关于对我市扫黑除恶专项斗争工作开展专题民主监督调研报告【范文精选】

关于对我市扫黑除恶专项斗争工作开展专题民主监督调研的报告榆林市政协按照市委要求和市政协2023年工作安排，5月7日至16日，市政协副主席、九三学社榆林市委主委苏世强带领部分市政协委员、市人大代表、市委下面是小编为大家整理的关于对我市扫黑除恶专项斗争工作开展专题民主监督调研报告【范文精选】,供大家参考。

关于对我市扫黑除恶专项斗争工作开展专题民主监督调研的报告

榆林市政协

按照市委要求和市政协2020年工作安排，5月7日至16日，市政协副主席、九三学社榆林市委主委苏世强带领部分市政协委员、市人大代表、市委政法委、市检察院和市中院等部门工作人员，深入榆阳区、神木市、府谷县和市执法局、市卫健委、市文旅局，采取个别谈话、线索案件核查和明察暗访等方式对全市扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了民主监督调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻中省市要求，强化责任落实，持续加压发力，扫黑除恶斗争取得了明显成效。调研的各个县市区和市直部门工作亮点主要表现在：

榆阳区强化创新意识，结合扫黑除恶专项斗争在社会治理方面持续发力。提出整区推进基层社会治理集成创新，出台《关于推进全区基层社会治理集成创新工作的实施意见》。全区共侦办涉黑案件2起，均已判决。侦办涉恶案件22起，已判决10起，法院在审10起，检察院审查起诉2起。神木市加强组织领导，成立“一办五组”统筹推进专项工作，召开各项会议50多次，逐级签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，开展“无黑无恶”创建活动。全市共侦办涉黑案件3起，判决1起，审查起诉1起（李兴案件端午节前起诉法院），法院审理1起。侦办涉恶案件9起，判决6起，法院审理3起。府谷县强化责任落实，持续加压发力，纪委和政法部门对所有涉黑涉恶案件逐案过筛，认真翻查，列出任务清单，确保“六清”任务按时完成。全县共侦办涉黑案件3起，判决1起，法院审理2起。侦办涉恶案件5起，判决4起，法院审理1起。市卫健委将疫情防控和扫黑除恶专项斗争紧密结合，做到同安排同部署，重点针对医疗资源短缺，哄抬医药物资价格，黑救护车等违法行为进行专项整治，确保疫情防控常态化，巩固了扫黑除恶专项斗争成果。市综合执法局以“行业清源”为抓手，以建设“塞上森林城”为目标，对榆林西沙片区、高新区、科创新城区闲置土地进行简单的绿化和打造地面林荫停车场，共绿化空闲土地24处1555亩91万平方米，新增690个临时停车位。市文旅局坚持专项斗争与长效常治协同推进，实现行业治理新突破。开展导游培训、低价游、未成年人进网吧等系列专项整治活动，出台了相关规范性文件。

二、存在问题

调研中发现各县市区、市直部门不同程度存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：

一是在政治站位方面，自去年中央督导“回头看”之后，三县市区普遍存在松口气、歇歇脚的思想，工作力度有所减弱。榆、神、府在中央督导“回头看”之后，均无新增涉黑涉恶案件。榆阳、神木办理的涉恶案件大幅度降格，导致专项斗争战果流失严重。榆阳区涉恶案件22起，其中涉恶集团案件14起，涉恶团伙案件8起。经检察院审核把关后为涉恶集团案件2起，涉恶团伙案件11起，普通刑事案件9起，涉恶案件降为普通刑事案件降格率为41%。神木市涉恶案件9起，其中涉恶集团案件6起，涉恶团伙案件3起。经检察院审核把关后为涉恶集团1起（李智、李森案件），涉恶团伙案件3起，普通刑事案件5起，涉恶案件降为普通刑事案件降格率为56%。

二是在线索核查方面，普遍存在线索存量大，核查进度缓慢，查结率低，成案率低，核查不深不细，核查结论举报人不认可，反馈不及时，导致反复举报。榆阳区金桥花园业主与开发商、物业纠纷举报较多，多部门推诿扯皮，一直未能解决。王金虎线索重复举报21次，王福明线索重复举报6次。神木市苗成良线索在全国扫黑办平台重复举报5次。府谷县薛凌飞重复举报22次，杨永清、赵海清互相举报10次。

三是在深挖彻查方面，存在办案不够规范，提前介入不及时，办案质效不高；协调办案机制落实不好，打伞打财不深不透。榆阳区13起案件无“打财断血”情况，20起案件无“打伞破网”情况。神木市4起案件无“打财断血”情况，7起案件无“打伞破网”情况。府谷县3起案件无“打财断血”情况，4案件无“打伞破网”情况。

四是在逃犯清零方面，榆阳区有5名，神木和府谷各有3名逃犯未抓捕归案，虽然各责任单位都成立了抓捕领导小组，制定了抓捕方案，但基于公安机关掌握的有价线索较少，抓捕难度大。

五是在行业清源方面，重视打击处理、轻视源头治理的问题比较普遍，一些易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域监管机制不健全，行业监管部门主动性不够，特别是非法集资、建筑工程、城中村改造、物业纠纷等乱象较为突出。行业部门和单位对纪检检察机关和公检法机关发出的“三书一函”重视不够，落实“一案一整治”机制不到位。神木市针对行业部门发出“三书一函”书15份，行业部门无一整改。府谷县发出“三书一函”书12份，榆阳区发出15份，行业部门整改较为简单，不能形成机制建设。

三、意见建议

结合当前全市上下深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，特别是深化扫黑除恶专项斗争的重要指示要求，建议县区、部门按照中央、省委、市委统一部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“六清”行动为抓手，全力攻坚，确保按时完成任务。

一是进一步推进工作落实。建议持续强化责任，加大工作力度，加强调度指挥和协调督办，实行清单管理，按照时间节点，一项一项抓推进、促落实，确保9月底前完成“六清”任务。

二是加大线索案件攻坚力度。建议县区、部门认真落实挂牌督办，领导包抓制度，对86起涉黑涉恶案件倒排日期，逐个围歼，确保7月底前消化70%存量案件，9月底前全部审结。对在逃人员进一步完善抓捕方案，力争9月底前全部到案。对新的问题线索及时核查，动态清零。对以前未查结的线索，继续加大核查力度，特别是对全国扫黑办平台转来市级兜底直核线索，务必尽快查结。

三是持续推进深挖彻查。认真落实“两个一律”“一案三查”和公安、纪检“双专班”要求，对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的涉黑涉恶案件再重新进行回溯核查；对“见黑见恶不见财”的，坚决依法按程序进行清查、收缴、罚没。坚持公安机关与纪委监委同步办案，侦办案件与打伞破网同步进行。

四是进一步推进长效常治。扎实开展重点行业专项整治，提升行业监管水平，纪检监察机关、法院、检察院、公安机关要对发出“三书一函”情况进行“回头看”，行业部门收到“三书一函”后要高度重视，严格落实整改，完善制度建设，为扫黑除恶制度化常态化奠定坚实基础。

五是进一步促进干部作风再提升。扎实开展议案促改，结合魏民洲、冯新柱等严重违纪违法案件进一步强化对干部的警示教育，强化权力运行监督制度。同时，用好“三项机制”。重奖重罚，强化责任落实，营造求真务实、真抓实干的良好氛围。

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