优化营商环境整改情况报告
优化营商环境整改情况报告
优化营商环境整改情况报告1按照河北省深化机关作风整顿领导小组《关于印发全省营商环境集中整治行动总体方案的通知》和《宽城县优化营商环境专项整治行动方案》的文件要求，为持续抓好公平高效的市场营商环境建设，把我乡打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方案：
一、实施范围
此次开展的营商环境集中整治，就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。到2023年，基本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。
二、行动目标
牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在
活力和潜力，为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实基础。为此，确定以下行动目标：
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇，做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高，切实做到“零距离”优质服务便民利民。
3、深化行政管理体制改革，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，主动为企业排忧解难，大力营造优质的服务环境。
4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容
1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。
3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作
生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。
4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的.承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。
7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
四、方法步骤
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
（一）动员部署阶段（2023年3月3日至3月31日）。
各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推进。
（二）查摆问题阶段（2023年4月1日至5月15日）。
全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制
定切实可行的整改措施。
（三）集中整治阶段（2023年5月16日至9月30日）。
明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。
（四）建章立制阶段（2023年10月1日至11月30日）。在系统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。
（五）总结巩固阶段（2023年12月1日至12月31日）。
对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。
五、工作要求
（一）迅速成立组织推进机构。我乡高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题。
（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门
要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为商贸服务业企业提供便利服务，为商贸服务业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
（三）营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府的网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。
（四）强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，落实好“双随机、一公开”检查制度，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
（五）加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。
优化营商环境整改情况报告2近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至2020年_月市场主体总数达__户，是2023年市场主体总数的__倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下：
一、优化营商环境工作开展情况
（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。
2023年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。2023年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部__名、窗口辅岗人员__名；划转x类__条行政审批事项，2023年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。
职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在__个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设__个登记窗口，确保__个街道（园区）实现个体登记服务窗
口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到__件，登记率达到__%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。
我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2019年，我区获得质量强市优秀区，__获得__省质量奖（全市两家，省政府每家奖励__万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利__件（每家奖励__元），PCT__件（市政府每家奖励__万元，区政府每家奖励__万元），分别完成全年目标的__%和__%。2019年，我局还促成了__区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁__连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制
度。
推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以__%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，2019年共开展__类不定向抽查和x个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区__个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
（五）转变监管执法理念，建立企业容错纠错机制。
实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年，我局共办理减轻处罚案件__件，不予处罚案件__件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。
（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。
疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了x防办〔2020〕x号和x防指〔2020〕x号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工__家，恢复
堂食__家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额__万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴x万―x万元。
二、存在问题及下步工作计划
（一）存在的问题。区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。
一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。
二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的"企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。
三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
（二）下一步工作计划。目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。
一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。
二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。
三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《__区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量__件，PCT专利申请量__件。
四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。
五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！
优化营商环境整改情况报告3按照《x县优化提升营商环境“x+x”行动及五大专项行动x年工作台账》等文件要求，我县紧抓优化提升营商环境重点工作，强化服务保障、狠抓工作落实，现将今年相关工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）全力以赴，抓好恢复生产工作。自x市新冠疫情反弹以来，主动打好疫情防控主动战。迅速成立了x县企业复工复产疫情防控工作专班，工作专班制定下发了《关于企业复产和疫情防控有关事项的通知》和《企业疫情防控流程图》，使企业疫情防控和复工复产有抓手、有指引。专班下设x个检查组，分片区对企业进行上门服务，指导企业制定防控措施方案，落实好“五个到位八个必须”。同时实行派驻驻厂监督员和疫情防控日报告制度，对企业复工复产情况进行动态监测，“一企一策”落实落细各项防护措施，压实工作责任。做到疫情防控和企业复工复产“两手抓、两推进”，力促企业安全有序复工复产。
（二）多方协调，加强生产要素保障。对疫情防控期间企业生产经营所需水、电、煤、气、通信等，实行“欠费不停供”措施，可延期缴纳各项费用，全力保障企业正常生产；疫情防控期间，通过争取配套和协调市商务局，帮助x户规上企业购买防护口罩x个，基本解决了企业防疫物资难题；同时，与交通运输部门联动，累计为x、x、x化工等x户企业办理通行函x余份，给予企
业充分的物流保障，确保企业原材料、配套件和产品运输渠道畅通。
（三）强化项目申报，支持企业技改扩能。组织申报省级中小企业技术改造专项资金项目x批次x个x余万元；申报x重点新产品开发项目x个，专项债券项目x个，陕南专项资金项目x个，灾后重建项目x个；全年新建（续建）商贸流通服务业重点项目x个，占年任务x万元的x%；积极组织企业申报x年省级专项资金扶持项目，目前，__等企业的项目资料正在汇总整理中，待审核过进行上报。
（四）紧抓政策，支持企业技术改造。一方面将省、市、县出台的促投资、稳增长政策和技改项目申报通知广泛宣传至各企业，按照支持范围和要求，组织上报杨家坝矿业等x户企业技改项目；另一方面将x年为x实业、x水泥、x化工等x个企业（单位）争取的省级中小企业技术改造专项资金、省级中小企业发展专项资金、省级工业转型升级专项资金合计x万元，及时组织验收和资金兑付，极大地鼓舞了企业的稳岗稳产积极性。
（五）倾心服务，帮助企业纾困解难。组织x户重点企业召开经济运行分析会议，集中听取参会企业运行发展中的实际困难，提出下一步解决措施和方法；协调解决x水泥和x矿业堆料场和爆炸物品短缺、x钢电力增容项目跨路施工过程中村民阻工和x铁矿村民堵路等问题，为企业发展外围环境提供优良保障。
（六）扎实做好民营企业中小企业账款清欠工作。清理拖欠民营企业中小企业账款工作已按省上要求将x万元以下民营企业中小企业欠款全部偿还，消除所有单位的“零清偿”问题，共计x万元，着力解决政府承诺不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等问题。对电子商务企业进行法律法规培训，为共开展培训x期，培训x人次；疫情防控期间出台了《电商扶贫奖励实施细则》，对疫情防控期间复工复产的电商企业、镇村电商网点等带贫主体，帮销代销贫困户农特产品销售额达x元以上，给予x元一次性补助。入驻食品医药园区x户企减免上半年房租x万元。
（七）强化保障，优化提升营商环境。走访企业x家，召开座谈会x次，发放调查表x份，归类梳理问题x条，协调解决x件项目施工建设遗留问题；协调“x田园综合体”建设项目受阻问题；协调解决x矿点矛盾纠纷；协调x公司涉及农户林地、耕地补偿问题；认真做好信访维稳、扫黑除恶等工作，全年共调解各种信访问题x件，参加开展了“平安x建设”“安全环保”“法治宣传月”等集中宣传活动x次，实现安全稳定、环境保护形势持续好转；按时报送工作推进情况月报，共计x次。市级新闻媒体发布营商环境有关稿件x篇，县级发表x篇。
二、存在问题
一是我县外贸进出口基础薄弱，多为农产品初加工企业，产品单一，难以开拓国际市场；针对外贸进出口支持政策较少，外
贸企业完成外贸出口后出口退税周期长。二是创新型亮点工作不足。我县外资依存度低，在土地开发、招商引资、公共服务、投融资等方面制约因素较多，招引外商投资、承接外贸外资企业进驻的机制创新力度有差距。三是工业产业结构单一。我县冶金矿产产业与电力能源两个行业x户企业占规上企业比重x%，总产值占全部规上工业总产值x%。x钢公司产值占全县总产值的x%，与其配套的矿山企业占县区总体量比例较大，经济结构单一，抗风险能力差。
三、下一步打算
（一）稳定骨干企业生产。进一步协调各个方面，加快推进x钢矿山技改，理顺x电管理体制、争取发电基数，全力帮助企业解决资金、争取政策支持，力促骨干企业尽快恢复正产生产经营。落实好国家和省市稳投资、稳工业各项优惠政策，增强x等重点企业发展信心，尽力弥补欠账。加强工业企业安全生产和环境保护薄弱环节排查整改，积极化解企地矛盾纠纷，为企业发展创造良好环境。继续做好重点企业监测工作，落实好“支帮促”责任，管好企业“墙外事”，保障企业正常生产，联合相关部门在做好企业外围环境保障的同时，推进部分企业信息化建设，选定x户“企业上云”示范点，推进实施。继续开展好规上企业“三年护航行动”，力争纳规入统一批质量高，发展前景好的`规上企业。
（二）推进中小企业发展。进一步推动产业集聚，加强产业
发展引导，围绕我县特色资源、支柱和优势产业拓展产业链，向“专精特新”方向发展，力争实现省级“专精特新”企业x户；突出抓好龙头企业扶持、产品质量体系建设、技术服务和市场开拓等关键环节，扎实推进乌鸡、中药材、食用菌全产业链发展，力争在规模化、规范化建设和对外合作开发上取得实际成效；加大金融支持力度，着力破解企业融资瓶颈；加强人才培养力度，提升企业经营管理水平。
（三）推进招商引资步伐。坚持产业招商、园区招商、生态招商、精准招商，招大引强，延链补链，以助力县域经济转型升级和培育县域经济新增长点为目标，力争实现招商引资实际到位资金x亿元的目标任务。一是提升项目策划包装水平。二是加大招商活动开展。强化重点产业项目招引紧紧围绕国家鼓励和扶持发展的重点产业项目，研究谋划现有产业未来发展方向，从延链和补链入手，围绕特色农业、中药材、文化旅游、非金属矿和尾矿综合利用重点产业，招引世界或国内x强、行业或民企百强企业，龙头型、总部型项目。筑牢招商引资平台。强化精准招商，围绕产业链进行招商，促使产业链更加闭合，形成稳固的产业集群。
（四）深化园区机制创新。抓住“十四五”规划启动年的契机，按照市、县统一安排部署，扎实推进园区体制机制改革，大胆探索制定自主创新政策和制度体系，用足用活各项优惠政策，促进向创新性、生态性、智慧性园区的过渡，提高园区高质量发展；
加快园区基础设施建设步伐；全面启动乌鸡产业园、新材料工业园基础设施建设。为入园企业提供更加优质、便捷的外部环境抓紧各类招商引资推介活动。改变常规“打法”，创新工作方式，加大宣传力度，招引一批高质量企业入驻园区。
优化营商环境整改情况报告4一、加强组织领导
健全机构人员为真正抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，有局长担任组长，副局长担任副组长，其他人员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。
二、自查情况
(一)经自查，我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件，不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制，一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的`资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标，鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划，不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。
优化营商环境整改情况报告5通过认真学习领会市人力社保局下发的《关于市人力社保局领导同志带队集中督导检查人力社保公共服务优化营商环境工作的方案》，结合本科室工作实际，现将自查情况汇报如下：
一、优化人力社保公共服务营商环境改革措施落实情况
（一）科室工作人员政策熟悉、宣传解读培训到位。本科室业务政策较多，且纷繁复杂，科室工作人员认真学习职称、岗位设置、职员制改革等相关业务政策，并紧密与工作融会贯通，且及时掌握和学习最新政策，并做好宣传讲解。
（二）在作风建设方面，我们严格按照上级有关规定执行，并且认真落实中央八项规定及其他文件规定要求，工作期间本科室工作人员服务态度良好、举止文明规范、工作精力集中效率高，不存在上班时间玩手机、玩忽职守等现象。
（三）我们在办理日常业务工作中，一切“以人为本”，设身处地为办事人员着想，并结合政策文件要求，尽量简化办事手续，精简各类证明材料，采取“一次性告知”的工作方式，尽量让办事人员缩短办事时限，并积极利用网络平台、电话等方式提供服务，及时整理科室业务流程，日益规范业务办理手续，一切向着“简便、快捷、高效”的方向努力。
（四）积极推行政务公开，对于涉及到百千万人才工程市级人选推荐、国务院特殊津贴人选推荐、年度职称工作安排等重要文件通知，我们积极利用网络平台进行宣传，并做好政策解读。
二、存在的主要问题、整改措施
目前没发现存在的问题，在以后的工作中及时发现问题，及时进行整改。
三、下一步工作安排
（一）继续加强业务政策学习。
定期和不定期组织科室人员开展业务学习，强化政策学习的深度、广度，并继续做好政策宣传解释工作。
（二）继续加强行风建设。
严格落实中央八项规定精神，强化科室纪律，并引导科室工作人员加强自身修养，提高精神境界，以崇高的.理想服务群众，加强政风行风的自查和互相监督，及时提醒，及时整改。
（三）积极贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，做好其他相关具体工作。
按照持续推进深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，xxxx医院在抓好常态化疫情防控、医疗服务工作的同时，进一步深化作风建设，夯实行风建设，机关作风明显改善，干部素质显著提升，营造了党风清正、院风清朗、医风清新的良好氛围，为深入推进医院各项工作注入强大动力，擦亮xx医疗金色名片。
一、转作风、提效率
面对医院改革转型、疫情攻坚、体制转化、机制融合的多重考验和挑战，医院上下齐心协力、团结一心，抓制度建设、强行业规范、促作风转变，主动服务、靠前服务不断增强，工作效率、执行能力有所提高。
一是整章建制转作风。从规章制度入手，着眼常态长效，依靠管理出活力、出动力、出效率，修订完善47个制度和办法，确保各项工作有章可循、规范有序、高效运转。推进机关开门办公，时刻以“马上就办、高效处理”为工作准则，架起联系群众、服务基层的桥梁，增进医院党群干群关系。取消机关电梯门禁，搭建连接医患关系的纽带，倾听患者心声，拉近医患距离，构建和谐医患关系。
二是强化职能转作风。从强化职能发力，加强机关职能科室横向沟通、上下协调。机关职能科室纷纷“现场送学到临床、靠前服务在临床”，宣传科对接健康管理中心分享“新媒体时代品牌建设与传播”经验，感染管理科深入发热门诊开展“防护服穿脱”、“秋冬季疫情防控”专项培训，工作主动谋划、靠前服务临床，干事创业的信心更足、干劲更大。在疫情防控最吃紧的关键时期，机关后勤增派人员、增援力量、靠前服务，每月抽调1560余人次，支援临床导诊工作，维护医疗秩序，构建安全有序的就诊环境。
三是党建引领转作风。从党建引领着手，将党建阵地前移，打造“七好支部”，统筹抓好党建与医疗工作深度融合，将全体职工的智慧和力量汇聚到医院发展的实践中。以庆祝建党99周年为契机，讲述红色战疫故事，弘扬行业主旋律。红色力量不断传递，医院志愿者服务暖人心、贴民意，凝聚起“医患携手、同心抗疫”的红色力量，用实际行动打造了医疗有温度、医者有情怀、患者可信赖的“志愿红”风景线，引领行业新风尚，医院上下呈现欣欣向荣的新气象。
二、树清风、提素质
医院始终坚持行风建设与业务工作齐抓共管，加强行风宣传工作，倡导行风建设清风正气，医心为民、清风正纪，以清风、改作风、促行风，营造院风清朗、医风清新的工作氛围。
一是讲底线、树清风。采取“明察”方式，深入临床一线，对医院从业人员收受“红包”、收取商业贿赂专项监督检查15次、开展“强化医德医风、提升服务质量”走流程监督检查39次，直面警示、严加管理、唤醒操守、阳光行医，将廉洁
从医始终作为行医底线、红线、高压线，守住底线，不碰红线、不踩高压线，医护人员收受红包思想有所改变，营造风清气正的医疗环境。
二是讲规矩、扬正气。创建“总院清风群”，通过“警示教育每日提醒、警语镜鉴每周一纪、警钟长鸣每月一案”，组织学习《执业医师法》《护士条例》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规。设立“总院清风”公众号，累计发送行风宣教、医德医风事例23次，加强行风宣传，强化廉政教育，敲响自律警钟，营造良好氛围，使行风建设成为医务人员自觉行动。
三是讲能力、提素质。服务患者、服务临床，作风是本，能力是纲。能力过硬，才能更好的担当作为;本领提升，才能保证执行有力，从而推动医院各项工作落地见效。医院上下紧密围绕医院中心工作，开展“职工劳动和技能竞赛”医疗赛区、病案赛区、护理赛区、收款赛区、机关赛区、后勤赛区等系列活动，比技术、练本领，掀起钻研业务，提高素质的热潮，通过以赛促学、以赛促练，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提升业务技能、管理能力、技术水平和综合素质，满足医院发展需要。
三、正行风、提服务
医疗行业是社会服务的重要窗口，是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，关系人民群众身体健康和生命安全。xxxx医院以关爱患者身心、提高群众就
医和医务人员行医感受为核心，致力于加强行风建设，构建和谐医患关系。
一是优化服务流程，提高患者获得感。根据常态化疫情防控、日常医疗工作、患者就诊需求实际，坚持走流程、调布局、再挖潜，不断优化医疗服务流程，增加诊室20余个，满足患者就诊需要。医技科室挖潜提速，医技检测效率不断提高，缩短患者检查等候时间。完善无障碍设施、爱心座椅专座，满足老弱病残孕患者需求，提高患者就医感受，营造温馨服务氛围。
二是优化服务措施，提高患者满意度。在门诊各诊区、住院各病区显要位置张贴“优化医疗环境、看病不求人”、“收受回扣、向外介绍患者举报电话”公示牌、告知受理时间，多渠道收集患者及家属投诉，及时处理患者投诉，不断改进和优化服务措施，提高患者满意度，促进医疗服务质量提升。
三是优化服务内涵，提高患者幸福感。开展“以病人为中心、责任与关爱同行”门诊优质服务活动为切入点，拉开了“关爱员工、关爱患者，服务临床、服务百姓”的优质服务序幕，通过优化服务流程、改善服务态度、提升服务形象，不断提高患者就医幸福感和员工职业归属感。各总支、各科室积极行动、优化服务，不断延伸优质服务触角，深化优质服务内涵，全院上下形成“比学赶帮超、争创优质服务先锋”的新热潮。
作风之变，在于务实;服务之变，在于为民，医院上下坚持以人民为中心，按照“转作风、提素质、强服务、抓落实”的工作要求，以提升群众就医体验和医务人员行医感受为核心，深化作风整顿，优化服务环境，努力建设人民群众心中满意的大医院。
优化营商环境调研报告总结汇报
优化营商环境调研报告汇报
一、我区营商环境建设的基本情况。一是全面动员部署，完善营商环境制度和工作措施。区人民政府召开了X年全体会议暨廉政工作会议，对全区作风建设，特别是优化为民服务与营商“两个环境”有关工作进行了全面部署，制定印发了《关于全面落实全区作风建设年活动重点任务的工作安排》等一系列文件，对我区各部门、各单位加强作风建设、优化营商环境提出了明确的要求和任务，以确保“两个环境”建设取得实效。
二是出台优惠政策，全面推动项目签约落地。制定出台了《X区投资促进优惠政策》、《X区项目招商落地引荐人奖励办法》，进一步完善了《X区招商工作、争取资金、扶持服务企业培植税源收入任务考核办法》，确保优质项目在X区引得进、落得下、发展好。
三是开展专项整治，着力提高行政审批效能。制定了《改进工作优化“两个环境”专项整治活动实施方案》，针对进驻区政务服务大厅的X个部门，X个窗口开展为期X个月的专项整治活动，对窗口部门违反工作纪律的个人进行通报公示，并与进驻部门审批科长签订了《行政审批公共服务廉政风险防控工作承诺书》，通过制度约束，营造“两个环境”良好氛围。
对X项行政审批事项和X项公共服务事项进行了流程、要件、时限的再梳理，同时编制了《办事指南》和《制度汇编》手册，进一步方便办事企业和群众。逐步深化“互联网+政务服务”，建立横向并联审批和纵向联动审批服务机制，充分利用“X自治区投资项目在线审批监督管理平台”，同时建设微信公共服务平台，通过线上线下融合，全面推行服务事项网上办理。
四是主动跟进服务，确保项目顺利进行。着力加强项目审批服务工作，开辟服务重点项目绿色通道，加快重点项目审批速度。积极主动服务企业，与上级审批部门沟通对接，了解政策最新信息；
与企业主动联系，收集审批过程中需要市直部门协调解决的问题，邀请市政务服务中心有关领导召开项目审批推进会，进行审批科长“面对面、一对一”答疑解惑。全力加快铝业园区项目审批异地受理点建设，目前大厅建设、管理制度、事项汇编等正在开展前期工作，拟于近期有关部门入驻铝业园区大厅。
二、我区营商环境建设存在的问题。（一）重视程度不够。从办事企业和群众的需求看，我区营商环境建设还有大量的工作需要做，区人民政府在重视程度、政策帮助、资金支持等方面做的还不到位，例如招商引资优惠政策、奖励的落实及时性不强，人社、教育、科技、房管等部门在营商软环境工作上还需发力。
（二）政务服务质量不高。区人民政府及相关职能部门在与企业的协调沟通方面做的还不够，企业在审批、建设、发展中遇到的困难不能及时帮助解决，政府及职能部门的服务理念及态度还需提高。企业项目落地、产业升级、新旧动能转换方面所需要的基础配套设施，例如水、电、气等基础保障方面，政府及相关职能部门细化的不具体、解决的力度不强，服务的方式、水平、质量、效率有待进一步增强，高效、便捷的政务办理还没有充分体现出来。
（三）政务服务政策宣传不到位。区人民政府及相关职能部门没有及时对当前有关营商建设相关的政策进行分析研究，也没有对国家及地区的优惠政策进行全方位的宣传，在企业手续办理、项目引进落地、要素保障协调方面都存在服务不到位、政策不明确的问题。例如对我区的百年老店，自治区、市级的名优产品，非遗项目内容，商务、文化等部门没有在机场、火车站等公共场所积极广泛宣传，以提高我区传统优秀品牌在全市、自治区乃至全国的知名度。
（四）互联网+政务服务改革力度不强。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢，虽然建立了网上和APP政务服务平台，但是功能不健全，只能查询办理程序，政务审批系统使用率低，没有真正实现网上审批。
（五）简政放权的程度不高。有些涉及多个部门、多个环节的审
批事项，权限下放的不配套、不同步，各种审批“要件”、程序和环节仍显繁多，例如规划和国土等部门，每次企业审批不止跑一两趟，造成企业上下奔波。同时，审批和监管流程界限不明，事前、事中、事后监管不到位，造成审批困难，影响了企业发展的积极性。
三、进一步加强和改善我区营商环境建设的建议。（一）加强组织领导，科学统筹安排。区人民政府要从我区发展的大局出发，进一步提高对营商环境重要性的认识，加强组织领导，研究和分析营商环境建设中遇到的困难和存在的问题，有针对性的提出和制定科学、合理的计划，从清明的政治环境、有序的市场环境、良好的社会环境、大气的文化环境等方面，全方位的进行科学规划。要学习和借鉴一些经济发达城市的经验，加大我区营商环境建设力度，提升城市竞争力，促进我区经济和社会的全面发展。
（二）提高服务水平，强化保障能力。区人民政府及各职能部门要深入研究分析我区企业的现状，在提升服务企业的能力和水平上下功夫，要抓住招商引资新项目与现有企业的需求重点，转变服务理念和态度，积极想办法解决我区企业发展遇到的瓶颈，通过定期协调上级部门，进行现场办公等措施，有针性地帮助企业解决遇到的困难和问题，不断推进引进项目的快速落地和现有企业的技术改造和产业升级。要努力搭建科研院所、高等院校与企业对接的平台，帮助企业第一时间获取科技信息，引导企业引进先进技术、科研成果和优秀人才，在科技成果与经济发展有效融合方面发挥积极的作用，不断推动企业成功转型升级，向高质量发展迈进。
要加大城市交通、教育、医疗等公共服务投入，特别是要解决好铝业园区水、电、气、道路等基础配套设施，健全完善商业综合体、职工公寓、文化体育、学校、医院、交通等社会化服务体系，切实提升营商公共服务能力，帮助企业及职工解决后顾之忧，让企业安心落户，让人才踏实创业。要帮助中小微企业解决融资多样化需求，积极协调银行机构与税务部门，让企业纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资条件，获得银行资金的支持，为企业的稳定运行提供保障。
（三）理顺管理机制，充分发挥职能作用。区人民政府要进一步对我区营商环境有关的政策、制度、流程，进行全面的梳理，适应当前发展的形势要进行完善，不适应新形势的应予以修改或者废除。要在政策宣传方面加大力度，通过多种渠道、多种形式进行全方面的宣传，让企业和群众深入了解国家及地方的优惠政策、服务政策、审批政策等内容，营造良好的营商环境氛围。各职能部门间要充分发挥好各自的作用，加强沟通，推进信息、数据对接，形成工作合力，为企业的引进和发展创造良好的外部条件。
（四）推进“互联网+政务服务”，提升服务综合效能。区人民政府要对进驻政务服务大厅、社保大厅等综合政务服务中心的政府部门及职能进行认真梳理，确保把一般性审批事项在窗口直接办结，逐步实现入驻数量最多、办理事项最全、办理效率最高、办理质量最好的服务大厅，真正做到“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。要紧紧围绕市场主体和社会公众需求，推进网上大厅业务事项延伸服务，加快推进政务服务事项电子化和网络化发展，对企业注册登记、资质认定、商标专利等密切相关的服务事项，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。
（五）深化简政放权，优化服务管理制度。区人民政府要以简化办事流程目标为牵引，建立完善的行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度。拓宽简政放权程度，特别是国土和规划等重要审批环节，要明确审批和监管的界限，要确定先审批后监管的流程制度，主要帮助企业解决遇到的难题，杜绝“门好进、脸好看、事难办”现象的发生，在监管中严格强化管理措施，把事前监管的重点转移到事中和事后监管，通过制度的优化，服务的跟进，在推动企业引进来中发挥积极的作用。
关于优化营商环境的调研今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力
达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。一、我县优化营商环境工作基本情况(一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。(二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“*****”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接;xxx个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体xxxx户，新增注册资金xx亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。
启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审;将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日;抵押登记缩短到5个工作日;注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与xx经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：(一)政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。(二)金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元;另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估xxxx万元，实际贷款xxxx万元;博艺农业评估xxx多万元，实际贷款xx万元。四是银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额xxx万元，对企业法人贷款最高xxx万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，xx生产经营正常，产值从年初的xxx多万，逐步增长到10月的近xxx万，每月都实现盈利。因原紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。(三)企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。(四)优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部
门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。三、几点建议优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。(二)着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。
揭开了很多之前想不通的东西！
作者加油，期待更棒的作品。
深化机关作风整顿优化营商环境年工作总结和2021年工作计划
1深化机关作风整顿优化营商环境2020年工作总结和2021年工作计划
一年来，我市认真贯彻落实深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，靶向整治作风顽疾，全面优化营商环境，持续增强干部本领，以创新突破提升工作水平，彰显担当作为，持续推动我市实现全面振兴发展。
一、取得成效
——以“放管服”___为牵动，营商环境持续向好。率先
推出“税费通缴”模式，不动产登记最复杂业务3个工作日内出证，我市___成为全国接入部门共享数据最多的___机构，群众跑腿减少率为72，真正实现“数据代替群众跑”。推出“一证办事”事项清单，试点县区和部门实现秒批秒办高频事项稳定在10左右，实际发生量占总办件量比例突破到25。___升级“一揽子事一次办”，企业开办整合7个部门、9件事实现“一次申请，一窗受理，一个环节、半天办结”，政务服务中心新生儿落户、医保、社保三项手续实现一窗受理、一次办结。推进信用体系建设，在全国261个地级城市信用监测评价排名47位。
——以围绕中心服务大局为重点，防疫复产稳步推进。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实行“承诺制”容缺受理、延期___、帮办___，为复工复产企业开辟绿色通道。2搭建网办平台，设立平安___通，筛选近三周扫码数据进行推送，为复工复产提供技术支撑。优化在线App功能，注册用户205万人，日启动次数最高17万余次，政务服务掌上可办率达75%。依托市一体化政务服务平台，增设“复工复产专栏”，展示市级及各县区复工复产的政策发布和相应举措，为复工复产提供政策支持。推行“不见面办事”，制定“办事不求人”服务清单，政务服务事项网办占比超过50，实现线上“一次登录、一___办”，线下“只到一个窗、最多跑一次”。
——以攻坚民生难点、堵点为导向，行业乱象问题有效解
决。紧盯百姓关心、企业关切、社会___问题，脱贫攻坚、教育医疗等涉及9家牵头单位公开承诺服务事项27个。及时___“地摊经济”惠民政策，累计吸纳就业1.5万余人；创新食品___模式，研发智能执法平台，监管效率大幅提升；教育实施“五零”承诺，落实“阳光分班”政策，做到“上学不求人”；集中开展拆违攻坚行动，拆除违建4662处。
——以强化教育引导为抓手，干部能力素质不断提升。持
续巩固“___、牢记使命”___成果，推进理论学___化，___党员干部
担当作为“十要十不要”行为准则，开展“机关工匠”评比，创新实施初任公务员“红心铸魂”培养
工程，打造业务精能力强的高素质干___伍。全市___开展“大练兵、大比武、大讲堂”系列活动14万余人次，开展业务培训33659次，培训22.5万人次。
二、主要措施
（一）聚焦防疫复产，统筹推进作风整顿。以全力保障疫情防控和复工复产为前提，坚持以上率下压责任，全覆盖、重
实效，层层落实推进各项工作任务，推动我市上下全面发力、同步整顿。一是强化顶层设计。坚持问题导向、目标导向，全
面总结
___历年作风整顿工作情况，___开展全市范围作风整顿专题调研，针对调研反映的5类突出问题，制定《实施方案》。先后下发文件8个、《情况通报》31期，制作网上问卷___开展作风整顿专题调研，对作风整顿六方面24项重点工作任务进行了细化，把工作任务分解到各专项组和责任单位。二是注重协同督进。聚焦经济发展目标不动摇，凝聚全市力量扩大增速，紧盯重点行业、重点领域、重点项目，联合“放管服”优化营商环境办及作风整顿___小组各专项组，先后开展4次专题调研，督促指导各地各单位推进防疫复产和作风整顿“两手抓、两手硬”。共___召开3场企业家座谈会，踏查8家重点企业，查访县区和40余家单位地办公机关、服务窗口及相关单位，发放调查问卷875份。三是加强宣传引领。开设“党风政风___”全媒体问政节目，接受公众质询，倒逼职能部履职尽责、转变作风，目前已播出7期，发现问题线索2___，已全部整
改完成。深入政务服务大厅等窗口服务单位，围绕我市推动数字政务___、4提升___服务效能等工作成果进行宣传报道。目前，市级新闻媒体刊播发作风整顿优化营商环境稿件150余篇。
（二）抓难点堵疏点，全面开展专项整治。以问题为靶心，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，持续深入整治。一是开展干部作风“五整治”。创新开展“五
查五看五提升”活动，___《党员、干部担当作为“十要十不要”行为准则》，通过个人自查、___审查等形式，结合“党风政风___”、政务服务平台、______等问题反馈，不断
提升服务意识，推动“五整治”落实见效。二是开展民生领域
专项整治。加强扶贫政策理论学习，指导各县（市）区研究本
地脱贫巩固提升措施办法，促进扶贫产业项目质效提升。开展全市卫生健康系统专项整治行动，对市直医疗服务项目___进行___规范，集中整治医疗服务质量不高、“红包”“回扣”等问题。严格执行教育“阳光分班”，建立校外培训机构黑白___制度、销号管理制度和合同范本制度，强化诚信监管。重点整治老旧小区改造慢、吃水难、冷屋子以及城市环境脏乱差、违法建设等住建方面突出问题，83个老旧小区全部开工建设，楼本体改造、棚户区改造、农村厕所改造等均按计划稳步推进，各项指标完成率居全省前列。开展多个涉及保健食品的专项治理工作，全市共出动执法人员66439人次，检查各类经营者49147个次，责令整改不规范明码标价问题120个，查处___违法案件5136件，收缴罚没款金额72.8万元，立案结案数在全省位列第一。三是开展市场环境专项整治。推进“清赖”行动专项整治，建立包保责任制，全市16个县（市）区和5个市直部门265项失信问题，已整改完成260项，整改完成率98.11%。深化“执法+信用”监管体系建设，建立以信用监管为基础，衔接事前、事中、事后全程监管环节的新型监管机制，国家、省、市信用信息平台实现数据按需共享，31个审批部门实现信用联合奖惩核查应用，有效实施奖惩措施1530余次。加强公共资源交易管理，推行“分段管理”运行模式，启动以招标人违规招标等20项重点内容的专项整治，发现违法违规事项8项，查处串通投标等违法违规企业131家，对73家围标串标弃标企业实行信用约束处理。
（三）攻坚流程再造，深化重点领域___。对标国际国内
一流标准，以深化___创新提升___服务效能，推进人民生活更加便利。一是持续深化“简政放权”。及时动态调整权责清
单和中介清单，五大领域综合执法___权力清单的同时建立完善执法清单，清理规范行政审批中介服务事项。积极推进“强乡扩权”___，申请成为全省向乡镇（街道）赋权试点，分别向乡镇、街道下放事项。同时，依托一体化政务服务平台，推
动网上政务服务事项下沉到乡镇（街道），各个村（社区）便民服务站实行帮办___服务。二是推进政务服务事项标准化。
___市、县（区）两级政务服务部门开展省定标准化事项清单6复用工作，细化、量化政务服务标准，对办事指南基础要素进
行规范、统一。三是推进重点领域___。商事领域实现“准入
即准营”，通过全流程电子化，企业开办时间由1日办结压缩
到0.5日办结，企业开办网上申报率达97%，个体工商户设立网
上申报率达93%，均位居全省第一。投资___度___进一步加速，全面实施投资项目“承诺即开工”，工程建设项目审批时限由90个工作日缩为71个工作日。
（四）从严监督问责，放大警示震慑作用。坚持对败坏作
风、破坏环境的问题零容忍、严惩处、强震慑。一是常态化开展明察暗访。畅通线上线下“信、网、电”投诉举报渠道，广泛发动群众参与，深入基层开展明察暗访工作。二是持续推进重点领域整治。结合市委巡察发现问题和日常掌握情况，开展农村___“三资”领域和执法司法领域专项整治。三是巩固整
治___、官僚主义和享乐主义、奢靡之风成果。以解决作
风不实、落实不力问题为切口，着力查处___、官僚主义问题，整治享乐主义和奢靡之风，通过抓关键节点、重点领域，巩固整治成果。
（五）综合指导规范，强化干部能力素质。持续苦练内功，全面增强广大干部___意识和法治思维，提高工作本领和服务水平。一是开展“治低治粗治差”行动。坚持问题导向，针对掌握情况、分
析问题、制定方案、配套措施、工作落实五个方7面从个人到业务科室全面检视查摆问题，形成《“低粗差”问题整改台账》。二是丰富形式开展“大练兵、大比武”。以多种形式开展岗位练兵、业务比武活动，提升干部素质，打造业
务精能力强的干___伍。如市委___部的“组工学堂”，市___的“讲___学业务助力统计青年跟党走强本领”活动，市住房公积金经办中心的“提升服务能力、争当服务工匠”岗位练兵活动，市人防办的实战化训练演练等等。三是开展“机关工匠”评选。各单位根据部门职能特点，认真设计适合本单位的活动载体，通过典型引领进一步引导广大党员干部干事担当，争创一流，在平凡的岗位释放出更大的价值。
三、存在问题
总体来看，各地各单位能够按照深化机关作风整顿优化营
商环境工作要求，及时部署，步调一致，取得了扎实的成效，但仍存在一些问题，主要问题表现在：一是存在松懈思想。个别干部存在松懈思想和厌战情绪，重业务、轻作风，“歇歇脚”“松松劲”的思想有所抬头，降低了工作要求标准。二是存在
“上热下冷”现象。在重视程度上___班子成员好于中层干部、中层干部好于一般职工。对下指导力度不够，基层单位工作时间接待群众不规范、服务态度不耐心等现象个别存在。三是存在工作开展不均衡问题。疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项
目建设、巡视巡查等工作任务较重，个别单位抓作风整顿工作8精力和力量投放不足，人员配置较少、能力偏弱。四是存在难
点工作推进慢问题。个别基
层单位对一些推进难度大、需上级___政策解决问题，推进相对较慢，缺少攻坚克难，“敢啃硬骨头”的干劲。
四、下步建议2021年我们将按照省委安排部署，进一步巩固扩大全市深化机关作风整顿成果，推动作风环境向更高标准更高水平迈进。
（一）推动营商环境持续好转。一是启动新一轮对标对表。
对标先进地区的政策、措施和目标，坚持问题导向、目标导向，对标最高标准，一项一项找差距，抓改进。二是持续深化“数字政务”___。攻坚“一___办”和市级政务大厅完善，加速
推进政务服务信息化建设进程，实现线上、线下融合。建立主动服务机制，搭建“政策通”平台，推动部门定期回访企业，增进互动沟通，破解企业生产经营中的痛点问题，提升涉企服
务质量和效能。三是强化营商环境监督。畅通营商环境投诉举
报渠道，扩展行政监督覆盖面，对重点领域、重点行业、重点部门开展专项监督。发挥巡视巡察、纪检监察、___监督和社会监督合力，推进___履约承诺兑现，对___失信违诺行为进行集中清理规范。
（二）营造公平正义的法治环境。一是进一步加强法治保
障服务。继续以“办事不求人”为切口，通过着力优化升级政9法服
务、着力保障服务高质量发展、着力监督服务行政机关依法行政、着力加强公共法律服务供给等方式，聚焦市场主体和
人民群众最急最忧最盼问题，集中力量攻坚整治，强化法治保障服务，推动营商环境持续改善。二是进一步深化司法体制___。持续深化司法权运行机制___、大力推进刑罚执行制度改
革、深入推进矛盾纠纷多元化解机制___、加快推进网上立案
和跨域立案___，着力从体制机制上补齐短板、拉长长板、固定底板，确保执法司法公正高效、规范廉洁。三是进一步健全完善制度机制。继续聚焦影响作风环境的基础性、根本性和关
键性问题，通过进一步完善营商环境法治保障体系、完善严格规范公正文明执法制度、完善民营企业平等保护机制、完善党委政法委纪律作风督查巡查机制等，立足长效常治，常态化规
范化推动作风转变、环境改善。四是进一步重拳惩治作风顽疾。
继续深挖彻查突出问题，畅通群众监督渠道；继续开展执法监督专项行动，聚焦影响营商环境的突出问题；继续依纪依法严查重处，充分用好与纪委监委案件线索移交查办“直通车”机制，力求在关键环节和重要部位继续坚持刀刃向内，强化斗争意识和___精神，对败坏作风、破坏环境的人和事“零容忍”、严查处。
（三）持续整治作风顽疾。一是盯紧关键再发力。围绕制
约发展的作风和环境问题、关键领域、重点环节，再审视、再10对标、再整改。比如，在关键岗位上，大厅窗口、科所站队、执法司法岗位执行法规政策机械僵化，甚至勒拿卡要；在重要环节上，企业开办和项目开工审批环节多、时间长，水热气电
获取不便；在重点任务上，专项整治进展不均衡等。二是注重
基层再延伸。坚持重心下移，基层拓展延伸，将作风整顿优化
营商环境的主战场直接设在服务企业群众的第一线，即知即改、立行立改，让企业和群众有更多更直接的获得感。同时，与市
营商局、市委___局建立沟通协调机制，及时移送问题线索，形成工作合力。三是积极探索再破题。探索___、官僚主义新问题，以小切口深入破题，对困扰县乡干部等基层形式主
义问题开展联合调研，拿出治本办法，切实为基层减负。
模板,内容仅供参考
市委深化机关作风整顿优化营商环境
专项检查方案
为推进深化机关作风整顿优化营商环境工作扎实深入
开展，形成氛围，解决问题，取得实效，按照市委检查全覆
盖、无死角的统一要求部署，成立市委专项检查组，定于近
期对市直及驻牡中省直单位深化机关作风整顿优化营商环
境工作推进落实情况进行专项检查。具体方案如下：
、检查时间
4月23日至5月10日。（每个单位一般检查一至两天）
二、检查范围
全市深化机关作风整顿优化营商环境责任单位147家。
、检查内容
集中检查省市深化机关作风整顿优化营商环境及重点
整治窗口服务突出问题专项会议精神传达学习贯彻落实情
况。
1.
是否召开会议对省市委深化机关作风整顿优化营商
环境工作相关要求进行传达学习，是否做到岗位全覆盖、无
死角；
2.
是否对深化机关作风整顿优化营商环境工作进行安
排部署，是否制定本单位、本系统具体实施方案；
3.
是否找出本单位、本系统存在的突出问题，特别是对
群众反映强烈的焦点问题、热点问题的查找情况；
4.
工作推进是否有力有效，采取了哪些具体整治措施，解决了哪些实际问题；
5.
是否建立组织领导机构，工作责任和压力是否层层传
导到位；
6.
是否对上级通报和指出的问题举一反三，进行了彻底
整改。
四、检查形式
1.
听取各单位主要领导工作情况汇报；
2.
查阅相关会议记录、工作笔记、工作方案、工作计划
等相关佐证材料；
3.
同领导班子成员及部分党员干部进行个别访谈；
4.
延伸部分所属二级单位及窗口进行实地检查，并组织
现场办事群众召开座谈会；
5.
听取服务对象和工作对象意见建议。
五、检查分组
第一组：组长，宋福东；副组长，王伟。成员，曹智、张爽、宫晶。检查单位：公安局、卫计委、公积金、旅游委、中级法院、安监局、供电公司、信访局、海事局、国安局、人民银行牡中心支行、高速公路管理处、公路路政
管理处、牡丹江铁路公司、人大机关、政府办、政府研究室、民建牡市委、市委改革办、政法委、交通银行牡分行、人寿
财险、平安寿险。
第二组：组长，林果；副组长，迟云龙。成员，龚文、徐小田、王艳辉。检查单位：国税局、工商局、经济开发区、国土局、教育局、检察院、社保局、粮食局、气象局、档案
局、人防办、地震局、经合局、计生协会、牡丹江大学、政
协机关、市2委办、老干部局、党史研究室、农工党牡市委、市编委办、建设银行牡分行、哈尔滨银行牡分行、人寿保险、平安财险。
第三组：组长，张永涛；副组长，梁桂山。成员，冷雪
松、李香玉、林涛。检查单位：党校、地税局、人社局、食
药监局、海关、农委、审计局、城投集团、供销社、机场分
公司、征收办、银监分局、牡丹江监狱、无线电管理处、石
化协会、技师学院、纪委监委、巡察办、总工会、九三学社、中国银行牡分行、龙江银行牡分行、人民寿险、阳光
保险。
第四组：组长，纪丽宏；副组长，杨志才。成员，刘海
英、王凤英、程录。检查单位：消防支队、房产局、交通局、文联、检验检疫局、财政局、司法局、镜管委、农机局、残
联、园林处、畜牧局、老龄办、统计局、轻工协会、黑幼专、组织部、统战部、外事侨务办、社联、工商联、法制办、农
业银行、中信银行、人民财险。
第五组：组长，张长杰；副组长，孟祥雷。成员，王作
东、殷光涛、吴凤馨。检查单位：民政局、环保局、行政审
批局、水务局、商务局、质监局、文广新局、科技局、机关
局、金融局、红十字会、邮政管理局、贸促会、机械协会、镜泊湖旅游集团、宣传部、市委政研室、团市委、民革、侨
联、扶贫办、农发行、广发银行、太平洋寿险。
第六组：组长，郝丽君；副组长，唐志勇。成员，张媛、于建松、张云浩。检查单位：建设局、综合行政执法局、规
划局、工信委、林业局、物价局、体育局、烟草专卖局、公
共资源交易中心、民宗局、机场建设指挥部、科协、国调队、建材协会、建筑协会、传媒集团、机关工委、妇联、民盟、台联、工商银行、农村信用社、邮政储蓄银行、太平洋财险。
六、结果运用1.随时将检查结果通过市作风办
《情况通报》
通报全市；
2.
对存在的问题下发整改通知单；
3.
检查结束后形成综合汇报材料向市委进行专题报告。
七、具体要求
1.
检查组进驻后，与被检单位的班子成员见面，并召开
汇报会，由单位主要领导汇报作风整顿贯彻落实情况。
各单位准备汇报材料，一式五份交给检查组）
2.
汇报会结束后，检查组分小组分头检查。一是检查相
关记录、笔记、方案等相关佐证材料，请提前做好准备。二
是找班子成员和随机找部分机关干部进行个别谈话。
单位提供干部花名册，并提前安排好两个谈话房间）
请各
3.
张贴检查公告。检查组进驻时在显著位置公示检查组
成员名单及举报电话，公告由检查组提供，由被检单位选择
适当位置张贴。
4.
检查组到被检单位，不得迎送，不用专人陪同，不在
被检单位就餐。具体检查日程安排，由各检查组自行确定，并提前通知被检单位。
5.
检查组人员要注意工作纪律、工作态度、工作形象，认真检查并做好相关情况记录。
6.
各检查组每天检查结束后，要及时汇总当日检查情
况，综合各组情况后立即报市委作风整顿领导小组办公室，以《情况通报》印发全市各单位。
相关热词搜索： 医院深化机关作风整顿优化营商环境工作情况汇报 深化 整顿 机关作风版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号