【讲话】在全市争创第三届全国文明城市动员大会上讲话市委书记（仅供参考）

在全市争创第三届全国文明城市动员大会上的讲话卿渐伟（2009年6月23日）同志们：去年七月，市委、市政府着眼于新时期新阶段全市经济社会发展全局，作出了争创第二届全国文明城市的重大决策。虽然奖牌与我们擦下面是小编为大家整理的【讲话】在全市争创第三届全国文明城市动员大会上讲话市委书记（仅供参考）,供大家参考。

在全市争创第三届全国文明城市动员大会上的讲话

卿渐伟

（2009年6月23日）

同志们：

去年七月，市委、市政府着眼于新时期新阶段全市经济社会发展全局，作出了争创第二届全国文明城市的重大决策。虽然奖牌与我们擦肩而过，但我们收获了很多。实践证明，市委、市政府的决策是正确的，工作成效是显著的，人民群众是支持的。正是基于这样的认识和考虑，市委、市政府决定，再接再厉、乘势而上，立足长远、着眼长效，进一步巩固、扩大前阶段的创建成果，全力争创第三届全国文明城市。刚才，清香同志对今后三年的创建工作已作了安排部署，我完全赞同。下面我讲三点意见：

一、认真总结经验，坚定工作信心

经验是最好的导师，可以总结历史，更能昭示未来。去年扎实有效的创建工作，为我们积累了经验，带来了启迪。

第一，要有科学的创建理念。在推进创建过程中，我们牢牢把握科学发展的理念，始终站在全局和战略高度，把文明城市创建作为整体推进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的龙头工程，作为引领和推动常德跨越发展、科学发展、和谐发展的宝贵载体，作为党委、政府关注民生、维护民利、实现民愿的有效抓手，带动了各个领域工作的全面跨越和整体提升。

第二，要有广泛的群众基础。城市是市民的家园，市民是创建的主体。在创建过程中，我们始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众要求作为第一目标，把群众满意作为第一标准，将创建工作目标锁定在解决关系群众切身利益的突出问题上，尽可能把财政增量投入到文化教育、医疗卫生、社会保障等民生领域，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，一些积累多年的老问题得到解决，许多市民的新诉求提上议事日程，创建工作得到了广大人民群众发自内心的拥护和支持，人民群众已成为文明创建的坚实基础和根本力量。他们不仅积极响应市委、市政府号召，识大体，顾大局，而且团结协作，互助互爱，涌现了许多感人事迹。

第三，要有精诚的团结协作。在时间紧、任务重、压力大的困难局面下，我们能取得优异的成绩，获得广泛的认可，靠的就是团结拼博、和舟共济的精神。全市各级领导干部认识到位、步调统一、指挥有力，广大机关干部身体力行、率先垂范、作风务实，广大基层干部尤其是街道社区干部，不怕艰辛，不畏疲劳，走街穿巷，发动群众，全力奋战创建工作第一线，付出了很多的心血和汗水。广大城管、公安、工商、卫生、交通、文化、新闻出版等部门执法人员牢记使命，忠于职守，忘我工作，为创建工作作出了积极贡献。我们要特别感谢广大环卫、园林、城建工人，青年志愿者、学校师生、公交和出租车司机，他们默默无闻的工作，为我们的城市增添了光彩。

第四，要有浓厚的舆论氛围。各级新闻媒体和广大新闻工作者深入开展宣传活动，及时报道创建工作动态，开设多个专版、专题、专栏，抽调各方面精兵强将，充分发挥主流媒体的主渠道、主战场作用。可以说，无论是新闻宣传还是社会宣传，都创造了常德历史上单项工作的宣传之最。超常的宣传力度，营造了超常的工作氛围，形成了超常的工作动力，产生了超常的工作效果，是创建工作顺利推进的重要保证。

实践告诉我们，做每一项工作，干每一项事业，没有百折不挠的精神是不行的，没有一往直前的勇气是不行的，没有舍我其谁的信心是不行的。虽然我们以微弱劣势与“全国文明城市”的金字招牌失之交臂，但我们要有这样的思想认识：丢分不丢人、落榜不落志、服气不服输；要有这样的工作劲头：不达目的不罢休、不打胜仗不收兵。“思想有多远，就能走多远”，只要我们求真务实，敢想敢为，就一定能战胜困难，实现目标！

二、理性看待差距，明确努力方向

创建工作只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。我们在总结成绩的同时，更要清醒认识到，尽管我们取得了很大成绩，但对照中央和省委要求，对照先进城市和地区标准，对照全市广大人民的期望，我们的创建工作还存在着不少差距和不足。与先进城市比，我们在综合实力上有差距；与测评标准比，我们在管理水平上有差距；与群众要求比，我们在工作力度上有差距。因此，我们一定要冷静看待成绩，理性对待差距，明确努力方向，确保三年以后测评不失分、排名不落后，跻身“全国文明城市”行列。根据市委、市政府制定发布的三年创建工作规划，主要要把握“四个新”：

一是要打造创建工作新亮点。城市化是现代化的重要载体和必由之路。我们要顺应新型城市化发展的趋势，进一步强化规划，增加城市用地规模，拓展城市发展空间。坚持硬件建设与软件建设相结合，着力建设好三大城市新区，即以新型工业化为支撑点的德山城市新区，以旅游休闲为支撑的柳叶湖城市新区，以文化、会展为支撑的城西新区，使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，努力展现现代都市的新魅力。抓好城区主次干道、绿化、公园等市政设施的检查检修，确保功能完善和安全美观。要积极创造条件，多方筹措资金，尽快启动“三馆三中心”建设，打造文化地标，提升城市品位，为人民群众精神文化生活提供载体，搭建平台。充分发挥社区在文明城市创建中的基础作用，进一步加强社区基础设施建设，力争用三年左右时间，基本解决社区“路不平、水不通、灯不亮”的问题，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代化新型社区，努力把社区建设成为常德创建文明城市的一张更加亮丽的名片。

二是要建立创建工作新格局。去年我们在创建迎检过程中，在加强城市管理方面下了很大功夫，想了很多办法，也取得了很好的效果。但是创建工作绝不能止于突击、止于补漏，对这些好经验，要认真进行总结，建立长效机制，持之以恒，常抓不懈。要以城市公共文明指数测评和国家卫生城市复检为契机，建立城市管理的长效机制。要建立整治城市“牛皮癣”的长效机制，继续采取打防并举、疏堵结合的方式，在各社区建立户外广告张贴栏的基础上，对乱涂、乱写、乱张贴现象坚持露头就打，保持高压态势，确保“牛皮癣”不反弹。要建立集贸市场长效管理机制，进一步理顺集贸市场管理体制，加强基础设施建设，抓好证照悬挂、规范经营、卫生保洁等方面的常态化管理。要建立交通秩序长效管理机制，继续开展交通秩序整治，严厉查处黑的黑摩非法营运行为，加强交通法规知识宣传，增强市民的文明交通意识，培养市民遵守法规的习惯，从根本上解决好行人、非机动车辆乱闯红灯和机动车辆乱停乱靠的问题，维护城区道路交通秩序，保障市民出行安全。要建立城市日常管理长效机制，确保落实好门前“三包”责任制，解决好出店经营、占道经营等问题。

三是要彰显创建工作新特色。塑造城市个性，彰显文化魅力，强化创建特色，是今后创建全国文明城市工作的重要特征。提升创建工作水平，我们就要把握这一发展趋势，顺势而为，积极打造创建工作的新特色。要积极推进社会信用体系建设，鼓励企业和个人文明经营、诚信立业，着力创造良好的信用环境，增强常德对外的吸引力。要大力挖掘常德丰厚的文化资源，提升以“武陵欢歌”为代表的广场文化活动水平，繁荣群众文化活动，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃发展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文化体系，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。要大力开展“学楷模、讲道德”活动，以德塑人，以文树人，宣传一批道德模范，推介一批身边好人，为文明城市注入人文内涵，提供精神动力。

四是要树立创建工作新品牌。城市品牌是城市的身份象征，是评选全国文明城市的重要砝码。十多年来，我们创建了一批城市品牌，极大提高了城市的知名度和美誉度，但现在看来数量还不多、份量还不够、层次还不高，没有说服力，缺乏影响力。为了实现2011年测评迎检“常规项目不丢分，特色项目多加分”的目标，从现在起，有关部门要紧急行动起来，在巩固国家卫生城市等7个城市品牌创建成果的基础上，大力争创全国水土保持生态环境建设示范城市、全国无障碍设施建设示范（先进）城市、全国绿化模范城市、中国人居环境奖、全国节水型城市、国家环境模范城市、全国未成年人思想道德建设工作先进市等城市品牌，进一步提高城市知名度和影响力，增强竞争能力，争取评选加分。这些城市品牌创建工作都成立了领导小组和工作机构，分管领导和责任部门要扎实工作，狠抓落实，只许成功，不许失败。

三、切实加强领导，确保取得实效

文明城市创建是一项社会系统工程，涉及方方面面、各行各业，需要各级、各部门、各单位通力合作、齐抓共管，需要全社会和广大市民广泛参与、共同努力。

一是要加强协作。市创建全国文明城市工作领导小组要对创建工作进行统筹安排和调度，对创建文明城市活动中遇到的困难和问题要及时研究，认真解决。八个工作小组要各司其职，各负其责，积极主动地开展工作。武陵区、鼎城区和德山开发区、柳叶湖度假区要把创建工作作为“一把手”工程，主要领导总揽总抓，分管领导专管专抓。市区各部门、各单位都要按照市委、市政府的统一部署，把创建文明城市工作列入议事日程，摆上重要位置，自觉服从市委、市政府的调度安排，认真负责地开展好各项创建活动，决不能各自为政、推诿扯皮、贻误工作。各相关责任单位要从大局出发，相互支持，密切协同，通力合作，形成“上下联动、市区互动、全员参与、常抓不懈”的创建工作新局面，扎扎实实把创建文明城市各项活动组织好、落实好。

二是要强化责任。“四区”和各部门、各单位要根据市委、市政府三年创建工作规划要求，制定创建文明城市活动的细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，内容具体，分工精细，目标明确，公开透明，自觉接受社会监督。市创建办对活动开展情况要进行跟踪督查，及时通报。对工作成绩突出的单位和有关人员，给予表彰奖励；对工作不力、应付了事、管理失责、活动效果差的单位进行通报批评，并进行“问责”追究。

三是要狠抓落实。市区各部门、各单位要严格按照创建文明城市实施方案的要求，立即部署，层层动员，快速行动，既要报方案，又要抓实施，更要看效果，确保一年内初见成效，两年大见成效，三年内城市面貌有根本性变化。城管、公安、交警、工商、商务、环保、卫生、文化、新闻出版、交通等涉及城市管理的部门要坚持依法管理，综合运用法律、行政、经济等管理措施，创新管理理念，提高管理效能。要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理行政执法体制，建立市、区、街道、居委会、社区多管齐下、相互联动的“五位一体”管理模式和长效机制，切实解决管理职责不清、推诿扯皮、管理粗放的问题，努力实现城市管理的精细化、有序化、规范化。

同志们，争创第三届全国文明城市是一个新的起点，一段新的征程，一次新的考验。当前，全球金融危机对世界经济的影响仍在蔓延，国内经济尚未明显好转。在严峻形势面前，我们一定要将文明创建激发出来的斗志，鼓舞起来的力量，作为激励全市人民干事创业的动力，在克服严重困难中顽强拼搏，在战胜各种挑战中奋勇前行，促进经济社会又好又快发展，为开创常德更加美好的未来而不懈奋斗!

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