【农业农村会议讲话】副县长在2012年全县农村工作会议上讲话

在2012年全县农村工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县农村工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、省、市农村工作会议和中央一号文件精神，总结2011年农村工作情况，分析当前形势，研究下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副县长在2012年全县农村工作会议上讲话,供大家参考。

在2012年全县农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县农村工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、省、市农村工作会议和中央一号文件精神，总结2011年农村工作情况，分析当前形势，研究部署2012年工作。县委范书记、县政府杨代县长等主要领导亲自到会，体现了县委、县政府对农业农村工作的高度重视，希望各单位各部门认真贯彻落实本次会议精神，采取切实有效措施，推动我县农村各项工作跨越发展。下面，我就我县农村工作讲几点意见。

一、总结成绩，把握形势，切实增强做好农村工作的信心

（一）农业农村工作稳步推进。2011年，在县委、政府的正确领导下，我县农业紧紧围绕“加快转变农业发展方式，建设幸福美好农村”这一核心，迎难而上，奋力拼搏，扎实工作，实现农业农村经济的平稳较快增长，为我县农业增产、农民增收、农村发展打下了坚实的基础。据统计，2011年全县完成农业总产值21.70亿元，增长6.2%，农村人均纯收入7100元，增长14.7%，圆满完成了县委、政府确定的目标任务。一是农业基础不断夯实。强农惠农政策全面落实，2011年全县落实种粮补贴资金1692.4万元，其中，中央农作物良种补贴资金321万元，农资综合直补资金1197.6万元，种粮直补171.1万元，广大农民种粮积极性得到充分调动。全县新增各类农业机械4861台，购买补贴实际审批资金350万元，目前，全县农业机械总动力16.4万千瓦，农业机耕率达85%，机收率达90%，大大提高了劳动生产率。2011年全县共启动标准农田建设2660亩，整治农田面积1.665万亩。农业投入不断加大，2011年我县共争取了中央和省农业建设专项资金1626万元，有力的促进了我县现代农业的发展。二是农业产业化、标准化程度不断提升。积极实施龙头带动和品牌战略，现已培育和发展省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业3家，县级农业龙头企业7家，农民专业合作组织79家，2011年我县开展了县级农业龙头企业、农业产业化带头协会（合作社）、农业产业化带头项目、农业种养之星评审活动，有力的促进了产业化水平。加快产品认证，通过认证的无公害农产品10个，绿色食品13个，有机农产品1个。三是农业综合生产能力不断提高。2011年全县粮食生产总量达8.6万吨，同比增加1.13%，全面完成上级的考核指标，蔬菜总产量11.1万吨，同比增加6.82%，生猪饲养量22.6万头，其中出栏14.2万头，同比分别增长7.8%、5.7%，禽蛋产量、肉类总产量不同程度增长，烟、桑、菜、果等种植规模和畜禽养殖规模不断扩大。

（二）森林生态不断优化。县林业部门按照县委、政府的决策部署，突出林业在生态文明建设中的主体作用，加快林业发展，促进森林生态不断优化。全县林业用地265万亩，活立木蓄积量1127万立方米，森林覆盖率达75.2%。完成造林迹地更新3.8万亩，义务植树12.5万株，全面完成造林任务；大力整治林区秩序，严厉打击偷砍滥伐行为，共查处涉林违法案件446起，处罚785人次，逮捕11人，有效的保护了森林资源；落实各项措施，加大护林防火力度，森林火灾发生率为0.048‰，有效维护了森林资源和森林生态安全；抓好生态景观林带的规划设计等前期工作，开展了南岭森林生态试点工作。

（三）水利建设不断加强。2011年我县认真贯彻落实中央和省加快水利改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，全县水利建设掀起新高潮，制定印发了《中共始兴县始兴县人民政府加快水利改革发展的意见》，全面启动始兴县十亿水利工程建设方案，2011年动工项目25个，完成投资超亿元。顺利完成尖背灌区改造工程，灌溉面积达到1.4万亩，受益行政村9个2万多人，完成10宗小型水库除险加固工程，保障了人民群众生命财产安全，田间林网工程顺利推进，通过竞争性评审，成功争取省级小型农田水利重点县建设项目；加快中小河流治理，完成了沈所河治理工程，有效保护两岸耕地1.18万亩，受益人口1.65万人，罗坝河治理工程进展顺利；完成11宗农村安全饮水工程，解决了农村2万多人的饮水不安全问题。

（四）扶贫“双到”工作不断推进。我县按照上级决策部署，围绕扶贫开发“双到”工作三年攻坚目标，加强领导，科学规划，举全县之力“抓票子、盖房子、强班子”，扎实推进扶贫开发“双到”帮扶工作，取得了显著成效，实现了贫困户脱贫“三年任务两年完成”，全县有劳动能力的贫困人口提前实现了脱贫目标，6个省定贫困村全部实现村集体经济年收入5万元以上，在全省的“双到”工作年度考评中我县被评为优秀等次。

（五）农村社会事业不断发展。农村综合改革工作开局良好，印发了《始兴县建设农村综合改革试点县实施方案》和相关配套文件并加快组织实施，我县的做法得到了省委、省政府的充分肯定，在今年全省农村工作会议上作了典型发言。现已完成新农村规划72个，村庄整治60个，打造了罗坝淋头新村等一批新农村建设示范点，深入实施乡村“清洁美”和万村绿工程，村容村貌得到有效改善；积极推进农村客运服务均等化建设，全面完成乡村客运站和农村候车亭建设，全县113个行政村全部实现村村通硬底化道路；农村基层卫生综改工作顺利完成；新型农村合作医疗参合率达100%，五保、低保户实现应保尽保；农村劳动力就地就近转移就业6854人，农村劳动力技能培训1605人；建设保障性住房和城市棚户区改造住房502套，超额完成了2011年度市政府下达的工作任务；城南、澄江通过了省教育创强督导验收；革命老区建设步伐加快。

这些成绩的取得，是在中央、省委、省政府强农惠农政策的推动下，在县委、县政府科学决策、正确领导下，各乡镇各部门和广大干部群众通力合作、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向全县农业战线的广大干部职工和科技人员，向农村基层干部和广大农民群众，向关心、支持我县农业农村工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县农村工作存在的不利因素和薄弱环节，主要表现在：一是农民收入仍比较低，与全省农村人均收入水平相比还有较大差距；二是农业农村基础设施薄弱，加快现代农业发展和新农村建设的难度大；三是农业产业化程度低，产业链还不完善，农民市场意识不强，组织化程度不高；四是农产品质量安全监管任务比较繁重；五是农村综合改革有待进一步深化；六是农村社会稳定任务比较艰巨。

在看到矛盾、困难和问题的同时，我们更要看到农业农村发展的有利条件：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性，保持了经济社会发展的良好势头；二是中央1号文件的出台，将切实加强农业科技创新和推广，夯实农业基础、统筹城乡发展力度加大，强农惠农措施进一步增强；三是围绕“加快转型升级、建设幸福广东”的目标，广东将继续大力推进“双转移”和扶贫开发“双到”工作，中央、省均加大了对扶贫开发、水利等方面的投入，对我县政策性资金支持力度也明显加大。

因此，我们必须正确把握“三农”工作面临的新形势、新特点、新任务，找准工作切入点和着力点，采取更加有力的措施，着力推动我县农业农村经济社会跨越发展。

二、突出重点，抓好落实，不断开创“三农”工作新局面

2012年，我县农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七届六中全会，中央、省、市农村工作会议精神，围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”，以促进农民增收、改善农村民生、增进农民福祉为核心，着力加强农业科技创新，着力强化农业农村基础设施建设，着力发展现代农业，着力深化农村综合改革，着力健全农民持续增收和社会保障机制，着力构建城乡经济社会发展新格局。2012年农业农村经济发展主要目标是：全县农业增加值增长6%，农民人均纯收入增长11%。实现上述总体要求和预期目标，要着重抓好以下工作：

（一）认真贯彻落实中央一号文件精神，全面加强农业科技创新与推广。今年中央印发了《关于加快推动农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的一号文件，各单位各部门要深入贯彻学习，切实把农业科技摆到更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，充分调动广大农业科技人员的积极性，全面加强农业科技服务，努力夺取今年粮食和农业丰收。实现全年农业发展的目标任务艰巨，农业科技进步至关重要，务必强力推进，取得成效。一要加快推进农业科技创新，立足农业发展的实际需要，有针对性地加大科技创新力度；二要加大重大技术的推广力度，良种良法要配套，关键技术要组装，农机农艺要融合，各种措施要协调。对今年可能发生的灾害和动植物疫情，要提早拿出技术方案，早做准备，主动应对，尽可能减轻灾害损失；三要加强推广示范平台建设，深入开展粮食高产创建、园艺作物标准园和畜禽水产示范场创建；四要促进农业科技进村入户，鼓励农业科技人员下乡、进村、到场、入户，加强对农民的科技指导和技术培训。

（二）深入推进农业发展，提高农业综合生产能力。一是积极落实强农惠农富农政策，减轻农民负担，调动农民生产积极性，继续加强农业基础设施建设，抓好农业综合开发，改善农业生产条件，促进农民持续增收；二是大力推进农业产业化，扶持一批有实力的农业龙头企业做大做强，继续加强农民专业合作组织发展，提升农业产业化程度，鼓励现有的洪源果业、古塘实业等农业龙头企业扩大生产规模，进行技术改造，提高产品档次，力争新增省级龙头企业1家、市级1家，发展农民专业合作社6家以上；三是大力实施农业标准化，进一步加快品牌创建工作，提升农产品质量和市场竞争力，确保今年再认证无公害农产品9个、绿色食品6个；四是加强农业招商引资力度，努力引进一批有规模、有较强竞争力的农业产业，开展现代农业产业园创建工作，为我县农业农村经济又好又快发展注入强劲活力；五是积极培育和壮大“烟、桑、菜、果、禽畜”五大优势特色产业，打造优质蔬菜、优质烤烟及杂交水稻制种、优质生态水果、优质蚕桑、生态循环养殖等特色农业产业；六是推进农产品质量安全监管，强化执法监督，开展整治行动，提高处置能力，确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护好公众健康和消费安全；七是认真抓好动植物疫病防治工作，落实春防、秋防工作责任制，建立应急防控机制，有效防控重大疫病发生。

（三）深入推进林业生态工程建设，打造始兴绿色生态底色。一是深入贯彻落实中央、省、市精神，重点推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城三大生态工程建设；二是加强森林资源培育，以落实“一灭三改”为抓手，扎实推进春季造林工作，确保完成今年2.76万亩的造林更新任务，掀起新一轮封山育林高潮，切实做到“造、封、补、改”相结合，加快资源培育进度和力度；三是加大森林资源管护力度，要落实森林防火行政首长责任制，各乡镇各部门要强化森林防火宣传，大力开展森林火灾隐患排查，严防死守，确保不发生大的森林火灾，严格实行限额砍伐制度，严格管好管牢生态公益林，规范木材加工、流通秩序，要巩固严打成果，继续深入推进林区秩序整治专项行动，下大决心花真功夫严厉打击涉林违法事件，切实保护森林资源；四是要进一步巩固林改成果，充分发挥县林业资源及产权登记管理中心、县森林资源资产评估中心、县林业产权交易中心“三大中心”的作用，为现代林业的发展发挥更大的作用；五是要大力发展特色林业产业，狠抓竹子、珍贵阔叶树、林木种苗花卉等新兴绿色产业的发展，大力推进林产品精深加工，大力发展林下经济，努力提高林业经济贡献率。

（四）深入推进十亿水利工程建设，加快农村水利事业发展。深入贯彻落实中央、省、市和县水利工作会议精神，按照省五项民生水利工程建设要求，大力实施我县“十亿”水利工程建设。今年是水利项目较多、投入较大之年，一定要统筹谋划，抓好落实。一是要加快农田水利建设步伐，重点抓好田间工程、灌区改造工程、陂头建设等重点工程项目，积极开展省级小型农田水利重点县和小型农田水利示范镇建设，全面完成我县规划内的“五小”水利工程项目；二是切实做好防洪防涝保安工程建设，加大中小河流治理力度，今年重点推进罗坝河、都安水、清化河等中小河流治理和抓好小型病险水库除险加固工程；三是加强水资源管理与保护工作，实行最严格的水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，加强水资源开发利用，切实提高水资源利用效率和效益，着力抓好水土保持工作，加大重要生态保护区、水源涵养区的保护力度；四是继续加强农村饮水安全工程建设，逐步推进村村通自来水工程，力争2020年实现行政村“村村通自来水”，农村自来水普及率达到90%以上；五是进一步落实防汛防旱防风责任制，完善各种预案，力争完成县级山洪灾害预警平台建设，三防视频会商系统延伸到乡镇，按照“六个一”要求，抓紧完成山洪灾害防治非工程措施建设；六是继续深化水务改革，按先建机制再建工程的要求，尽快成立乡镇“三防办”和“水管所”，做到宗宗工程有人跟踪，建后有专人管护的体制；七是加快小水电站安全管理，进一步改善水库移民生产生活条件。进一步加大观测、预报、公共服务体系建设和基层台站建设力度，全面提升气象部门的预测预报、防灾减灾和气象社会管理能力，加强农村公众气象信息服务工作，为农业农村防灾减灾提供有效的保障。

（五）深入推进农村综合改革，促进农村和谐稳定可持续发展。一是继续探索经验，扎实推进山区农村综合改革，完善改革后续和配套工作，继续推进南岭森林生态试点工作，力争山区农村综合改革和南岭森林生态试点等两项工作更具特色更有亮点，进一步完善体制机制，加强对农村公共服务体系建设的支持，全面推进公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障的均等化，使基本公共服务全面平等惠及全县居民，从根本上保障和改善民生；二是大力开展名镇名村和生态村镇建设，将名镇名村、生态村镇创建与村庄整治、扶贫开发、万村绿等工作结合起来，今年底完成1个名镇、2个名村和5个示范村创建任务，80%的乡镇创建成为国家级生态乡镇，认真做好新农村建设规划，加大对空心村和旧村改造力度，鼓励农村普及使用太阳能、沼气池等可再生能源；三是大力发展农村民生工程，建立健全扶贫工作的长效机制，增强贫困户脱贫奔康“造血”功能，巩固提升扶贫开发水平，实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，促进农村劳动力就地就近转移就业，继续加强农村社会保障事业，全面启动农村养老保险制度，扩大农村社会保险覆盖面。四是做好农村社会管理工作，加大力度化解基层矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

三、抢抓季节，不误农时，切实抓好近期的农业农村工作

一年之计在于春，春季是农村各项工作开展的有利季节，各乡镇各部门要高度重视，切实抓好春季的农业农村工作，为全年工作铺好路开好局。

（一）抓好春耕生产。春耕生产已进入关键时期，各乡镇各部门一定要充分认识做好春耕生产工作的重要性，加强领导，部门配合，备足农业生产所需的资金、农资，采取切实有力的措施，扎实抓好春耕生产，开展好“三打两建”工作，保障广大农民的切身利益。

（二）抓好生态景观林带建设。要把生态景观林带建设作为当前的一项重要任务，切实抓紧、抓实、抓好，县林业局、太平镇、马市镇要相互配合，相互协调，积极推进，确保今年高速公路沿线15公里1950亩建设任务的完成，力争早成带、早见效。

（三）抓好冬修水利的收尾工作。春耕季节到来，各乡镇各部门一定要抢时间抓进度，全力做好冬修水利的收尾工作，尤其要做好水圳清淤、疏通水渠工作，保障春耕生产的用水需要。

（四）抓好动物疫情的春防工作。要做好春季动物防疫工作的宣传发动和布置，落实春防工作责任制，制定春防具体措施，严格执行疫情报告和疫情核查制度，做好充分应急准备，落实动物防疫经费，确保物资储备和供应，以保障春防工作有序有效进行。

同志们，今年我县农村工作的目标任务已经明确，各单位各部门一定要深化认识、强化措施、扎实推进。我相信，在县委、县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够完成工作任务，为推动始兴经济社会发展、实现富民强县新局面做出新的更大的贡献。

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