【教育方案】上思县普及高中阶段教育实施方案

普及高中阶段教育实施方案根据广西壮族自治区教育厅《关于编制普及高中阶段教育实施方案的通知》（桂教基教〔2016〕1号）精神，结合我县实际，为实施普及高中阶段教育工程，特制订本方案。一、上思县高中阶段教下面是小编为大家整理的【教育方案】上思县普及高中阶段教育实施方案,供大家参考。

普及高中阶段教育实施方案

根据广西壮族自治区教育厅《关于编制普及高中阶段教育实施方案的通知》（桂教基教〔2016〕1号）精神，结合我县实际，为实施普及高中阶段教育工程，特制订本方案。

一、上思县高中阶段教育现状分析

（一）基本情况

上思县隶属于防城港市，与南宁市、钦州市、崇左市、防城港市等地级市距离均在100公里上下，并有高速路相连，交通极为便利。2015年，上思县常住人口24多万人，全县高中阶段学校有：普通高中1所（上思中学），职业学校1所（上思县中等职业技术学校）。

上思中学是一所高级中学，2003年12月被自治区评为普通高中一级学校，2012年1月被评为自治区示范性普通高中。学校占地面积94亩，建筑面积12900平方米，教职工121人（其中专任教师115人），在校学生共44班2544人。图书、实验设备均按照自治区示范性普通高中配备标准配备。

上思县中等职业技术学校是自治区合格学校，校园占地面积103.98亩，建筑面积18486平方米，教职工46人（其中专任教师35人），在校学生2240人（其中全日制学生987人，非全日制学生1253人）。学校开设有计算机及应用、汽车运用与维修、电子电器应用与维修、物流服务与管理、农村经济综合管理和农村电气技术等六个专业。学校教学实训设备价值680多万元。

（二）存在问题

1.高中阶段办学质量有待提高。上思中学和上思县中等职业技术学校的基础能力建设、师资队伍建设、教育教学水平、办学质量等与周边县（区、市）同类学校相比，还存在一定的差距。

2.教师队伍编制不足。近年来，上思中学每年都公开招聘教师，但每年都无法招满教师，有的教师岗位甚至无人来应聘。按照“普通高中生师比12.5:1”的规定，上思中学现有学生2544人，应配备教师203人，现仅有115人，缺额88人。上思县中等职业技术学校教师也缺额20人。

3.中职招生困难重重。目前全区中职学校招生不设条件，报名即可就读，我县很多家长都将子女送到国家、自治区重点中职和技工学校就读，以享受到更好的教育资源。基于此，我县中职学校要完成招生任务很困难，所招到的生源大部分是因家庭困难无法到县外就读或是招生人员三番五次动员才来的，因此辍学率很高。

4.中学阶段学生流失严重。据统计，多年以来，我县每年约有10%左右的小学毕业生选择到县外就读初中，继而就地升入普通高中；有15%左右的初中毕业生选择到县外就读普通高中，而且选择到县外就读初中或高中的学生多是学习成绩优秀的学生。经历两次优秀生源的大流失，我县普通高中教育质量与兄弟县（区、市）差距更大。

5.上思中学教学区域面积偏小。上思中学校园划分为三区：教学区、教师生活区、运动区，其中教学区占地面积小，无法满足普及高中阶段扩大办学规模的需求。

二、目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入贯彻国家和广西中长期教育改革和发展规划纲要, 扩大规模，深化改革，提升内涵，增强活力，提高高中阶段教育质量和办学效益，努力破解教育基础建设能力薄弱、质量不高、普职失衡等突出问题，实现普及高中阶段教育目标，不断满足人民群众子女“上好学”的需要，为实现富民强县奠定坚实的人力资源基础。

（二）总体目标

改善高中阶段学校办学条件，扩大高中阶段教育办学规模，着力构建一支结构合理、数量足够、素质优良的教师队伍，努力实现高中阶段教育从增量到增质，从外延到内涵发展的转变。到2020年，基本实现普及高中阶段教育：初中毕业生升学率达到93％以上，普通高中在校生与中等职业教育在校生比例为6︰4左右。高中阶段毛入学率达到90％以上。

（三）具体目标

1.高中阶段教育普及目标。

2015年，上思县初中一年级2868人、小学六年级3492人、小学五年级3323人，合计9683人。这三个年级学生将分别于2018年、2019年和2020年升入高中阶段，即到2020年，这三个年级学生都是高中阶段的在校生。他们的初中毕业升学率直接决定了我县2020年高中阶段毛入学率。到2020年，为达到初中毕业生93%的升学率，这三个年级学生至少应有8780人在我县高中阶段学校就读。

2015年，我县已解决了2544人就读普通高中问题，近3年全日制中职（含技工）送生共5403人。2020年要完成高中阶段毛入学率90%的普及目标，我县在未来5年应解决增加833人就读高中阶段学校的问题。但是，随着我县高中阶段学校办学规模，尤其是上思中学办学规模的扩大，办学条件的改善，办学质量的提高，与周边县（区、市）办学效益差距的缩小，选择舍近求远到县外就读高中阶段的学生会有所减少。因此，预测我县在未来5年应解决增加1500人就读高中阶段学校的问题。

据调研，我县现有普通高中、中职学校生源容量已基本饱和，中职学校尚有扩建增容空间，而上思中学校园已无空地可以扩建。因此，我县政府决定将上思中学整体搬迁，异地新建，已于2015年底完成征地292亩并开工建设。上思中学新校区建成后即可满足我县普及高中阶段的硬件需求。

2.上思中学建设目标。

上思中学新校区项目用地面积194909.13m2（折合约292.36亩）。计划总投资24384.382万元。其中：建安工程费18937万元（包含教育装备费用711万元），前期工作经费3554.382万元，不可预见费1893万元。拟建设教学及教学辅助用房35836.01平方米，行政教学办公用房4937.36平方米，生活服务用房59156.22平方米；运动场23969平方米，其中：400米8道环形塑胶跑道1个，94米×48米标准足球场1个，32米×19米砼150厚篮球场10个，24米×15米排球场6个。可以开设教学班102个。

上思中学新校区将一次性投入建设完成，计划到2018年建成使用。

3.上思县中等职业技术学校建设目标。

按照业已制定的《上思县推进县级中等专业学校综合改革实施方案》所列的建设目标实施，可以满足普及高中阶段提出的标准要求。

4.高中阶段教师发展目标。

根据《中共上思县委员会办公室  上思县人民政府办公室关于印发<上思县实行十二年义务教育工作方案>的通知》(上办发〔2015〕35号)精神,从2016年春季学期起,我县高中阶段教育实行免学费政策，到2020年，达到普及高中阶段教育目标。那么，我县在未来5年应解决增加1500人就读高中阶段学校的问题。按照普通高中生师比12.5:1、中职学校全日制生师比18:1的标准要求，2020年上思中学、上思职校教师分别应达到275人、88人。2015年，上思中学、上思职校教师分别为115人、35人。未来5年，我县上思中学、上思职校需新增教师分别为160人、53人，共计213人。为解决这一问题，我县计划于2016年招聘教师78人,2017年招聘92人，2018年招聘43人，其中重点招聘普通高中教师，上思职校教师以兼职为主（新增职校专职教师5年累计控制在15名以内）。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2016年8月）。成立普及高中阶段教育工作领导小组，制定《上思县普及高中阶段教育实施方案》，召开动员大会，安排部署各项工作，明确职责和工作要求。

（二）实施阶段（2016年9月至2020年8月）。紧紧围绕“扩容、扩量、提质、改革”目标，采取有力措施，确保各项指标达到验收标准。新建上思中学和完善基础设施设备建设，满足教育教学需求；狠抓“控辍保学”，及时招聘补充教师，加大教师交流率，共享优质教师资源，全面提升教育教学质量。

（三）迎检阶段（2020年9月至12月）。9月完成县级自评并向市级申请评估验收；10月接受市级评估验收；11月查缺补漏；12月迎接自治区级验收。

四、主要措施

（一）实施高中阶段教育学校布局调整。我县政府非常重视高中阶段教育，高瞻远瞩，总把高中阶段教育学校规划布局调整提前做好安排。2006年我县开始启动县中等职业技术学校异地新建项目，2008年自治区便实施职业教育攻坚，2011年我县顺利通过自治区实施职业教育攻坚工作验收。2015年，我县又决定将上思中学异地新建，扩大普通高中办学规模，并于当年完成上思中学异地新建的征地任务，为普及高中阶段教育奠定了坚实基础。

（二）着力抓好防流控辍工作，确保普及高中阶段教育有足够生源。各中小学要成立防流控辍工作领导小组，加强自身建设，提高教育教学质量，重塑形象，让学生、家长喜欢学校，相信学校，愿意留在学校读书，保住普及高中阶段教育生源数量。

（三）按定编标准落实好教职员编制，提高教师队伍素质。县教育局会同县编委办、财政局，根据高中阶段学校教师编制标准，制定出高中阶段学校教师编制方案，确保高中阶段学校教师队伍数量足够，专业结构合理。

（四）推进高中阶段教育体制机制创新。落实以县为主的高中阶段学校管理体制，支持高中阶段学校内部创新管理机制，激发学校办学动力与活力，深化高中阶段教育人才培养模式，全面推进素质教育，探索普通高中与职业学校“贯通”办法。

（五）深化职业教育综合改革，增强职业教育吸引力。继续实施《上思县推进县级中等专业学校综合改革实施方案》，深化职业教育综合改革，创新职业教育培养模式，培养出的人才质量适应社会需求，增强职业教育对学生、对家长、对企业的吸引力。

（六）深化普通高中课程改革，提高普通高中办学质量。围绕普通高中新课程改革创新教育教学各项制度，建立教育教学新秩序，积极鼓励学校探索深化课改工作的有效途经，全面推进教师专业化进程，提高学校科学化管理水平，促进学生全面而有个性的发展。

（七）加强学生升学流向的调查监控，确保普及高中阶段教育达标。长年以来，我县很多家长都通过各种途径、关系疏通县外名校，送子女去就读普通高中，并且随着经济的发展，选择到县外就读普通高中的现象有逐年增多趋势。据统计，2015年我县在外有普通高中在校生2499人，与上思中学在校生人数2544人大体相当。所以，为切实做好普及高中阶段教育，我县将加大“小学升初中”、“初中升高中”学生流向的监控，确保初中学生辍学率低于2.5%，初中毕业生升学率达到93%以上。

五、制度保障

（一）加强领导，落实责任。成立上思县普及高中阶段教育工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管教育副县长担任，领导小组成员由县政府办公室、县编委办、教育局、财政局、住建局、人社局主要领导组成。领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常工作，并协调好有关部门相互沟通，履行责任，办公室主任由县教育局分管高中阶段教育副局长担任。县财政局主要负责高中阶段学校建设项目经费预算、投入、管理、监督；县住建局主要负责建设项目的实施监管；县人社局主要负责会同教育局开展教师招聘工作；县编委办主要负责落实高中阶段教师的编制政策。

（二）健全机制，确保投入。建立健全高中阶段建设项目经费投入机制，县财政要将上思中学新校园建设项目经费、上思县中等职业技术学校实施综合改革经费纳入财政预算，确保经费按时足额投入到位，促进项目顺利实施。

（三）齐抓共管，营造氛围。实施普及高中阶段教育工程是一项涉及多个部门的系统工程，县教育、财政、住建、人社、编委办有关部门要明确责任、营造氛围、形成共识、各司其职、齐抓共管，按时按质按量完成工作任务。

（四）加强督查，严格考核。县普及高中阶段教育工作领导小组办公室要加强督查，定期将工作进展情况向领导小组汇报，对工作落实不到位的，加大问责力度，严格执行责任追究机制。 

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