巡视巡察反馈问题整改工作方案
20XX年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20XX年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至20XX年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案，经省委第六巡视组审核后上报省巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。
第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三。整改内容
(一)廉政建设。
1．工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大
(1)存在的问题：招投标法律法规执行不严格，规避招标、非法评标、标后改标现象时有发生。
整改措施：
一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2020年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是全面自查自纠。重新核查2020年以来由县招标代理机构代理的工程招标项目相关息，重点检查违规招标、评标、出借挂靠资格、围标、串标、标后改标、中标后签订合同改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构的选择和管理、投标人的资质要求和资格审查。在调查核实的基础上，曝光违规企业，建立黑名单制度，停止该企业在芜湖县参与投标活动；参与的干部
三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚履约，规范建设市场秩序。
四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚体系建
设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导：***责任单位：县招标采购管理中心
（2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条的邀请招标过多。
整改措施：
第一，严格的招标方式。认真研究贯彻蜀明浩123、蜀明浩123、蜀明浩123、蜀明浩123等相关法律法规，强化依法依规招投标意识。符合招标规模标准的政府投资工程项目，除特殊情况外，必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。
二是认真开展自查。全面梳理2020年以来的招标采购项目，特别是工程类非公开招标项目，从项目招标申请、审批等方面逐一查找原因并进行分析；严禁以时间紧、任务重或工程条件特殊为由规避招标。
三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。
县领导：***，***责任单位：县招标采购管理中心
（3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施：
一是加大工程建设领域违法违纪案查办力度。
（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案。
(2)建立重点案件督办制度。组织专案组，选取案源线索强、问题典型的重点案件进行调查，分析原因。充分利用查办案件成果，公布查处的典型案件，加强对工程建设领域领导干部和从业人员的警示教育。
二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
县领导：***，***责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱，******现象时有发生。
(1)问题：村级公款招待太贵。
整改措施：
一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。
二是完善相关制度。认真落实舒明浩123、舒明浩123、舒明浩123等规定。并严禁提交个人礼品、捐赠赞助、白条或不规范票据报销。
三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导：***、***职责：县纪委监察局、县农委、各镇。
（2）存在问题：村级财务管理不规范。
整改措施：
一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村
级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。
二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。
三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。
四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。
五是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。
财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。
八是落实阳光村务。巩固“阳光村务工程”，全面推行村级党务、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。
县领导：***责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。
整改措施：经县委、县政府研究，决定收回乡镇一级自主招标采购权。除单次采购10万元以下的建设项目、5万元以下的非一般货物和服务外，乡镇使用国有资金投资或者政府融资的项目的招标采购活动，以及施工、采购等使用集体资金(含村民自筹资金)的项目，均纳入管理范围。
县领导：***责任单位：县招投标采购中心
配合单位：各镇
（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政
策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发
现的问题，立即整改，确保20XX年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导：***责任单位：湾沚镇、县建委
3．职务犯罪案自首情节认定过宽
整改措施：
一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。
二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公力。
牵头县领导：***责任单位：县法院、县检察院、县公安局
4．为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施：
一是规范担保，防范担保风险。
（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。
（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担
保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。
（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。
（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手息，做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：
（1）立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。
（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。
（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。
三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责
任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。
县领导：****，***，***责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会
（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面
1．部分项目决策不科学
整改措施：
一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为
的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。
（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。
（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质
量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导：***、***、***责任单位：县发改委、县政府办
配合单位：县建委
2．文、会议精简不够
整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。
一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。
二是精简文简报。从严控制发文数量，并切实压缩文篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短平台系统等群发息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严
格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。
牵头县领导：***责任单位：县委办公室、县政府办公室
（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。
1．执行干部选拔任用工作有关规定不够严格
整改措施：
一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。
二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计
划，确保20XX年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。
三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。
四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导：***责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
2．领导干部日常管理监督存在一些突出问题
整改措施：
一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与
法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。
二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单
位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。
三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任）职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼（任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强
和规范访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到有落实，有反馈。
牵头县领导：***责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
3．一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项
整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。
县领导：***责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委监察局
（四）落实主体责任和监督责任方面。
1．党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力
整改措施：
一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第
一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。
二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总
结有党风廉政建设工作内容。党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。
三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导：***、***、***责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办
2．纪检监察机关落实监督责任不够到位
（1）存在问题：案查处不够有力。
整改措施：
一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。
二是调整管理考核机制，加大案查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。
三是查访、重审计、挖案源，提高案基数。充分发挥访的案源主渠道作用，提升访成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导：***责任单位：县纪委监察局、县检察院
（2）存在问题：处罚执行不够到位。
整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导：***、***
责任单位：县纪委监察局、县委组织部
（3）存在问题：办案协作机制不够完善。
整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案中相互及时移送有关案材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案、党员被告人案、涉及我县干部案的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。
牵头县领导：***责任单位：县纪委监察局
配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局
（五）影响民生和社会稳定方面。
1．个别房地产项目引发了一些社会问题
整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。
二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。
三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导：***责任单位：县建委、县公安局、县人社局
2．非法集资问题
整改措施：
一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。
二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。
三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报息，积极拓宽疏通息收集渠道，加大对非法集资活动息的收集和分析力度。
四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。
五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。
牵头县领导：***责任单位：县公安局、县金融办
四、整改要求
1．加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
2．分类实施，扎实整改。凡具备整改条的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条限制一时解决不了
的，在一定范围内说明情况，并积极创造条，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有
效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3．举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真研究整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。
中共江西省纪委驻江西省发展改革委纪检组关于印发《省发改委党风廉政建设巡察制度》的通知
文章属性
?
【制定机关】江西省发展和改革委员会
?
【公布日期】2015.03.11?
【字
号】
?
【施行日期】2015.03.11?
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
?
【主题分类】机关工作
正文
中共江西省纪委驻江西省发展改革委纪检组关于印发《省发改委党风廉政建设巡察制度》的通知
委机关各处室、委属各单位：
现将《省发改委党风廉政建设巡察制度》印发给你们，请认真执行。
2015年3月11日
省发改委党风廉政建设巡察制度
为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强对领导班子和领导干部的监督，根据委党风廉政建设责任制、落实党风廉政建设两个责任工作方案等有关规定，结合我委实际，制定本制度。
一、巡察对象
各处室处级领导干部，委属各单位领导班子及其成员，重点是处室、委属单位党政“一把手”。对处室、委属单位权力集中、资源密集、风险防控等级较高、群众反映问题较为强烈的下属单位（含内设部门），可延伸巡察。
二、巡察内容
（一）执行党的路线方针政策以及中央、省、委重大决策部署情况；
（二）执行党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况；
（三）贯彻执行民主集中制情况，特别是党政主要负责人在“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）方面，执行民主集中制各项制度情况；
（四）领导班子及其成员履行主体责任和廉洁自律情况；
（五）落实中央“八项规定”，省委“若干规定”和委“实施细则”，加强作
风建设，提高机关效能情况；
（六）党风廉政建设和反腐败任务分工的落实情况；
（七）“三公经费”、领导干部个人重大事项报告及相关情况；
（八）群众反映比较集中的热点问题；
（九）其他事项。
三、巡察方式
（一）民主测评。根据需要，召开处室、单位干部职工大会，对处室领导干部、委属单位领导班子及其成员进行民主测评。
（二）个别谈话。与被巡察处室、单位领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、离退休老同志、管理服务对象进行个别谈话，听取意见建议和情况反映。
（三）查阅资料。调阅、复制被巡察处室、单位报告、决议、重要会议资料，出台的有关规定和制度，民主生活会记录，研究干部任免的会议记录资料，审计、财务等资料。
（四）受理举报。受理干部群众涉及巡察内容的信访举报。
四、巡察程序
根据工作要求，与被巡察处室、单位主要领导沟通后，制定巡察方案。巡察一般按以下程序进行：
（一）巡察预告。提前5天在一定范围预告，公示巡察内容、巡察组成员及联系电话，公开举报信箱。
（二）开展巡察。根据巡察任务和日程安排，按照有关方式方法开展巡察。
（三）情况报告。巡察工作结束后，巡察组要及时对被巡察处室、单位的情况进行认真分析，形成书面巡察报告，报委党风廉政建设责任制领导小组办公室。
（四）情况反馈。巡察报告经党风廉政建设责任制领导小组审定后，由巡察组向被巡察处室、单位领导班子集体反馈情况，交换意见。
（五）整改落实。根据反馈意见，被巡察处室、单位领导班子要召开专题会议研究制定整改方案，于反馈后10个工作日内报委党风廉政建设责任制领导小组办公室，并在3个月内提交整改报告。
除特殊情况外，被巡视处室、单位应当将整改情况在一定范围内公布。
（六）跟踪督查。巡察组要对各被巡察处室、单位整改方案的落实情况进行跟踪督查。
五、巡察结果处理
（一）对涉及被巡视处室、单位执行党的路线方针政策，落实中央、省、委重大决策，执行党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设等方面的问题，移交被巡视处室、单位处理；
（二）对被巡视处室、单位领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交委纪检组监察室处理；
（三）对被巡视处室、单位领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交委人事处处理。
六、巡察结果运用
纪检组监察室、人事处应当把巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
七、组织领导
在委党组的领导下，根据工作需要，成立巡察组，具体履行巡察职责，巡察组组长由委纪检组监察室负责人担任，巡察组成员从委机关党委、监察室、人事处等部门工作人员中抽调组成。工作经费纳入委财政年度预算，专款专用，确保委巡察
工作的实际需要。
八、巡察工作要求
（一）巡察组要正确履行职责，不干预被巡察处室、单位的日常工作，严格执行请示报告制度，发现重要情况或重大问题，按程序及时请示报告，不得随便表态。
（二）巡察组要严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定，不得透露巡察中掌握的情况，不得徇私舞弊、滥用权力。
（三）巡察组要广泛听取干部群众的意见，全面、客观、真实地了解和反映情况，确保巡察工作质量。对被巡察处室、单位干部群众反映强烈、属于巡察工作职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解、应当报告而没有报告甚至隐瞒不报的，视情节轻重追究责任，严肃处理。
（四）被巡察处室、单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，要及时提供被巡察处室、单位领导班子及本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。党员有义务向巡察组如实反映情况。被巡察处室、单位及其工作人员，有干扰巡察工作行为的，按照有关规定，追究责任人的责任。
江西省发展改革委办公室
2015年3月12日印发
2023年最新的县委巡察整改效果评估报告3篇
县委巡察整改效果评估报告120xx年x月x-x日、x月x-x日，经县委巡察工作领导小组同意，县委巡察办x批次组织x个评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对第x轮、第x轮巡察xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡等x个乡镇的x个行政村，第x轮巡察县委办、县政府办、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委、县教育局等x个县直单位党组织反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，动真格，真整改，现将有关情况通报如下：
一是直面问题，确保整改落到实处。
被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题会研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡察整改工作督导组，由纪委书记任组长，纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人为成员，对各村巡察整改工作开展情况、整改进度、整改效果进行督导，在整改过程中共开展督导工作2次，对整改工作落实不力的xx村通报批评1次，有效促进了整改工作的完成。
元村镇将巡察反馈意见和党委书记在巡察反馈会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，党委书记在每周的党政联席会上听取整改工作汇报，部署全镇一周工作时，将整改工作放在第一条来安排，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成。县政府办针对党组织功能发挥不充分问题，党组书记切实履行
展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动，夯实了党建工作。县教育局利用工作日晚上3个小时的时间召开了高质量的巡察整改专题民主生活会，邀请分管副县长到会指导，班子成员围绕巡察反馈意见，逐一进行个人对照检查，认领问题准确，剖析问题深刻，原因分析透彻，真正起到了
红脸出汗
的效果，为扎实做好问题整改奠定了基础。
二是解决问题，整改成效有力显现。
被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，举一反三，标本兼治，取得了实实在在的成效。城关镇针对郭庄村整体卫生条件较差问题，镇党委、政府联合支村两委依托灯笼文化底蕴对原有村落进行改造提升，投入xx余万元铺设柏油路面xx余米，完成农户改厕xx户，村内环境进一步优化。梁村乡持续追踪xx台变压器未投入使用问题，并联合县电业局、县自然资源局、县发改委等部门召开协调会，x月x日全部通电运行，惠及近xx万名群众xx万亩耕地;在全乡范围内开展低保动态调整、危房改造、财务管理等3项专项治理，核查清退违规低保xx户xx人。县公安局高度重视巡察移交问题线索，成立核查组对移送的xx个问题线索逐一调查核实，不到1个月的时间就全部办结，通报批评二级机构x个，辞退1人，追回违纪资金xx元。县卫健委针对村卫生室闲置浪费问题，党组主要负责人亲自带队对全县村卫生室进行拉网式检查指导，深挖问题根源，分类施策解决，通过整改，除梁村乡大郭村、梁村铺村因供水原因未投入使用外，全县217所标准化卫生室已全部投入使用。
三是聚焦问题，健全完善各项制度。
被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立长效机制。xx镇在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，先后出台了《xx
镇
三重一大
实施细则》《xx镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度，有效规范了集体决策和科学管理行为。寺庄乡针对村干部家属领取低保金、村干部领取残疾补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治，制定完善村干部管理机制，追缴违纪资金xx万元，通报批评村干部xx人。
县委办开展以
提标准、提效率，促服务、促发展
为主要内容的两提两促
活动，建立
两提两促
微信活动群，运营县委办公室微信公众号，及时发布工作动态，加强工作交流，工作标准、工作效率进一步提高。县综合行政执法局针对反馈的x个方面xx项问题，制订了x类xx项整改措施，制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度xx项，开展学校周边流动摊点专项整治，规范学校周边占道经营行为xx余次，有效改善了校园周边环境。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，突出地表现在民生事项未解决、交办问题线索办理进度慢等方面。梁村乡移交问题线索xx个，已办理x个，未办结xx个;xx镇反馈问题xx项，完成整改xx项，未完成整改xx项;近德固乡在多次催促的情况下未上报整改方案和整改报告;县卫健委仅召开一次会议研究部署巡察整改工作。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和
新官不理旧账
的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察
回头看。县委巡察整改效果评估报告2评估组通过查阅资料、发放调查问卷、个别座谈、走访调查等方式，对9家被巡察单位的整改成效进行评估，认为高龙镇党委对之前反馈的村部房屋漏水、党支部设施残缺不全、借用学校办公等问题高度重视、措施得力、成效明
显，投资300余万元对16个行政村的村部进行提升改造，目前已完成14个
近日，偃师市委巡察办主任周晓晨在成效评估整改汇报会上如是说。
据偃师市高龙镇党委主要负责人介绍，今年以来，该镇根据偃师市委巡察组反馈的具体问题，深挖细查、逐项整改，充分发挥纪委监督执纪作用，先后受理查办各类违法违纪线索9条，问责处理4人；对推动中心工作不力的5名党员干部进行党纪处分；对村级党员干部开展廉政谈话21人次，提醒谈话3人次，全镇党员干部作风明显好转。
去年以来，偃师市探索建立健全巡察整改成效评估机制，把
能不能治病
作为促使整改见到实效的重要手段，推动巡察工作
有声有色更有效。六查六看
找
病根
开
处方
偃师市明晰巡察整改成效评估思路，认真制定评估突出重点、广泛调查、聚焦问题、标本兼治、客观公正
五个原则，通过
六查六看，对被巡察单位评估打分。
基层开展巡察的过程，某种程度上来说，也是一种找
病根
开
处方
的治病
过程，六查六看
犹如
望闻问切，必不可少。一查党组织主要领导是否真重视，看巡察整改领导机构是否建立，主要领导是否对整改工作亲自安排部署、亲自参与研究制定整改措施，是否严格查究相关人员，是否督促整改工作落实，是否明确专人负责整改工作；二查会议记录，看是否对巡察整改工作进行了认真研究和安排部署；三查整改台账，看是否明确整改事项、整改措施、完成时限、相关责任人，是否按时间节点推进，是否对账销号；四查责任追究，看移交问题线索及信访事项办理情况，是否对问题涉及的相关责任人按干部管理权限进行问责查究，问题是否纠正到位；五查佐证材料，看是否做到一问题一档案，实行专柜管理；六查长效机制，看是否针对问题从制度上查找漏
洞，举一反三，建章立制。
五个原则
和
六查六看
就像评估的探照灯
和
显微镜，整改效果一目了然。
成效评估促落实求长效
治病效果好不好？不看广告看疗效，最终体现在化验单上，这个
化验单
就是最后的评估报告。
偃师市委巡察组对评估资料做到一问题一档案，分门别类写出评估报告，逐项打分，排出名次，把评估结果作为检验被巡察单位整改成效的依据，并对其进行
回头看
。依据评估报告，对排名落后且整改成效差的单位进行通报，并对被通报单位主要领导进行约谈，责成单位党组织负责人认真履行主体责任，督促被巡察单位主动认清问题，增强责任意识。
自成效评估工作开展以来，偃师市相关单位以巡视巡察整改为抓手，先后出台、修订、完善相关制度230个，有力促进了巡视巡察成果的有效转化。在三次评估中，共发现需要整改问题事项596项，目前已整改到位事项559项，占总任务的93.8%。
今年前4个月，偃师市山化镇、规划局、产业集聚区主要负责人先后因整改成效差被偃师市纪委、监察委约谈。成效评估对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的被巡察单位党组织起到了有力的震慑作用，真正督促被巡察单位党组织担负起巡察整改主体责任，最终推动巡察整改工作取得实效。
县委巡察整改效果评估报告3巡察工作的开展要坚持问题导向，要对巡察整改成效进行量化评估，通过部
署准备工作、明确实施过程、严格结果运用，来推动巡察反馈意见落地生根，扎实做好巡察
后半篇文章。灌南县委巡察办主任解礼明在巡察工作例会上强调。
部署评估准备工作。县委巡察办制定《巡察整改成效量化评估暂行办法（试行）》《巡察整改成效评估督查工作方案》，确定评估内容、方式、结果等细则。抽调专业型人才组成巡察整改成效量化评估督查组，并对督查组成员进行工作动员和组织学习。督查组全面掌握被评估党组织巡察整改有关情况，根据
三清单
研究制定具体工作方案。巡察办提前向被督查单位下发《关于开展巡察整改成效评估督查工作的通知》，督查组主动与被督查单位党组织协调进驻事宜。
明确评估实施过程。召开巡察整改情况汇报会，督查组组长通报评估重点、总体安排和工作要求，被督查单位主要负责人汇报巡察整改综合情况，并就积极配合做好巡察整改成效量化评估工作作表态发言，适时组织对被督查单位领导班子成员、中层干部等进行民主测评。督查组通过组织个别谈话、查阅台账资料、走访抽查核实，深入了解、重点检查巡察情况
双反馈
报告中具体人、事、问题是否处置、整改、解决到位。
严格评估结果运用。督查组对被巡察单位党组织巡察整改情况作阶段性评价，形成督查报告，并填写《被巡察党组织巡察整改成效量化评估表》《巡察整改成效综合评分表》《巡察反馈问题未整改到位问题一览表》。根据领导小组会议和县委书记专题会精神，督查组撰写反馈意见，召开反馈会要求被督查单位党组织抓好贯彻落实。对巡察整改成效评估情况进行内部通报和对外宣传，及时将评估情况抄送县纪委监委和县委组织部，形成督促巡察整改落实的监督合力。
在XX市委第X巡察组对市发改委党组巡察“回头看”工作动员会上的表态发言
市委第巡察组：
在抓紧抓实“十三五”收官，谋划布局“十四五”发展的关键时刻，根据市委统一部署，市委第巡察组从今天起将对我委开展为期两个月的巡察“回头看”，这充分体现了市委对市发改委党组的关心关怀，对发改工作的高度重视。此次“回头看”，既是市委第巡察组时隔两年后对我委党组领导班子的又一次综合考评，更是对我们发改工作的再支持和再促进。市委第巡察组高度关心我委工作，会前曾多次指导我委做好巡察前期准备工作，在此，我代表委党组对巡察组的进驻表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才，组长作了讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，并对我委开展巡察“回头看”工作提出了明确具体的要求。我们一定要深入学习，深刻领会，坚决落实，确保巡察工作顺利开展。下面，根据巡察组要求和会议安排，我代表市发改委党组郑重表态如下：
一、提高政治站位，把思想统一到巡察要求上来巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要方式，是全面从严治党的重要手段。此次巡察“回头看”，既是市委对发改工作的“全面检阅”和对发改干部的“政治体检”，也是对实际困难、突出问题的“综合会诊”；
既是我们向市委汇报“两年成长”的难得机会，也是我们向市委学习
看齐的大好机遇。我们一定要站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，充分认识开展巡察“回头看”工作的重大意义，重视巡察，理解巡察，切实把思想和行动统一到市委巡察工作决策部署上来，以积极主动、求真务实的工作作风，自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组安排，配合完成好这次巡察“回头看”任务。
二、强化支持配合，积极响应和保障巡察工作需求支持配合巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务，此次巡察“回头看”时间紧，任务重，涉及面广，为更好贯彻落实市委第轮巡察工作动员部署会要求，我委迅速召开党组会议传达贯彻落实，同时成立了由委党组成员、市区（）办副主任同志任组长，办公室、机关党委、综合科和4个委属单位相关同志为成员的巡察“回头看”工作对接联络组，全方位、无条件地配合服务巡察组的工作。在巡察工作当中，我本人将以身作则，切实履行好第一责任人责任，以积极主动的态度,带头学习领会中央省市有关巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。全委上下也一定要本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度对待巡察工作，一要配合好，做到人员随叫随到，文件资料随要随交，工作事项随交随办。二要保障好，主动衔接，抢先服务，为巡察组真实了解情况、高效开展工作提供必要的工作条件和热情周到的服务。三是相处好，积极主动与巡察组同志协同共事，共同做好巡察工作。
三、坚决立行立改，抓好巡察反馈问题整改落实接受巡察，对我委而
言，是一次加强党性教育、提高政治意识、转变工作作风的良好机遇，是一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们将切实增强接受监督的意识，对巡察“回头看”发现反馈问题，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，对能够及时解决的问题，要即知即改、立巡立改，确保短期内见初效；
对需要长期坚持的问题，要在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，确保常态长效。同时，注重成果转化，充分运用好巡察“回头看”工作创造的良好政治环境，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，进一步加强改进作风、推进依法履职，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，进一步理清发展思路、完善工作措施，真正把落实整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的具体实践。
四、坚持统筹兼顾，推动重点工作任务落实见效今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年，作为经济综合部门，我委承担着重大的历史使命，特别是在加快构建“双循环”新发展格局等方面面临着繁重的工作任务。我们将自觉把这次巡察“回头看”工作同做好发改工作有机结合起来，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以更严的要求、更实的作风，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在编制“十四五”规划、开展经济运行调度、推进项目建设、全面深化改革、加强生态文明建设等发展改革具体工作实践中自觉接受巡察组监督，以优异的工作成绩接受巡察组的检阅，为推动全市“提速三季度、冲刺下半年”作出更大贡献，在全市以日
新月异的风貌决胜全面小康社会的进程中展现更大作为。
总之，我们将以此次巡察工作为契机，进一步统一思想、提高认识，把巡察“回头看”工作作为党组班子必须考好的第一“政治考题”，严格按照巡察组要求，瞄准目标，埋头苦干，高效落实，争取以日新月异的发改工作成效，向市委交上一份满意的答卷。最后，我提议，让我们再次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢，预祝巡察组的同志在我委巡察期间工作顺利、生活愉悦！谢谢大家！
发改委处理粮农矛盾报告
按照市委统一部署，2021年11月16日至12月16日市委涉粮问题专项巡察组对我委及四家粮食企业开展了涉粮问题专项巡察，2022年1月18日，市委涉粮问题专项巡察组对我委进行了涉粮问题专项巡察的反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、专项巡察整改工作开展情况
我委党组高度重视市委涉粮问题专项巡察，把巡察整改工作作为重要政治任务。组织召开了涉粮问题巡察整改专题民主生活会，党组成员结合涉粮问题开展批评与自我批评，制定了“四清单”。召开党组专题会议，研究推进巡察反馈问题整改。成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责巡察整改工作调度，四家粮食企业成立工作专班，全力以赴推进问题整改，强化工作统筹，形成工作合力。制定了《淮北市发展改革委关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》，建立了清单台账，明确了整改要求、整改时限、责任科室，层层传导压力，逐条加以整改，全力以赴推进问题整改，确保工作进度。
二、专项巡察反馈意见整改情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神、党中央及省委省政府粮食安全决策部署以及市委市政府有关部署不够，没有做到深学、细研、做实，粮食“两个安全”用力不够方面存在的问题
（1）针对“党组学习示范带动作用不够强”问题。一是已将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神工作重要论述的学习列入理论学习中心组学习计划，并印发委属企业及科室，严格落实。二是组织召开了涉粮问题巡察整改专题民主生活会，党组成员结合涉粮问题开展批评与自我批评，制定了“四清单”。开展理论中心组学习，增强了党组学习示范带动作用。三是通过微信平台，并将学习内容推送至党员干部，在学习中增加研讨和心得体会交流环节，深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，开展实地调研，进一步加深理解，提高运用理论指导实践、推动工作的能力。
（2）针对“指导粮食行业学习力度不够大”问题。一是出台《2022年度全市粮食和物资储备行业培训计划》，已督促并指导4家企业制定年度学习计划，将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神列入重要内容并进行落实。二是组织企业及机关支部组织，开展集中学习，深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，结合企业实际，对企业党员积极开展了业务培训、收购前岗位培训，把国家粮食安全的理念融入每个职工的心中，提高政治站位。三是对企业行业学习情况已进行监督检查，不定时抽查企业学习计划落实情况及学习笔记，将企业职工参学情况列为企业年度评先评优和考核工作依据。
（3）针对“‘两个安全’统筹谋划用心用力不够”问题。一是强化了“两个安全”统筹谋划，启动淮北市粮食产业规划编制。二是
强化粮食“两个安全”研究，开展理论学习中心组学习和涉粮问题巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈问题，开展了批评与自我批评，制定了“四清单”及工作举措，深入推进相关问题整改。三是围绕“两个安全”，结合淮北实际，系统完善粮食安全规章制度，制定《淮北市粮食企业管理制度汇编》，并抓好贯彻落实。
（二）粮食业务主管监管部门履行管理职责、落实监管责任不够，没有完全做到担责、负责、尽责，协同推进乏力方面存在的问题
（4）针对“落实‘粮安办’职责有差距”问题。一是发挥市粮安办的牵头协调作用，抓好督促检查，跟踪落实考核工作，及时沟通信息、反馈情况，了解考核工作动态，2021年全市粮食安全考核居全省第3名。二是把落实粮食安全考核列入对县（区）政府的综合考核中，进一步落实粮食安全责任。
（5）针对“结合实际谋划制定政策不及时”问题。一是召开了委党组会议、市级储备粮油轮换管理联席会议，研究加强市级储备粮轮换管理。二是印发《淮北市市级储备粮管理办法》，从储备粮计划、储备粮的储存、动用、监督检查、法律责任等方面进行了明确规定，加强了储备粮管理制度方面建设。三是及时制定了《关于印发深入推进粮食产后节粮减损工作方案的通知》《淮北市地方储备粮仓储管理规定》，组织学习了《淮北市市级储备粮承储资格认定办法》《淮北市市级储备粮库存质量管理办法》等涉粮规范性文件，将中央和省委的决策部署落实落细。四是对标对表国家及省出台的文件，结合我市实际情况进一步细化举措，及时出台文件，确保上级文件落实落地，增强政策制定的实效性。五是对安全储粮进行常态化监督检查。
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