2023年纪检监察队伍教育整顿收获【4篇】

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纪检监察队伍教育整顿的收获4篇

第一篇: 纪检监察队伍教育整顿的收获

公安局队伍纪律作风集中教育整顿队伍问题整改方案

公安局队伍纪律作风集中教教育整顿队伍问题整改方案

根据《XX县公安局队伍纪纪律作风集中教育整顿活动实实施方案》的总体要求，结合合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过思想纪纪律作风集中整顿实现以下目目标：一是民警、工勤、协警警理想信念更加坚定，政令警警令更加畅通，执法为民的自自觉性明显提高，队伍和执法法中存在的突出问题得到有效效整治，使民警队伍纪律作风风和整体形象明显改善，警民民关系进一步密切和谐，人民民群众的安全感和满意度进一一步提升。二是使民警、工勤勤、协警的执法执勤行为更加加规范。三是进一步完善一批批加强队伍管理的制度措施，，从源头上有效预防和减少队队伍违法违纪问题的发生，坚坚决防止队伍内部“大恶丑””严重问题的发生。

二、查查摆方式

（一）个人谈主动动查。全体民警要对照陈小刚刚副市长11月22日市局队队伍管理”反思会“上强调的的”七个方面”突出问题，结结合自己工作、生活和思想实实际，从思想意识、精神状态态、纪律作风、服务态度、内内部管理和执法执纪等方面认认真查找和解决日常工作及八八小时以外存在的各类突出问问题，尤其要坚决杜绝存在特特权思想、工作意识淡薄、纪纪律作风“稀拉松”、对待群群众“冷硬横”、执法不严、、违反党纪警规等问题的发生生。

（二）同志提互相查。。在个人谈主动查的基础上，，各所队室适时召开座谈会，，以整顿队伍纪律作风、践行行为民服务宗旨为出发点，开开展讨论。坚持与人为善、实实事求是的态度，民警之间敞敞开思想，亮丑揭短，批评指指正，进行真心帮助。

（三三）领导点帮助查。针对一些些民警在思想认识上的深层次次问题，单位领导要主动加强强与该同志的思想交流，充分分交换意见，摸清其思想动态态，及时发现民警个人存在的的思想问题和生活上的困难，，帮助其解决生活中遇到的实实际问题，引导树立正确的工工作态度，踏实工作。

三、、整改措施

（一）建立查摆摆整改台账。1、针对思想作作风不过硬问题，县局拟加强强民警的思想政治工作，有针针对性地开展再学习再教育，，以增强领导干部和民警的群群众观念、大局意识、纪律意意识、责任心和事业心；
2、、针对执法不规范问题，县局局拟继续以“四项建设”为契契机，结合“1461”工作作，扎实苦练民警基本功，提提高民警综合业务素质和执法法水平；
3、针对工作作风飘飘浮不扎实、学习风气不正、、内务管理不规范、遵守纪律律不严、服务群众的意识薄弱弱等问题，县局拟加强纪律作作风教育及内务管理，强化民民警的养成教育，树立良好警警容风气；
4、针对纪律作风风不强，尤其是公车管理不规规范问题，县局拟采取三项措措施，加强警用车辆管理，全全力确保车改工作的贯彻落实实和车改后工作正常开展。首首先，合理资源配置。按照中中央、省、市、县公务用车改改革的要求，县局在按时完成成执法执勤车辆上交工作后，，本着“保障基层、倾斜一线线”的原则，根据各所队的警警力、接处警量、巡逻布控范范围等情况，对全局保留车辆辆进行重新分配，局机关除保保留必要的应急通信用车和工工作用车外，其余车辆全部下下放基层，保障日常工作及出出警办案所需；
其次，重申纪纪律条令。一要在全局范围内内下发通知重申警用车辆使用用管理规定，明确告知警务用用车只限于出警办案使用。驾驾驶警车要严格公务用车管理理的相关规定，严禁公车私用用，严禁将警车借给非警务人人员驾驶、使用，严禁开警车车不着警服、不携带“三证””，确保“规范出车”；
二要要局属各所队所有车辆集中管管理，统一调度，用车实行派派车制，严禁将车辆分配个人人保管。各所队要建立派车台台账，用车时，由用车人填写写用车部门、人员、时间、事事由、目的地、预计公里数，，经单位领导审批派车。派出出车辆应在规定时间返回，因因特殊情况不能按时返回或目目的地有改变的，应及时报单单位分管领导备案；
第三，严严格责任责任追究。县局警务务保障室、警务督察大队会同同交警大队开展路检路查，加加大对警车违法违规问题的现现场查处力度，通过县局装载载于公务车辆上的GPS、道道路监控系统，定期梳理排查查警车违法违纪问题。严格落落实警车违规问题责任追究制制度，对发现的公安机关警车车违法违规问题，在依法依规规处理的同时，做好取证工作作，严厉追究当事人和相关领领导的责任，切实做到防微杜杜渐，警钟长鸣，严防各类违违法违纪案件的发生，全力确确保车改工作的贯彻落实和车车改后工作正常开展；
5、针针对纪律作风不强，尤其是公公务用枪管理不规范问题，县县局拟采取三项措施，加强公公务用枪管理。首先，县局““枪管委”、政工室要适时组组织县局“小教员”对全局民民警特别是对各所队室枪械管管理员进行系统培训，使之熟熟练掌握枪械管理和枪柜使用用技能，为在工作中有效提高高配枪民警枪械使用技能打下下坚实基础；
其次，县局“枪枪管委”、政工室要适时组织织全局民警学习《公安机关公公务用枪管理规定》、《公安安机关人民警察佩带使用枪支支规范》以及《贵阳市公安局局民警用枪规范简明手册》，，增强管枪配枪民警“红线””意识。第三，县局“枪管委委”成员单位要不定时严格督督促落实管枪、配枪领导、民民警职责，从源头上遏制公务务用枪案事件的发生；
6、县县局对在查摆剖析阶段排查出出的问题，要求民警逐一对照照解决7、县局对排查出的问问题由领导小组负责全面督导导检查，全面落实整改责任制制。8、各所队室要在认真查查摆的基础上，建立查摆整改改台账。要继续以“钉钉子””的精神开展“整改清帐行动动”，整改一项销号一项。要要明确职责、督促履责，做到到事有专管之人、人有明确职职责、责有限定之期。（完成成时限20xx年1月18日日前）

（二）撰写查摆整改改措施。在查摆整改结束时，，每位民警、工勤和协警人员员都要认真撰写高质量的查摆摆整改措施，查摆整改措施要要符合实际，查摆的问题要客客观具体，原因分析要透彻，，整改措施要得力，整改目标标要明确，努力方向要清晰。。（完成时限20xx年1月月22日前）

（三）召开民民主生活会。在查摆整改的基基础上，召开专题民主生活会会。坚持领导带头，针对队伍伍纪律作风存在的问题，结合合工作实际，开展批评和自我我批评，敢于亮丑，严于解剖剖，主动查找自身和班子存在在的问题。（完成时限20xx6年1月31日前）

四、、工作要求

（一）加强组织织领导。各所队室要充分认识识开展这次集中整顿活动的重重要性、必要性和紧迫性，要要精心组织、周密部署，下大大决心抓好这次集中整顿工作作；
严格落实“两个责任”，，加强对活动的组织领导，形形成“一把手”亲自抓、具体体抓，一级抓一级，层层抓落落实的工作格局，明确主要任任务、工作目标和工作措施，，层层落实责任，确保教育整整顿扎实有效开展并取得实效效；
妥善处理工作和教育整顿顿的矛盾，做到两手抓、两促促进、两不误，真正做到结合合工作抓整顿，开展整顿促工工作，以教育整顿推进公安各各项业务工作的开展，用业务务工作的成绩和队伍的变化来来检验整顿的实效。

（二））确保民主生活会质量。找准准队伍纪律作风方面存在的突突出问题，从改进工作方法和和思维方式入手，开好民主生生活会。各所队室民主生活会会具体时间确定后，提前报县县局集中教育整顿领导小组办办公室，办公室将派人参加。。

（三）强化督导检查。县县局纪检监察和警务督察部门门每周要对各所队室整顿情况况进行抽查。各所队室的查摆摆整改报告、查摆整改台账、、民主生活会召开情况以及全全体民警、工勤、协警查摆整整改报告完成情况将列为重点点督察内容。同时，定期编发发简报对整顿效果进行通报，，对部署不到位、查摆不全面面、措施不得力、整改不落实实、流于形式走过场，成效不不明显的予以严肃追责。

第二篇: 纪检监察队伍教育整顿的收获

区检察院政法队伍教育整顿教育心得（一）

区检察院政法队伍教育整顿教育心得精品文档，PERSONAL 区检察院政法队伍教育整顿教育心得区检察院政法队伍教育整顿教育心得 自政法队伍教育整顿开展以来，区检察院统一思想，精心组织，积极探索领.学.比.研.干五步法，以革除积弊.开启新局的坚强决心，坚决打好教育整顿组合拳，确保学习教育入脑入心.教育整顿落细落实。
一.强化政治引导，做到领起来。
坚持政治建检，发挥思想政治引领的强大动能，充分利用检察大院.办公大楼.楼道长廊等场所抓氛围营造。在大院绿化带两侧拉队伍教育整顿.党史学习教育的横幅标语，在办公大厅设置教育整顿主题展板，在楼道打造教育整顿主题文化墙，内容涵盖习总书记法治思想.队伍教育整顿.党史学习教育.打造四个铁一般检察铁军四大板块，营造了抓学习.强思想.抓整顿.促提升的浓厚氛围，有效激发了学习热情，引领全体检察人员积极投入到此次学习教育中来。
二.抓牢三个结合，做到学起来。
坚持集中授课与实地参观学习相结合，组织全体检察人员集中参加党史教育专题讲座，前往廉政文化教育基地和苏皖区一大会址实地参观学习，通过理论学和现场看的方式进一步加深全体干警对党的创新理论的理解，推进学习教育深化拓展。坚持支部第 1 页 共 3 页

领学与个人自学相结合，各个党支部每周五开展周周学活动，每周保证集中学习2小时，同时积极鼓励引导人人制定周学习计划，落实好每天1小时的学习并撰写学习体会，形成长效机制，促进学习教育常态化。坚持书本学习与理论测试相结合，针对学习内容开展政治理论知识和教育整顿知识测试，确保每名干警应知尽知，应会尽会，坚决杜绝上热中温下冷的情况，持续掀起主动学习.全员学习的热潮。
三.坚持以赛促学，做到比起来。
树立以赛促学.以赛促练.赛学融合的理念，积极鼓励青年干警参加各类竞赛，组织干警参加全区四史竞赛.朗诵比赛.全市检察业务竞赛等。认真组织开展教育整顿应知应会知识竞赛，表彰应知应会学习标兵，持续营造比学赶超的浓厚学习氛围。大力弘扬英模精神，在全院开展向全国最美基层警察陆旭东全省案管业务标兵尹贞浩全市政法系统优秀共产党员邹慧娟民事检察业务标兵龚家福等身边典型学习活动，积极传播正能量，充分激发全体干警争先进位的工作热情。
四.提升学习实效，做到研起来。
坚持专题学习.交流研讨.总结提升的学习方式，不断提升学习成效，确保教育整顿质效。突出领导带头学，一把手坚持上党课，党组理论学习中心组开展专题学习交流会，检察长带头交流学习心得体会。做到凡学必研，发挥党支部在队伍教育整顿中的小堡垒.大阵地作用，以支部为单位组建学习小组，结合三会一课.第 2 页 共 3 页

周五学习日等，对专题党课内容进行再学习，组织干警撰写心得体会，交流学习成果，聚焦问题导向，找差距.补短板，促进干警共同进步。
五.确保学践结合，做到干起来。
从解决群众实事小切口入手，做好服务群众大文章。提前介入一起涉案金额多达1000余万元.被害人多达200余人.犯罪团伙有13人的利用木马程序改变支付金额的网络诈骗案件，同步积极做好维稳工作。召开食药环资公益诉讼团队建设工作推进会，对现阶段公益诉讼团队建设工作进行全面规划，通过务实APP以直播形式推广我院非法买卖穿山甲检保护野生动物公益诉讼典型案例的经验做法。对近期办理的2件生产销售假药和伪劣产品案发出检察建议，建议通过加强监管力量.创新监管方式等举措进一步守护群众身体健康.维护食品药品市场秩序。制定精准普法月月行活动方案，针对我区易发频发案件，结合不同普法领域和对象的法治需求，开展检察普法进学校.进企业.进社区.进军营等四进活动，将学习教育的政治热情最终转化为为人民服务的实践成果。

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第三篇: 纪检监察队伍教育整顿的收获

---------------------------------精选公文范文-------------------------- 纪检监察队伍建设工作意见
各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！
各镇纪委、监察室，开发区纪工委、监察分局，县直各纪委（纪工委、纪检组）、监察室，委局机关各室，各纪检监察工作室：为进一步提升全县纪检监察干部模范履职、文明执纪，强化落实、服务发展的工作能力和应对复杂情况、解决发展问题、开创全新局面的工作水平，经研究，决定在全县纪检监察机关深入开展以“强化执行力、提升创新力、增强凝聚力”为主要内容的“三力”建设工程，全面加强纪检监察干部队伍建设，着力打造一支善于落实、敢于争先、勇于担当的纪检监察干部队伍，切实营造“奋力争先、创新领先、有为率先”的工作局面，持续推动我县反腐倡廉建设工作走在全市前列。现提出如下意见：一、顺应形----------------精选公文范文---------------- 1
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 势，切实凝聚起加强“三力”建设的思想共识县第十次党代会提出了率先全面达小康、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标。实现这一目标，对纪检监察工作提出了新的更高的要求，赋予了纪检监察机关新的更加艰巨的使命。当前，我县反腐倡廉建设工作还存在许多不足，深入开展“三力”建设工程，切实加强纪检监察干部执行力、创新力、凝聚力建设，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，对于解决纪检监察干部存在的知识危机、能力恐慌、方法匮乏等问题，更好地履行惩治腐败、执纪为民的政治任务和神圣使命，更加有力地推动在新的起点上更好更快发展，进而实现“服务中心大局全县有作为、反腐倡廉建设全市走前列”的目标任务，具有十分重要的意义。全县各级纪检监察组织和全体纪检监察干部要充分认识加强“三力”建设的重要性、必要性和紧迫性，将之作为当前和今后较长一段时期内的重点----------------精选公文范文---------------- 2
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 工作和紧迫任务，切实抓紧、抓实、抓出成效来。二、抓住关键，创新加强“三力”建设工作措施（一）实施执行力建设工程。通过实施执行力建设工程，进一步提升纪检监察干部坚决贯彻、善抓落实的能力，做到职责明确、推进有力、纪律严明。一是强化三项目标管理，增强主动履职意识。紧紧抓住县委县政府双文明责任目标、市纪委年度责任目标、县纪委下达的纪检监察组织年度责任目标等三项重点目标，进一步完善目标制定、目标分解、目标考评工作，并加强对目标完成情况的动态管理与过程督查。全县纪检监察干部要正确把握自己的目标定位，正确认识作为一名纪检监察干部的岗位责任，始终把纪检监察工作放在心上、抓在手上，倾注更大的热情，付出更多的汗水，不断谋求新的进步，创出新的业绩，进而牢固确立“有为才有位，有位必有为”的主动履职意识。二是建立三项督查制度，形成紧逼推进态势。围绕委局全年工作重点，建立健----------------精选公文范文---------------- 3
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 全定期例会制度、专项督查制度、集中评议制度等三项督查制度。定期例会制度，分为三个层面，即委局机关每月例会制度、镇纪委季度例会制度、县直部门纪委半年例会制度，每次例会均要听取工作汇报、开展工作点评、通报工作不足。专项督查制度，对于纳入委局管理的重点创新项目，根据工作需要，通过集中督查、专题汇报、现场观摩等形式，加强对项目实施情况的全过程督查。集中评议制度，在年终全县纪检监察责任目标考评中，安排集中述职、现场测评环节，组织委局机关、镇纪委、部门纪委开展三方双向互评，进而牢固确立“工作干在平时，实绩决定名次”的实干争先意识。三是健全三项监管制度，强化制度纪律约束。从规范纪检监察干部言行、严格纪律约束出发，建立健全并严格执行《纪检监察干部行为规范》、《纪检监察工作室五项管理制度》、《纪检监察机关效能督查三项制度》等三项监督管理制度。县纪委常委会要带头执行，----------------精选公文范文---------------- 4
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 并加强警示提醒，抓好分管条线同志执行情况的监督检查。各纪检监察组织负责人对自己所管辖单位干部队伍建设情况负直接领导责任。要加强对制度执行情况的日常监督，研究制定《纪检监察干部违纪问责办法》，对于纪检监察干部违反制度规定、产生负面影响的问题和事项，实行“零容忍”，一律从严追究纪律责任，相关人员及时调整出纪检监察队伍，进而牢固确立“执纪者必先守纪，监督者必受监督”的带头自律意识。（二）实施创新力建设工程。通过实施创新力建设工程，进一步提升纪检监察干部攻坚克难、开拓创新的能力，做到破解难题有新思路、开创局面有新载体、推进工作有新举措。一要加强规划管理，增强创新意识。各镇各部门以及委局机关各单位每年都要根据工作职能和部署要求，精心谋划并认真实施1-2个创新项目，以创新项目来统领日常工作，用创新项目来推动整体工作。要放眼全局、立足本职，创先争优、务实求实，保持----------------精选公文范文---------------- 5
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 项目的前瞻性、操作性和实效性。要加强对创新项目的管理，按照县纪委提出的惩防体系项目化管理要求，加强对创新项目的年初申报、过程督查、年终考评等工作，确保项目收到实效。对委局安排的“五大工程”项目要优先倾斜，在业务指导、时间安排、经费保障上给予优先，在宣传推介、考评考核、评先评优上给予倾斜。县纪委监察局年终将组织开展“惩防体系十佳项目”评选工作，对于入围项目给予表彰奖励。二要培育亮点项目，展示创新成效。要在完善、深化、拓展现有老的载体项目的基础上，不断推出具有我县特色的创新项目。今年，县纪委监察局将集中力量抓好案件查办攻坚突破工程、农村村居“四廉强基”工程、“1+6”阳光政务平台建设工程、招投标信息化全程监管工程、网络“阳光”规范建设工程等五大创新工程。与此同时，要继续抓好抓好“效能”建设工程、制度执行力提升工程、处分执行联动机制建设、纪检监察信访点评会、纪检监----------------精选公文范文---------------- 6
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 察案件线索集中管理制度等创新项目。所有纳入县纪委监察局管理考核的创新项目，均要按照“六有”标准，抓好制度建立、督查推进、项目考评、台账建立等基础性工作。要加强对创新项目的培育推广、提炼总结、宣传推介，进一步提升创新项目的效果，放大我县纪检监察工作的影响力。三要创设实战平台，提升创新能力。以委局机关干部为主体，以实战锻炼培训为手段，以纪检监察业务为重点，面向全县纪检监察干部，全面建立信访案件点评会、党纪条规解读课、典型案件研判课、舆情处置培训课、综合协调模拟课等“一会四课”学习培训制度。要通过专家点评、场景模拟、个案评析、条规解读、业务培训等途径，加强业务交流，强化技能培训，进一步提升纪检监察干部把握条规、信访应对、办案技巧、案件审理、文字综合、网络运用等实战能力，努力将纪检监察干部培养成为一专多能的复合型人才，以适应纪检监察工作加速发展的形势需要。----------------精选公文范文---------------- 7
---------------------------------精选公文范文-------------------------- （三）实施凝聚力建设工程。通过实施凝聚力建设工程，进一步提升纪检监察干部团队协作、凝心聚力的能力，做到机关融和、上下亲和、内外谦和。一是加强班子建设，发挥表率作用。县纪委常委会是全县纪检监察工作的领导核心，加强领导班子建设对于增强纪检监察队伍的凝聚力具有重要的牵引向心作用。为此，县纪委常委会将建立健全并认真执行县纪委常委会议事规则、挂钩联系点制度、民主生活会制度、中心组学习制度、理论务虚会制度等五项制度，加强班子成员之间的交流、学习、批评与自我批评，实行民主与集中相结合的科学决策制度，营造出团结和谐的干事创业环境。二是加强组织建设，创优干事环境。基层纪检监察组织是全县纪检监察工作的重要支撑。要加强与组织等部门的沟通协调，配齐配强基层纪检监察干部。要加强与各镇各有关部门的协商联系，为基层纪检监察组织开展工作创造良好的工作环境和必要的工作条----------------精选公文范文---------------- 8
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 件。要加强纪检监察干部的轮岗和交流，多岗位锻炼培养干部，为肯干事、会干事、干成事的同志压担子、搭台子，为纪检监察干部的成长进步创造更为宽松的能力展示平台。三是加强相互交流，增进工作感情。委局领导班子成员要经常开展谈话与交心活动，及时掌握分管条线干部思想、工作、学习和生活情况，对发现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，努力形成相互学习交流、双向互动共赢的良性格局。委局机关党总支要牵头组织开展形式多样的文体竞赛、社会公益等活动，进一步增强纪检监察机关的亲和力、向心力和凝聚力。三、强化领导，确保“三力”建设工程措施落到实处一要加强领导，统一认识。县纪委监察局成立由委主要领导任组长的“三力”建设工作领导小组，负责活动的总体部署和活动开展。领导小组办公室设在县纪委办公室，负责活动的具体组织实施。各基层纪检监察组----------------精选公文范文---------------- 9
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 织要认真学习领会文件精神，明确工作职责和工作任务，认真落实相关措施，确保各项任务落到实处。二要细化任务，抓好落实。活动办公室要牵头抓好相关任务项目的梳理分解，将活动组织、制度调研、督查推进、宣传推介等任务进一步具体化，并明确时间要求，明确责任单位，明确推进措施。各基层纪检监察组织要根据县纪委监察局相关规定要求，相应制定实施方案，切实抓好实施推进。（三）强化督查，务求实效。活动办公室要围绕工程建设总体任务，加强对各项活动进展情况的督查考核，定期不定期地开展明察暗访，及时研究活动进展情况，总结经验，查找不足，改进方法，确保活动取得预期成效。纪检监察队伍建设工作意见责任编辑：田老师阅读：人次
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第四篇: 纪检监察队伍教育整顿的收获

纪检监察队伍调研报告

一、当前基层纪检监察干部队伍建设的基本概况

近年来，各级基层纪检监察机关加大改革和创新力度，在加强干部队伍建设方面推出了一些新举措，取得了较大的成效。主要表现在:纪检监察机关得到进一步的健全和完善，对派驻机构的领导得到进一步巩固和加强，纪检监察干部队伍素质得到普遍改善和提高，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、能谋善断，纪检监察事业得到长足发展，纪检监察工作为地方经济和社会发展作出了积极贡献。纪检监察机关和干部在群众当中形象好、威望高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下，由于受各种客观因素的影响制约，目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的改革发展和稳定。

二、当前基层纪检监察干部队伍建设存在的突出问题

(一从宏观层面来分析，主要表现为“四个缺少”:

1、机构规格缺少权威性。多年来，纪检监察系统的机
构建制一直是沿用中纪发[**]8号文件，近20年没有新的举措，存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。目前，各级纪检监察机关在规格上五花八门，这种规格上的不统一和不明确导致人们对纪检监察机关往往产生诸多疑问:纪检监察机关究竟是何级别的单位?是否是一套班子?各个层次的纪检干部该配备什么职级等等?对于此类问题，很大一部分纪检监察系统以外的干部甚至是主要领导干部都不甚了解，甚至执相反的态度，总是错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传、综治等党委政府部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设定、以及非领导职数的设置配备等等问题都处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现。这些都在很大程度上削落了纪检监察机关的威信。

2、队伍管理缺少专业性。纪检监察机关是专司党内监督的部门，性质属执法执纪机关。其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理，不能等同于其他一般的党委政府部门，管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路。而目前的状况是，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有特殊的办案手段;既没有严格的准入条件，更没有过硬的经费保障措施等等。在内部管理的方
式方法上和党委政府部门没有什么区别，流于常规化和一般化。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

3、人员结构缺少合理性。人员结构的不合理主要体现为年龄结构不合理、知识结构不合理、性别结构不合理和原职业结构不合理。纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年令偏大，尤其是纪检组长和监察室主任，几乎成了安置性的职位;由于长时间在同一部门、同一岗位、同一地域工作，干部的知识单一陈旧，缺少实用性;男女结构失调，派驻机构女性干部职工的比例偏低，而机关的女性干部职工的比例又往往过高;还有就是大部分干部或是部队转业安置，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题。

4、双重领导体制缺少实效性。文件规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指
导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。

(二从微观层面来分析，主要表现为“四个不够”:

1、干部配备不够齐。乡镇纪委虽然选举了5-7名纪委委员，但除了纪委书记外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位分派人员“凑合”起来的，从来不会、也不可能参加纪检监察工作;大多市直、县直单位的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人;市县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，监察室只有一个主任，且大都兼管着很多其他工作，还有很多本身就是兼职人员，有的甚至还是非党员。干部配备不齐已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素。

2、干部不够专职专用。纪委书记由同级党委副书记担任后，书记大都分管着大量的其他中心工作，县级以上纪委机关的工作主要由第一副书记主持，而实际情况是以副书记
的身份又难以领导协调好整个机关的对内对外事务;尤其对乡镇纪委来说，很难保证纪检监察干部专岗专职，专人专用，书记无一例外地兼管了财税、宣传、综治等工作，有的甚至长期在外招商引资，全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务，以致自已的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”;派驻纪检组长(纪委书记也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。至于监察室主任，更不用说，他们或是挂名、或是由各单位人秘股长兼任，能用于监察工作的时间和精力能有多少就可想而知。因此，有些乡镇纪委、市县两级派驻纪检监察机构多年未办过一件案件，形同虚设。

3、干部思想不够稳。在工作方面，纪检监察干部工作辛苦，“光栽刺不栽花”，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差使;在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展不快。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记能力强、工作好、年限长，可至今仍然无法落实由同级党委副书记担任的政策;有的纪检组长(纪委书记相对同级行政副职总是“此薄彼厚”，在排位、班子内部分工及领导决策方面常常低人一等。就奖金福利而言，相对其他部门，纪检监察部门奖金少、福
利差、补贴低，差距较大;在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的自已不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。纪检监察干部常被人认为“不合时宜”、“不合群”，是社会“另类”，一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态，一些基层的纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

4、干部综合素质不够高。纪检监察机关准入制不严，门槛不高，一些年纪大而能力不强的同志常因照顾关系安排进入机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是各级纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。加上缺少有效的学习培训机制，干部所掌握的知识难免单一陈旧，跟不上形势，综合素质不高。这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等。


三、加强和改善纪检监察干部队伍建设的对策探析

加强和改善纪检监察干部队伍建设，要抓住《国家公务员法》实施在即这一有利契机，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，以全面加强干部的思想作风、组织、业务建设为内容，在教育、管理和制度上下功夫。

(一抓好“四项教育”，进一步加强思想作风建设

一是加强党性教育，强化责任意识。必须加强对纪检监察干部的党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一;二是加强党的基本路线教育，强化大局意识。要对纪检监察干部加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从服务于发展这个大局;三是加强廉政教育，强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风，用“四大
纪律，八项要求”约束自己的一言一行;四是加强宗旨教育，强化服务意识。要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。

(二推行“四个高配”，进一步加强组织建设

干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性，而组织建设的规范化和权威性来源于法律化。我们纪检监察机关要更加规范化和更具权威性，就必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和高度的执行力。严格按该文件规定落实纪检监察机关的组织建设是法律要求，是依法办事;反之就是违法，就是渎职。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。


一是高配纪检监察机关的机构规格。要进一步明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次的纪委干部的级别待遇，同时设常务副书记1名，享受书记的职级待遇。在此基础上，对一些重要的职能机构以及表现突出贡献较大的纪委领导干部实行高规格配备。特别要明确常委是实职领导并统一予以高配;二是高配纪检监察干部的领导职数。纪检监察机关领导职数的配备一定要和纪检监察机关是一套班子相匹配，要科学合理地设定各级纪检监察机关常委、内设机构负责人、各级纪检员的职数配备方法，尽可能地争取多配备职数;三是高配纪检监察机关的干部编制。要制定统一的纪检监察机关干部编制配置办法，尽可能地增加纪检监察干部的编制数量，配强配齐纪检监察干部队伍。可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前市、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务工作不多的实际，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即:改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的统管该系统的大派驻纪检监察机构，称为派驻一组、派驻二组等等。乡镇纪委也按此类方法设置。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局
面，赋予这两类纪检监察机构新的活力;四是高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件，对双规场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作出量化要求;要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇;要疏通纪检监察干部输出渠道，对干部的系统内提拔重用，系统外使用交流作出硬性规定，优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力。

(三畅通“四种渠道”，进一步加强能力建设

1、加大轮岗交流力度，多岗位煅炼。合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。交流包括系统外交流和系统内交流，要在注重系统外交流的同时积极做好系统内交流工作，做到不仅可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流;不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个地方工作而产生的消极因素。


2、实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部或是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础。

3、探索挂职煅炼新途径，开阔干部视野。挂职煅炼包括系统内挂职煅炼和系统外挂职煅炼。要在抓好系统内挂职煅炼的基础上，积级创造条件，合理安排好优秀年青干部到系统外进行挂职煅炼。这种煅炼既可以是到经济发达地区煅炼管理能力，也可以是到贫穷落后地区煅炼工作作风;既可以到挂职单位担任领导职务，也可以到挂职单位担任非领导职务。不管采取何种形式，最终目的一要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平;二要让干部多学习多接触经济管理、宏观调控、组织人事，金融证券等纪检监察业务以外的知识，丰富知识面;三要让纪检监察干部的作风得到有效转变。


4、拓宽学习培训渠道，提高整体素质。一要建立完善纪检监察干部培训中心。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要以培训中心为平台，对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，以此提高干部的专业水平;二要大力建设纪检监察干部学院。学院设立大专、本科不同层次的专业，在高中毕业生或是在职纪检监察干部当中招收学员，培养纪检监察专业人才，充实到基层纪检监察干部队伍。还可以此为平台，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合水平;三要认真加强学历教育。积极鼓励和支持纪检监察干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育，获取高学历;四要积极推广“机关全员讲学”。机关全员讲学是吉安市纪检监察系统新近探索的一种干部学习培训的新方式，即:坚持每两周安排一个晚上的时间定期开展机关干部轮流讲课和评课活动，每月安排2名干部讲课，一年内干部完成一个大循环。干部要在大庭广众之下对别人讲学，且要评出优劣高下，无形中让干部有了知识危机感，变压力为动力，纷纷自觉加强学习积累知识，有效地改进了机关的学习风气。同时，通过全员讲学，干部的逻辑思维能力和口头表达能力得到煅炼，能思善辩、能说会道的本领得到增强，政策理论水得到提高，
有效地提升了干部队伍的整体素质。实践证明，“机关全员讲学”经济实用、简便易行、效果显著，具有推广价值。

当前，实施《国家公务员法》和各级领导班子换届在即，这将是纪检监察机关加强干部队伍建设的有利契机。我们认为，要抓住时机尽快落实好、解决好以下几项工作:一是修订《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》(中纪发[**]8号;二是尽快启动市、县两级纪检监察派驻机构统一管理工作;三是继续落实好各级纪委书记由同级党委副书记担任的政策，统一并减少纪委书记分工。

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