【水利方案】桂林市水利局精准扶贫攻坚实施方案

市水利局精准扶贫攻坚实施方案为贯彻落市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，全面推进农村水利扶贫工作，进一步加大精准水利扶贫的工作力度，促进贫困地区更好更快发展。根据《中共桂林市委员会关于坚决打赢“下面是小编为大家整理的【水利方案】桂林市水利局精准扶贫攻坚实施方案,供大家参考。

市水利局精准扶贫

攻坚实施方案

为贯彻落市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，全面推进农村水利扶贫工作，进一步加大精准水利扶贫的工作力度，促进贫困地区更好更快发展。根据《中共桂林市委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（市发〔2016〕3号）和市委、市政府《关于印发桂林市精准扶贫结对帮扶实施方案》（市办发〔2016〕12号）文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我局定点扶贫村（三江村、安冲村、洗脚岭村）工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

紧紧围绕市委、市政府以及县委、县政府的工作要求，紧扣贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”标准、贫困户脱贫摘帽 “八有一超”标准，充分发挥水利局自身优势，努力围绕脱贫攻坚任务，以改善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基层基础设施建设，提升贫困户年收入；以推动贫困村脱贫致富为目标，以落实攻坚帮扶政策为手段，采取帮助指导制定贫困户口脱贫计划、结对扶贫、培养农民致富带头人、加强农民实用技术培训、提升村民经济收入等综合扶贫措施，充分调动贫困户脱贫致富的积极性，全方位地开展扶贫工作。通过双方的共同努力，到2018年底，帮助贫困户年人均纯收入达到或超过国家扶贫标准，按时间节点完成脱贫任务，解决贫困村群众饮水安全问题，解决农田水利冬修问题，改善和新增农田灌溉面积，改善基础设施，改变三江村、安冲村、洗脚岭村落后面貌。

二、 帮扶措施

我局扶贫攻坚主要任务是恭城瑶族自治县三江乡管辖的3个行政村，分别是三江村、洗脚岭村、安冲村，局机关及二层单位与三个村委与共帮扶结对贫困户75户，贫困人口共300人，其中局机关下派第一书记黄桧负责三江村32户；市属水库管理处下派第一书记朱桂军负责洗脚岭村11 户； 市防洪排捞管理处下派第一书记张建文负责安冲村 32户。经调研贫困村主要以种植水稻、生姜、玉米、红薯、槟榔芋、杉树、养殖猪、牛家禽、外出打工等为主要收入来源。三个村委存在的主要困难：一是当地农业基础设施薄弱，农业生产条件较为落后，贫困户较多；二是村民营经济不活跃，缺乏收入来源，没有工厂企业，个别村民负债较重；三是农民整体文化素质偏低，农民发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高。根据三个村的实际，为帮助该村脱贫致富，我局将以解决农民生产生活为帮扶重点，帮助三个村委加强基础设施项目建设，发展农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。

（一）帮助制定整村推进扶贫开发规划。根据上级有关扶贫的指标精神，在深入调查研究、广泛征求群众的基础上，帮助村委制定整村推进三年规划和年度工作计划，明确目标任务、保障措施、责任分工，稳步有序推进扶贫工作。

（二）指导落实扶贫项目建设。从加强农村基础设施建设入手，多渠道筹措资金，改善村民致富的环境条件。计划2018年前主要解决扶贫项目有14个，总预算资金230万元，主要包括水利项目、民生项目、村级道路扩建、硬化和改造等项目。通过项目扶贫，明显改善群众生产生活的环境，为脱贫致富打下良好的基础。

（三）落实扶贫结对。局机关结对三江村22户贫困家庭，根据通知精神，我局成立干部结对帮扶攻坚领导小组，落实局领导带领相关科室（单位）与帮扶贫困户对结，责任到人。重点对存在“等、靠、要”的贫困户，重在思想上引导，帮助他们树立自强、自立、自尊的精神，主动寻求新的发展机会，尽快脱贫致富；对因老、因残、因病、因灾等因素致贫的贫困户，重在生活救助、政策帮扶，开展走访慰问送温暖活动；对缺资金、缺技术、缺信息等因素导致的贫困，重在生产帮扶，确保增产增收。市属水库管理处、市防洪排捞管理处和市农田灌溉试验中心站根据自身实际情况制定相关帮扶措施。

（四）协助抓好村委基层组织建设。协助当地党委、政府抓好基层组织建设，尤其是党员队伍建设，充分调动和发挥党员的先锋模范作用，争做带头致富的“领头雁”，全面提高“三个村委”经济社会和各项事业发展的能力。

三、组织领导

精准扶贫工作在局党组的领导下，充分发挥自身优势，加强组织领导，按单位包村、干部包户、帮扶到户、责任到人、“双包双到”的要求，压实结对帮扶责任，着力提升贫困地区“造血”发展能力。第一书记与恭城县三江乡“三个村委”分别制定帮扶责任书，深入扎实做好扶贫攻坚工作。

（一）成立领导小组。按照市委、市政府的工作要求，结合我单位的实际情况，决定成立扶贫攻坚领导小组，组  长：文  飞（党组书记、局长）、副组长：唐官荣（党组成员、副局长）、曾梓林（副调研员）

成  员：李中祥（人事科副科长）、黄  绘（驻贫困村三江村党组织第一书记）、朱桂军（驻贫困村洗脚岭村党组织第一书记）、张健文（驻贫困村安冲村党组织第一书记）等成员负责具体扶贫工作。

（二）搞好宣传发动。深入宣传精准扶贫工作的重大意义，宣传党和国家的各项涉农方针、政策，动员干部职工积极主动参与扶贫工作，广泛动员农户参与扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现出的好人好事，切实营造水利系统关心支持参与定点扶贫工作的农厚氛围。

（三）强化工作责任和纪律。全局上下要把扶贫攻坚工作摆上重要位置，心系贫困户，特别担负第一书记和帮扶结对的同志，要着实为村民脱贫致富出谋划策，确实起着帮带作用。具体负责和扶贫工作队员的同志要扑下身子，扎根扶贫村，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，一心一意地帮助群众办实事。要和当地的党委、政府搞好关系，协同配合，以《党章》和《准则》来严格要求自己，扎实有效推进贫攻坚工作的影响力和感召力。

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