聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文五篇

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聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文5篇

聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文篇1

当前中国与国际形势

当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。

一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

　　当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；
中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；
中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；
中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；
中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

　　然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。

二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；
美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；
单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。

　　目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。

三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；
美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；
国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。

　　今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界变得更加安全，反倒使伊拉克成为又一个恐怖主义的滋生中心，恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。

国际能源和原材料价格持续攀升对世界经济增长的不利影响日益突出。尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的吸收能力比20多年前的大为提高，但国际原油价格的过快增长，对世界经济增长构成的抑制作用和通胀压力仍不容忽视。由于新兴工业国家当前对世界经济增长的支撑作用与日俱增，高油价的冲击如转变为经济危机，对世界经济将是沉重打击。世界经济复苏过程中的需求上升是国际能源和原材料价格的直接拉动因素，发达国家和中国、印度、巴西等发展中国家近来对石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

　　国际贸易保护主义加强是当前世界经济中的又一不健康因素。近来世界反倾销浪潮高涨。中国已成为全球反倾销的最大受害者，并继续在人民币币值问题上承受压力。贸易保护主义在西班牙还酿成针对中国的焚鞋事件和排华运动。日益增多的国际经济摩擦折射出世界在经济全球化进程中面临的一些深层政治和社会问题。

五、国际形势变化趋势对我国的影响

　　首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

　　其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

　　再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文篇2

浅谈中国经济新常态

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作为一名大学生，应该关注国家时事、了解国家经济的发展状况，从而调整自己，为将来找工作做好准备，更重要的是为国家与社会作出更有利的贡献。而我们作为财经学院的大学生，就要更加关注国家的经济发展，了解中国经济的新常态。

首先，让我们先来了解一下什么是经济新常态。新常态，就是经过一段不正常状态后重新恢复正常状态。人类社会就是从常态到非常态再到新常态的否定之否定中发展，人对社会的认识也是从常态到非常态再到新常态的否定之否定中上升。人类总是经历事物的正反面发展、总结正反面经验，经过感性-知性-理性、具体-抽象-具体的否定之否定后，才对事物有一个完整的认识，才能认识事物的规律与本质。而经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；
着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

在了解了基本概念的基础上，我们还需要进一步了解经济新常态的主要特点，从而具体相应的提高我们自身的能力。第一是速度，从高速增长转为中高速增长。第二是结构，经济结构不断优化升级，告别破坏性开采的粗放型发展。第三是动力，从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动。总的来说就是增长与动力实现转换以及经济结构实现再平衡。

而这些特点特征主要体现在以下这些具体现象中。1、模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；

2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；

3、中国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征；

5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；

6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式；

8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；

9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

根据这些现象，我们可以总结出我们应对的行动方向。我们在创业的同时应了解当代人的消费观念，做到投其所好才能成功；
在认真学习专业技能与知识的时候，不能一味的因循守旧，要学会做有用的改变与创新，使投资者看到亮点；
在学习生活中加强创新意识。而且我们应有环保意识。过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，需要推动形成绿色低碳循环发展新方式，才能够持续发展。 

中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，这是一种趋势性、不可逆的发展状态。对于我们，也应该适应时代发展，抓住机遇，多方面发展自己，做新时代的大学生。

聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文篇3

教育之上，爱国不应缺席

教育之上，爱国不应缺席；
心系祖国，教育必不可少。

首先，我希望通过自己的一段亲身经历展开本文的论述。在中国近代史的课上，老师布置了实践作业，希望同学们通过亲自走访旅顺遗迹，如旅顺日俄监狱、白玉山塔、军港等，了解中国近代历史，感受当时中国人民所受的深重苦难和先烈志士们的爱国壮志。这本是一个非常好的去回顾历史、缅怀先烈并唤醒爱国觉悟的契机，但在进行课堂展示环节时，竟有同学认为并没有什么值得分享的感触，觉得只是在完成作业，走个形式罢了。我听了之后真的颇为震惊，这也是我为什么选择这个论题的初衷。

我所说的身边的同学只是很少的一部分群体，但在这背后反映的是一个不容小觑的社会现象。至今为止，仍有不少人认为关于爱国主义的教育活动只是一种形式主义，走场不走心，更有甚者对于是否应当开展爱国主题教育持怀疑或否定态度。其实，当有这样的声音出现时，我们应当反思的并不是到底还要不要继续开展爱国主义教育活动，而是应当去深刻反思我们的爱国教育的启蒙阶段是多么落后，普及面是多么的狭窄，以及对待爱国两字是有多么的不真诚，以至于等到大家渐渐长大，竟然开始怀疑歌颂祖国母亲的必要性和真实性。所以，我们不得不再次强调，爱国教育应渗透到社会公民的各个年龄阶段，尤其是小孩子，爱国情怀应深深驻扎在社会的角角落落，尤其是校园里。

其实，中国社会早已意识到了这个问题，但真正令人欣慰和可喜的是，真的有人且越来越多的人在为爱国教育事业不断探索，做出改变。就像近日央视推出的大型爱国主题教育节目《一堂好课》《中国阅兵》等，均聚焦爱国主义教育主题，向观众展现了历经岁月依然炽热，穿越时空仍然历久弥新，不畏风雨始终昂扬向上的爱国之情。古往今来，变化万千，但唯有名师好课，光芒万丈。无论是彰显铁血军魂的《中国阅兵》，还是闪烁思想光辉的《一堂好课》，都以一种当今年轻人更愿意接受和了解的方式，诉说中国故事，追寻中国梦想。

近日最牵动国民心弦的当属这几个月来频繁发生暴动、局势极不安稳的香港暴乱。其中值得我们去关注和反思的一则新闻是：香港教育部宣布，于2019年11月14日起，全港学校全部停课。当看到这则新闻时，我心中满是不解和愤懑：当一个国家和民族丧失了教育的能力，连孩子们的梦都无处安放时，国家的未来又该在何处安放？

所以，面临如此艰难无望的岁月，我们的爱国精神就显得格外重要，格外熠熠闪光。在香港人民自发举行抗议集会上，现场播放了警嫂写给孩子的一封信，情真意切，令人动容，信中写道：爸爸并没有忘记他当警察的初衷，就是维持治安、保护市民。现在警队正是最需要人手之际，我们只能支持他，因为爸爸不会离弃警队，我们不会离弃爸爸。如果我们忘记了爱，让仇恨蒙蔽了眼睛，再没有同理心去明白事物的多样性，我们的世界将会变得非常危险。”我想，当这位孩子渐渐长大，渐渐懂得妈妈信中饱含的深情，渐渐理解父亲为国家和平做出的努力和奉献，那他就一定不会缺失爱国的情怀，而我们的教育也收获了理想的果实

身在异国为异客，遭逢国危心系家。据报道，近日韩国多所大学出现中国留学生撕毁支持香港示威大字报的事件。近一段时间以来，在外国包括在韩国的一些城市，海外华人华侨和中国留学生都在通过不同的方式表达着他们对当前香港局势的关注，诉说他们要求维护香港繁荣稳定的愿望，也表明他们维护国家主权的决心。

以上的事例，有的是我们正在为爱国教育付出的努力，有的是我们慢慢地看到感受到爱国教育的成果和力量。爱迪生说，教育之于心灵，犹雕刻之于大理石。而我想说，爱国之于理想，犹明灯之于夜行人。每个人对于爱国都有不同层次的理解与感悟，我们没有权利将其分出高低深浅优劣，但希望大家不要放弃受教育的权利，因为只有我们接受并尊重爱国教育，我们才有看得更高走得更远的资本和信念。

聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文篇4

形势政策教育课论文

摘要：

形势政策教育课的意义有：

政治意义：提高学生思想政治觉悟；
思想意义:引导大学生确立正确的价值目标和精神追求；
判断意义：满足学生提高明辨是非能力的需求；
德育意义：对学生进行公民教育和承担社会责任教育；
认知意义：满足学生提高认识社会，规划未来能力的需求。

关键词：形势政策教育课；
意义

形势与政策课是高校理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

第一节课，社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观，是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满意主体的须要以及如何满足主体须要的角度，考察和评价各种物质的、精神的景象及主体的行为对个人、无产阶级阶级、社会主义社会的意义。大学生是我国未来建设的主力军，是社会主义事业的接班人和建设者，必须树立中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

用社会主义核心价值体系教育我们，使广大青年驰皙理想远大、信念坚定的新一代；
品得高尚、意志顽强的新一代；
视野开阔、知识丰富的新一代；
开拓进取、艰难创业的新一代，坚定我们对建设中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任，促进整个社会的团结和稳定。

作为尚未走上社会的大学生，目前的根本任务是努力提高自我价值，提高自己认识世界、改造世界的知识和能力。而要实现大学生的自我价值，树立社会主义核心价值观，一要靠外部教育和培养，包括学校教育、社会影响等；
二要靠大学生的自我修养和锻炼，提高内在素质。要树立正确的价值观，除了学校、社会的教育帮助外，我们大学生更应具有自我提高、自我发展的成才意识，积极主动地通过各种途径，加强自我修养，不断提高自身素质，从而树立社会主义核心价值观。

第二节课，大学生核心能力培养

所谓核心能力是指人得能力体系中处于核心地位的能力，是从所有职业活动中抽象出来的专业能力以外的能力，即与专业的职业技能和知识无直接的联系，而与完成专业任务密切相关的方法能力和社会能力。核心能力也被称作关键能力或普通能力，有时也称作跨职业能力或可携带能力。它是一种从事任何职业都需要的，能适应岗位不断变化和技术飞速发展的综合能力或基本能力、核心能力一般包括与人交往能力、信息处理能力、数字应用能力、与人合作的能力、解决问题的能力、自我学习能力、创新能力、外语应用能力。而作为大学生的我们在日常学习生活中，我们应该培养：一、学习创新能力；
二、解决问题能力；
三、主动性与责任感；
四、沟通与协调能力；
五、压力承受能力；
六、社会适应能力。

我相信这些会引导者我们跟好的扬风起航。

第三节课，文化强国战略视角下，如何做一名有文化的大学生

2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》其中最大的亮点就是提出建设“文化强国”长远战略。全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

文化强国战略有着脚踏实地的阶段性奋斗目标，这就是到2020年，我国文化改革发展要做到社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；
适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；
文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；
文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；
文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；
高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

作为大学生的我们应该：一、讲礼节，礼节是人和人交往的礼仪规矩。礼节是不妨碍他人的美德，是恭敬人的善行，也是自己行万事的通行证，是要通达践履的。例如：在校，路遇师长，肃立道旁致敬；
居家，长者与物，须两手奉接；
处世，无道人之短，无说己之长；
聚餐，座有次序，上座必让长者......二、基本素质过硬，人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。在日常学习生活中我们要养成好的习惯，积极培养自己的思维能力、表达能力、综合能力。三、懂得借力。在学习生活中不断积累文字材料，积累人脉，多与同学、家人和老师交流沟通，加强团队合作精神和资源整合能力。四、做一个对社会有用的人。

通过这三节形式政策教育课，我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；
依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；
利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！

形势政策教育课在政治上，提高学生思想政治觉悟；
在思想上，引导大学生确立正确的价值目标和精神追求；
在判断上满足学生提高明辨是非能力的需求；
在德育上，对学生进行公民教育和承担社会责任教育；
在认知上，满足学生提高认识社会，规划未来能力的需求。

使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。

聚天下英才筑强国之基在教育领域形势与政策论文篇5

我国高等教育改革路径的探索

教育是一个公共的东西，公共政策是对人民大众的，教育问题牵涉到千家万户、每一个人，它不仅仅是一个专业问题，也是每一个人都可以讨论的问题。

未来高等教育发展路径及任务.以提高质量为核心，以合作办学、育人、就业、发展为主线，深化教育教学改革，推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等教育.中国高等教育快速发展.高等教育改革与发展的战略目标是努力建设中国特色现代高等教育。把立德树人作为根本任务，着力道德和精神培养，促进学生全面发展。全面提升高等院校的整体办学水平，增强社会服务能力，开展多样化继续教育，努力形成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等院校。

　　一、西方管理体制的启示，发达国家的教育管理。

美国：教育管理引入市场机制.美国近些年来的教育管理权限，一方面它的权力和责任往上收，一个是权力和责任向下移，中间这个层面相对而言在加强现有的权限，当然现有的权限也在减少，这是一个基本趋势。美国目前对教育的管理，是联邦支持、以州为主、学校主体、社会参与、引入市场。联邦政府责任加大，学校自主权增强。联邦政府支持学校，和绩效挂钩。美国将基础教育改革中引入了市场机制。美国等西方发达国家的大学都是自治的，是教授治校。近些年来政府增加了对大学的干预和监控。美国的教育正是在这样的一个体制下，使得美国的教育生动活泼、积极向上、不断创新。

　　英国：市场模式与民主模式之间保持平衡。英国的教育在管理上，传统上是中央和地方合作，这是一个基本的体制。英国教育的管理就是说市场模式与民主模式之间保持一种平衡。教育管理责权向中央上移与学校自主经营。以政府引导、市场竞争、高校自主运行。高等教育追求卓越教学，高等教育机构多样化，这也是英国当前的一个重要发展趋势。很明确就是中央和地方合作、中央权力加大、学校自主权增加，中央政府的权责加大主要是靠政策和经费，给钱和给政策，

　　法国：建立教育决策执行专业监督和评价相结合的教育管理体系。法国是中央集权制的代表，近些年来为减轻中央的负担，有利于学校多样化的发展，向地方分权，这成为法国新世纪教育管理改革的突出特征。法国建立了世界上比较完整的教育决策执行专业监督和评价相结合的教育管理体系，它的行政管理和督导是紧密结合在一起的，充分体现了集中管理和民主管理的精神。

　　日本：居民参与教育.日本在教育方面是改变中央集权制，实行地方分权。第二个特点是削弱科学文部省(教育部)的管理权，成为专门提供教育指导执行建议的机构，同时废除战前的教育督导体制。第三个特点就是居民参与教育。2003年之后日本政府对大学管理干预日渐减少，有一部法律是让大学法人化，重构大学与政府的关系，实施国立大学法人制度。大学内部管理是政府学术人员协调，董事会主导。第三，建立自我评估、认证评估、法人评估。

　　德国：强调教育质量评估，实行目标管理德国联邦政府也在逐渐的增加对教育的影响，也一样存在着权力向学校下移。在高等教育管理方面非常强调教育质量评估，实行目标管理。

　　总得来说，西方这四五个发达国家在教育管理方面各有特点，各有自己的一些招数，但是总体看来每一个国家都有自己的优势，也有它的缺陷，一个基本的态度那就是分权国家逐渐增加对教育的影响力，集权的国家在增加地方的权力。但是所有国家一个最重要的相同特点，那就是加大了学校的权力，当然具体的做法不同，这就是我想做的介绍，供在座的各位理解宏观的背景。

　　二、我国教育管理体制的变化

　　总得来说，我国经过三十多年的改革开放，中国的经济发生了巨大的变化，中国人的观念也发生了巨大的变化，我们现在在文化等等各个方面都有巨大的改进，人的思想观念发生了重大的变化。可以说，我们中华民族正在复兴过程之中，我们感到很自豪。

　　基础教育普及化。我们在1986年实行九年制义务教育，到九十年代末，二十一世纪初期，中国13亿人口基本上实现了义务教育，也就是用15年左右的时间我们就实现了九年制义务教育，这在人类历史上也是少有的。高等教育走向大众化。我们中国的高等教育走向了大众化，这是了不起的。中国的高等教育在1998年迎来了一个巨大的变化。我们国家的教育管理取决于我们的体制，是国家和地方各级人民政府根据分级管理、分工管理的原则，所以中国的高等教育是中央领导、两级管理、三级办学，这就是我们当前的特点。而且目前来说还有一种权力向上集中的趋势，尤其是高等教育。

　　三、中国教育管理存在的问题

　　中国面前还是在转型之中，就需要进行改革，改革就要针对问题，我们在教育方面的管理有哪些问题呢？这是我想要讨论的，教育行政体制有待于进一步理顺。

　　１.各级政府之间的权限有待于理顺。这个不顺主要是指中央政府、省级、市级、县级之间关系不够明确，普遍存在着上级政府的权力过份集中，而下级政府的权力有限，但是下级政府虽然权力有限，但是必须要承担责任。现在财政转移支付制度，我国义务教育财政转移支付制度，需要有一个政策性、法律性比较稳定的说法，否则就可能存在着跑步运动。

　　2.政府和学校之间的关系要理顺。中等及以下教育实行校长负责制，学校是法人，法人是法人代表，法律上有一个明确的说法，政府到底可以干预学校多少。在这个问题上我们确实也要有一个比较好的法律上的规范，这个不仅仅表现在我们所说的政府和中小学之间的关系，还有政府和大学之间的关系。今日的大学和昔日的大学大大不同了，现在大学的办学经费不仅仅是从政府那来获得，还有学生的学费、社会捐助，我们知道大学不仅仅是政府的大学了，还是社会大学、还是人民大学。这样的情况下，政府的观念也需要有变化，今日的大学和昔日的大学已经不可同日而语了。

　　3.学校内部管理机制要理顺。现在我们的校长负责制是个人负责制，校长负责制这个提法有待于改进，由个人负责走向法人制度，是一个结构治理而不是一个人在那里治理，各司其职，那就是学校里面也一样需要有一个三位一体，决策、执行和监督相对分离，没有这个相对分离的话，校长负责制的完善，从个人负责走向结构治理，也就是现代学校制度，只有这样我们才能杜绝学校的浪费、低效和腐败。大学也是如此，就高等学校来看，中央要求学校善于行使权力，承担相应的责任，建立主动适应市场经济和社会发展的自我发展、自我约束的运行机制。但是目前来说，我们的政府控制过严，高等学校并没有完全建立这样的机制，学校内部行政权力和学术权力之间关系没有理顺，办事效率不高，影响到高校的办学质量。

　　4.各级各地的政府和各级各地的学校之间的关系有待于理顺。在当前的情况下如果内部机构机制不健全，就需要政府强力介入，不然的话学校也会乱来的，不要相信学校不会乱来，学校也是人组成的机构，学校的领导也是人，如果没有监控的话，他也会胡来的。政府监控学校总得来说比不监控好，但是这种监控是不好的监控，不利于学校发展的监控。这是我想讲的第二大问题，中国的体制优点和问题。

　　四、中外教育体制改革比较，中外教育管理体制改革比较，总的来说，在中央和地方政府之间，我们说中央集权制国家在下放权力、分权制国家在集中权力；
就是政府与学校之间。西方国家无论是集权国家还是分权国家都在加强学校的主体地位，注意这是一个共同的趋势；
学校内部的管理。西方国家的学校是独立办学实体，而我国形式上是办学实体；
社会关心教育。西方国家普遍重视社会参与和市场作用。通过这个比较可以发现我国的教育管理和西方是不同的。

　 五、 距离世界一流大学还有很大距离，那么必须走出自己的改革步伐才能紧跟上世界的潮流和趋势尤其是应该步入现代大学制度的行列中。我们需要探所自己需要的大学办学模式，必须在当前的情况下努力找寻出高等教育改革的路径，在众多的路径中探索可行的选择。

　　1：西南联大模式。西南联大，是西南联合大学的简称。它的存在具有时效性但也具有借鉴意义。西南联大的成功来源于其与现代大学制度的吻合。

　 2：中外合作办学模式。中外合作办学可以看做是教育领域的“洋务运动”。这种办学模式能够吸引国际上先进和优质的教育资源，实现高等教育的国际化和世界化。但在中外合作办学模式的过程中，一定要坚持教育主权第一的原则。

　 3：南方科技大学模式。位于深圳的南方科大因国际化办学理念和“教授治校”模式一直备受外界关注，希望可以从中探索出中国高教改革之路。这个借鉴隔壁香港科技大学的新型大学一开始就走了一条不寻常的路。

　　中国高等教育承载了太多的东西，其改革的步伐也显得步履蹒跚。上述种种路径，有的仅仅可以提供借鉴意义，有的则是在现实中积极运行着，有的还在积极尝试和探索的路上。凡此种种，说明改革的道路并非一帆风顺的，在这个过程中总会出现无数的波折。中国高等教育的康庄大道在哪里？一切都需要我们在现实的环境中一步一步探索，一点一滴前进。

　　建立政校分开为原则的政府依法规制、学校法人治理、社会参与监督、市场机制调节的教育管理体制，这是我国教育管理体制改革的重要选项，我政校分开为原则的政府依法硅脂、学校法人治理、社会参与监督、市场机制调节的教育管理体制，解决当前教育混乱的一个重要的模式确实是值得参考的选项。

　　深化学校内部体制改革，实现政校分开。建立学校法人治理。要建立法人治理，也就是说决策、执行、监督，在学校要有一套很好的机制，不要校长一个人说了算，这是为了规范更好的办学，防止他犯错误。法人治理就是一个现代学校制度。要健全社会参与教育管理机制，建立真正的教育中介机构。教育与社会各界人士参与监督学校管理。学校教育是公共事业，学校办学必须开放办学、保证质量。运用市场机制调节教育运行，提高教育效率。

　　总得来说，我国的高等教育是有希望的，我们民族的前途是无量的，我相信通过进一步深化教育改革、推进我国教育的大发展，是能够促进，能够让我们国家在民族复兴的过程中教育扮演更多更重要的角色。

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