局党组关于巡察整改进展情况报告
中国局党组关于巡察整改进展情况报告
自2020年以来,中国局党组认真贯彻落实中央巡视工作的要求,认真开展了巡察工作。在巡察中,发现了一些党员干部在思想上存在问题、作风不正等情况。根据中央巡视工作的规定,我们对巡察发现的问题进行了整改,并做出了详细的整改计划。
一、整改工作初步完成,存在的问题逐步解决
在巡察工作中,中国局党组认真听取了巡察组的有关意见和建议,制定了详细的整改措施和时间表,并按照计划逐一执行。目前,巡察发现的问题已经得到了一定的解决,但还存在一些问题未能完全解决,需要继续加强整改工作。
二、整改领导机构的建立和工作机制的完善
为了加强整改工作的组织和领导,中国局党组成立了巡察整改领导小组,明确了主要负责人和成员,制定了工作计划和督查方案,并定期召开整改工作会议,对问题处理情况进行汇报和分析,确保整改工作有序推进。同时,我们还对巡察整改工作的工作机制进行了完善,加强了督查检查力度,做到问题发现及时处理,确保整改取得实效。
三、加大调研力度,深入挖掘问题隐患
为了进一步深入了解各单位工作情况,中国局党组加大了对基
层单位的调研力度,深入挖掘存在的问题和隐患。我们在调研中发现了一些工作中存在的缺陷和不足,及时进行整改和完善,进一步提升了工作质量和效率。
四、加强制度建设和宣传教育工作
中国局党组认为,巡察发现的问题主要是由于制度不够完善和宣传教育工作不够到位所致。为了解决这一问题,我们加强了制度建设,不断完善各项规章制度,确保工作的规范性和严密性。同时,我们还加强了宣传教育工作,增强了党员干部的思想觉悟和责任意识,提高了工作质量和能力。
总之,中国局党组将继续加强巡察整改工作,着力解决存在的问题,不断提高工作质量和效率,为推进全面从严治党不断作出新的更大的贡献。五、加强内部管理和监督措施,严防反弹复发
中国局党组认为,要想巩固巡察整改成果,必须加强内部管理和监督措施,严防反弹复发。我们采取了以下措施:
一是加强党风廉政建设,建立健全利益冲突防控机制,完善内部监督体系,严格执行党风廉政规定,将巡察整改成果巩固到制度层面上。
二是加强对干部队伍的管理和教育,加强培训力度,提高干部的业务素质和纪律观念,加强规范化管理,确保干部清廉做事,不再出现巡察发现的问题。
三是加强对关键岗位人员的考察和推荐,确保关键岗位人员的政治素质和职业道德,加强调查考核力度,确保选拔任用实施严格的程序和依据。
六、加强与巡察组的沟通和配合,做到巡察发现的问题及时整改
中国局党组认为,要做好巡察整改工作,必须与巡察组保持沟通和配合,做到巡察发现的问题及时整改。我们采取以下措施:
一是定期与巡察组进行沟通,了解巡察发现的情况和问题,按照巡察组提出的意见和建议进行整改,做到问题不因“各自为政”而难以解决。
二是健全与巡察组配合的机制,形成合力,共同推进整改工作。通过与巡察组充分配合,共同解决问题和隐患,实现巡察整改工作的全面推进和整体提升。
七、未来巡察整改工作的展望
中国局党组表示,未来巡察整改工作将继续保持高压态势,切实解决巡察发现的问题,着力推进制度建设,加强对干部队伍的管控和教育,继续加强内部管理和监督措施,坚决防范反弹复发。
在这一过程中,我们将与巡察组保持紧密配合,共同推进整改工作,确保整改成果向深入延伸,向广泛覆盖,为中国局的发展做出更大的贡献。同时,我们也将不断汲取经验,增强工作
能力,保持奋发进取的精神和目标意识,确保巡察整改工作取得更加令人满意的成果。
最后,中国局党组对巡察组提出的意见和建议表示衷心感谢。我们一定会认真对待,切实加以落实,推动巡察整改工作不断深入,为中国局的发展注入新的力量和动力。
某局党组关于市委巡察反馈问题整改情况的报告
尊敬的各位领导:
根据市委巡察组的反馈意见,我局开展了全面的问题整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、对于存在的问题,我局立即召开专题会议,成立了问题整改工作领导小组,深入查找问题根源,明确整改方案。
二、针对市委巡察组反馈的领导干部和职工管理、资金使用、公开招标等方面的问题,我们采取有力措施加以整改。对存在问题的干部,我们立即停职检查或调整职位,对存在违规问题的职工,我们采取合理的处罚措施。同时,我们还建立了更加严格的资金管理制度和公开招标制度,确保公共资源的合理使用和公开透明。
三、我局进一步完善了各项制度,并组织开展了员工的业务培训和管理知识培训,提高了职工的工作水平和业务素质,进一步加强了管理水平,为推动发展奠定了坚实基础。
总之,我局将认真对待市委巡察组反馈的问题,积极采取措施加以整改,确保各项工作正常开展,提高党建工作质量和效益。
此次巡察反馈问题整改工作,取得了满意的成效。但是我们深知,巡察整改工作是一个系统工程,要想取得长足的进步还需不断努力。我们将继续深入推进全面从严治党,持续推进制度创新和管理创新,依法依规执纪执法,为建设更加美好的工作
环境,筑牢党建长廊培养更多优秀干部奋斗终身。
特此报告,谢谢!尊敬的各位领导:
我局认真贯彻落实中央和省市委的要求,积极推进全面从严治党,按照市委巡察组的反馈意见,迅速展开了问题整改工作,现将整改情况报告如下:
一、召开专题会议,并成立领导小组
在市委巡察组反馈意见和要求之后,我局采取了积极、果断的措施,为了全面、深入地开展整改工作,召开了专门的会议,成立领导小组,负责统筹规划、协调各项整改工作,全面查找问题原因,并提出详细的整改措施。
二、针对反馈问题采取有效措施
我局针对市委巡察组反馈的领导干部和职工管理、资金使用、公开招标等方面的问题,采取了有力措施加以整改。对存在问题的干部,我们立即进行停职检查或调整职位,对存在违规问题的职工,我们采取合理的处罚措施。同时,为确保公共资源的合理使用和公开透明,我们建立了更加严格的资金管理制度和公开招标制度,切实推动整改工作向纵深推进。
三、进一步完善管理制度
我局进一步完善了各项管理制度,并组织开展了员工的业务培训和管理知识培训,提高了职工的工作水平和业务素质,进一
步加强了管理水平,为推动发展奠定了坚实基础。同时,我们通过加强思想教育,进一步强化了党员干部的纪律观念和纪律意识,构建起一个更加健康、和谐、稳定的工作环境。
总之,我局将认真对待市委巡察组反馈的问题,积极采取措施加以整改,确保各项工作正常开展,提高党建工作质量和效益。但是,我们充分认识到,巡察整改工作是一个全局性的系统工程,要想取得长足的进步还需不断努力。因此,我们将继续深入推进全面从严治党,持续推进制度创新和管理创新,依法依规执纪执法,为建设更加美好的工作环境,筑牢党建长廊培养更多优秀干部奋斗终身,不断推动党建工作向纵深发展。
特此报告,谢谢!
党组主要负责人组织落实巡察反馈意见
整改情况报告
XX月XX日,巡察组向我局反馈了巡察情况,客观、公正、实事求是地指出了我局工作中存在的9个方面的问题和不足,并有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察反馈意见,局党组高度重视,迅速行动,夯实责任,真改实改。经过两个多月的工作,取得了初步成效。现将巡察反馈意见整改情况通报如下:
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署
巡察反馈会后,党组高度重视,立即召开党组专题会议,认真研究部署反馈问题。
二、成立整改落实领导小组,一项一项扎实整改
成立了县委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组及办公室,加强对整改落实工作的领导。针对反馈的九大问题进行了细化分解,班子成员带头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面监督,带头自我整改,按照分工抓好分管领域整改,跟踪督办问题,对巡察组指出的问题和交办事项办理进展情况,问责问效,确保整改落实。
三、层层安排部署,明确整改责任
(一)认真梳理问题
认真履行党组书记第一责任人责任,部署县局巡察整改工作,将巡察反馈的九个方面问题归纳为四类问题:
1.党建工作弱化。主要精力集中在业务工作上。“把抓好党建作为最大政绩”的意识不够强。对党建工作重要性认识不深、研究不够,缺乏有效载体,党建工作引领作用弱化。要进一步加强党的建设,全面从严治党。
2.纪律规矩意识淡薄。严明纪律执行不到位,规矩意识没有内化于心、外化于行,严是爱松是害的理念还停留在口头上,没有转化为实际行动。要进一步加强学习教育,增强遵规守纪意识,敢于做难事人,严肃查处。
3.缺乏责任心。愿意担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气和能力相对缺乏,畏惧问责的思想依然存在,要进一步提升个人素质,健全机制激发党员干部担当作为。
4.管理制度有待完善。有的内部管理制度与现有制度不一致,有的制度审批环节落实不够,有的工作机制不完善,需要进一步明确和完善。
(二)以问题为导向,严格落实整改
1.紧盯问题抓整改落实。为确保整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《县委巡察组对县局巡察反馈意见整改方案》,对每个具体问题明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。把巡察问题整改作为当前工作重点,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟进落实。整改过程
中,每周召开例会研究,明确阶段任务,安排具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面督导,确保问题多不出、措施不出、整改到位。
2.强化意识,落实整改。党委书记是整改落实的第一责任人,要自始至终负总责,切实抓好整改落实。一是明确整改周报,要求局班子成员、科室负责人每周对照问题整改责任清单上报整改情况。二是规范落实“三重一大”制度。三是干部职工全员参与整改。
3.建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案,完善机关单位公务用车管理制度和财务管理制度,防止整改问题反复、死灰复燃。
(三)整改取得阶段性成果
按照整改情况说明坚持严字当头、突出问题导向、抓好落实、巩固巡察成果长效管理三项要求,我局整改工作取得了一定成效。
1.党的建设明显加强。通过巡察整改,抓党建促业务的意识明显提高,担当作为的意识大大增强,班子凝聚力战斗力进一步增强,民主集中制得到全面贯彻落实。在团队分工和部门调整方面,党员、班子成员、科研人员迎难而上、勇挑重担。部门负责人等骨干大局意识强,全局同志能安心工作,坚决服从党组集体领导。
2.作风建设明显改善。通过巡察整改,履行主体责任的意识
进一步强化,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法的意识进一步强化。遵规守纪的意识在大多数同志中形成了自觉。
3.内部管理明显规范。通过检查、整改、修订、建立健全一系列内部管理制度,用制度规范行为,巩固了干部职工按制度办事、按规则办事、按程序办事的大局意识,内部管理规范运行。
4.精神状态有明显变化。通过巡察整改、进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设、强化过程考核和结果运用等一系列举措,“四个意识”进一步增强,担当精神得到充分体现。经过两个月的集中整改,我们清醒地认识到,整改工作与县委巡察要求、群众期盼还有一定差距。党风廉政建设任重道远,作风建设永远在路上。我将以此次巡察为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领县局干部职工,通过提升管理,坚持问题导向,推进全面工作有序开展。
某局党组关于巡察整改情况的报告
尊敬的局领导、各位巡察组组长:
大家好!今天,我代表某局党组,向各位领导和各位巡察组组长汇报本局巡察整改情况。经过一段时间的努力,本局已经完成了巡察整改工作,取得了一些成果。现将情况详细地向各位汇报如下:
一、整改工作进展情况
自巡察组进驻我局以来,我局领导高度重视、积极配合,各部门、各单位也都全力配合,并逐项自查自纠,积极整改。各项整改工作均已全部完成,目前,巡察整改工作已经圆满结束。
二、整改工作中取得的成果
在此次巡察中,发现了我局存在的一些不足和问题,特别是在党的建设、作风建设、廉政建设方面存在较大的问题。通过整改,我局各项工作改进了不少,总体效果良好。下面我将分几个方面进行详细汇报:
1.党建工作方面。每个党组织均制定了年度党建工作计划,定期开展主题党日活动、组织生活等工作,启动了对违规办卡、消费的全面检查,及时发现并纠正态度不端、行为不当等问题。
2.作风建设方面。强化机关作风建设,改进工作方法和思路,加强管理制度建设和执行,加强和完善作风建设的监督机制,加强工作规范和流程监督。
3.廉政建设方面。严格财务制度,加强费用审批、使用和报销的监督,整改了收文归档、公务用车保养、油卡管理等问题,加强了对廉洁自律教育工作的开展,遏制了一些不正之风。
4.纪律作风方面。加强巡查监督力度,规范党员干部的日常行为,严格管控人员活动范围,强化党纪法规的教育和监督,防范利益冲突,确保党员干部在纪律作风方面不出问题。
三、下一步整改工作安排
为巩固巡察整改成果,有效的延续和推进整改工作,下一步,我局将继续做好以下工作:
1、对重点问题和不足进行跟踪,强化纪律作风、政风监督,以有效实现整改成果的落地;
2、加强与巡察组的联系,不断规范工作流程,强化工作规范,制定完善管理制度,提高工作效率,确保工作质量的稳步提升;
3、加强对党员干部的培训和培养,严厉查处不正之风,切实巩固整改工作取得的成果。
四、总结
经过一段时间的努力,本局完成了巡察整改工作,取得了一些成果。在整改工作中,我们遇到了一些困难和问题,但是在党
组和各位领导的支持和指导下,大家共同努力、通力合作,使整改工作圆满结束。下一步,我们将继续秉持“严谨、勤奋、务实”的工作作风,推动工作不断取得新的进展。
以上是本局巡察整改的情况汇报,请各位领导、各位巡察组组长对我们的工作进行指导和帮助。谢谢!尊敬的领导、各位巡察组组长:
我很荣幸站在这里向大家报告我的单位巡察整改情况。通过巡察,我们深刻认识到自身存在的许多问题和不足,并且采取了积极的措施进行了改进。以下是我单位整改工作的详细汇报。
一、整改工作进展情况
自巡察组进驻以来,我们高度重视整改工作,积极响应巡察组提出的问题,认真开展整改工作,以确保整改工作不打折扣。我们提出了整改方案,制定了具体的整改措施和时间计划,分别交由各部门分工负责落实。此外,我们还成立了专门的整改工作组,负责协调、推进整改工作。经过各方努力,整改工作圆满完成,没有出现逾期、漏项、虚假的情况。
二、整改工作中取得的成果
通过巡察和整改,我们发现了我们单位存在的一些问题。在此基础上,我们采取有力措施,克服了这些困难和问题,取得了显著成效。具体来说,我们从以下几个方面取得了进展:
1.加强党建工作。我们制定了年度党建工作计划,积极组织党
员学习教育,加强党风廉政建设,落实“两个责任”,定期召开组织生活会和党员大会,拉近了组织与党员干部之间的距离。
2.强化机关作风。我们按照“简政放权,优化服务”的原则,简化了各项行政手续和流程,提高了绩效考核的科学性和公正性。此外,我们还制定了相关制度文件,建立工作规范和流程监督机制,加强管理和监督工作的执行力度。
3.加强廉政建设。我们加强了财务和人事管理,完善了审批和报销制度,尤其是针对公务用车的保养和管理等方面,我们加强了审核和监督力度,严格执行相关制度。另外,我们还开展了廉洁自律教育和警示教育,加强了带头作用和廉政风险防控。
4.规范纪律作风。我们加强了工作规范和纪律作风建设,严格执行纪律,规范干部行为,加大对不良风气和不正之风的打击力度。我们还积极加强监督和检查,避免违规行为的发生。
三、下一步整改工作安排
还有很多工作要做,我们将进一步规范自身建设和管理,提高自身综合实力和服务水平。具体措施如下:
1.继续跟进重点问题和不足,推进整改工作的深入落实。
2.加强与巡察组的联系,实施定期检查和监督,提高服务意识和工作效率。
3.加强对干部的培训和教育,严格执行纪律,减少违反法律法
规行为的发生。
4.加强创新工作,提高服务质量和水平,为人民群众提供优质服务。
四、总结
以上就是我们单位巡察整改的情况汇报。在巡察中,我们认真对待问题,及时采取措施改进工作。整个过程中,我们有不足和缺点,但我们一直强调“不折不扣地做好每项工作,才能取得巩固的整改成果”,这也是我们下一步的重点工作。我们会密切与巡察组合作,深入推进整改工作,为实现更高水平的工作目标而不懈努力。最后,我们再次感谢您的指导和支持。
关于党委主要负责人组织落实整改反馈意见情况的报告巡察反馈意见主要负责人
关于党委主要负责人组织落实整改反馈意见情况的报告区委巡察办:
20XX年8月16日,区委第二巡察组在我局召开了巡察工作意见反馈会,指出了局党委在党的建设、全面从严治党、落实中央“八项规定”精神、党风廉政建设4个方面存在的20个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议。我局党委高度重视,局党委主要负责人切实履行第一责任人职责,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。现将局党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
一、统一思想认识,带头谋划整改方案。
区委第二巡察组反馈巡察意见后,区**局党委书记、局长**同志明确表态,巡察整改既是适应****事业发展的需要,也是保护干部的需要,我们要提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的部署安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。8月18日,**同志主持召开巡察整改专题会。在会上,党委领导班子成员针对巡察组反馈的20个问题,逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议,通过反复修改最终制定了《区委第二巡察组对区**局党委巡察反馈意见整改方案》。并成立了巡察整改工作专项领导小组,**同志任组长,**同志任副组长,其他班子领导为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,主任由**兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
二、明确目标任务,带头实施整改措施。
为确保整改措施落实到位,局党委主要负责人切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。按照“谁分管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责的工作,各单位、站所和相关科室具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。同时,**同志牵头主持制定和修订了**局党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、干部管理等**项规章制度。并带头严格执行,让制度真真“落地。召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署。巡察反馈会后,院党委高度重视,党委书记李道昌在第一时间主持召开党委专题会议,传达学习了市委第一专项巡察组组长在反馈会上的讲话精神和《关于对六安市中医院巡察的反馈意见》,对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任领导和责任科室,要求各牵头人,立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
三、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
迅速成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党委书记李道昌任组长,院党政领导班子为领导组成员,领导小组下设办公室负责协调推进整改进度,党委委员、纪委书记沈亚男兼任办公室主任。巡察整改工作第一责任人院党委书记、院长李道昌同志多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。
针对反馈的四个大方面问题,进行了细化分解,由党政领导班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
四、上下联动,制定整改方案
院党委按照“事事有回音、有落实”的要求,对照市委巡察反馈意见,认真研究,迅速制定整改方案。对需要整改的问题,逐项制定措施、逐项落实责任,明确责任领导和责任部门,建立了分管领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任人具体落实、纪检机构协调督促的整改责任体系,最终形成《市中医院关于落实市委第一专项巡察组巡察反馈意见的整改方案》,并下发执行。
五、坚持全面整改,注重统筹结合。
在市委巡察组巡察期间及巡察之后,院党委不等不靠,针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党和行业领域等方面的问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后,院党委制定了
43项整改任务,基本整改到位,取得明显成效。为进一步提高整改工作实效,党委书记明确要求要把整改落实与推动医院重点工作紧密结合、与全面改善医疗服务、规范医疗行为紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动各项工作不断迈上新台阶。在整改落实过程中,及时将有关情况进行汇报。目前为止,由党委书记签发了8期《六安市中医院巡察整改重要事专报》,对落实巡察整改的重要事的具体情况向市委第一巡察组、市委巡察办、市纪委第一监察室、市卫计委党组、市纪委驻卫计委纪检组报送。
六、抓好整改契机,构建长效机制
巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与医疗事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。党委书记李道昌推动落实巡察整改任务中提出了“坚持长效管理,确保整改成效”的思路,并坚决贯彻实施。下一步,将进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
1、呼唤正能量。加强意识形态工作,以学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义为重要政治任务,认真做好党的思想建设;增强党员党性意识,弘扬时代新风,充分发扬“爱院、敬业、团队、品牌”精神,加强内涵建设、构建和谐医院;领导干部要自觉带头遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、贯彻执行。从制度机制建设上,推进巡察反馈问题整改,全面落实主体责任和监督责任。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。方案的制定是前提,贯彻执行是关键,没有持续的执行,方案就只是一张摆设。
3、讲究方式方法,扎实有效整改落实。
以开展临床路径为抓手,全面规范医疗行为,真正做到合理用药、合理检查、合理治疗,从而达到控制费用,提高医疗质量的目的。截止目前,已基本完成临床路径表单录入工作。至此将有超过1400种病种进入临床路径管理,做到临床路径全覆盖。
进一步改善医疗服务。自现在起,逐步建立“预约诊疗制度”、“远程医疗制度”、“临床路径管理制度”等五项工作制度,和“以病人为中心,推广多学科诊疗模式”等10个方面创新医疗服务,促进我院医疗服务高质量发展,保障医疗安全,进一步提升人民群众获得感。
在经济措施上实施“开前门、堵后门”、“腾笼换鸟”的方针。一方面努力提高正面收入:控制药占比、耗材比、次均费用,提高有效收入;鼓励科研教学工作,建立奖惩措施,适度经济奖励;优化评先评优办法。另一方面加大监督惩处:强化监督执纪,抓早抓小形成常态。对不规范、不合理,违法违纪行为加大监督惩处力度。
单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
【概述】
结合当前工作需要,xx的会员“鱼儿13”为你整理了这篇单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
2020年7月2日至8月1日,市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我中心党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速研究部署
巡察反馈会后,我中心高度重视,立即召开党组专题会议,传达了市委巡察工作座谈会的讲话,研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记、主任查光强同志任组长,党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成,分管领导加强对分管股室的督导,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,由市征储中心班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
三、研究问题清单,制定整改方案
召开征储中心全体干部职工会议,对巡察组指出的三个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三,形成问题清单,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经万源市委巡察工作领导小组审核后,制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案,作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发,责成各股室根据整改落实方案,认真对标检查,对整改方案进行研究,结合具体工作进行整改。
四、形成责任清单,明确整改责任
根据问题清单,明确责任领导、责任股室和责任人,进
一步增强政治意识、责任意识,建立整改工作责任清单,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督察督促、宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,夯实责任,压实落实整改责任。
五、认真剖析根源,加强源头整改
深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;加强党的建设,强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加大典型案例学习频次,加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单,深挖问题产生根源,明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,不折不扣地抓好整改落实。
六、强化督导检查,推进整改落实
整改工作中,严明工作纪律,强化督导落实。主要领导亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效,对督查发现的问题,要求限期整改,对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。
2020年12月7日
要负责人组织落实巡察整改情况报告1】
根据郑州市委统一部署,2016年10月27日至11月27日,市委第二巡察组对二七区进行了常规巡察。2016年12月25日,市委第二巡察组向二七区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
区委高度重视,把巡察整改作为重大政治任务安排部署,及时召开区委常委会,认真研究市委巡察组反馈意见,敢于担当,真抓严改,切实履行好巡察整改主体责任。制定下发了《郑州市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》,确定了八个牵头和责任单位,明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落。区委主要领导多次主持召开会议,听取工作汇报,专题研究问题整改措施,协调解决整改中遇到的实际问题。区委每半月听取一次整改情况汇报,及时掌握整改动态。同时将巡察整改工作与“三严三实”、“两学一做”专题教育活动相结合,建立长效机制。
二、市委第二巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于落实“两个责任”方面还不够到位问题的整改情况
1、关于区委落实主体责任不够到位问题的整改情况
在宣传教育方面,把党风廉政建设教育作为“大宣教”的重要内容去抓落实。认真执行中心组学习、“四会一课”等教育制度。2016年区委中心组拟安排廉政方面内容4次,观看警示教育片4部。深入开展廉政文化创建活动。印发《廉在起跑线》教材,开展“三个一”廉政教育活动,通过《纪顾问》手册,《每周一鉴》手机报等媒介和平台,开展廉政文化教育。在监督检查方面,严格落实《中共二七区委常务委员会关于进一步加强自身建设的意见》,每年听取2次工作汇报,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。加强对落实“两个责任”的检查考核,并定期督查。强化在元旦春节期间关键节点监督检查,有效构筑廉洁从政的思想防线。在制度建设方面。大力推行《党委(党组)负责人向区纪委全委会述责述廉》制度,实现全区各单位党委(党组)负责人述责述廉全覆盖。完善制定了《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》《关于进一步规范领导干部公款外出程序的通知》等制度。进一步细化项目指挥部等议事协调机构经费开支管理规定,严禁违规发放补贴、超规格接待等现象发生。
2、关于区纪委履行监督责任方面存在薄弱环节的整改情况
在履行监督责任方面。加强反映党员干部违纪问题线索管理,健全反腐败案件查办协作配合和办案协作机制,保证各类案件处理到位,强化案件查办震慑作用。强化有效监督机制运用,继续实施“三卡”预警机制,最大限度地保护干部、关心干部。在“三转”工作方面。年初已完成区纪委内设机构调整改革,目前正积极探索在区直单位派驻纪检监察机构的相关工作。调整清理规范街道纪工委副书记的分工和兼职,严禁纪委书记(纪检组长)分管兼职外的工作,确保纪检组织负责人专司其职。在加大对党员干部执纪问责力度方面。严肃查处党员干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题,认真落实好领导干部“一岗双责”,抓好典型案件的“一案双查”,切实起到警示教育作用。
(二)关于干部工作方面存在问题的整改情况
1、关于超职数配备干部问题整改情况。计划2016年上半年提前完成超职数配备干部消化任务。健全完善具体的超配干部消化实施方案,对空缺岗位交流补缺,对到龄退休干部,及时办理退休手续。根
据机构改革和经济社会发展的新情况、新变化,及时调整优化编制和职数设置。严格执行科级干部调整预审备案制度,凡涉及科级干部需要调整的,及时向市委组织部上报调整方案。
2、关于进一步规范干部选任工作流程方面问题的整改情况。制定干部选拔任用工作流程和监督流程,严把资格程序关,对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节实施全过程监督。进一步完善《关于健全完善干部监督工作联席会议制度》,不定期召开会议,畅通信息渠道。进一步加大科级干部个人事项报告核查工作整改力度,抓好跟踪问效。
3、关于干部人事档案方面问题的整改情况。按照市委组织部干部档案工作统一部署,组织精干力量对全区科级干部“三龄两历一身份”等信息进行全面审核认定。截止目前,已完成了全区80%科级干部的档案初审任务。6月底前,将按要求对涉及到的问题向各单位进行反馈,对档案信息进行严格认定和规范,确保干部档案信息真实、准确。
(三)关于部分单位“四风”问题突出,违反“八项规定”精神情况和财经纪律现象严重等方面存在问题的整改情况
关于部分单位违规发放津贴补助、部分项目指挥部违规列支考察旅游费用、部分单位大量列支招待费用、部分单位大额列支礼品等问题,区纪委已对3名正科级干部、1名副科级干部、1名一般干部(财务部门负责人)、5名村组干部进行立案调查,对12人进行诫勉谈话;责令副科级以上干部全额退回所领取津补贴。研究制定《二七区农村集体“三资”管理实施办法》、《二七区拆迁补偿责任清单制度》及重点项目加班、公务接待等具体办法,规范拆迁改造、津贴补贴发放、公务活动等,从制度上防止财务违规违纪现象的发生。组织对全区各单位2013年以来的财务账目进行全面审计,对违反规定的,依规依法严肃处理。
关于部分城中村拆迁改造项目房屋补偿方面存在问题,区纪委已对侯寨乡罗沟滨河花园项目改造中,涉嫌严重违纪违法的罗沟村原书记及主任进行了立案调查,给予2人开除党籍处分,并移送司法机关处理。同时,采取“一项目一教育、一问题一警示”的方法,对拆迁人员和村组干部开展“以案说法、以案明纪”教育活动。对涉及城中村改造项目的指挥部进行专项检查,如发现存在腐败和违纪违法情况将严肃处理。
下一步,区委将根据调查进展情况,对涉嫌违纪违法的干部一经查实,将严肃处理;同时严格落实“一案双查”制度,不仅给予违纪干部严肃处理,还要追究单位相关领导责任,杜绝此类问题再次发生。
三、切实巩固扩大巡察整改成果
目前,我区的整改工作已取得阶段性成效,但与市委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行。
(二)坚决履行好区委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好落实。同时,督促各单位党组织履行好党风廉政建设的全面领导责任,完善考核机制,层层传导压力,管好班子、带好队伍;督促各单位纪委(纪检组)切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委(党组)做好党风廉政建设和反腐败工作。
(三)继续坚持对反腐败的高压态势。继续对市委巡察组交办的问题线索进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节;建立和完善国内差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
(四)充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。持续深化“反腐倡廉制度建设年”活动,以整改具体问题为切入点,深入查找深层次原因,对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
关于党组织主要负责人组织落实巡察整改情况报告
按照**市委统一部署,2016年11月22日至12月30日,**市委第一巡察组对孟州市开展了专项巡察,并于2016年2月26日反馈了巡察情况,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚定整改决心,在正确认识巡察整改中统一思想、加强领导、精心组织
市委认为,抓好巡察反馈意见整改落实是讲政治严纪律守规矩的具体体现,是贯彻落实从严治党要求的重要举措,要把巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃的政治任务来抓,突出从严、突出治本,以“钉钉子”精神,坚决抓好落实。
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,孟州市委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了以市委书记为组长、市委常委任副组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,由市委副书记任领导小组常务副组长,主持协调领导小组日常性工作。孟州市委把整改工作作为重要政治任务,切实担负起整改主体责任,全市上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,孟州市委率先垂范,敢于担当,带头做好自身整改工作。市委多次召开常委会、五人小组会和主要领导碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门领导对巡察整改工作亲自研究、亲自调度、亲自督导、亲自落实。市委分管领导多次主持召开工作调度会,加强对整改工作的科学调度、督促检查,深入掌握整改工作进展情况。孟州市委从政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律等6个方面对党员干部的政治意识、工作作风、重大事项请示报告、廉洁自律等20项内容进行明确规定;在实践监督执纪“四种形态”方面,尤其是在“第一种形态”上狠下功夫,采取约谈、提醒、批评教育、写出书面检查等方式处理了数名领导干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,把抓早抓小、动辄则咎的要求落到实处。
(三)持续倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对市委巡察组反馈意见,共梳理出29类整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题挂号、逐项内容销号。建立三级督查机制,层层督导,明察暗访,对存在的慢作为、不作为、乱作为等突出问题开展
专项督查,对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,紧盯“小微权力”,加强“两个责任”落实不力责任追究力度和典型问题曝光力度,严肃查处了一批侵害群众利益的负面典型,整改成效显著。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。一是对整改完成的单位,不定期开展“回头看”工作,及时准确掌握单位现状,防止问题反弹。二是拓宽监督渠道,强化监督制约,建立党风政风监督员制度,在全社会范围内聘请44名党风政风监督员,形成了多层面、立体化、广覆盖的群众监督网络,充分发挥社会监督作用。三是纪检监察、财政、审计、检察、公安等单位密切配合,堵塞监管漏洞,确保监督不留死角。四是强化廉政教育,深入开展“和睦家园”建设行动,通过开设“和睦家园”大讲堂,把弘扬中华优秀传统文化与加强党风廉政建设相结合,教育引导公职人员培育良好家风。注重运用典型案例加强警示教育,通过以案说法、以案说纪,让党员干部正确认识手中的权力,有效震慑违纪行为。五是对整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
通过这次巡察整改活动,有效推动了党风廉政建设“两个责任”落实,党政一把手带头抓好班子、带好队伍,自觉扛起党风廉政建设的政治责任,真正做到“党委履行主体责任不松手,书记履行第一责任不甩手,班子成员履行分管责任不缩手”,把落实党风廉政建设当作应尽之责,切实把肩上的责任扛稳、抓牢、做实;形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。进一步强化了纪律观念和规矩意识,有效克服了部分单位存在的组织涣散、纪律松弛问题,有效防范了“四风”反弹,广大党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。党员干部的宗旨意识明显增强,基层突出问题得到了有效治理,生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等不正之风得到了有效遏制,干部中存在的“不想干、不会干、不敢干、胡乱干”等问题得到了严肃查处,推动了干部作风的进一步好转,党员干部干事创业的热情不断高涨,工作效率明显提高,战斗力得到进一步增强,在全市上下形成了认真履职、勇于担当、务实高效的良好氛围。
二、围绕反馈问题,在巡察整改措施的落实上规范程序、严格流程、高效办理
孟州市委严格按照**市委第一巡察组的有关要求,细化责任分工,规范办理程序,注重办理质量,加强跟踪督查,确保巡察组下转信访件高效办理。市委第一巡察组交办的371件问题线索,已整改到位294件,正在核查48件,尚未处置29件。其中,交办市纪委监察局问题线索197件,已整改到位138件,正在整改30件,尚未整改29件;交办信访局利益诉求类问题线索164件,已整改到位148件,正在整改16件;交办组织部问题线索4件,已全部整改到位。交办政府办问题线索6件,已整改到位4件,正在整改2件。全市共立案审查39人,给予党政纪处分38人,已进入审理程序1件,诫勉谈话、函询等组织处理18人。在巡察组巡察和整改意见落实期间,孟州市委按照巡察组的要求,在认真落实反馈意见整改的基础上,扩大审查范围,对侵害群众利益、违反中央八项规定精神、“四风”和为官不为等方面进行排查摸底,发现问题及时处理,截至目前,市检察院立案1起2人,市公安局立案1起1人,市纪委立案审查16人,给予党政纪处分9人,正在调查处理7人。
(一)关于违反中央八项规定精神的问题
1、关于“公款旅游问题多发”问题。(1)认真贯彻执行“八项规定”有关要求,建立健全党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议活动等方面的配套制度,坚决杜绝借开会、出差、考察、交流培训、开展群团活动等名义变相组织公款旅游。(2)加强监督检查,严肃查处公款旅游案件,特别是八项规定出台之后仍顶风违纪的,发现一起,查处一起。严肃查处了4个单位的公款旅游问题,给予党政纪处分8人,组织处理1人。
2、关于“违规用车”问题。(1)按照上级统一安排,加快推进公车改革,并制定出台《孟州市一般公务用车服务保障办法》、《孟州市公务用车使用管理暂行办法》等制度,加强对公务用车的使用管理,对所有单位的公务用车使用情况进行全面排查,对违规用车的立行立改。(2)进一步加快建立公车使用平台,设立孟州市一般公务用车服务中心平台,对保留的一般公务用车实行统一管理、统一调配、统一使用。同时,进一步完善公车使用审批程序和制度,强化对公车使用的约束和管理。(3)坚持不定期开展明察暗访,持续加强对公车的监督检查力度,严肃查处违规配备使用公务用车行为。开通“清风孟州”微信公众号和政府网站举报平台,接受社会监督。(4)加大问责力度,对违规使用公务用车的,严格按照有关规定严肃处理。目前,5个单位的违规用车问题已处理完毕,给予党政纪处分1人,诫勉谈话2人;1个单位的违规用车问题已进入审理程序。
3、关于“办公用房清理不彻底”问题。(1)开展对办公用房清理“回头看”工作,组织市委、市政府两办及有关单位对各单位办公用房清理工作进行督导检查,确保全面整改到位。(2)进一步健全完善办公用房动态管理机制,由机关事务局牵头对各乡镇办事处、市直各单位办公用房变动调整情况进行检查,及时掌握使用情况,确保不发生因机构改革合并出现办公用房超标问题。(3)强化监督检查问责。对超标准使用办公用房不及时整改的,由监察部门追究当事人责任,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任。目前,超标准使用办公用房的8个单位均在规定时限内整改到位,已对1人进行诫勉谈话,对7个相关责任人进行批评教育,责令写出书面检查。
4、关于“违规购买保险”问题。(1)强化监督检查,将违规购买保险作为违反“八项规定”精神问题重点进行治理,加大对有关问题的查处力度。(2)强化协调配合。财政、审计等部门按照《关于禁止行政事业单位用公款为个人购买保险的通知》的要求,进一步强化财务监督、审计监督。(3)强化案件查办。查处违规为职工购买保险案件1起,责令相关责任人写出书面检查,追缴违纪资金39200元。
5、关于“公务接待费向公司转嫁”问题。(1)强化财务资金管理,严格落实新预算法,强化年初预算管理,进一步规范资金的使用。(2)严格执行财政资金有关议事规定,建立健全《孟州市市级财政资金审批程序》,严格按程序要求审批资金。(3)出台《孟州市市级预算单位公务卡管理暂行办法》、《孟州市财务开支联签会审暂行规定》,转发了《**市市直机关差旅费管理办法的通知》,进一步规范单位开支票据管理,未经联签会审的财务开支票据一律不得入账报销,未经集体研究决定的大项开支一律不予报销,切实推行阳光票据,坚决避免资金使用过程中的违规行为。(4)将各单位资金使用情况作为监督审计的重点,定期组织人员对各单位资金使用情况进行监督检查,及时纠正有关问题。
6、关于“个别干部自律意识淡薄”问题。(1)强化警示教育,注重运用典型案例加强警示教育,通过以案说法、以案说纪,有效震慑乱作为行为,先后组织5批次党员干部700余人次到河南省第四监狱、焦南监狱接受警示教育。通过开展警示教育,让党员干部正确认识手中的权力。(2)开展基层突出问题专项治理,重点查处和纠正在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等违纪行为。(3)建立党风
政风监督员制度。拓宽监督渠道,充分发挥社会监督作用,在全社会范围内聘请44名党风政风监督员,形成了多层面、立体化、广覆盖的群众监督网络。
(二)关于违规从事营利活动的问题
1、关于“在企业兼职或者兼职取酬”问题。(1)畅通在企业违规兼职或兼职取酬问题的反映渠道,开通“12388”举报电话和“清风孟州”微信举报平台,加强对在企业违规兼职或兼职取酬问题的监督。(2)组织开展在企业兼职或者兼职取酬问题的自查自纠,认真落实《中共中央组织部关于严格执行<关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见>的通知》和《中共中央组织部关于严格执行<关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见>有关问题的通知》等文件精神,结合组织、财政、人事等部门加强日常监管和督查。认真组织开展对在企业兼职或者兼职取酬问题的自查自纠。(3)加大对党员干部在企业兼职或兼职取酬问题的检查力度,涉嫌违纪违法的一查到底。目前已给予4名兼职取酬人员党政纪处分并追缴违纪所得。
2、关于“经商办企业”问题。(1)按照《开展清理纠正党员干部私自从事营利性活动工作方案》要求,在全市开展清理整顿党员领导干部违规经商办企业专项活动。在专项检查中,共查处2起违规经商办企业案件,已认真进行纠正。(2)严格按照“自查从宽,被查从严”的原则,加大责任追究力度,凡是在规定期限内主动自查自纠的,免予处理;弄虚作假或隐瞒不报的,问题突出且整改不力的,明拖暗顶搞形式主义走过场的从严处理;对问题严重、顶风违纪的,给予相关责任人党政纪处分。查办违规集资分红违纪问题一起,并将职工集资款全部退出。
3、关于“购买非上市公司股份”问题。加大治理力度,加强对违规从事营利活动情况的监督检查,加强源头管控,对苗头性、倾向性问题通过约谈、函询等方式及时提醒和纠正,对单位和公职人员顶风违纪谋取利益的问题严肃查处。目前,已对1起购买非上市公司股份行为进行纠正。
4、关于“买卖非公开发行股票”问题。(1)会同组织、人事、财政、工商、税务等部门,查找薄弱环节,完善监管制度,堵塞监管漏洞。(2)通过社会监督、媒体监督、部门监督相结合的方式,对干部职工违规从事营利活动的问题进行监督,确保监督不留死角,并做到发现一起,查处一起。目前已对参与认购非公开发行股票的3名公职人员进行了党政纪处分。
5、关于“领导干部利用职务影响为亲属经营活动提供便利”问题。(1)建立廉政提醒制度。在全市建立落实工程项目廉政告知承诺和“双推双优”制度,在每个工程项目立项、招标建设中,通过廉政风险告知、廉政承诺和签订廉政建设责任书等形式,使项目建设单位做到既有推进工程的施工方案,又有推进工程的预防腐败方案。(2)完善重大事项报告制度。在选拔任用干部时,要求考察对象填报个人重大事项报告表。重点报告个人及配偶、子女的收入、投资、房产等情况,接受社会各界监督。(3)加大问责力度。把领导干部利用职务影响为亲属经营活动提供便利作为党员干部违反廉洁自律、与民争利的重要案件查处。并拓宽线索来源渠道,鼓励利益相关方或冲突方举报问题、提供线索,发现问题,严肃查处。
(三)关于慢作为、不作为、乱作为的问题
1、关于“工作怠慢,慢作为”问题。(1)抓好责任分解。围绕市委、市政府确定的各项工作目标,将目标任务层层分解,出台具体措施切实抓细抓实抓出成效。(2)加强督查重点推进工作。市委成立督查局,整合市纪委、市委督查室、市政府督查室力量,强化对有关单位工作落实的监督检查。(3)抓好责任追究,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,对慢作
为、乱作为、不作为造成不良后果或影响的,实行严格的责任追究,绝不袒护。目前,查处慢作为行为3起,给予党政纪处分1人,诫勉谈话4人。
2、关于“缺乏担当不作为”问题。制定出台《孟州市“两不一低一乱”行为问责办法》,对不深入、不担当、低效率、乱作为的党员干部严肃问责。针对安全生产事故多发问题,按照安全生产相关问责办法的规定,党政纪处分5人,诫勉谈话5人,并对6个单位全市通报批评;针对招投标过程中监督不力导致废标频出的问题,党政纪处分1人,诫勉谈话1人;针对基础设施建设中存在的不作为问题,诫勉谈话4人。
3、关于“滥用职权,乱作为”问题。(1)推行行政审批改革和行政审批流程重构工作,严格按照“单位申报、编办审核、法制复核、单位确认、编委会研究通过”等程序,对全市37家行政事业单位、4000余项权力清单和行政职权运作流程图进行审核,并通过政府网站向社会予以公开,接受群众监督。(2)加强行政审批流程监管,强化行政监察和审计监督,完善行政机关政务公开制度,积极运用和规范互联网监督,进一步健全监督机制。(3)加大行政问责和责任追究力度,对失职渎职行为,坚决追究责任人的相应责任。全市先后查处不作为、乱作为案件13起,党政纪处分30人。
(四)关于“面”上的问题
1、关于“违反计划生育政策”问题。(1)加大对计划生育政策、社会抚养费征收等有关政策的宣传力度,增强全市干部职工依法生育的理念。(2)对孟州市党员干部计划生育信息平台进行全面核查,共发现违反计划生育问题线索8起,核实4起,给予党政纪处分5人。(3)对严重违反计划生育政策行为,严肃进行查处,并在全市进行通报。
2、关于“干部学历、身份造假”问题。(1)严把拟选拔任用干部、交流任职干部的档案审核关,严格执行干部档案任前审核制度,重点审核
“三龄两历一身份”等内容。(2)完善相关制度,下发了《关于进一步做好干部学历、学位认证工作的通知》,明确在今后的干部选拔任用时,凡考察对象学历未认证的,一律不得上会研究,对于在学历问题上弄虚作假的,一经发现严肃处理。目前,已免职1人,暂不予提拔或重用1人。
3、关于档案管理缺失问题。(1)成立专项整改小组,对2016年以前各类文件材料进行整理。建立健全了文书材料保管规章制度,规范了入档、保存、传阅、外借等相关流程;同时,购置扫描仪等设备,对档案进行规范化、数字化管理。(2)市档案局对全市档案管理人员进行了专项培训,并到相关单位抽查指导。针对因档案管理缺失造成档案信息无法准确利用的问题,给予党政纪处分1人,组织处理1人。
4、关于“设立账外账”问题。(1)严格落实党委主要负责人“五个不直接分管”制度。明确各单位一把手不得直接分管财务工作,明确一名班子成员分管财务工作,根据单位的实际情况限定分管领导的资金审批权限,对重大资金和资产的安排务必按照规定的原则和程序,进行开支使用及处置。(2)加强监督查处力度。多部门联动,加大查处力度,财政、审计和监察部门齐抓共管,先后两次组织开展行政事业单位清理“小金库”专项检查,防止类似问题的再次发生。目前已对1人立案调查结束,案件已移送审理。
5、关于“工程项目建设领域问题较多”问题。(1)成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。目前,正在对2012年以来未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查,规划局排查工程28个,发现未批先建工程12个,已经整改到位11个,其余1个正在整改;招标办共排查2013年工程15项,无违反招投标法律法规行为;工程科共排查建设工程35个,发现未批先建工程25个,目前已整改到位24个,剩余1个正在督办。(2)进一步完善工程项目的审批流程,《孟州市城乡规划审批程序规
定》已于5月15日正式下发,已完成《加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理意见》的起草工作,其他审批流程正在制定中。(3)加强工程建设领域的行政监察。对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任。
6、关于“审计监督流于形式”问题。(1)对审计项目开展全面清理活动。截至目前,对2016年审计项目回访64个,涉及问题356个,已整改问题154个,对尚未整改到位的审计问题,逐项建立整改台账,明确时限,限期整改。(2)加强对审计整改工作的跟踪检查。每年实行1至2次统一回访,督促被审计单位整改,年度项目结束后,由审计部门将被审计单位的审计整改情况以《审计要情》等形式向市政府汇报。(3)加大督查力度。市委市政府督查局在下步工作中将各相关单位审计问题整改情况纳入政府目标考核,确保整改实效。(4)研究建立审计线索移送制度。由审计局牵头对审计中发现的问题进行甄别,对涉嫌违纪的移交市纪委监察局进行处理,对审计问题未及时整改的,由监察部门进行问责。
7、关于“基层侵害群众利益问题多发”问题。(1)开展基层党风政风监督检查,组成11个检查组对各乡镇办事处55个行政村进行了抽查,发现问题线索9起,给予党政纪处分11人。(2)市纪委全会对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作作出专题部署,严肃查处基层农村干部侵害群众利益的案件,目前已查处5起,党纪处分5人。(3)建成大定、会昌、河雍3个基层党风政风监督检查示范点。
(五)出现上述问题的主要原因
1、关于“两个责任”落实不到位问题。(1)开展市委书记讲主体责任党课,通过对“两个责任”相关要求进行阐释,强调各乡镇办事处、市直各单位班子主要负责人,要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任。开展纪委书记讲干部警示党课,以《挺纪在前
揽缰启程》为主题,对新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》进行解析,督促提醒纪委书记、纪检组长切实履行好监督职责。(2)市纪委每月月初向各乡镇办事处、市直单位下发“两个责任”提示单,督促各单位扎实推进“两个责任”落地生根,目前已下发5期。(3)市纪委全委会通过召开述责述廉评议大会的形式,对12个单位党(工)委(党组)主要负责人履行党风廉政建设主体责任和个人履行“第一责任人”职责的情况进行质询评议,倒逼主体责任落实。(4)加强“两个责任”落实不力责任追究力度和典型问题曝光力度,给予党政纪处分5人。(5)市本级巡察机构对3个单位进行了专项巡察,发现违反“六项纪律”方面的问题38个,对巡察发现的能够及时整改的问题已向被巡察单位提出立行立改建议。
2、关于“干部队伍建设现状与新常态不相适应”问题。(1)结合“务实重干,绿色发展”大讨论活动,对全市各级领导干部就“两不一低一乱”问题进行了深入查摆并建立了整改台账,干部“多干事多出错,不干事不出错”的思想得到了纠正。(2)缺职岗位尽快配备到位,加大领导干部交流力度。对政法系统干部进行了调整,共涉及21名科级干部,其中提拔重用8人,平职交流12人,免职1人。关于科技局长职位空缺问题,在此次调整中已配备到位。(3)结合我市乡镇党委换届工作,统筹考虑,对部分缺职岗位进行配备,对长期在同一岗位任职的干部进行了交流,共涉及31家单位和146名干部,其中,提拔正科级干部16人,提拔副科级干部28人,重用和同级非领导职务转任领导职务21人,平职交流81人。
3、关于“三重一大”制度执行不严问题。(1)制定完善政府系统分级授权体系,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行细化,明确决策权限,为全面实施“三重一大”制度奠定基础。(2)进一步优化民主决策程序,在市政府常务会议筹备组织过程中,认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定,并按照规定和程序向市委、市人大报告。今年
以来,已召开市政府常务会议8次,集体研究讨论工作46项,重要事项均按照有关规定向市委、市人大进行报告。(3)加大决策执行力度。对今年《政府工作报告》确定的138项重点工作进行分解立项,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
三、抓住巡改契机,在我市巡察整改工作的深化上把牢方向、突出重点、务求长效
我市的整改工作取得了初步成效,但与上级要求还存在差距,需要坚持不懈,持续推进,确保实效。下一步,我市将继续严格对照**市委第一巡察组反馈意见,紧紧盯住整改重点,持续深入抓好后续整改工作,不断巩固扩大巡察成果,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效取信于民。
(一)坚持不懈认真落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,督促各级党委(党组)履行好党风廉政建设的全面领导责任,一级管好一级,层层传导压力,管好班子、带好队伍。各级纪检监察组织认真履行监督责任,加大监督检查力度,切实执好纪、问好责、把好关。
(二)坚持不懈推进整改落实工作。严格按照市委部署和要求,坚持思想不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力,真正做到事事有回音、件件有着落。对已取得阶段性成效的整改任务,适时组织“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、确保每个问题整改到位、落到实处。
(三)坚持不懈持续改进作风。按照“三严三实”要求,立足抓常抓细抓长,持续开展作风突出问题整治,推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化。倡导勤政为民务实良好作风,以群众满意为标准,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“务实重干、绿色发展”大讨论活动成果,为全市经济社会持续健康发展营造良好环境。
(四)坚持不懈完善制度体制。坚持标本兼治,把具体问题整改与加强制度建设结合起来,在抓好具体问题整改的基础上,针对存在的共性问题研究制定制度机制,着力构建有效管用的制度体系,用制度来培育良好作风,真正把权力关进制度的笼子,从源头上杜绝类似问题的发生。
(五)坚持不懈开展督导检查和执纪审查。把督导检查作为推动整改、巩固成效的重点手段,继续采取随机抽查、专项督查等措施,进一步加大检查频次,及时通报各项整改落实情况,加压驱动,推进问题整改。充分发挥市查办案件领导小组职能作用,强化纪检监察、公安、检察、审判等机关协作配合,形成工作合力;落实“一案双查”要求,加大责任追究力度,从制度、管理、执纪等层面硬起手腕,遏制和减少违规违纪问题的发生。
县XX党组书记
组织落实巡察反馈意见整改情况报告
按照县委巡察工作要求,县委第八轮巡察第一巡察组于2020年9月30日至12月31日对县XX党组进行巡察,并于2021年1月25日向机关党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2021年1月29日组织召开专题会议研究部署整改工作,组织参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实推进。现将XX同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。县委巡察组反馈意见后,XX同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改县委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合机关工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,更好地推进XX工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据机关党组会议研究,巡察整改工作在党组的统一领导下开展,建立牵
头挂项机制,由党组书记XX同志负总责,其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。XX同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了整体联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对县委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党等几个方面问题进行责任分解,研究制定了《巡察组巡察反馈意见整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经认真对照梳理,将反馈涉及三个方面的具体问题归纳为9项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入的问题。
整改情况:今年以来,进一步从严执行机关学习制度,丰
富学习内容和形式;充分利用学习强国等,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和讨论,进一步提升机关党员思想素质,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”,坚定“四个自信”。突出抓好理论武装,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务抓实抓好,把学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,与学习贯彻“三篇光辉文献”结合起来,与党史学习教育结合起来,在学用中增强制度自信、找准职责定位、把握工作规律。该问题现已整改到位。
2、存在贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委“四为四高两同步”总体思路和要求不够到位的问题。
整改情况:加强工作创新,扎实推进预算联网监督系统建设,确定专人具体负责,及时与市XX财经委联系沟通,保障系统正常运行;继续推进XX代表助力脱贫攻坚活动,积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求,按要求完成帮扶工作;XX党组成员定期深入贫困户走访调研,了解群众期盼,反映群众诉求。特别是结合XX换届选举工作和筹备开好县十八届XX一次
会议等重点工作,机关党员干部学习相关法律法规和政策规定,提高政治站位,增强责任意识,把讲政治的要求体现到具体的工作中,认真贯彻落实上级的决策部署,对标对表高质量完成各项工作任务。该问题现已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
3、存在开展调查研究不够的问题。
整改情况:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与XX代表的联系,定期深入代表联络站开展调査研究,积极反映代表建议和意见,推动代表闭会期间活动规范化。在县十八届XX一次会议前,针对上次人代会上代表所提建议和意见办理情况,对部分建议意见办理听取了代表意见,并将建议意见办理情况印发会议。该问题现已整改到位。
4、存在XX监督职能发挥不到位的问题。
整改情况:组织实施好调研、视察、执法检查等工作,为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处,对相关部门进行跟踪问效,推动经济持续健康发展。对有关部门反馈的审议意见书办理落实报告,按照分工由相关委室进行审查,并提出下一步的工作建议。县十八届XX一次会议后,将对代表提出的建议意见进行梳理归类,及时转交相关部门办理落实。该问题现已整改到位。
5、存在日常监督管理不严格的问题。整改情况:严格执行考勤制度、请销假制度,纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转;组织学习党纪党规知识,以集中收看反腐倡廉宣传片等方式,突出抓好党员干部廉洁从政教育,层层传导压力;扎实开展领导干部违规入股企业专项整治工作,从反而案例中汲取教训,签定承诺书。该问题现已整改到位。
6、存在财务审核签字程序不够规范的问题。
整改情况:按照财务管理相关规定,认真复核,严格把关,规范运行,对每笔开支明细资料逐一核实,完善手续,经办人和财务负责人签字。该问题现已整改到位。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7、存在党建主体责任落实不够的问题。
整改情况:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用,营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识,严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署,作为年终绩效考核的重要内容。该问题现已整改到位。
8、存在落实“三会一课”制度不严谨、不规范的问题。整改情况:严格执行“三会一课”制度,按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作,会议记录做到要素齐、内容全、记录实;认真落实谈心谈话等度,及时沟通交流,增进了解,达成共识。该问题现已整改到位。
9、存在民主生活会落实不规范的问题。
整改情况:2021年2月9日召开了民主生活会,扎实做好会前准备工作,认真组织开展专题学习会,传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议,组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中,切实做到坚持原则,出于公心,按照“团结—批评—团结”的方针,正视自己以及班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短。该问题现已整改到位。
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