【农业讲话】副县长在泰来县扶贫攻坚规划编制工作会议上讲话

在泰来县扶贫攻坚规划编制工作会议上的讲话同志们：今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是根据国务院扶贫办、国家发改委《关于抓紧做好连片特困难地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知》下面是小编为大家整理的【农业讲话】副县长在泰来县扶贫攻坚规划编制工作会议上讲话,供大家参考。

在泰来县扶贫攻坚规划编制

工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是根据国务院扶贫办、国家发改委《关于抓紧做好连片特困难地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知》的精神，安排部署我县片区规划编制工作，推动规划编制工作顺利开展。刚才扶贫办的同志对规划编制工作进行了具体安排，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保高质量完成我县扶贫攻坚规划编制工作。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识片区规划编制工作的重要性

2011年，中共中央、国务院颁发了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，明确提出把集中连片特困地区作为新一轮扶贫攻坚主战场的战略部署，划定了14个连片特困地区，制定出台了增加对连片特困地区一般性财政转移支付、各行业投资政策优先向连片特困地区安排、新增中央财政扶贫资金主要用于连片特困地区等一系列优惠政策。我县已被国家纳入大兴安岭南麓山区连片特困地区之中，这些政策的出台为我县科学发展、跨越发展提供了重大机遇。我们一定要从全面贯彻落实中央重大决策部署、统筹城乡区域经济社会发展的高度出发，充分认识做好这次片区规划编制工作的重要性，本着对全县贫困地区经济社会发展高度负责的态度，科学谋划，精心组织，全力做好片区规划编制工作。

二、深入研究，把握好片区规划编制工作的重大问题

片区规划是宏观性、前瞻性和约束性较强的综合性规划，是片区其它相关专项规划的基础，既要有宏观的、原则的、粗线条的要素，更要有微观的、具体的、细化的设想和安排。在规划编制过程中，要准确把握好以下几个问题。

（一）要明确基本思路。这次连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照"区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展"的基本思路和"雪中送炭、突出重点"的原则，坚持开发式扶贫方针，着力解决瓶颈制约和突出矛盾，从根本上改变连片特困地区面貌，促进经济社会又好又快发展。总体目标是，努力实现区域整体脱贫致富，到2020年，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观。大家在编制规划时，一定要认真贯彻这一指导思想，围绕这一奋斗目标，认真研究，理清思路，跳出扶贫抓扶贫，突破扶贫编项目，积极探索片区区域发展与扶贫攻坚新路子。结合我县实际，坚持高起点规划，谋划一批支撑性强的大项目，集中力量解决全局性、战略性和关键性的问题。

（二）要做好项目布局。这次编制的片区区域发展与扶贫攻坚规划，主要是提出建设任务和重点项目布局，为今后国家安排片区重大项目提供依据。编制片区规划，既要立足当前、又要着眼长远，既要整体谋划、又要突出重点。在项目的布局上要突出四个结合。

一是与产业发展相结合。产业开发是增强自我发展能力、加快脱贫步伐的关键举措，是贫困地区群众的迫切需要。我们要把带动力强，经济效益、扶贫效益、生态效益显著的产业项目纳入到这次规划之中。要开拓新思路，设想新创意，从战略性、长远性上来把握好产业发展重点、发展时序和重大举措。要发挥比较优势，推进结构调整。要加强市场体系建设，大力扶持发展各类农民专业合作社。要大力发展加工制造业、旅游业、现代服务业和文化产业，形成具有泰来特色的支柱产业和产业体系，为区域发展和贫困人口增收脱贫奠定基础。

二是与基础设施建设相结合。基础设施建设是区域经济发展的基石。我们一定要解放思想，要有大手笔，要敢于突破，绝不能束手束脚。要规划一批城乡道路建设、引水工程、城乡供水、农村安全饮水、水土保持、农田灌排、中小河流重点河段防洪等基础设施项目。推进能源、通信和信息化、城镇基础设施项目，为我县经济社会跨越式发展提供有力支撑。

三是与新农村建设相结合。要把改善农村基本生产生活条件作为保障和改善民生的重要任务，放在更加突出、更为重要的位置。要结合新农村建设，积极推进小城镇和中心村规划建设。要加强乡村道路、小型农田水利和生产用电、土地整理与农田改造、水土保持等设施建设，实施水、电、路、气、房和环境改善"六到家"工程，大力改善农业生产条件和农村人居环境。

四是与社会服务业和公益事业发展相结合。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化是我县整体脱贫的重要标志。要集中安排一批教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等民生工程项目，统筹各类公共服务资源的合理配置，推进公共服务一体化建设。要统筹各类教育发展，大力改善办学条件，加强校舍安全建设。加大寄宿制学校、学生食堂等改造力度等；要加快医疗卫生事业发展，加强县级医院和中医院建设。加快乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设。改善计划生育服务水平；要促进科技文化体育发展，重点规划好文化惠民工程、文物、非物质文化遗产保护项目。加强城乡体育健身场地和设施建设。同时，要注重农村人力资源开发，提高农村劳动力素质。规划好生态建设与环境保护项目。

（三）要注重协调配合。这次片区规划编制包括基础设施、产业发展、社会事业、生态保护等方面的内容，涉及专项扶贫、行业扶贫等方面的任务。这次编制规划以部门行业规划为主，乡镇政府配合，实行条块结合。在编制规划工作中，相关部门之间、规划单位与上级主管部门和乡镇之间要积极沟通，要做好衔接，各乡镇要确定好发展目标，规划好发展项目，并把具体的发展项目报至相关部门进行整合，力求设想统一、重点一致，更好地体现规划的前瞻性、指导性和一盘棋的构想。

三、加强领导，确保片区规划编制工作的顺利推进

这次编制的泰来县区域发展与扶贫攻坚规划，将有力指导今后一个时期我县经济社会发展，意义十分重大。各级各部门务必高度重视，精心组织，扎实抓好片区规划编制的各项工作。

（一）要强化组织领导。为加强对这次片区规划编制工作的组织领导，县委、县政府成立规划编制工作领导小组，统一领导和协调规划编制工作。县里要从各相关单位抽调人员，集中精力对各部门规划文本进行综合，编制全县片区规划文本。这次片区规划编制的主要任务在县直部门，乡镇和有规划任务的县直单位要成立相应的规划编制组织，实行主要领导负总责，明确分管领导和专门人员具体负责。

（二）要明确部门责任。片区规划编制工作涉及领域广、内容比较复杂，整个规划编制工作由县扶贫办、发改局共同牵头负责，其它部门和乡镇配合实施。县统计局负责全县有关基础数据的测算和审核工作。发改、扶贫、财政、农业、林业、水利、交通、国土、住建等相关部门，都要根据上级有关文件精神，围绕国家总体规划，结合县情实际，负责编制本部门行业规划。

（三）要加快工作进度。片区规划编制工作是一项艰巨的、复杂的系统工程，时间非常紧，任务非常重，有效时间不多。根据全省的总体部署，片区规划最迟在4月15日前报省扶贫办。我县各部门行业规划经单位主要领导审核后，在3月31日以前上报县扶贫办。各单位上报的规划项目按照轻重缓急进行排序。县发改局、县扶贫办要于4月10日以前完成规划初稿，上报县规划编制工作领导小组进行规划评审，4月15日前形成正式规划文本上报。这次规划编制工作，各部门必须按照今天会议的统一部署，全力以赴，全力支持，科学谋划，从紧安排，确保在规定时间内完成规划编制任务。

同志们，泰来县区域发展与扶贫攻坚规划编制工作时间紧、任务重，希望大家以高度负责的态度，以发展创新的思路，以扎实有为的作风，集中各方面的智慧和力量，认真编制好片区规划，努力开创我县贫困地区区域发展和扶贫攻坚新局面，为全县经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！

相关热词搜索： 泰来县 讲话 攻坚 【农业讲话】副县长在泰来县扶贫攻坚规划编制工作会议上讲话