长在2015年全市经济工作会议上讲话（仅供参考）

在2015年全市经济工作会议上的讲话同志们：这次全市经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、州经济工作会议精神，认真总结2014年经济工作，安排部署2015年经下面是小编为大家整理的【经济工作会议讲话】市长在2015年全市经济工作会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。

在2015年全市经济

工作会议上的讲话

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、州经济工作会议精神，认真总结2014年经济工作，安排部署2015年经济工作。一会儿，风伦书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四点：

一、关于2014年经济工作的基本评价

今年以来，面对经济下行压力加大的突出矛盾，全市上下深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央、省、州经济工作会议各项决策部署，紧紧围绕主基调主战略，努力克服各种不利因素的影响，全力推进“三化一业”，坚持做好稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，全市经济发展呈现出投资加大、增长提速、持续向好的良好态势，实现了“两基本一全面”的目标任务，经济发展综合测评指标在全省31个经济强县（市、区）中排位第9位。

（一）主要指标增长提速。全市生产总值预计（下同）完成282.43亿元，同比（下同）增长16.10%。其中：第一产业完成30.71亿元，增长6.90%；第二产业完成106.67亿元，增长17.40%；第三产业完成145.05亿元，增长16.60%。财政总收入突破60亿元大关，完成60.1亿元，增长20.03%；其中：公共财政预算收入完成31.18亿元，增长14.13%。限额以上固定资产投资完成317.7亿元，增长30.60%。农村居民人均可支配收入完成8204元，增长13.60%；城镇居民人均可支配收入完成23185元，增长10.70%；社会消费品零售总额完成108.8亿元，增长12.76%。

（二）经济结构逐步趋优。全社会工业生产总值完成370亿元，增长16.80%；工业增加值完成93.23亿元，增长16.10%。农林牧渔业总产值完成48亿元，增长8.50%；增加值完成30.71亿元，增长6.90%。旅游业综合收入完成83.49亿元，增长23.70%；商贸经济中批发业完成201.88亿元，增长23.10%；零售业完成124.93亿元，增长19.70%，住宿业完成4.88亿元，增长20.50%，餐饮业完成3.39亿元，增长20.60%。三次产业结构由2013年的10.06：40.82：49.12调整为2014年的10.87：37.77：51.36，结构比逐步趋于优化。

（三）平台建设初显成效。以省“5个100工程”建设为契机，加快推进工业、农业、商贸物流园区以及城市综合体、示范小城镇、旅游景区建设步伐，并取得了初步成效。工业园区全年规模以上工业总产值达到135亿元，入园项目达到106个，建成投产项目69个，在建项目37个；农业园区产值完成4.4亿元，销售收入4.02亿元，入驻企业21家，农民专业合作社47家；中国·金州·木贾商品批发物流城投入运营、浙兴商贸博览城加快建设，万峰林现代服务业开发区正在进行规划编制工作；肯德基、大润发、苏宁电器等国内外知名企业入驻兴义商城，金州体育城、汇金中心等城市综合体建设顺利推进；清水河、泥凼、乌沙、敬南示范小城镇建设初具规模；马岭河—万峰林旅游景区建设稳步推进，成功举办第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”、中国自行车联赛贵州·兴义万峰林站等大型活动，我市旅游知名度和美誉度进一步提升。

（四）基础设施不断完善。以城市路网、交通、水利、电力、通讯为重点，以“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手，加大投入，基础设施日臻完善。万峰林大道<桔山段>、桔丰路<B1>、桔群路<B3>、桔香路<B4>、桔泰路<B5>、桔康路<B6>等项目建成通车；龙头山隧道改扩建、北环线、兴马大道、七星路延长线、桔山片区路网、文化路延伸段、马岭纬二路、纬五路等一批城市路网设施项目开工建设，总里程76.15公里。盘兴高速（兴义段）全线动工建设；坝捧公路（三期）、坪东至白碗窑公路建成投入使用；雷家寨至凹子冲公路、鲁岔公路、沿湖公路（一期）、木浪河大桥、17道乡镇渡口等项目建设顺利推进；客运东站、西站临时站点顺利搬迁。引马入兴工程完工通水，木浪河水库扩建、小龙潭水库等项目建设加快推进；马岭水利枢纽工程项目建议书获国家发改委批复，已启动工程前期项目。以自备电厂和输变站为基础的地方电网升级改造取得初步成效，清水河自备电厂一期即将建成，预计3月底两台机组并网发电，二期工程及威舍自备电厂前期工作加快推进；东贡、洒金、龙井等9个110千伏输变电站已全部启动建设及片区联网线建设。清水河220千伏和郑屯220千伏两座变电站试运行成功；郑屯—巴铃220千伏及老江底—东贡变110千伏线路工程建设稳步实施；启动了兴仁、安龙、贞丰、普安等园区电网建设勘测、设计等相关工作。“四在农家·美丽乡村”六项行动方面：小康路开工项目87个，建成400公里；建制村通畅率达81.73%,235个建制村通客运，通车率达71.2%。小康水解决农村饮水安全6.04万人，发展农村耕地灌溉1万亩，建设“五小”工程780处，新增机井84口；小康房完成农危房改造5402户；小康电新建35千伏、110千伏线路100千米，改造10千伏及以下线路3.5千米；小康讯完成188个行政村接通电话，150个行政村通宽带，建成邮政普遍服务网点14个，新建空白乡镇邮政局所8个；小康寨累计完成投资4851.41万元，完成24个村82个小康寨项目建设。

（五）改革开放深入推进。完成了政府机构职能改革，推进政府机构职能职责的转变；承接国务院、省、州取消和下放的行政审批项目115项。发挥名校示范带动作用，组建了五中、八中和兴义中学三大教育集团，助推全市教育均衡发展。将火化区域扩大到八个街道办事处（除极少数较偏远的村组外）和马岭镇、则戎乡的部分村组，全市火化区遗体火化率达100%；投入资金2000万余元，在下五屯、万峰林、丰都、坪东、马岭和则戎新建6个公益性公墓。开展万峰林街道办8个试点村农村土地承包经营权登记颁证试点工作；启动小型农田水利工程管理体制改革。实行先照后证，全面推进工商注册登记制度改革。实施“走出去、请进来”战略，不断创新招商引资方式；根据全州统一安排部署，开展了“百团招商”活动，制定了《兴义市百团招商引资行动方案》，成立6个招商工作组到浙江杭州、温岭，广东中山、东莞，云南昆明，陕西西安，重庆以及京津唐等地区开展招商活动，英利、汉能、森垚、华龙、香港东孚旅乐等集团前来考察；引进了万峰国际酒店、万峰国际会议中心、红星美凯龙国际家居商场等一批重大项目；加大对招商项目跟踪服务落实力度，招商引资工作取得显著成效。全市招商引资在建项目213个，招商引资到位资金完成335亿元，增长43.60%；省外资金达到250亿元以上,增长71%。

（六）社会民生显著改善。深入实施教育“9+3”计划，投资3.51亿元, 实施243个教育项目建设；全市高考录取率87.16%，其中15人被清华、北大录取。与深圳华大集团合作开展宫颈癌、新生儿耳聋筛查、出生缺陷干预等惠民项目，宫颈癌筛查35000例、新生儿耳聋筛查33例；实施了3个乡镇卫生院标准化建设，1个乡镇计生服务站及3个村级计生服务室建成投用。全市各项人口计生指标均控制在州下达指标范围内。全面落实惠民殡葬政策，减免各项殡葬费用83.77万元。启动80周岁以上低收入高龄老人津贴发放工作。认真落实“3个15万元”政策，发放创业扶持小额担保贴息贷款23户439万元；启动 “助保贷”、“杠杠化”等政银企平台建设，助推中小型企业发展。新增就业7196人，城镇登记失业率3.73％，低于全省4.2%的控制指标。城乡居民社会养老保险参保达到28.6万人，新型农村合作医疗参保率达99.95%。开工建设保障性住房4710套，完成5125户棚户区改造任务。深入推进滇黔桂石漠化治理扶贫攻坚，开展精准扶贫、结对帮扶工作，完成了1.7万人脱贫任务。启动移民避险解困工程，实施7个水库及电站共1.32万人移民安置工作。坚持用群众工作统揽信访工作，加大信访突出问题的调处化解力度，深入开展“市四大家领导接访”和“包案化解”活动，妥善处理了一些历史遗留信访集案。深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争，全力打击各种违法犯罪活动，深入推进平安兴义、和谐兴义建设。以“安全生产年”为契机，深入开展“六打六治”、“查大系统、除大隐患、防大事故”和安全生产标准化建设，全年没有出现重特大安全事故，实现事故起数、死亡人数双降目标。全市经济社会安全、稳定、和谐发展。

2014年，我们的经济工作取得了较好的成绩，但是，我们也要清醒的看到，在经济社会发展过程中，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是工业经济结构调整、增长方式转变过程中面临市场、资金等问题，新增投产达产企业少，支撑工业增长的企业单一，缺乏高新企业和规模较大企业拉动工业经济增长。二是消费拉动经济增长效果不突出，企业行业结构单一，过度依赖烟草、煤炭、石油、汽车行业。其中，限上批发业烟草、煤炭行业所占比重达到90%，限上零售业汽车、石油行业所占比重达到91%。三是项目谋划不足，一些重大项目推进不理想，投资增量不足、存量偏少，大项目、好项目偏少。四是国有企业改制工作进展不理想，因历史遗留问题较为复杂、缺乏支撑性政策、改制缺口资金大等因素，导致国有企业改制工作进展不理想。五是农业农村发展基础相对薄弱，农村生产生活条件尚需进一步改善。六是征收安置、企业改制等领域仍存在一些不稳定因素，维稳压力较大。另外，在实际工作中，我们还有一些干部工作作风还不够实，能力还不够强，推进工作进度还不够快等等。对于这些问题，要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。

二、关于2015年经济工作的目标和思路

2015年是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划目标的收官之年，更是我市在全州、全省率先提前全面建成小康社会的决战之年。做好今年的经济工作，意义重大，影响深远。因此，在目标和思路上，我们要把握好以下三个方面：

一要合理确定预期目标。今年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省、州经济工作会议精神，以改革创新贯穿经济社会发展的各个领域和环节，把稳增长、扩总量作为核心任务，把转方式、调结构作为工作主线，把增收入、惠民生作为根本目的，大力实施“三化一业”发展战略，不断增强经济发展的内生活力，加快形成赶超发展的全新格局，为建设百万人口中心城市和滇黔桂三省区结合部商贸物流中心奠定更加坚实的基础。总体目标是：以“五个起来”和“四个靓起来”为抓手，努力实现“两全面一进位”（“两全面”即全面完成“十二五”规划的目标任务和提前全面建成小康社会的目标任务，“一进位”即在全省经济社会发展综合测评中争取进位）。主要预期目标是：全市完成生产总值328亿元，增长16.13%，其中：第一产业33亿元，增长7.46%，第二产业126亿元，增长18.12%，第三产业169亿元，增长16.51%；财政总收入完成66亿元，增长10%，力争增幅达到12%；其中公共财政预算收入34.3亿元，增长10%，力争增幅达到12%；限额以上固定资产投资410亿元，增长29.05%。农村居民人均可支配收入达到9110元，增长11.04%；城镇居民人均可支配收入达到25740元，增长11.02%；全社会消费品零售总额123亿元，增长13.05%。

二要深刻理解发展基调。省经济工作会议把“稳中求进”作为全省经济发展的总基调。通过对我市当前面临的经济形势分析，我们把“稳中求快、又好又快”作为今年全市经济工作的总基调。立足一个“稳”字，这是经济社会发展的基本要求，“稳”的重点就是要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动。强调一个“好”字，这是主动适应经济发展新常态的基本要求。我们不仅要保持经济快速发展，还要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线，“好”的重点就是要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动取得新成效。要求一个“快”字，这是兴义赶超发展的迫切需要。经济社会发展仍然落后的最大市情，要求我们必须有快的速度；“十二五”规划和提前全面建成小康社会的目标任务，要求我们必须有赶的进度；兄弟县市（区）加快发展的竞争格局，要求我们必须有超的力度。从我们自身情况看，随着交通、电力等基础设施的持续改善，良好的区位优势将进一步凸显；依托文化旅游、商贸物流以及以万峰林现代服务业开发区的建设发展，必将成为经济发展新的增长极；自备电厂的建设和地方电网的逐步成型，极具潜力的后发优势，必将提供产业转移的巨大空间；作为“贵州精神”的发源地以及不断刷新的“兴义速度”，这些不甘落后的人文精神，必将提供干事创业的不竭动力。省、州提出的“五个起来”和“四个靓起来”的实施，有利的政策前所未有，强劲的改革力度空前，凝心聚力的激情酝酿迸发，我市经济社会加快发展其时已至，其势已成。我们要在坚持结构优化、效益增长、资源节约、普惠于民的基础上，本着“能快则快、能赶则赶、能超则超”的原则，全力加快发展速度，致力实现后发赶超。

三要准确把握突破方向。做好今年的经济工作，必须紧紧瞄准“六大突破方向”。一是要在投资拉动上求突破。举全市之力争项目、引项目、建项目，把投资重点放在产业项目上、园区建设上、基础设施改善上、民生事业发展上，以投资拉动消费需求，以投资带动结构调整。二是要在保障民生上求突破。紧抓各项政策机遇，加大向上争取力度，汇聚更多的公共资金投向就业、教育、卫生、养老、住房、扶贫、移民等重点民生领域，让发展成果普惠全市人民。三是要在改革改制上求突破。用改革的思路统揽发展全局，用改革的办法解决发展问题，坚定不移地走创新驱动之路，以更大的决心和勇气，创新思维，深化改革，转变机制，突破障碍。四要在融资贷款上求突破。支持驻兴金融机构创新发展，稳步发展融资担保公司和小额贷款公司，探索金融租赁公司等创新型金融机构试点，有效解决实体经济融资难问题。充分发挥博大、信恒、龙达“三大公司”融资平台作用，争取融资资金有质和量的突破。五要在小康建设难点上求突破。今年，我市提前建成全面小康有六大难点：（1）前置条件；（2）环境质量指数；（3）就业水平指数；（4）居民出行便捷指数：（5）文化发展指数：（6）县级政府行政服务群众满意度。这六大指标，我们必须取得突破，否则，我们就无法提前全面建成小康社会，“十二五”规划目标无法圆满完成，特别是对老百姓的承诺无法兑现。六要在用地指标上求突破。针对用地指标不足、用地难的问题。要用好、用足、用活现有土地政策，向上级部门多汇报、勤请示，争取更多的用地指标；要利用好现有用地指标，优先用于保障经济社会发展的关键领域和重点项目。盘活土地存量，清理批而未供、供而未用闲置土地；用好土地利用总体规划评估修编和增减挂钩、生态移民搬迁、土地确权颁证等政策，确保重大工程和重点项目用地需求。

三、关于今年经济工作的重点和关键

做好经济工作，方向要对头、重点要突出、关键要选准，只有抓好抓实了重点和关键，才能走活经济工作一盘棋、开辟赶超发展这条道、带动各项事业大进步。

（一）深化改革促开放，提升经济发展的驱动力。坚持改革推动、创新驱动、开放带动，不断为经济发展增动力、添活力。一抓改革推动。认真贯彻落实中央和省、州的改革部署，按照既定改革时间表、路线图，从解决经济社会发展面临的突出问题入手，扎扎实实推进改革工作，确保关键环节和重点领域的改革取得更大突破。按照“统筹安排、分类对待”的方法，走一企一策的改制思路，逐步推进25家未改制企业的改制工作，力争完成百棉公司、陶瓷厂、食品厂、面条厂、面粉厂等企业的改制工作，确保国有资产保值增值；全面推进户籍制度改革，取消农业户口和非农业户口的性质划分，全面放开落户限制；要探索实施综合治税，加强税源预测分析和税收入库监控，强化小税种管理，坚决做到应收尽收，着力改善非税占比偏高、地税收入少、税种结构不好的现状；要全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全力保障农民利益，激发农村经济发展活力；按照省、州统一部署，全面完成公车改革。深入推进水务管理体制，理顺污水处理监督、管理关系；推进小型水利工程管理体制改革试点工作。深化和完善行政审批制度改革，转变政府职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，法律没有授权政府审批的事项，一律取消；有授权审批的事项，切实做到最简单、最快捷、最方便。二抓创新驱动。实施科技管理改革、科技开放合作、科技企业培育、科技金融融合、科技服务能力提升“五个科技行动”，大力推进科技创新。积极支持华大基因建设华大科学村、华大西南数字化检测中心等项目，逐步实现“健康生活靓起来”。用好、用活、用足“星火计划、科技扶贫”实验平台，在科技实验示范、智力开发、重大项目等方面争取更大支持。三抓开发带动。加快万峰林现代服务业开发区建设。协助做好兴义万峰林机场航空口岸和空港物流区建设，大力发展进出口业务。鼓励市内企业积极参加各类国际国内会展，积极参加省大数据产业博览会、酒博会、茶博会等，加大外宣和销售力度。充分发挥地方电网和资源优势，加大招商引资力度，组织强有力的招商工作组，瞄准长三角、珠三角以及港澳台等地区开展招商活动，重点宣传和推介“四个一体化”项目，争取引进一些大项目、好项目，全年招商引资到位资金360亿元，争取达到400亿元。

（二）全力以赴抓项目，提升经济发展的拉动力。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。及时掌握国家和省的政策导向和投资投向，立足于资源禀赋、基础条件、发展需要和可能，重点围绕改善基础性条件抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目，围绕工业“百千万” 工程、自备电厂及电网建设抓紧谋划一批电力负荷消耗优势载能项目，围绕兴义市万峰林现代服务业开发区建设抓紧谋划一批现代服务业项目，围绕生态文明先行示范区建设抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。二要强化项目争取。围绕已经编制的2015年中央预算投资项目，抓好前期工作推进；围绕列入国家重点项目清单，全省、全州、全市重点项目中的预备项目，做深项目前期工作；积极争取更多重大项目挤进中央、省级规划盘子，争取更多上级投资支持。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制，继续实施重点工作和重点项目集团攻坚行动，全面推行副县级领导联系挂帮挂点和包保责任制，以及目标考核督促推进、项目建设法人负责等管理机制。加强重大项目和重点工作调度和督查，确保续建项目按期完工，新建项目按时开工。确保今年安排的218个重点项目顺利推进，完成229.79亿元的投资任务。四要抓项目管理。严格项目审批程序，严格执行项目管理“五制”（项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制）和“三控制”（投资控制、进度控制、质量控制），严厉打击招投标违法违规行为，严禁擅自变更建设规模和内容。强化财政、审计、监察部门全程监督机制，加强资金管理，确保资金安全。强化工程质量控制，提升项目建设效益。五要提高服务水平。强化调度机制，及时准确掌握项目建设情况，认真分析存在问题并研究解决对策。加强与项目前期手续管理部门的对接，尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。

（三）创新思维兴产业，提升经济发展的支撑力。利用一切有效资源，调动一切积极力量，采取一切可行措施，全力实施“产业振兴”计划。

一是全力做大工业。按照“工业经济活起来”实施方案，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。深入开展服务企业服务项目双行动和工业“百千万”工程行动，加大对工业“百千万”工程筛选出的107家重点企业的帮扶力度。工业总产值完成425.5亿元，增长15%；工业增加值完成108.5亿元，增长16.5%。一抓规划编制。完成《兴义市工业发展规划》、《兴义市商贸物流发展规划》编制工作，进一步明晰我市工业经济的战略定位和发展方向。二抓园区建设。加快完善清水河、威舍、马岭九头坡园区供水、排水、供电、道路、通信、通讯、宽带网络、土地平整等配套设施建设，增强园区承载力。建成兴义至清水河快速通道，完善纬二路、纬五路及配套基础设施建设，加快推进清水河综合服务区路网（二期）、威舍园区路网（从光辉板涵到跑马厂）、马岭轻工业园区综合路网等项目建设，力争清水河、威舍工业园区污水处理厂等项目开工。三抓项目建设。建成清水河自备电厂一期工程、金光煤焦电一体化项目、金光酒业年产2000吨米酒生产线、长兴隆机械设备年产10套矿产（选煤设备）、昌辉物流年周转200万吨煤炭、美华饲料年产12万吨饲料生产线、雄骏年产6000吨塑料管材生产线、金泰年产2万套文件柜（保险柜）、黔昆金业年产1.2吨黄金提炼等一批工业项目；完成威舍50万吨铁合金整合技改；加快推进清水河泰龙年产80万吨铁合金、泰瑞佳年产260吨高新技术材料、威红物流中心建设及年产120万吨洗精煤、金光煤焦4×25000千伏安硅锰合金项目、方达仓储物流等项目建设；力争开工建设年产20万吨新材料高纯增碳剂、6万吨超高功率石墨电极等项目。继续做好兴义电厂二期、鑫光能源光伏发电项目、金五丰油业新建核桃油及精深加工等项目前期工作。四抓市场拓展。发挥园区电价优势，支持发展煤炭洗选、“四个一体化”等项目，鼓励企业扩大产销，确保原煤生产110万吨，与上年持平；铁合金完成20万吨，增长25%；水泥完成500万吨，增长12.36%;发电量完成196亿千瓦时,增长13.29%。

二是全力做特农业。按照“高效农业搞起来”实施方案，坚持以稳粮增收调结构、提质增效为主线，大力推进农业现代化，促进一、二、三产业融合互动，发展多种形式适度规模经营。农业总产值完成43亿元，增长7.50%；农业增加值完成33亿元，增长7.46%。一抓结构调整。在稳定粮食的基础上，加强烤烟、蔬菜、水果、干果、中药材、畜禽、水产等10个特色农业产业建设，完成烤烟种植8.56万亩、蔬菜29万亩、水果10万亩、干果15万亩、中药材3万亩、畜禽出栏78万只、300万羽、水产产量2.6万吨。继续抓好贵州精神展示长廊农业特色产业带、万峰湖经济区农业特色产业带、白龙山种养殖产业带建设。二抓园区建设。实施好国家财政部农业综合开发现代产业园区试点项目，华大基因枫塘高效设施渔业示范基地项目。抓好木贾枫塘、敬南十里坪、南盘江等为重点的省、州、市6个产业园区建设，建设年产值4亿元的农业园区2个、年产值1—2亿元的农业园区4个，农业园区总产值达14亿元；加快南盘江、泥凼、仓更、三江口、洛万、沧江“四镇两乡”沿江生态产业园区的规划建设，逐步形成产业布局合理、主导产业突出、配套设施完善、带动作用明显的现代农业园区新格局。三抓龙头带动。引进和培育一批农副产品加工企业，发展农产品精深加工，推动农业增产增效；大力扶持和发展绿缘、鸿鑫、华曦、花之雨等农业产业化龙头企业，新增省、州龙头企业15个以上，提升农业组织化程度；积极推进农村土地流转，促进土地经营权向种养大户、农业企业、农民专业合作社集聚，提供土地保障要素。四抓基础改善。以“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手，继续推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。加快推进农业综合开发、土地综合整治、小型农田水利、“一事一议”财政奖补、生态移民等项目建设，不断改善农村生产生活条件。五抓扶贫开发。继续做好滇、桂、黔石漠化治理的规划和各项扶贫攻坚工作，加大农村劳动力转移培训力度，组织转移农村劳动力7000人；提升农村劳动力的技能水平，为农民提供更多的就业机会，增加农村贫困群众稳定增收的渠道，进一步加大与宁波方面和社会各界的联系与沟通，认真做好社会帮扶项目的组织实施，完成精准扶贫建档案卡和信息化建设的各项工作，完成年度农村贫困人口减贫任务。

三是全力做活三产。按照“旅游产业旺起来”实施方案，以旅游业为龙头，以商贸物流为推手，加快推进兴义万峰林现代服务业开发区建设，努力培育新的城市经济增长点。旅游综合收入达到101亿元，增长20.97%；第三产业增加值达到169亿元，增长16.51%。一抓项目推进。建成万峰国际会议中心、泥凼石林景区游客服务中心及相关配套设施建设等项目；加快推进泥凼民族风情街项目建设；力争开工建设万峰国际酒店、万峰林景区游客服务中心等项目；抓好万峰林景区沿河徒步道、自行车道等基础设施建设，进一步完善景区基础设施，健全旅游服务功能配套项目，积极做好万峰林5A级景区申报工作。二抓宣传推介。整合兴义旅游宣传营销资源，加大宣传推介力度。瞄准“三近”（即：省内、川渝、滇桂）、“三远”（即：环勃海、长三角、珠三角）以及港澳台、东南亚、韩国等国际市场，对旅游资源进行全方位宣传推介，积极争取举办好以野钓、自行车、徒步、露营为主要内容的全国性赛事活动，进一步提高兴义旅游知名度和美誉度，不断拓宽客源市场。四抓服务提升。理顺旅游管理体制，设立统一的旅游管理机构，建立健全旅游协调、考核机制，提高旅游管理综合水平。加强旅游行业人才队伍建设，注重旅游规划、策划、管理等高端人才的培训、引进，提高管理服务水平。加快景区景点、宾馆酒店、乡村旅馆等标准化建设，优化旅游环境。五抓商贸物流。以打造黔滇桂三省区结合部商贸物流中心为目标，做好浙兴商贸博览城、中国·金州·木贾商品批发物流城、兴义国际商贸城等重点商贸项目的服务工作，加快发展批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业，促进金融、保险、租赁、电子商务、信息服务、物流运输等生产性服务业进一步发展；加快威舍客运中心、东风商用车4S店、华大基因兴义研究院、清水河企业梦家园等项目建设。加强市场体系建设工作，做好节日促销消费活动，进一步扩展保供稳价工作，促进商贸经济繁荣，积极推进黔滇桂（兴义）粮油·农特产品交易中心建设，建成贵州电子商务云兴义馆、淘宝中国兴义馆。确保批零宿餐业增长16%以上，批发业完成224亿元，增长18%；零售业完成159.1亿元，增长16%；住宿业完成5.1亿元，增长16%；餐饮业完成4.4亿元，增长16%。

（四）统筹城乡建平台，提升经济发展的承载力。紧紧围绕百万人口中心城市和中国最佳人居环境城市目标，以“城市人口多起来”、“烂漫城市靓起来、迷人夜色靓起来”为抓手，统筹城乡协调发展，增强城市综合体、示范小城镇的辐射带动能力，加快城乡一体化进程，城镇化率达53%。一抓规划建设。依据《兴义市城市总体规划（2013—2030）》，完成兴义市中心城区拓展区（乌沙、则戎、丰都、洒金、万峰林片区）控制性详细规划及《兴义市绿地系统规划》、《兴义市城市风貌研究》编制，实现中心城区控规全覆盖。建成七星路延长线、文化路延伸段、龙头山隧道改扩建等项目；加快推进兴马大道、北环线、马岭纬二路、纬五路、桔山片区路网等道路建设。力争启动兴乌大道、景红大道等道路建设。稳步推进水库社区、塑料厂、红旗社区、万和大地等棚户区改造工程。加快建设金州体育城、兴义商城（三期）、万鑫·黄金城、汇金中心、新月湾等城市综合体项目。加快推进黔桂万峰城、水木清华、施达星城、南城·水乡等房开项目建设。二抓经营管理。掌控好土地一级市场，经营好土地二级市场，继续加大“两违”清理整治力度，坚持依法从严从快打击违法违规用地和私自买卖土地的行为。深入开展“整脏治乱”专项行动，倾力打造“伴山猫猫城”、“富兴不夜城”，重点在城市主要出入口、景区出入口、广场、车站等场所或周边山体实施立体绿化工程，达到提升美化、绿化、亮化、净化、序化水平，改善城市人居环境，提升城市品位。加大数字化城市管理系统建设，充分整合城市各类信息资源，力争达到国家级标准的智慧城市。三抓小城镇。按照省级示范小城镇建设8+N标准，以全省第四届小城镇建设发展大会为契机，有序推进清水河、泥凼、乌沙、敬南等示范小城镇建设，着力打造“现代清水河镇·企业梦家园”为主题的省级示范小城镇。四抓新农村。按照“因地制宜、彰显特色、总体规划、分步实施”的原则，将新农村建设“3个打造村2个提升村”、“四在农家·美丽乡村”与同步小康驻村、精准扶贫、宁波对口帮扶、“一事一议”财政奖补试点、生态移民、农村危房改造等项目结合起来，充分整合人力、物力、财力资源，统筹推进新农村建设。

（五）改善设施优环境，提升经济发展的竞争力。以交通、水利、电力和信息基础设施为重点，加快建设一批重大项目，进一步夯实发展基础，优化发展环境。交通方面。完成鲁岔公路、雷家寨至凹子冲公路、木浪河大桥建设工程。建成兴义东、兴义西两个客运站。加快推进兴义机场（扩建）、威鲁一级公路、105公里沿湖公路、160公里农村公路等项目建设。启动乌沙至白碗窑公路改造工程。开工建设小康路179公里。配合做好盘兴高速（兴义段）相关协调服务工作。配合做好贵阳—兴义快速铁路、永州—兴义—河口铁路项目建设等相关前期工作。水利方面。加快推进木浪河水库、小龙潭水库等重大水利工程建设。开工建设纳达水库。加快推进马岭河水利枢纽工程、“引黄入木”、高卡水库等项目前期工作，力争开工建设。完成平寨、阿依、猪场河水库扩容等12个小型水库的项目建议书及可研报告的审批工作。电力方面。建成清水河自备电厂一期，力争开工建设二期及威舍工业园区自备电厂。加快推进东贡、洒金、龙井等9个110kV输变电工程建设；加快推进兴仁、安龙、贞丰、普安等园区电网建设勘测、设计等相关工作并力争启动建设，将我市地方电网辐射到兴安贞普等州内主要园区。信息方面。落实“宽带黔西南计划”，加快全市通信和广播电视骨干网的扩容升级，加快构建下一代信息基础设施。实施“城市光网”、“光纤入户”工程，深入拓展交互式网络电视（IPTV）、手机电视，深入推进有线电视网络互联网接入、互联网数据传输增值、国内IP电话“三网融合”。

（六）抓好生态上台阶，提升经济发展的吸引力。按照“石漠化山头绿起来”实施方案，坚持保护与治理并重原则，源头严防、过程严管、后果严惩，坚决守住生态底线,全力抓好生态建设，确保全市森林覆盖率达到45%以上。一抓生态保护。大力推动生态文明先行示范区和水生态文明城市建设。加强规模化畜禽养殖场监管，抓好畜禽养殖污染防治工作。制定生态建设环境保护考核办法，建立生态环境损害责任终身追究制。强化对湾塘河、纳灰河、马岭河等重点河流治理保护，加强兴西湖、木浪河等饮用水源保护区和白龙山等水源涵养区保护力度，深入推进三省区五县市万峰湖水域环境综合治理。扎实开展“六个严禁”（严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替）执法专项行动，坚决打击破坏森林资源违法行为。二抓污染治理。加快完善城镇、园区、企业环保设施建设。开工建设兴义第三污水处理厂（马岭），严格落实煤矿“一矿一污水处理站”，严控重点河流入河污染物总量。扎实开展以治水、治气、治渣、治尘为重点的环保专项行动，加大对水泥等重点污染行业治理力度。强化对贵州兴化、贵州宜化等重点污染企业的监管监测，督促企业加快迁建步伐。加强机动车尾气治理，依法淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。三抓生态建设。深入实施“绿化兴义大地，造福子孙后代”工程，强力推进“153”造林示范带动工程，加快高速公路和主要干道沿线造林绿化示范产业带建设，对城区及周边山头、景区景点、重要水源点、石漠化地区等敏感区域的宜林荒地荒山、坡耕地、疏林地实施绿化工程。把市级每年安排的5000万元绿化经费用在刀刃上，继续实施天然林保护、珠江防护林、封山育林、退耕还林、植树造林、石漠化综合治理等生态项目建设。完成造林绿化10万亩；治理石漠化15.66平方公里、治理岩溶34.8平方公里。

（七）狠抓财税增融资，提升经济发展的保障力。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，扎实抓好财税金融工作。一抓财源培植。以招商引资、优化环境、落实政策培植财源，从政策、资金、服务上为企业提供良好的发展空间，通过支持重点项目建设、扶持奖励、贷款贴息等方式，解决企业在项目建设和生产经营中存在的困难，为提高企业生产经营效益注入活力，同时也加固财政增收的基础。完善对非税收入规范化管理，努力挖掘非税收入增收潜力，拓宽财政增收渠道。二抓预算管理。从今年开始，全国的财政资金一律实行严格的预算管理，财政的每一分钱，都必须通过预算，这也就意味着我们要使用财政的每一分钱，都必须要有相应的项目对接。所以，财税部门要进一步完善政府预算体系，积极推进预算公开，加强财政收入管理，清理规范税收优惠政策；加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，财政支出结构，优先保障重大项目、重点项目和民生支出。三抓政府性经营。以加大国有资源和资产的清理力度，将闲置的国有资源和资产注入阳光公司，按照现代企业制度和市场化的要求做大做强，积极发挥博大公司、信恒公司、龙达公司等市级融资平台作用，为市政项目建设提供资金保障。通过盘活国有资产、经营土地、搞活融资等形式，千方百计筹集重点工程建设资金。支持社会资本入股国有企业，积极探索社会资本参与政府项目的方法和途径，增加财税收入和政府性经营收入。四抓良性融资环境。积极落实各项优惠政策，推动各银行业机构在我市设立分支机构。加强农村商业银行和村镇银行建设，推动小额贷款公司和融资担保公司增资扩股，缓解中小企业融资难题。打造政银企“铁三角”，拓展融资渠道，做大融资规模。抓好阳光集团、信恒公司等具备条件的企业发行债券及电厂通过“新三板”上市募集资金。

（八）倾心实意保民生，提升经济发展的落实力。一抓社会保障。新增城镇就业8293人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加大新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的参保覆盖及基金征缴力度，新型农村合作医疗参合人数完成61万人。继续加强市物价监管，确保市场物价基本稳定。完善城乡低收入群众的救助机制和被征地农民就业和社会保障工作。二抓社会事业。在全省率先实现普及15年教育，学前3年入学率达85%，小学适龄儿童入学率达99.8%，初中入学率达99%，高中阶段毛入学率达88%。实施五小、敬南中学等11所中小学“全面改薄”项目工程，继续实施仓更小学、东贡小学等13所中小学宿舍建设工程，加快推进中小学信息化网络工程建设。扎实抓好人口计生各项工作，实现人口计生“双降”目标。实施好基本公共卫生服务，居民规范化电子健康档案建档率达到75%以上，0—6岁儿童保健管理率达80%以上，老年人保健管理率达80%以上，免疫规划疫苗接种率达95%以上，卫生监督协管覆盖率达100%。继续开展好妇女宫颈癌、乳腺癌检查，贫困白内障患者复明手术以及15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生项目。全力推进文化市场体系建设，提升文化公共服务能力，抓好“村村通”广播电视、电影公益放映、“广播进村寨”工程，加快推进全市档案数字化建设步伐。继续抓好民族团结进步繁荣发展示范建设工作和移民避险解困等1.32万人移民安置工作。三抓安全生产。严格按照“党政同责，一岗双责”、“谁主管，谁负责”和属地管理相结合的原则，全面落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域、重点时节的安全生产监督管理，深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等行业和领域的安全生产隐患排查和专项治理行动，确保全市安全生产形势基本稳定，各项指标控制在州下达指标内。四抓社会稳定。深入推进“平安兴义”建设，强化网上、网下阵地防控，深入推进反恐维稳专项行动，坚决杜绝危害社会政治稳定重大事件和严重暴力恐怖事件发生。健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化工作机制，加强应急队伍和装备建设，提高现场处置能力，确保及时、高效处置各类突发性、群体性事件，有效维护人民利益和社会稳定。五抓综合治理。继续开展以“雷霆行动”为重点的严打专项行动，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，依法惩治严重影响群众生命财产安全的犯罪，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，及时消除治安隐患。完善网格化巡逻勤务模式，推进以信息共享平台和扁平化指挥系统建设为核心的犯罪实时控制机制建设，严密社会治安防控体系，提升人民群众安全感和满意度。

四、关于当前的几项重点工作

“一年之计在于春”，新的一年已经开始，做好今年的经济工作，各级各部门还要切实抓好当前的几项重点工作，为今年的经济工作开好头、起好步。

一是妥善安排好群众生产生活。当前的天气变化多端，现在刚进入数九寒天，晴暖不定、时冷时热，各级领导干部要心系百姓冷暖，深入贫困乡村和困难企业帮助解决实际困难，落实好社会保障和救助措施, 按时足额发放城乡低保金、救济金、养老金等，确保困难群众安全温暖过冬过节。

二是要抓好节假日期间的各项工作。元旦已过，春节、元宵随之而来，市农业、工科、水务等相关部门要确保节日期间水、电及粮、油、肉、菜等生活物资的储备和供应，切实保障人民群众正常的生产生活需要。同时，要组织好群众性文化娱乐活动，让全市人民过一个喜庆、欢乐、祥和的春节。

三是要抓好春耕备耕工作。要加强越冬农作物田间管理，扎实开展种子、化肥、农膜、农药等农用物资的储备和调运工作，确保市场供应；抓好烤烟合同签订、烟地预留工作，落实好国家对农民的各项惠农补贴兑现工作。

四是要抓好安全生产和社会稳定。安全生产一刻也不能放松，虽然去年我市没有出现较大安全事故，各级各部门仍然要严肃安全生产纪律，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，认真开展节前安全隐患排查，抓好森林防火工作，坚决遏制各类重特大事故发生，保护好人民群众生命财产安全，维护全市经济社会发展的正常秩序。要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，确保老百姓安全顺利回家过节。

五是抓好“十三五”规划工作。“五年规划”是国家和各个地方五年发展的愿景和蓝图，是我们每一届领导班子奋斗的目标。去年，我们已启动了全市“十三五”规划编制工作，目前，各相关单位正在做相应的专题规划研究。各部门、乡镇（街道）主要领导要高度重视，要亲自抓，为官一任，就要谋划一方，才能造福百姓，要结合自身实际，认真总结好“十二五”各项工作，做好“十三五”规划编制工作。

六是一季度的“开门红”。要迅速贯彻落实中央和省、州、市经济工作会议精神，抓紧实施2015年工作，细化分解任务，明确工作职责，确保各项工作紧密衔接。要加强项目组织实施，确保春节前有一批项目竣工和开工；加强工业生产调度和企业帮扶工作，保证生产要素有效供应，确保实现一季度“开门红”。

同志们，“空谈误国，实干兴邦”。经济社会发展的目标已定、任务已明，关键在于落实。一要解放思想抓落实。紧紧把握新一轮重大改革的强劲东风，勇于先行先试，善于创新实践，以超常的气魄、超常的思路、超常的举措，实现兴义经济社会的赶超发展。二要改进作风促落实。坚持立说立行，决不允许消极应付，更不允许阳奉阴违。对认定的事，要咬定不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对手头的事，要一抓到底，不半途而废。真正做到踏石留印、抓铁有痕。三要严格责任保落实。各级各部门要对照今天会议确定的目标任务，层层分解落实，形成人人有指标、个个有压力、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。对重点、难点工作，统筹安排、节点倒逼，确保进度和质量。强化调度督查，工作部署到哪里，督查跟进到哪里，对重大决策部署和重点攻坚任务，要定人定责，限时办结，按期达标，着力解决工作展不开、推不动、不落实的问题。

相关热词搜索： 讲话 工作会议上 市长 【经济工作会议讲话】市长在2015年全市经济工作会议上讲话