法制建设落实情况汇报
【篇一:兴隆乡一季度法治建设整改情况汇报】
兴隆乡一季度法治建设整改情况汇报
县法治办:
针对4月中旬的法治建设工作检查中发现的问题,我乡领导高度重视,要求加大整改力度。张连文书记第二天便召集全乡法治成员单位及各村法治负责人员召开专题会议,一起研究和布置整改措施,并随即组织落实,具体情况如下:
一、成立整改领导小组,限时整改到位。由张连文书记亲自担任小组组长,全权负责此次整改工作;同时由徐海波同志任小组成员,协助张连文书记监督检查整改工作。会议要求存在问题的各成员单位和村,在十日内把问题整改到位,届时将对各单位各村挨个检查。
二、各个击破,督察整改落实情况。针对存在的问题,各单位及村认真组织专人并增派人手协助整改工作的开展,确保在会议要求整改日期结束前把整改工作落实到位。晓庄村:在看病回乡后,齐德超会计意识到问题的严重性,并立即投入该村的法治台账建设与落实中。此刻,晓庄村的村务公开栏已及时更新,台账资料已完善到位。村建站:在会议结束后,鲁站长意识到作为执法单位,法治建设工作的重要性,并亲自协助黄丽丽同志一起完善该站法治建设工作相关台账资料。目前,村建站的年度法治建设工作计划与相关执法标准已悉数报备我乡法治办。在检查中,乡法治办也存在一些不足,在赵主任的悉心指导下,乡法治办徐海波同志悉
数记录在案。事后,徐海波同志针对赵主任指出的问题逐一整改,各个击破。徐海波同志表示每一次都能从上级领导的工作检查中收获很多宝贵的工作知识,受益匪浅。
此次法治检查,对我乡接下来的法治建设工作具有指导性的作用。我乡将会按照此次检查的规格与标准进行建设工作。
兴隆乡依法治理领导小组办公室
二○一一年五月十二日
【篇二:1.法治建设工作汇报材料】
区法治政府建设领导小组办公室:
为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求,我区紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合统计工作实际情况,深入开展依法行政工作,全面推进我区依法行政,加快法治政府建设进程。
根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2015年度法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2015年度法治政府建设工作情况进行认真自查,自评分数为98分(见附件《龙岗区统计区2015年法治政府建设自评分数表》)。现将有关情况汇报如下:
一、制度建设情况
为保证法治政府建设工作顺利开展,我区高度重视依法行政工作,把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓,明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标,并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排,切实加强对法治政府建设工作的领导,不断规范工作分工及职责,并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
(一)坚持制度管人、管财、管事,建立健全各项管理制度
按照法治政府建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。
(二)严格制定、清理、评估规范性文件
本年度,我区根据统计工作实际需要,严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准的通知》。根据相关文件要求,本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效,并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估,促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。
二、行政决策情况
根据我区行政决策工作制度要求,我区严格落实重大事项的决策程序规定,建立健全依法、科学、民主决策机制,在决策过程认真听取专家和社会公众意见和建议,对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论证,并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方
面进行审查。为方便公众办事,保障群众知情权,加大公众监督力度,我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台,积极主动公开行政相关信息,发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用,进一步扩大了公众参与范围,积极推进了科学民主决策,促进了政务诚信建设。
三、行政执法情况
我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法行为,认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行行政执法职责。
(一)落实执法责任,严格执法程序
我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室,根据相关法律法规规章要求,稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》,同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布,接受社会公众查询、监督。
统计执法检查均严格依照《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律法规进行,检查始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持预防、查处和整改相结合,坚持处罚与教育相结合,合法、公正、公开、高效地进行,所查处的案件均做到事实清楚,证据确凿,定性准
确,处理恰当,适用法律正确,符合法定程序。
(二)制定行政处罚裁量权实施标准
在区委、区政府的统一部署下,我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》,共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准,不仅细化了各项处罚的具体裁量情形,而且全部罚款项目实现定额化,进一步规范了我区统计处罚裁量权,避免执法的随意性,最大限度压缩权力寻租空间,保障了统计执法对象的合法权益。
(三)开展案卷评查,加强执法质量
我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我区每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范
执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。
四、行政复议和行政诉讼情况
我区自觉接受法院依照行政诉讼法的监督,自觉接受检察机关的监督,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过完善《深圳市龙岗区统计区行政责任过错追究办法》,规范我区全体职工的行政行为,对在行政工作中有过错的,严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作
的监督,想方设法提高执法人员的综合能力素质,增强依法执法意识,规范统计执法行为,坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。本年度,我区没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记录。
五、行政监督情况
我区建立了全方位的行政监督制约机制,通过“龙岗政府在线”和“龙岗统计信息网”全面公布政府政务信息。我区严格按照“三定方案”设置法制机构,配备法制人员,明确工作任务,切实提高统计执法队伍素质,对我区全体职工进行统计法律法规的培训,严格执行执法人员持证上岗制度,确保行政执法人员主体资格合法;按时向区政府提交年度依法行政工作报告并在龙岗统计信息网向社会公布。
六、依法行政能力建设和普法工作情况
按照“六五”普法规划,我区积极完成各项“六五”普法工作,制定领导干部学法计划,组织领导班子开展学法活动,举办领导法治讲课活动,从组织领导上加强依法行政思维,推进法治政府建设进程。
(一)组织编印统计法制宣传资料
我区组织编印《统计法律法规汇编》、统计法制宣传手册等宣传资料,主要向全区统计系统干部职工、统计调查对象、社会公众进行发放。制作普法宣传片,通过年报会现场
【篇三:2014法治建设工作总结与2015工作计划】
********中心
2014法制建设工作总结及2015工作计划
为认真贯彻落实****局关于法制建设工作目标,加强组织领导,健全工作机构,扎实推进依法制理,我中心一直以来非常重视法制建设工作和依法行政工作,现将2014年度法制建设总体情况和2015年度法制建设工作计划汇报如下:
一、2014年度法制建设工作情况
(一)加强领导,健全机构,推动法制建设顺利实施
中心领导班子研究,我中心成立了中心法制建设工作领导小组,负责制定并领导实施全中心开展法制建设工作,决定法制建设工作中的重大事项;成立了法制建设工作办公室,明确了办公室工作职责:具体组织实施中心法制建设规划,安排法制宣传教育,指导协调各部门开展法制宣传教育和依法制理工作。
2.建立工作制度,确保普治工作落到实处。一是建立
学法制度。中心领导组把法制建设宣传教育内容纳入学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行两次集中普法培训时间,开展“法制宣传月”活
动以及“12〃4”法制宣传日活动。三是建立学法用法考核制度。以关于印发《---省实施------》的通知------、关于------的通知-、市政府关于公布-------的通知等为考核内容,本着
“以考促学”的宗旨,坚持学法用法考核制度,定期对职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度,我们将普法依法制理工作纳入了重要议事日程,定期召开会议定期研究部署,经常听取情况汇报,妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务,确保法制建设工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求,并结合工作实际情况,制订了“六五”普法工作规划,同时分年度制订了工作计划,并根据科室职责将各项工作任务分解到各科室。二是制订定出台了工作方案。另外,我们还明确由“六五”普法依法制理工作领导小组进行常年检查督促,做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
(二)精心组织,形式多样,深入开展普法宣传教育
2014年以来,中心坚持把法制宣传教育作为政治理论学习的重要内容,做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。
我单位根据国家、省、市的有关会议文件精神结合本
单位实际情况制定了以学习计划,精心组织法制宣传日活动,在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以-----服务工作为重点,通过发放业务指南、宣传资料单和现场讲解等多种方式,以开展
“法律进社区”等宣传活动为载体。
(三)完善机制,规范管理,不断提高依法制理水平
1.进一步规范全市------服务工作。
2.积极推行------公开话,增强了工作透明度,起到一定监督作用。
3.积极参与社会综合治理,从治安、消防安全、计划生育等方面,理顺工作关系,及时化解矛盾,推进各市场综治水平的不断提高。
二、2015年度法制建设工作规划
(一)切实加强对法制建设工作的组织领导,指定一名主要领导负责2015年度的法制建设工作,健全法制建设领导小组和工作机构,制定2015年法制建设工作具体实施方案。
(二)建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度,推进法制建设工作的制度化和规范化;着力开展法制宣传教育,大力推进法制教育制度化、规范化,继续推进年度法制学习培训工作;大力开展法制教育培训活动,加强廉政教育,将法制宣传教
育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
(三)加强法制宣传教育工作队伍建设,尽快组建工作组,提高其政治素质、法律素质和业务能力,积极为法制宣传教育创造条件,在时间、经费等方面给予充分保障,保证法制建设工作正常开展。
(四)全面推进法制实践,进一步完善依法经营体制和机制,健全依法经营制度,严格依法经营程序,强化行为监督;根据工作实际制订制度标准;完善和推广质量考核评议制度,积极探索和推进依法经营的实践形式,全面推进法制建设工作。
二○一四年十一月二十二日
2018年乡镇开展依法治县整改落实情况报告
乡镇开展依法治县整改落实情况报告
前期,县依法治县办对我乡推进依法治县工作进行了专项督导,指出并反馈了存在的问题。根据《XX县依法治县领导小组关于对乡镇推进依法治县工作专项督导情况的通报》(天法组办〔2017〕11号)文件要求,我乡党委高度重视,召开会议进行分析研究,制定工作措施,对存在问题限期整改。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高思想认识,加强组织领导。
针对反馈我乡存在的突出问题:思想认识不到位、宣传氛围不浓厚、档案资料不规范等,乡党委、政府充分认识到依法治县作为“一把手”工程的极端重要性,迅速把思想和行动统一到工作要求上来,列入乡党委、政府重要议事日程,对标短板,全面落实整改工作。
一是坚持“书记抓、抓书记”,聚焦突出问题整改。成立以党委书记王志勋为组长,党委副书记、乡长李洪荣,党委副书记杨剑伟为副组长,其他班子成员、党政办、司法所、各包村组长和各村两委负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由杨剑伟兼任办公室主任,负责对照涉及我乡存在的问题,结合实际全面加强整改。
二是进一步压紧压实两个责任,细化工作任务。严格落实乡(镇)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实
1/4的格局。坚持从8月起,领导小组定期召开会议,分析、检查、研究依法治理工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全乡法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
二、进一步强化学习教育,提高法治意识。
一是坚持建章立制。乡党委、政府对标短板,加强干部队伍对法律法规的学习,积极开展学法活动,成立了XX乡学法活动领导小组,制订了《XX乡干部会前学法制度和实施方案》,修订完善《XX乡党委工作运行规则》,坚持会前学法和在规定期限内全面完成规定的必学内容。
二是强化学习教育。为进一步提升干部学法用法能力,我乡认真组织干部职工学习法律法规,邀请县国土局在乡村干部大会上对“农村宅基地确权颁证”“农村宅基地使用审批”开展了专题培训,并由乡国土员到各村分别开展学习传达;结合中央环保督查迎检工作,组织乡村组干部学习《环保法》《雅安市新村聚居点管理条例》《XX县村办公经费管理使用办法》等。通过学习,干部的法制意识、执法能力得到了显著提升。
三、进一步加强法治宣传,营造良好氛围。
一是设立法治宣传栏。对标宣传氛围不浓厚的短板,乡党委、政府设立法治宣传专栏,各村充分利用“农家书屋”和村务、财务、党务公开栏,将十八大以来应知会知党务知识和相关政策法规发在《花香XX》微信平台上,通过“花香XX”“XX人大”“安康徐家”“心系瓦坪”等微信群、微支部群转发、学习、宣传,扩大依法治县群众知
2/4晓度。
二是强化村务财务公开。制定《XX乡村务公开工作方案》《XX乡村财务公开工作方案》,坚持“村财乡管、联系分管”,①村级报账员按时报账、做账、清理,包括乡党委会调整使用的资金情况、各村运维资金的安排和使用情况(各村要附会议记录)、村组干部补助发放、村办公经费的使用情况(要有详细表册)。②规范村务、党务、政务定期和及时公开,让村两委的工作接受群众的阳光问廉,同时将公开的信息影像资料存档备查。
三是强化考核问责。对各村法治宣传工作,由乡党委副书记杨剑伟牵头,定期对各村级财务、村务、政务公开情况进行抽查,并将检查情况纳入对各村年终考核内容。
四、进一步加强村级治理,扎实补齐短板。
一是深入开展基层党建活动。班子成员、包村组长利用三会一课、固定党日、农民夜校、廉政文化活动进村等活动,深入到联系村讲党课,宣传依法治县知识,宣传中央、省市县重大会议精神,指导各村开展“法律七进”活动,让依法治县常态化,让全乡干部、群众树立法治理念,凝聚到乡党委的周围,紧紧围绕县委绿色发展、特色发展、转型发展和乡党委提出的“花香XX,诗意栖居”的发展思路出谋划策,添砖加瓦,共同谋划花香XX建设和长远发展。
二是扎实开展环境综合治理。按照依法治县“落实到基层,落实靠基层”的要求,结合迎接中央环保督查,认真分析村级依法治理的薄弱环节,强化对村级依法治理的问题的解决。各村结合实际制定完善村
3/4规民约,对主要道路、沟渠、房前屋后和新村聚居点开展环境综合整治;对五星桥养殖场实施限期关停,对野林、富旺养殖合作社和兄弟家庭农场实施限期整改,对全乡面源污染进行综合治理。
三是切实抓好法治示范创建。指导各村建立健全各类规章制度,紧紧围绕全面小康社会和脱贫攻坚目标任务,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村创建为抓手,切实抓好“四好村”创建工作,XX村、毛山村、任家村成功创建为县级“四好村”。
五、进一步规范档案资料,夯实痕迹管理。
一是坚持问题导向,实行台账管理。坚持对标反馈问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,并根据工作开展情况及时更新,实行销号管理。
二是坚持痕迹管理,补齐补全档案。由党委副书记杨剑伟牵头,组织党政办、党务工作人员、司法所、各包村组长等,补齐补全依法治县工作相关档案资料,规范归档,确保“全程留痕”,确保有成效有说服力。
三是强化档案意识,健全归档制度。按照“谁分管、谁负责”的原则,对具体事项由分管牵头将相关档案资料收集齐全,交由党政办整理归档。
4/4
法治建设督查整改报告
近年来,我国法治建设取得了显著的进展,但也存在一些问题和不足。为深入推进法治建设,加强对法治工作的监督和督查,我国多个部门联合开展了督查整改工作。本报告旨在总结督查发现的问题和整改情况,为进一步推进法治建设提供参考。
一、督查发现的问题
1.执行力度不够。在一些地方和部门,法律法规的执行力度不够,导致一些涉法问题得不到及时解决,社会治安得不到有效维护。
2.法律意识不强。在一些基层单位和群众中,法律意识不够强,对法律法规的认识和理解存在偏差,导致一些违法犯罪行为得以存在和蔓延。
3.司法公正不足。在一些司法机关和法院中,司法公正不足,存在一些不当判决和不公正行为,影响了司法公信力和社会稳定。
4.法律法规落实不到位。在一些企事业单位和地方政府中,法律法规的落实不到位,存在一些违法违规行为,影响了企业发展和社会稳定。
5.法律法规宣传不够。在一些地方和部门中,法律法规的宣传不够,公众对法律法规的认识和理解不够深入,导致一些涉法问题得不到及时解决。
二、整改情况
1.加强执行力度。各级政府和相关部门要加强对法律法规的执行力度,切实维护社会稳定和公共安全。同时,要加强对执行情况的监
-1-
督和督查,确保法律法规得到有效执行。
2.提高法律意识。各级政府和相关部门要加强对法律法规的宣传和教育,提高社会公众的法律意识和法律素养。同时,要加强对涉法问题的调查和处理,打击违法犯罪行为。
3.保障司法公正。各级法院和司法机关要加强司法公正,确保司法裁决公正、公平、公正。同时,要加强对司法行为的监督和督查,确保司法公正得到有效保障。
4.落实法律法规。各企事业单位和地方政府要加强对法律法规的落实,切实防范和打击违法违规行为。同时,要加强对企业和地方政府的监督和督查,确保法律法规得到有效落实。
5.加强法律法规宣传。各级政府和相关部门要加强对法律法规的宣传和教育,提高社会公众的法律意识和法律素养。同时,要加强对涉法问题的宣传和解释,让公众更好地了解法律法规,尽早发现和解决涉法问题。
三、展望未来
本次督查整改工作是对我国法治建设的一次全面检视,发现了一些问题和不足,同时也取得了一些成果和进展。展望未来,我们要继续加强法治建设,不断推进法治工作,努力实现全面依法治国的目标。
同时,我们也要认识到,法治建设是一个长期的过程,需要全社会的共同努力和参与。我们要加强法律法规的宣传和教育,提高社会公众的法律意识和法律素养,让每个人都成为法治建设的参与者和推动者。
-2-
最后,我们要感谢所有参与本次督查整改工作的部门和人员,感谢他们的辛勤工作和付出。我们相信,在全社会的共同努力下,我国的法治建设一定会取得更加显著的成果和进展。
-3-
法治建设存在的问题及整改措施
法治建设存在的问题主要包括:一是宪法法律制度滞后。国家有关部门相互矛盾、竞争,导致各层级行政权力凌乱,法律法规体系混乱,有时缺乏紧密性和一致性,影响了法治的建设和社会道德的培养。二是现行的司法体系存在着严重的障碍。司法官员法官对社会普遍存在财务犯罪失误以及人身安全受侵害却不顶格处理,出现了执法不公和司法失信,使得一些当事人没有获得应有的正义。三是法律服务体系欠缺。缺乏系统的民众法律服务制度,缺乏有效的法律援助机构,严重制约了民众的法律权益的行使,社会的法治环境也没有得到很好的保障。
整改措施如下:1、加强宪法法规的修改,完善权力分配和行政管理的系统性,落实有关激励和制约机制;2、加强司法体制的建设,加强司法行政职能和监督,建立法律文化和司法道德;3、加强法律服务体系建设,包括设立法律援助机构和鼓励社会法律服务;4、推进法治建设和社会主义民主政治发展,提高法治意识和法治素养,建立社会的法治精神。
法治建设整改报告
近年来,随着我国社会的迅速发展,经济的取得了快速的增长,伴随而来的法治建设也变得日益重要。从对法律制度和其它相关政策的制定、到法律实施执行,法治与民众的关系处处体现。因此,提高法治建设水平是当前我国社会发展所必须重视和努力追求的目标。
在过去的几年里,我国立法机关、司法机关和行政机关等,在推动法治建设方面都取得了显著的成效。对于制定、实施和执行的法律制度的完善,促进了社会的和谐发展和个人的合法权利的有效保障。但同时,也存在着一些问题,比如法律文件不够完善、执行有偏差、实质性执行不够有力、社会公平正义感缺失等。
为了提高我国法治建设水平,必须从多个方面进行整改:第一,完善立法体系和司法机制;第二,强化政府的法治意识,健全行政强制机制;第三,加强司法审查,保障审判权;第四,加强维护公平正义;第五,完善法治教育;第六,加强社会和谐意识的培养。
针对上述问题,我们需要下大工夫进行及时整改,以促进我国法治建设进程的发展。首先,我们必须继续改善和完善我国的法律制度,保障立法公正、公平有序,注重法治个体权利的实现。其次,我们需要积极推动法治实施,强化行政机关和司法机关对法律实施的执行,营造良好的法治环境。此外,司法机关也需要加强司法审查力度,实施有效的法律监督,保障审判权及社会公平正义的维护。最后,我们还需要注重法治意识的培养,重视法治教育的开展,积极提升群众法治素养,推动社会和谐发展。
-1-
综上所述,保障我国社会的正常秩序,实现司法公正的宗旨,提高法治建设水平必将得到不断的推动和完善。有理想的社会,要求法治建设不断发展,以实现司法公正。今后,我们将继续努力,积极贯彻落实法治建设的精神,推动我国法治建设水平的不断完善。
鉴于此,本报告根据上述情况编写,提出了积极的整改意见。通过制定、实施和执行相应的政策措施,完善各种法律制度,加强政府的法治意识,健全行政强制机制,强化司法审查,提高社会公平正义感,完善法治教育,培养社会和谐意识,本报告唯有竭诚为维护我国社会公正秩序和实现法治建设有效运行而不懈奋斗。
-2-
法治建设存在的问题及整改措施
切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,对标《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》和督察反馈意见,现制定如下整改方案。
一、整改目标
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机,推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责,加大法治政府建设力度,在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南,为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。
二、整改任务、措施及分工
(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强,履行第一责任人职责不到位,有的领导干部站位不高,没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质,不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题,依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施:
1.深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略,列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。
2.加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关汇报,制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔20xx〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔20xx〕22号),将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建,充分发挥先进标杆的示范引领作用,推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会,提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班,进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想,将人民满意
度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前
(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象,存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施:
1.加强规范性文件审查备案制度,所有规范性文件出台前必须经过合法性审核,重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度,推进各项改革措施落地生根,加快审批事项向行政审批局移交进度,完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革,继续压减行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制,整合政务服务相关信息系统,推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革,推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化,推行“综合窗口”服务模式。
牵头单位:市政府办公室、市行政审批局、市司法局
责任单位:市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)、政府
整改时限:12月底前
(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立,但实际发挥作用有限,经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施:
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔20xx〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔20xx〕2号),健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制,推进政府购买法律服务,提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实,充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位:市政府办公室、市司法局
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:9月底前
(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴,存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位,执法记录仪因经费问题配备不足,基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施:
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖,加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准,提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合,统筹采集和应用有关执法信息,推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用,提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位:市司法局
责任单位:市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:7月底前
(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道,网上查不到,询问不告诉,申请不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公开力度,坚持公开为常态、不公开为
例外的原则,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度,完善依申请公开办理流程,推广适用答复示范文本,做好各重点领域政府信息主动公开,加强政府的网站、政务新媒体等信息公开平台建设,提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府的网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。
牵头单位:市政府办公室、市委宣传部
责任单位:市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:6月底前
(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人,政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中,60分以上的只有16人,基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足,执法人员素质参差不齐,城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证,但约40%是工人身份,48%是事业编制,只有12%具有公务员身份。
整改措施:
1.深化行政执法体制改革,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革,坚持执法力量向基层下沉,加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设,广泛开展教育培训,不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题,制定出台专项培训规划,建立可量化、可操作的考核指标体系,进一步细化奖励、问责办法,以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法评议考核,进一步规范行政执法主体和执法人员资格,严把执法人员入口关。
牵头单位:市委编办
责任单位:市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:长期
(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施:
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制,建立行政负责人出庭制度,提升行政机关负责人出庭率,逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训,努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平,增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位:市政府办公室
责任单位:市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映,政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中,对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。
整改措施:
1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度,完善公开、公平、公正的竞争机制,大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划,开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动,努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔20xx〕54号)等文件要求,进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度,进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效,降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度,扎实开展清欠工作,促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划,落实还款资金来源,提升政府诚信度和公信力。
牵头单位:市发改委
责任单位:市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
三、工作安排
(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实
地督察反馈意见,制定整改方案,明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限,安排部署整改工作和20xx年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题,严密统筹谋划,认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导,跟踪掌握整改情况。
(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查,形成我市整改情况报告,上报省委依法治省委员会。
(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向,以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点,举一反三,结合法治政府建设年度报告,梳理总结经验、完善制度机制,提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求
(一)强化责任担当,狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉,也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”,各地各部门要进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识开展整改的必要性和紧迫性,高度重视、迅速行动、扎实推进,高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门,认真研究督察发现的问题,对该问责的严肃问责,筑牢筑紧守
责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持对标对表,按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。
(三)强化工作结合,建立长效机制。结合督察整改工作,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三,针对疫情防控中暴露出的问题,研究提出问题整改的法治举措,建立健全各项机制,进一步提高法治政府建设水平和能力。
法治建设存在的问题及整改措施
按照省委依法治省委《关于落实整改方案的通知》(晋法治字〔20xx〕5号)、晋中市委依法治市委《关于印发的通知》(市法治〔20xx〕2号)要求,为抓好整改任务落实,现结合我市工作实际制定如下工作方案。
一、指导思想和整改目标
充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性保障作用,进一步完善依法治市制度机制,进一步抓实法治政府建设各项举措,针对市委依法治市委整改方案列出的任务清单,逐项梳理,对号认领,明确责任,迅速行动,确保整改任务全面落实到位,以问题整改提升工作质量,为全市高质量转型发展提供有力法治保障。
二、组织领导
由市委全面依法治市委员会牵头组建法治政府建设督察整改工作领导小组。
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxx
三、整改任务、整改措施和责任分工
(一)领导干部法治意识、法治思维、法治方式方面
一是自觉主动运用法律的意识上有差距,法治政府建设工作定位不准问题。
责任部门:市委依法治市办、各乡镇(街道)、市直各单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段性目标,长期推进
整改措施:
1.把深入学习依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务,列入党委(党组)中心组学习计划,每年至少组织
2次法治专题学习和讲座。
2.把法治政府建设内容纳入党校、干部培训教学内容,组织开展专题学习、专题讲座、典型案例警示教育等。
3.将法治政府建设列入年度目标责任考核,作为党政主要负责人年终述法内容,每年市委常委会、市政府常务会专题研究法治政府建设不少于2次,法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容。
4.建立完善法治政府建设分工负责和责任落实机制。
二是行政诉讼案件出庭应诉率不高问题。
责任部门:市司法局、各乡镇(街道)、市直各单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段性目标,长期推进
整改措施:
1.加强与法院联络沟通和定期走访,及时掌握政府涉诉情况和案件审理进度。
2.市直各单位对所有涉行政诉讼案件进行“回头看”,坚决杜绝无正当理由不出庭应诉现象。
3.行政机关负责人出庭应诉纳入依法治市考核体系。
(二)法治政府建设组织推进方面
一是治政府建设的工作压力传导不到位问题。
责任部门:市委依法治市办、各乡镇(街道)、市直各单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段性目标,长期
推进
整改措施:
1.压实党政主要负责人法治建设第一责任,对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实行清单化管理、项目化推进,逐级制定法治政府建设年度工作任务和落实责任清单。
2.完善党委领导法治体制机制,将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划,纳入目标责任制考核体系。
3.落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,加大对政府部门法治政府建设督导检查力度,督促落实法治政府建设各项要求。
4.以全省法治政府建设示范创建活动为引领,对照中央依法治国办综合创建为指标,重点突破,补齐短板,拓展法治政府示范创建领域和范围。
二是重大行政决策程序执行不到位,依法决策机制建设不完善问题。
责任部门:市政府办、各乡镇(街道)、市直各单位
完成时限:20xx年年底前完成阶段性目标,长期推进
整改措施:
1.抓好国务院《重大行政决策程序暂行条例》的学习、贯彻和执行,组织重大行政决策事项牵头部门科学拟定决策计划,制定重大行政决策事项目录、标准,经党委(党组)会
议研究后向社会公布。
2.按照省、市重大行政决策制度规定,及时出台和调整完善本级政府重大行政决策规定,建立完善相关配套制度并有效执行。
(三)行政执法管理体制改革方面
一是文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护五个领域综合行政执法改革不到位问题。
责任部门:市政府、市委编办、各相关单位
完成时段:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:市委编办指导相关执法部门按照省级、市级五个领域综合行政执法改革指导意见安排,持续深入五大领域综合行政执法改革工作,研究解决人员编制、经费保障等方面问题,确保改革任务顺利完成。
二是综合行政执法改革后部门监管权和行政执法权责不清问题。
责任部门:市委编办、市司法局、市市场监管局、市生态环境局、市文旅局、市交通局、市农业农村局
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:
1.全面梳理确认五大领域综合执法事项,对梳理形成的综合执法事项指导目录进行集中审核确认,实行执法事项清
单化管理。
2.全面清理取消没有法律法规规章依据、长期未发生且无实施必要、交叉重复的执法事项,逐项编制标准化工作规程和操作指南,并依法及时动态调整。
三是行政执法与刑事司法衔接机制有待完善问题。
责任部门:市委政法委、各相关单位
完成时限:20xx年底前完成阶段目标,长期推进
整改措施:尽快建立完善行政执法与刑事司法衔接工作平台和相关配套制度,明确案件移送及判定标准,保证衔接畅通。
四是执法部门检测的要求和标准不统一,存在重复执法、要求过度等不合理执法现象。
责任部门:各行政执法单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:推行多部门联合“双随机”执法检查,统一监管标准,建立“一次检查、多方认可”机制,打通执法部门壁垒,实现执法信息共享,杜绝多头重复执法问题发生。
(四)依法行政方面
一是地方规章、行政规范性文件及管控措施缺乏上位法依据问题。
责任部门:市政府办、市司法局
完成时限:20xx年6月25日前
整改措施:1.对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政规范性文件进行起底清理,纠正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。
2.梳理行政执法事项,及时清理和取消不符合上位法规定、没有执法依据的执法事项。
二是“三项制度”总体推进力度不力,法制审核、集体讨论制度落实不到位,公示不及时、不全面、路径不清晰,行政执法案卷记录不规范、法制审核意见不明确等问题。
责任部门:市司法局、各行政执法单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:
1.认真贯彻落实我市关于全面推行行政执法“三项制度”有关要求,推行联席会议制度,制定完善本地本部门“三项制度”配套制度。
2.完善行政执法决定信息公开发布、撤销和更新机制,编制重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单。执法人员名录清单,并将内容进行全面公示。
3.严格执法全过程记录,对容易发生争议的行政执法环节进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,进行全过程音像记录。
4.加强重大执法决定法制审核,确定重大执法决定的范围,明确部门专门法制审核机构,配备专门法制审核人员,充分发挥法律顾问作用。
5.严格落实行政规范性文件合法性审核各项规定,对于重要的行政规范性文件,严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均要纳入合法性审核范围,确保实现全覆盖、做到应审必审。
6.严格规范法制审核工作,明确行政执法事项法制审核文书格式,定期开展行政执法案卷评查活动,梳理执法案卷中存在的不规范事项,推动行政执法规范化建设。
三是行政复议案件卷宗需要进一步规范。
责任部门:市司法局、市直各单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:
1.加强行政复议应诉业务培训,全面提升行政复议、行政应诉队伍能力水平。
2.对落实《山西省行政复议案件档案管理办法》情况开展专项督察,提升档案管理规范化水平。
四是政务大厅审批事项未应尽全进、网上办理不便,公示信息不完整等问题。
责任部门:市审批服务管理局
完成时限:20xx年6月25日前
整改措施:
1.巩固深化相对集中行政许可权改革,推进未集中的行政许可事项及其关联服务事项按照“应进必进”的原则统一进驻政务服务大厅。
2.依托全省一体化在线政府服务平台,加快推进政务信息化建设,推动政务服务事项“网上全公开”。
3.全面推行线上政务服务“一网通办”,按照“应上尽上”“应接尽接”“应传尽传”的原则,推进各部门自建业务系统与全省一体化政务服务平台对接。
4.着力打造线下政务服务“一次全办”,推动必须到场的政务服务事项办理“网上申请”“最多跑一次”。
5.强化政务大厅管理,加大对政务服务大厅窗口监督力度,对窗口工作人员严格把关,高标准选配。分批次地组织窗口工作人员学习培训,提升窗口人员服务意识和业务水平。
(五)法治建设保障能力方面
基层执法队伍建设需要加强,法制审核人员数量不足,基层行政执法经费、设备不足,科技化、信息化水平不高,执法人员专业素养、法律知识储备不足等问题。
责任部门:市司法局、各行政执法单位
完成时限:20xx年6月25日前完成阶段目标,长期推进
整改措施:
1.督促各级行政执法部门加强执法人员招录和调配,将具有法律职业资格、法律专业背景的在职人员优先调整到法制审核岗位。
2.通过政府购买服务等方式,聘用长期固定人员协助做好法制审核工作。发挥政府法律顾问或专家学者作用,协助开展法制审核工作。
3.严格落实行政执法人员资格认证制度,择优选用具有法律职业资格、法律专业背景人员。
4.建立健全法制审核人员、行政执法人员定期培训制度,确保系统内年度执法培训总时长不少于40学时。
5.加强日常督导检查和考核,落实持证上岗、定期轮岗、末位淘汰等机制,提高执法队伍整体水平。
6.建立执法经费保障机制,加大对基层执法部门的执法经费、装备保障力度。强化信息技术支撑,加强行政执法信息化建设和信息共享。
四、保障措施
(一)强化组织领导。市政府各部门立即成立法治政府建设督察反馈整改工作领导小组,由党政主要负责人担任组长,为整改工作第一责任人,党委、政府和市直相关部门党组承担整改主体责任,统筹领导本级本部门督察整改工作,认真对照督察反馈问题清单,制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识,确保整改工作快启
动、快见效。
(二)严格督促检查。各有关部门要严格按照本方案要求制定具体整改计划,逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限,于本方案下发10日内报法治政府建设督察整改工作领导小组办公室。市委依法治市办将适时开展专项督察,对未按要求完成整改任务的,予以通报、督办、约谈。
(三)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对督察反馈的问题和意见,找准共性问题,固化整改工作成果。要高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,有针对性地健全完善一系列管理制度机制,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
法治建设存在的问题及整改措施
按照省委依法治省办《关于蚌埠市法治政府建设情况开展全面督察的反馈意见》,根据反馈意见中指出的主要问题,结合我市法治政府建设工作实际,制定如下方案:
一、指导思想
着眼建设全面体现新发展理念的法治政府,深化法治建设的思想和行动自觉,实现到20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。
二、问题分类
《蚌埠市法治政府建设全面督察存在问题整改清单》
(见附件)共分7类22项。属主观原因的整改问题19项,属客观原因的整改问题3项。整改清单中,已完成整改任务的2项,立行立改问题12项,需制订整改方案、专项督导推进问题8项。
三、重点措施
(一)强化履行法治政府建设第一责任人职责意识。在党委统一领导下,全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度,并将履责情况纳入年终述职内容和考评体系。不断增强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法制考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制知识考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市人大常委会报告上年度法治政府建设情况,自觉接受市人大常委会法治政府建设专题询问。
(二)不断提升公职人员法治思维和依法行政能力。完善行政执法人员岗位培训制度,开展形式多样的法治宣传教育培训活动,将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作密切相关的法律法规规章,注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养,打造一批业务能力强,法治素养高的干部队伍。
(三)不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。制
定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立规章、规范性文件和重大行政决策后评估制度,加强对执行情况的监督和执行效果的评估,着力解决“重立法、轻执行”的问题。
(四)严格规范执法程序强化行政执法监督效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和服务指南、权利告知书;建立健全本部门记录信息调阅监督制度。开展对重点行政执法部门的执法监督检查活动,组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,规范行政执法权力运行、完善行政执法监督机制、加强行政执法工作保障。
(五)建立法治政府建设考核评价和督促检查机制。科学编制《法治政府建设与责任落实督查考核方案》,将“履行推进法治建设第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系,通过考核,进一步指导、督促我市《法治政府建设纲要(20xx—20xx年)实施方案》中各项主要任务的落实,充分发挥依法行政考核指挥棒作用,引用第三方
评估机构,高标准创建国家、省级法治政府建设示范市。
(六)健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建设。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中,进一步明确依法行政职能,对部门依法行政工作做到统筹规划、综合研究、组织协调和具体指导,确保市直各部门立法起草、规范性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培养、使用,将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。
(七)深入推进综合行政执法体制改革向纵深发展。巩固相对集中行政处罚权改革成果,稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制,及时准确调整行政权力事项。针对行政执法层次多、种类多等问题,根据中央和省统一部署,在“五大领域”开展综合行政执法改革,在市区五个领域采取“一级执法”和“一支队伍”执法。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立由分管副市长任组长,各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建设督察整改工作领导小组,统筹领导整改工作,协调解决重大问题,每周对各县区和市直有关单位整改进展情况进行调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,加强统筹调度,全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。
(二)强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导,周密部署实施,抓好整改工作。对忽视问题、转移问题、淡化问题,敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前,全面完成全市法治政府建设全面督察反馈意见中涉及的问题。
(三)严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建设工作纳入规范化、制度化轨道。严格考核督导,市推进依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核,对未能完成整改任务的单位,要严肃追责问效。
依法治理工作整改情况报告
依法治理工作整改情况报告
依法治理工作整改情况报告**市依法治市领导小组办公室:
我乡依法治理整改工作自5月15日第一阶段以后,持续加强整改力度,完成了对已存在的问题的整改。具体整改措施如下:
一、持续加强法治宣传教育
我乡本月在每个行政村及学校组织了1次法治宣传教育讲座,共5次。实行了覆盖全乡的法治教育。
二、全面铺开依法治理工作5月20日召开全乡再次依法治理工作会议,整理已完成的法治工作进度。会上动员各相关部门提供近期关于依法执法、依法执政、学法用法、法律宣传等情况的资料。
三、对各项资料的存档
我乡组织购买档案柜文件夹,并组织专职人员对201X年至今的依法治理工作文件资料进行了整理归档、装盒。
依法治理工作是一件长期性工作,我乡将坚持从以下几方面保障做好依法治理工作:
一、从依法执法、依法行政、依法执政、法律宣传等方面,坚持督促各个部门和相关办公室收集资料,完善依法治理档案。
二、完善相关工作制度,调动工作人员积极性,促进依法治理工作制度化,常规化,力争将依法治理工作做好。
三、每月定期召开依法治理工作领导小组会议,乡党委政府主要领导和分管领导常抓不懈,做好依法治理工作。烦请**市依法治理领导小组继续给出指导及意见
附送:新社会管理,助推新农村建设。1.加强治保、人民调解工作力度。示范村各配备1名综合治理网格化管理信息员,掌握酗酒闹事人员、非法传教人员的行踪和思想动态。村“两委”干部、治保人员深入到农户,事发现场了解矛盾,做思想教育工作,根据村各项制度和法规,严格执行。通过构建文明生态村,加大调节矛盾力度。2.深入开展“三个文明创建”行动。村党员干部带头作表率,以整治脏乱差为突破口,认真履行《**乡村规民约》,在示范村形成了讲文明、讲卫生的良好氛围。同时注重从村各项活动中
抓起,法律法规、计划生育、各类学习培训等,找出认识差距,摒弃不良习惯,恪守礼仪道德,构建文明和谐新农村。目前,我乡两个示范村均没有出现违法计划生育政策,参合率、参保率逐年提高,达95%以上。
(三)健全普法网络体系,制定学法用法制度。深入开展干部集中学法用法机制,全乡共计开展集中学法8次。由乡长夏瑞兴领学《宪法》,同时组织乡村干部集中学习《物权法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《公路法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《**省农村扶贫开发条例》、《义务教育法》等共计22部法律条文。
(四)建立健全长效机制,提高依法管理水平。1.完善各项制度。健全村民会议、村民代表会议和党员议事会制度,定期召开村民代表大会,严格执行,做到有法可依,有规可约,公正透明。2.加强法治宣传力度。狠抓普法教育,通过政务公开栏、条幅等形式,对乡各类制度规定进行宣传。配合做好法律入乡、入村,做到法律、制度宣传进家入户,人人知晓,进一步促进乡民依法维权、依法解决矛盾纠纷和村干部依法办事能力,使示范村群众法律素质得到提高。3.促进民主决策监督。积极推进党务、政务、村务三公开,严格按照相关制度执行,严把关,保证各项事务公开、透明、民主。重大的政务、村务决策,通过“四议两公开”的办法研究决定,自觉接受群众监督。
三、下步打算
我乡依法示范建设将紧绕“民主法治示范乡”建设,发展优势产业,促进农民增收,构建和谐美好示范乡为目标。通过不断找出差距,顺势追赶。1.加强学习交流,提高党员群众的理论水平,增强党员群众的执行力,保障依法示范乡经济发展的科学性、持续性。2.多了解乡内外时势,与时俱进,不断摸索出创新型的发展路子,追赶先进乡的发展步伐。3.积极推动“民主法治示范乡”建设,进一步完善制度和提高服务管理水平,推进和谐文明法治**建设。
关于法治政府建设全面督察问题整改落实情况的报告
全面依法治区委员会办公室:
按照你办通知要求,我镇对照xxxx号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下:
一、存在问题
对照xxx号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。
二、整改落实情况
(一)针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。
1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程,各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关制度,及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政,以法制约束行政权的行使,推动行政机关转变职能。
2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度,在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行,确保规范性文件的质量。7月3日,我镇专门邀请xxx、xxx等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。
3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制,确保工作部署到位,责任落实到人。按照“谁制定,谁负责”的原则,积极预防和处理规范性文件的法律争议,畅通群众对规范性文件的监督渠道。
(二)针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。
我镇目前面临有执法权限,但无执法人员的尴尬局面。对此,一是制定年度学习计划,定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧,夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体,提高干部职工的学习热情,形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室,落实x名专职工作人员。同时,要求机关35岁以下年轻干部参加行政执法考试,考取执法证,打造自己的行政执法队伍。三是借助外力,进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制,以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体,全面推进我镇的执法能力水平的提升。
法治建设督查整改完成情况工作报告范文
2017年,党的十八届六中全会明确提出了全面推进依法治国的战略目标,为此,国家制定了一个时间表、路线图和任务书,采取了一系列措施,形成了立法、执法、司法、宏观调控、社会管理等多个方面相互支撑、相互促进、协同发力的体制机制。那么,今年法治建设督查整改完成情况如何呢?
一、城市工作
1.纠治城市管理“奇葩”乱象:今年,我们通过与一些城市查找短板,推出了多项规章制度,加强了市政执法队伍建设,打破了一些长年制约城市秩序的有关法规障碍。
2.完善城市管理制度:
中央与地方20个委共同推动信息化建设,推进中央同地方发布的政策触角进一步延伸,加强了中央统筹、地方鉴别判断的协同机制,为新型城市管理和服务体系埋下基础。
二、生态环境保护工作
1.打破区域协作障碍:今年,我们带领有关方面细化重点区的保护任务清单,加强区域间环境保护协作,建立了区域协调办公室并推进各地环保部门信息共享,推动如污染防控、生态修复等方面的法治建设工作全面展开。
2.加强生态环境保护法院建设:今年,我们针对生态环境保护案件数量少、审判次数少的问题,深化探索各项制度,加强生态环境保护的司法保障和对一些重大环境犯罪的打击力度。
三、金融领域改革机制
1.金融领域的立法工作:今年,通过金融领域各级司法机关联合制定“金融领域诉讼绿书”并出台了一批具有国际前瞻性和战略意义的法规,完善了行业标准和交易机制。
2.推出金融法治解决方案:今年,我们秉持“问题导向、立刻解决”的原则,保证在国家层面上有序推进金融领域的法治建设工作。同时,我们将借鉴国际范例,努力推动改进建立完善的金融服务体系,以满足不同个体和群体需求。
总的来说,今年法治建设督查整改完成情况良好,取得了一定的成绩。诸如打破区域协作障碍、加强生态环境保护法院建设等方面均有所改善,但仍需大力推进法治落实,并优化完善中建立的法律制度,实现法治的全面发展。
相关热词搜索: 法治建设整改落实情况 整改 法治 落实情况版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号