【乡镇方案】磁州镇城乡村一体化垃圾集中处理工作实施方案（全文）

城乡村一体化垃圾集中处理工作实施方案根据《磁县县乡村一体化垃圾集中处理工作意见》，为加快推进我镇城乡村一体化垃圾处理集中处理进程，切实改善人居环境，坚持“环境整洁，设施配套，县乡统筹，标本兼治”的原则下面是小编为大家整理的【乡镇方案】磁州镇城乡村一体化垃圾集中处理工作实施方案（全文）,供大家参考。

城乡村一体化垃圾集中

处理工作实施方案

根据《磁县县乡村一体化垃圾集中处理工作意见》，为加快推进我镇城乡村一体化垃圾处理集中处理进程，切实改善人居环境，坚持“环境整洁，设施配套，县乡统筹，标本兼治”的原则，结合我镇实际，特制订以下方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展，以农村生活垃圾、建筑垃圾、杂物等集中处理为重点，健全完善县乡村一体化垃圾集中处理运行机制，努力营造卫生清洁、环境优美、文明和谐的城乡环境。

二、总体目标

按照“户定点、村收集、镇转运”垃圾集中处理模式，在全镇建立“县、乡、村”三位一体的垃圾集中处理运行机制。

三、实施步骤

第一阶段 成立组织（2016年2月20日前完成）

1.镇成立县乡村一体化垃圾集中处理领导小组，成立垃圾处理办公室，负责镇环境卫生整治和垃圾处理的具体管理、组织协调、督导检查工作。办公室以市场运作的方式，按照购买服务的原则，公开招聘垃圾清运队伍，签订服务合同，明确责任标准，以及清运车辆的使用、维护、责任安全事故等的规定。

2.由镇领导小组统一领导，各村（也可几个村联合）以购买服务的原则组建成立保洁公司，并签订服务合同。保洁人员采用公开、公平、公正的招聘方式，原则上从本村公开招聘，村干部家属和直系亲属需回避，确实符合条件的，“两委”会同意，报乡镇批准后可聘用。保洁人员数量按照每500口人配备一名保洁服务人员，沿107国道、中华慈大街、魏峰线保洁任务比较大的村庄每300口配备一名保洁服务人员。保洁服务人员保洁服务人员的保洁必要工具（包括统一服装、手套、扫帚、铁铲、三轮车等）、福利待遇、保险办理、劳动关系、责任安全等均由保洁公司承担。

第二阶段 完善基础设施（2016年2月底完成）

各村对垃圾池（箱）进行修建完善。按照每200口一个垃圾池（主要交通干道按每200米建设一个垃圾池）的标准进行修建完善，各村具体见附表。镇根据工作需要统筹安排，做好选址工作，建立若干个垃圾收集点和临时填埋坑。

第三阶段 “四清”任务整治（2016年3月初）

各村按照“清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院”的要求标准，对村辖区内的积存垃圾和杂物全部清运完毕，房前屋后、桥边路边、村边田边、河渠等无生活和建筑垃圾、杂物乱堆乱放现象。

第四阶段 检查验收阶段（2016年4月15日前）

由县“县乡村一体化垃圾集中处理工作办公室”组织农工委、财政局、城管局、住建局、环保局等部门对“一体化”垃圾集中处理工作进行验收，确保环卫作业管理、考核机制规范化运行。镇组织人员对各村的“四清”工作，保洁公司组建，各项规章制度制定实施及劳动协议签订，村内保洁等情况进行验收。

四、运行模式

按照“户定点、村收集、镇转运”的管理模式运作。

1.户定点。各村群众必须将所产垃圾定点倒入垃圾池；建筑垃圾倒入指定地点；规范建筑材料及其他有碍观瞻物品的堆放。

2.村收集。环卫保洁公司负责对村内卫生进行日清扫，并对垃圾池的垃圾每天定时收集清运到垃圾中转站或乡镇指定垃圾集中点，确保做到垃圾不外溢、不乱倒、日产日清、全天保洁。

3.镇转运。垃圾清运专业队依据服务合同负责将垃圾中转站和集中点的垃圾运往垃圾填埋场或乡镇建设的临时垃圾填埋坑。

五、保障措施

（一）资金保障

由县财政按照各乡镇、村购买服务1:1的比例每月12日将垃圾清扫清运专项资金按照各村工作质量及时拨付到各村保洁公司及垃圾清运队。另乡镇、村自筹一部分资金，确保机制的正常运行。

（二）考核问责

镇采用每周一抽查、每月一普查、每季度一总结的考核频率。

1.每周一抽查。镇督查室对20%-40%进行抽查排名，对排名前3名的村进行全镇通报表扬，对排名后3名的村进行全镇通报批评，并给予一定的经济处罚。

2.每月一普查。每月按照要求，对每一个村的各项软、硬件的落实情况和总体环卫保洁情况进行检查排名，对排名前5名的村进行全镇通报表扬，对排名后5名的村进行全镇通报批评，并给予一定的经济处罚，限期整改，整改不到位的，除对村进行罚款外，扣除村支部书记当月绩效工资。

3.每季一总结。根据普查和抽查情况，对连续多次排在后5名的村，列入重点管理对象，并给予处罚，进行约谈，限期整改，整改不到位的，建议镇党委对村支部书记进行组织调整。

4.被市明察暗访通报、曝光的村，除给予村经济处罚外，一次扣除村支部书记当月绩效工资；连续两次的，扣除支部书记三个月工资；连续多次的，建议镇党委对村支部书记进行组织调整。

（三）规范管理

1.健全组织

成立相应的领导机构，制定具体方案，细化分解任务，明确完成时限；各村支部书记总负责，确定1-2名村干部专抓垃圾清扫清运。

2.规范管理

设立专门办公室，挂牌作业；领导小组、运输车辆管理、清理清运范围和标准、对各村保洁公司的监督检查、绩效评比、资金运作、档案制度等各项工作制度，在办公室上墙。各村保洁公司有专门办公场所，并挂牌；制定“一制三奖励”办法，即保洁服务人员按日或工作量取酬制度，全勤奖励、质量奖励和工作突出奖励办法，并在办公室上墙；对保洁服务人员进行明确的责任区划分，实施全天保洁，明确监督人员，并在显著位置上墙，接受群众监督。各村要规范垃圾管理，特别是盖房产生的建筑垃圾，制定管理办法，确保得到及时处置。

3.加强宣传

各村制定环境卫生村规民约和有关管理制度，在村显著位置上墙，每家每户门口悬挂“门前三包”牌并签订协议，加强教育宣传，爱护环境，讲究卫生，切实增强群众的公共卫生观念和保洁自觉性、主动性。

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