县委第巡察组乡(镇)巡察报告
县委第x巡察组xxx乡(镇)巡察报告
县委第x巡察组
(20xx年x月)
县委巡察工作领导小组:
根据县委统一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,县委第x巡察组对xxx乡(镇)开展了巡察。巡察组始终聚焦全面从严治党,围绕“六大纪律”,深化“四个着力”,运用十种方式,发现问题,形成震慑,在市委巡察组和县委巡察办的有力指导和被巡察单位的大力配合下,顺利完成了驻点巡察任务,起到了延伸监督触角、填补监督空白、匡正基层风气、传导责任压力的良好效应。
一、巡察工作概况
(可分段简述以下内容及开展工作的方式、方法、特点)
巡察过程中,巡察组严格按照《县委巡察工作方案》要求,召开巡察动员会议x场(次)、专题汇报会x(次),列席被巡察单位重要会议x(次);发放领导班子和领导干部问卷调查表、领导班子和班子成员有关情况调查问卷xxx
份,收回xxx份;进行个别谈话xx人(次);查阅各类档案资料xx余份(件、册);受理群众来电、来访xx件(次),从各个侧面掌握情况、发现问题和潜在风险漏洞。驻点巡察结束时,向被巡察单位反馈即知即改问题xx项;《巡察报告》共反映各类问题xx项,报告县委巡察工作领导小组同意后,向被巡察单位反馈的xx项,转交纪委xx项,向市委组织部提交具体建议xx项。
二、对xxx乡(镇)领导班子的整体履职情况
xxx乡(镇)辖x个行政村,xx个村民小组,共有人口xxx户xxxx人,总耕地面积xxx万亩。乡(镇)党委下设村委会xx个,党总支xx个,党支部xx个,党员xx名。政府机关内设机构xx个(xxx、xxx、xxx...),事业单位xx个(xxx、xxx、xxx...),驻乡(镇)单位xx个(xxx、xxx、xxx...)。乡(镇)在职干部xx名,其中正科级xx名,副科级xx名。
党的十八大以来,....三、巡察工作中反映出的主要问题
(一)在从严管党治党和执行政治纪律、政治规矩方面
党建工作比较薄弱,....
2.“三会一课”制度坚持的不够好,....(二)在党风廉政建设方面##
3.党风廉政建设责任落实不够到位,存在压力传导层层减弱的问题。
一是党风廉政建设责任书和承诺书只签到站所负责人,未实现横到边、竖到底、全覆盖。
二是....(三)在领导班子团结协作、民主决策方面
(四)在作风建设和执行中央八项规定、省市委各项规定贯彻落实方面
(五)在干部选拔任用和队伍建设方面
(六)在项目建设、招投标和资金管理方面
四、意见和建议
针对巡察发现的问题,向被巡察单位提出了一些整改意见和建议。
1.强化基层组织建设。
2.强化主体监督责任。
3.强化干部教育监管。
4.强化为民务实作风。
5.强化制度完善落实。
6.强化领导带头垂范。
开展农村巡察工作报告
区委巡察办:
20XX年4月15-30日,区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作;5月30日,巡察组对巡察情况进行反馈,在肯定主要成绩的同时,指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题,并提出宝贵的意见建议;6月28日,我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》(金巡办〔20xx〕11号)制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》(金山卫委〔20xx〕28号),明确整改步骤、整改内容,落实牵头领导、责任部门。根据《关于对20xx年度被巡察单位开展巡察回访的通知》(金巡办〔2014〕1号)精神,现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。
第一部分
巡察反馈问题整改落实情况
区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。
一、贯彻落实科学发展观方面
在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:发展战略还不够完善。
整改落实情况:
2014年初,区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立,由此,2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。
1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上
的B2B平台,将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展;国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。
2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城(金山国际贸易城)一市(金山车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全区第一,并争取总份额占到全区50%以上。
3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。
4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多
的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居区建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。
问题二:资金瓶颈问题仍未得到有效突破。
整改落实情况:
今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。
1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。
2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定年度举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取2014年达到政府性债务总额的5%,2015年后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。
3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款
等。目前我镇与二工区已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。
问题三:协调经济发展与社会管理的能力不强。
整改落实情况:
社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。
1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设,9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班,由徐汇区东二小学承办,通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式,充分发挥优质教育资源的辐射作用,惠及我镇的学生。同时,我镇关爱外来人员随迁子女的教育,今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人,占比53%;民办查山小学共有405名学生,全部为外来人员随迁子女。另外,金卫中学迁建工作已启动,各项准备工作正有序推进。
2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向,推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小区偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小区道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是
开展特色社区活动,推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社区日活动,培育小区文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。
3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。
二、关注民生方面
在关注民生方面,区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题:动迁安置工作推进力度还不够。
整改落实情况:
1.加快安置房建设。今年4月,F地块上的3.5KV高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。
2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。
3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。
三、内部管理方面
在内部管理方面,区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:运行机制还未理顺。
整改落实情况:
二工区单列后成立了二工区管委会党组,近期成立了二工区发展公司党委,但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工区对接沟通,共同为区域经济和社会发展努力。
问题二:人事管理不够合理。
整改落实情况:
1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上,为进一步规范操作,今年明确了非编人员进入办法,不断完善对非编人员的管理和考核。
2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。
3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与区镇两级干部交流,我镇交流到区级机关2名,区级机关交流到我镇2名。
问题三:安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。
整改落实情况:
二工区单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。
2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。
四、审计整改方面
在审计整改方面,区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。
整改落实情况:
我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小区20xx年为申办企业垫资验资金额3600万元,经过规范,2014年已无垫资情况;金卫经济小区20xx年为申办企业垫资验资金额5500万元,2014年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。
问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。
整改落实情况:
我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工区承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。
第二部分
贯彻落实中央八项规定情况
根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神,金山卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。
1.及时开展“八项规定”学习,提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后,党委、政府高度重视,及时组织党委中心组专题学习,研究制定贯彻落实措施,并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况,如在中秋前夕,召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。
2.完善各项制度,严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》;严格实行会议预报制度,严控会议规模,提高会议实效。文件要求简洁扼要,下行文要有指导性和可操作性,上行文做到不多头报告;减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%,文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度,优化财政资源配置,有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐,严禁借各种名义公款请吃;基层单位建立“一户一表”,每月进行“八项规定”情况自查,防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。
3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深
入人心,在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。
4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。
5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐败的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
第三部分
群众路线教育实践活动中发现的突出问题整改落实情况
突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。
一、需要整改的突出问题
经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
二、整改落实情况
问题一:班子自身建设方面的突出问题。
整改落实情况:
一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合
不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。
问题二:破解发展难题方面的突出问题。
整改落实情况:
一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作,2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104区域和保留区域企业发展,推动198区域近期减量化企业加快减量。
问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。
整改落实情况:
一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务,并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,在明确的20项
专项整治任务中,已经整改了13项,还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度,工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度,健全大联动和“12345”市民服务热线制度,探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度,修订《党政干部联系基层单位制度》等。
问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
整改落实情况:
一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全区推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明
确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全区上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。
总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!
巡察组巡察工作报告总结(2篇)
XXX巡察工作报告总结(2篇)
篇一:巡察组巡察工作报告总结
根据县委统一部署,XX年5月12日至7月11日,县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午,针对反馈的三方面十二个问题,巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见,及时制定整改方案,细化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位
(一)加强党的领导方面
1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真研究正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真研究《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领
导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充裕发挥“络”和“党课”两个载体感化,组织全体党员及中层干部,认真研究“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡视25条”“八项规定”“六个区分对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和头脑认识水平,为加强党的扶植奠定了良好头脑基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、规律检查委员和队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。个人研究解决工作中存在的实践问题;严厉落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面
3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机,坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真研究党规党纪,周例会多次强调“讲规矩,有纪律”的重要性,班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害,提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性,增强了服从意识和看齐意识,自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”,加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查,防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责,着力强化执纪问责,认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督,对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
4、针对“有的在党不言党,在党不信党,个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机
关会议室举行了重温“入党誓词”活动,全体党员面向家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先辈性鞭策激励自己,紧记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”研究教育安排,举行了“讲政治、有信念”专题讨论,班子成员作了主题发言,普通家查找剖析了“在党不言党,在党不信党”的表现、根源和危害,表示要时刻把“讲端方、有规律”放在首位,尊崇党章,遵守法纪,严于律己,坚决维护党的权威和团结统一,在头脑上、政治上、动作上同党中央和省、市、县委坚持高度一致,从而使局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求,将相关资料举行上报,共同相关局部对个别班子成员长期不在岗问题举行了组织处理。
5、针对“在制度执行上不严格,现有的制度执行流于形式,执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索,制定出台了《县城市容秩序格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》,在建立县城市容格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞,重新修订出台了研究、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度,减少了管理上的随意性,为
建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制,着力加强制度落实。要求党员干部要带头研究、严格执行制度、自觉维护制度,办公室和督查中队也要适应社会变化,前移监督关口,创新监督方法,确保做到市容监管权力运行到哪里,制度就建立到哪里,监督就进行到哪里,从而提高了制度的执行力。
6、针对“违规选人用人,选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门,招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议,对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究,讨论了人事管理制度,把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政扶植方面的问题
7、针对“落实党风廉政扶植“两个责任”不力”的问题。他们一是制订出台了“支部带领班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”
四个制度,明确了党风廉政扶植“主体责任”和“监督责任”,强化了党员带领干部“一岗双责”意识,细化分化任务分工,每项工作都责任到人、到事,实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变,健全了党风廉政扶植责任落实机制。二是出台了“党风廉政扶植责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政扶植制度,为加强头脑扶植、作风扶植、反腐倡廉扶植奠定了基础。三是加大监督力度。充裕发挥纪检职能,落实支部纪检委员监督责任,督促党支部各项工作的实施、督导带领交办工作的落实、督查干部职工执行政治规律及工作规律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该攻讦的攻讦,该处理的处理,不留情、不手软。
8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施,解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。9、针对“追责问责制度不健全,监督力度不够”的问题。
他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬,执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象,引导队员树立全新的工作理念,打牢执政为民思想根基,始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报
执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对“十八大以来,执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新研究中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,愈加注重治本、愈加注重防备、愈加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严厉健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任,美满“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的查核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和微腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
巡察工作报告
11月19日,市委召开XX年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
一、巡察结果
8个单位共发现问题123个
“经市委批准,5月14日起,我市XX年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、XXX8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。
巡察期间,巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次,召开各类会议79次,列席被巡察单位会议18次,受理举报162人件次,开展个别谈话1086人次,查阅有关资料4229卷(册),暗访调查32次,延伸巡察基层点位57个。通过巡察,发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件
(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。
二、问题梳理
落实“两个责任”方面的问题
1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市XXX的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心XX年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将XX年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。
2.主要负责人第一责任履职不够充裕。局部被巡察单位主要负责人抓党风廉政扶植的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心XX年至XX年三年时间均未在党组会议上对党风廉政扶植和反糜烂工作举行过专题研究部署。
3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。
4.监督机构监督责任履行不够完全。有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的件深入调查不够,有的未查深查透。
党风廉政扶植方面的问题
1.违反工作纪律和工作制度问题。如市XXX党的组织纪律观念淡化,在XX年底以前,均以领导班子办公会代替事项。
2.违反财经规律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金进程中,存在未严厉审核企业申报资料、未经业务处室和分管带领审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。
3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未举行审计,存在违规擅自核准缓交专项维修资金问题。
4.下属单位党风廉政扶植问题突出。如市建委下属事业单位XXX存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经规律的问题。
5.个人有关事项报告内容填写不真实。
6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任XXX涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等,已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。
“四风”方面的问题
1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱,箱内塞满大量废纸和垃圾,“意见箱”成为一种摆设。
2.官僚主义方面。如市房管局大厅局部工作人员工作态度生硬,群众测评惬意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数目及支部书记的名字都不清楚。
3.享乐主义方面。如XXX少数干部组织纪律观念淡薄,工作拖沓懒散,未严格执行请示报告制度和请销假制度,师德师风建设有待加强。4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。
领导班子及干部队伍建设方面的问题
1.未严厉执行“三重一大”决策制度。如市XXX未严厉执行“三重一大”决策机制,工程扶植、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论,公司决策记录缺失严重,留存的记录无法反映个人讨论进程。
2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、XXX等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题,存在较大岗位廉政风险。3.选人用人不够规范民主。如市XXX在
干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况,以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。
4.岗位、编制管理不够规范。如市农委带领干部超配1人、非实职带领干部超配6人。
服务民生方面的问题
一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强,对民生工作统筹协调机制不够健全美满。
如市建委城市市政建设统筹协调不够,仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象,对配套设施建设的协调跟进力度不够,入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏,XX年1月至8月市长箱受理的相关反映多达900余条,且办理回复速度较慢。
三、五大建议
巡察组对被巡察局部工作提出五大建议
针对巡察中发现的问题,巡察组提出了五个方面的建议。
一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面,各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容,将工作责任明确到人头,加强考核督促检查,坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面
上部署与要求的工作倾向;另一方面,纪检监察机构应敢于坚持原则,善于研究、善于借力,充分利用派驻(出)机构协作机制的优势,切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势,抓早抓小,切实增强监督执纪问责力度。二、在加强干部队伍建设方面,建议各单位深入研究和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制,落实末位表态发言制度,确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化,避免混岗混编,制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施,奖勤罚懒,激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度,有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题,营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管,防止出现选人用人漏洞。
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息资料,巡察组对此进行了综合分析集体争论,现将巡察工作结果报告如下:
(一)标题:“一、开展巡察工作的概况”(包括巡察的基本方式方法、中共xxx巡察组
谈话人数、测评或问卷调查人数、收到的意见和建议等相关数据以文字表
撰写巡察工作报告基本格式与要求
述)
为规范巡察文件材料,对巡察工作报告行文格式提出如下要求:
(二)标题:“二、对××(局、委、镇)领导班子的整体评价”
一、题目:xx巡察组对××(局、委、镇)巡察状况的报告
1、对被巡察单位一把手的履职状况进行概括评价;
二、正文部分
2、围绕巡察工作的六项内容,对领导班子进行概括评价;(2022年根据
开头:简洁介绍巡察报告起草状况。
xx巡察重点任务支配中的三项巡察内容评价)
格式:根据xx巡察工作领导小组的部署要求,自×年×月×日至×年×月
3、围绕被巡察单位的工作职责对工作业绩进行概述;
×日,xx第×巡察组对××(局、委、镇)开展巡察工作。在巡察工作中,(三)标题:“三、工作中存在的主要问题”(巡察报告的重
巡察组坚持根据巡察工作程序、工作方法和工作守则的要求,严厉
仔细地点内容)
履行巡察工作职责,与被巡察单位乐观联系,广泛沟通,相互敬重。以巡察
1、发觉的问题,通过何种工作方式发觉的;
工作的六项内容为核心,对××(局、委、镇)主要领导和领导班子以及班
2、分析问题产生的缘由(主观方面、客观方面、历史缘由);
子成员的工作状况进行了较为深化的调查、了解和走访,获得了较丰富的信
巡察工作报告
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(四)标题:“四、意见和建议”
针对问题提出巡察组认为可行的改进意见和建议;
(五)落款:xx第×巡察组
二○一×年×月×日
三、板式要求
1、打印纸张一律使用A4纸
2、标题字体为“华文中宋、二号”,小标题字体为“黑体、三号”
3、正文字体“仿宋体、三号”,行距为“固定值、25”
4、报告正文页面一律加入页码,位置“页面底端”、对齐方式“居中”
xx巡察工作领导小组办公室
201x年x月x日
乡镇巡察报告:关于某镇党委巡察情况的报告
尊敬的镇委领导:
本次对某镇党委进行巡察,针对镇党委在组织领导、党风廉政、干部选拔任用、财务管理等方面进行了综合检查。现就巡察情况向您汇报如下:
一、组织领导
镇党委在党建工作、组织架构和领导班子建设等方面做得较好,但是存在党费管理不规范,党员信息未更新等问题。我们建议镇党委强化党费管理和党员信息更新制度,确保党组织的正常运转。
二、党风廉政
镇党委对党风廉政工作重视程度较高,但存在对一些存在问题的党员干部处置不当、案件处理存在瑕疵等情况。我们建议镇党委依照党的纪律处置工作程序进行处置,并加强对党员干部的教育管理。
三、干部选拔任用
镇党委干部选拔任用工作规范、公正、公平,但还存在一些干部任用程序不严密、考虑因素过为局限等问题。我们建议镇党委进一步完善干部选拔任用程序,根据干部实际能力和综合素质进行考虑并确保其公正公平。
四、财务管理
镇党委财务管理较为规范,但是存在部分项目费用不能及时报销、财务账目管理较为单一等问题。我们建议镇党委加强对财务管理的监督和管理,确保资金使用规范、报销程序透明。
以上是我们对某镇党委进行的巡察情况汇报,希望对镇委领导提供一些有益的参考,我们将会在后续的工作中,加强对巡察情况的跟踪和督促,确保镇委各项工作规范有序地开展。
谢谢。五、人民群众工作
在巡察中,我们也特别关注了镇党委的人民群众工作情况。我们发现,镇党委较为重视群众工作,但是在处理个别重大事件和民生问题方面还需要加强。我们建议镇党委进一步加强与社区和群众联系,及时解决群众反映的问题,增强人民群众的获得感和幸福感。
六、政治纪律和规矩
在巡察中,我们也特别关注了镇党委的政治纪律和规矩。我们发现,镇党委的党员干部普遍遵守政治纪律和规矩,不存在违规行为。但是还有部分干部对党的政治纪律和规矩认识不清,存在一些纪律意识淡漠的情况。我们建议镇党委加强对党员干部的纪律教育,加强纪律监督和治理。
七、党风廉政建设
在巡察中,我们也重点关注了镇党委的党风廉政建设。我们发现,镇党委注重从源头上预防腐败,实行领导干部和公务员收入公开制度,过问重要工作、重要部署时刻保持良好作风,不接受各种好处,积极防范风险,两个责任落实到位。但是在监督执纪中存在着不够严肃、不够直接的问题,对违纪行为的处置也不够严格。我们建议镇党委完善监督执纪机制,制定细化违纪处分方案,加强对违纪行为的查处和曝光力度。
总之,此次巡察为某镇党委各项工作的发展提供了重要参考。我们建议镇党委深入思考巡察中发现的问题,采取有效措施,巩固好此次巡察成果,确保全面从严治党工作的落实。同时,巡察组也将在后续工作中继续跟踪巡察情况,为镇党委的发展提供更多有益的建议。本文介绍了某镇党委的巡察报告。在巡察中,我们着眼于党的各项工作情况,对党的组织建设、制度执行、纪律处分、干部选拔、人民群众工作、政治纪律和规矩以及党风廉政建设七个方面进行了重点监督。我们发现镇党委在各项工作方面都有了较大的进步,但是还存在一些问题。例如,在组织建设方面,有的党支部存在着发展不平衡、不够活跃的情况;在纪律处分方面,有的部分干部对党的政治纪律和规矩认识不清,存在纪律意识淡漠的情况;在人民群众工作方面,镇党委需要加强与社区和群众联系,及时解决群众反映的问题。针对这些问题,我们提出了建议和意见,希望镇党委能够进一步加强各项工作的落实,提升党的领导水平,让人民群众真正感受到党的力量和温暖。最后,我们也将在后续工作中跟踪巡察情况,为镇党委的发展提供更多有益的建议,共同推动全面从严治党工作的不断深入和完善。
巡察乡镇整改情况报告
尊敬的市委、市政府领导:
我们组织的巡察乡镇整改情况报告如下。
一、巡察概述
为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和“放管服”清单制度的系列决策部署,更好地推进政府职能转变和服务优化升级,我们对1个乡镇进行了巡察。此次巡察时间为7月至8月,共派出工作人员8名,统计涉及企业及群众投诉50余件。
二、重点问题查明
经过实地走访、深入调研和与当地群众企业沟通,我们发现了以下4个重点问题。
1、小微企业办理社会保险存在困难
该乡镇较多的小微企业,由于注册地在其他地区且在业务上与当地社保管理中心缺少联系,使得企业进行社保缴费非常麻烦。因为需要到千里之外的企业所在地依次跑一趟;但现场却需要的时间极短,常常出现在交钱后却不得不在下一个月再单独加钱并重新排队等问题。这对企业和企业员工的正常运转产生了许多困难。
2、部分干部作风消极、效率低
在巡察中,我们发现有少数干部工作作风比较消极,从事的部门工作速度慢且效率不高。部分案件被长时间拖延,导致部分申请人不能及时拿到相关证件,给群众生产生活造成了困难。
3、工作纪律意识淡漠
我们发现,该乡镇一些干部在执行公职工作中明显存在工作纪律意识淡漠的现象。出现了不按规定上班打卡、不保证同事之间的效率和协作、未及时提交相关资料等问题。这会导致工作流程被拉长,群众反映和投诉的处理时间也相应变长。
4、资金使用不透明,决策不民主
在巡察中,我们发现该乡镇有的领导干部在决策过程中比较官僚、缺乏透明度。有些资金使用也没有得到大多数人的支持和好评。因此,我们认为该地方在资金使用方面存在不透明的问题,需要查明具体情况来制定改进方案。
三、整改措施
在巡察中,我们与当地政府干部积极沟通,并发挥了自身在相关方面的影响力。经过层层协调,我们成功取得了一系列整改措施:
1、加强对小微企业的服务,尽快采取措施便于其在本乡镇缴纳社会保险。
2、对存在消极工作态度的干部进行问责和教育,确保工作效率和正常的公职执行;加强工作纪律和业务流程,以加快工作结果的处理时间。
3、探索建立群众参与决策机制,为群众提供更为透明公正的财政信息;加强汇报制度,将资金使用情况及时传达给更多关注政务公开的群众群体。
四、下一步工作计划
以上整改方案需我们全力推进,确保能够顺利落地,对乡镇的改进发挥积极客观的推动作用。同时,我们希望有关部门在下一步工作计划中对巡察后的所有问题及时跟进和整改。我们将积极配合当地政府进行巡察和工作的相关联络,确保整个工作品质得到一定水平的提高,推动“放管服”制度的全面升级和规范化。
巡察组巡察工作报告(可编辑)
按照省、市关于开展市(县)巡察工作和村(社居)“两委”换届工作的要求和部署,从化区委高度重视,及时进行专题研究部署,抽调专门力量,组建巡察机构、配备巡察队伍、确定巡察单位、制定巡察方案,全面启动巡察工作,现将相关情况汇报如下。
一、基本情况
(一)精选巡察干部,强化队伍建设。本着专兼结合、精干高效的原则,以区纪委8个派驻纪检组为班底组建8个区委巡察组,从纪检、组织、检察等部门中精选抽调了18名党性强、作风硬、肯吃苦、口碑好的同志充实到巡察组,做到新老结合、合理分工、优势互补,确保巡察工作人力资源。
(二)提高业务素质,发力学习培训。为扛牢政治使命,解决好巡察队伍业务素质过硬的问题,按照“走出去、请进来”的思路,采取集中学习和个别学习相结合的方式:一是组织巡察领导小组、巡察办、巡察组17人前往花都区委巡察办交流学习;二是邀请市委第一巡察组副组长冯健、区委组织部副部长陈建财对全区80名巡察工作相关人员进行业务培训,有效增强巡察人员对常规巡察和专项巡察工作的认识;三是制定下发《巡察机构工作规则》、《抽调干部管理制度》、《村级换届专项巡察工作实施方案》,明确巡察方法、工作权限和工作程序等,使巡察工作有章可循、有规可依。
(三)强化宣传监督,畅通举报渠道。为确保换届选举流程公开公正透明,我办梳理4个典型案例,拟制了《致村民的一封信》告诫村民依法主动参与到换届选举工作中,发现问题及时举报反映,共印发了8万份,同时发放调查问卷达5万份,扩大了村级换届风气巡察工作在群众中的影响力。此外通过在各镇(街)张贴巡察公告、设立举报箱、电子邮箱、普及告知举报电话等方式畅通监督渠道,实现共同监督,争取做到群众来信来电受理及时、问题排查精准对路。
二、巡察发现的一些问题
(一)农村历史遗留问题是一个不稳定的因素。这方面的问题突出反映在土地补偿款的发放、工程招标、低保申报、惠农政策落实等方面,这些问题由于长时间堆积未及时得到妥善处理,容易引发矛盾。有些村民为一己私利,以村、社尚未解决的历史遗留问题为由,采取各种手段阻止或破坏选举,蠢蠢欲动,制造麻烦,对换届选举工作产生较大的负面影响。
(二)个别村(社)“两委”干部思想存在偏差。有个别村干部对“村民自治”概念理解片面,认为自己是村民大会选举的,对村里的财务管理支出及费用报销等方面搞“一言堂”,实行所谓的“自治”、专制,严重影响班子内部团结,使党支部的核心领导作用难以发挥。
(三)群众对换届程序和纪律不熟悉。由于很多群众对换届选举政策和纪律不熟悉,导致在换届选举期间即使发现有人以送
礼、宴请、送钱等方式拉票的行为也未能及时举报。
三、下一步工作及建议
(一)以问题为导向加大巡察力度。把巡察的重点放在发现问题上,各巡察组要主动加强与镇街相关部门联系沟通,充分掌握了解村(社区)情况以及群众反映比较强烈的问题等。带着这些情况和问题,加大明察暗访力度,进村入户,通过个别谈话、入村座谈走访、受理群众来信来电等方式向群众了解客观真实的情况以及他们的真实想法,发现并收集存在问题线索,从而增强了巡察工作的针对性和有效性。
(二)以巡察为契机,推动全面从严治党向基层延伸。巡察工作要紧紧围绕“六项纪律”,盯紧重点人、重点事和重点问题,特别是基层群众反映强烈的不正之风和腐败问题。对巡察发现的性质比较严重的,影响比较恶劣的基层干部线索,要及时移交,督促快插严处,正风肃纪,发挥震慑和警示作用。对群众反映的问题要认真分析研究,找出共性问题,督促各镇(街)党(工)委落实主体责任,开展专项治理,以巡察倒逼改革,努力使广大群众感受到全面从严治党的成果。
巡察组开展乡村巡察工作情况汇报
去年七月,XX区乡村巡察全面展开后,我一行四人荣幸地被抽调到区委第一巡察组。从盛夏七月到寒冬十一月,我们在乡间小路忙碌奔波,在激烈争辩的讨论中苦苦思索,在烟雾缭绕的陋室室埋首伏案,体验了巡察的酸甜苦辣,也感受到了群众的热切期盼。几个月的实践中,我们深深的体会到:乡村巡察对我们来说,不仅是一份沉甸甸的责任担当,也是一种能力水平的挑战考验,更是一种精神境界的历练升华。
——乡村巡察,注重造势是确保保群众参与前提。乡村巡察工作必须坚持深入群众、依靠群众,而做好宣传发动,强化舆论声势,则是保证群众广泛参与的前提。我们通过召开动员会、座谈会、发布巡察公告等多种方式,把区委第一巡察组进驻乡镇和村组的开展巡察的消息在第一时间迅速传播到千家万户,最大限度的提高农民群众的知晓率;采取设立举报信箱、公布联系电话、开通邮箱等途径为群众反映问题开辟“绿色通道”。事实证明:乡村巡察本身就是践行群众路线的最直接、最生动的举措。真正把群众发动起来了,巡察工作也就成功了一半。
——乡村巡察,“巡”是发现问题的途径。“巡”
就要我们多跑路。因为真正有价值的线索不在乡政府、村委会的会议室,而在农家屋舍,在田间地头。村干部的工作好不好,农民最有发言权。我们巡察组一行四人每到一个村,先有选择的走访一些农户,听听农民怎么说。乡村道路曲折坎坷,农民农事繁忙,青壮年外出打工,家里大多都是年迈体弱的老人,找人问情况不容易。为了查实一个问题往往需要跑不少冤枉路,跑七八趟路都找不见当事人;有时打十几个电话都核实不清一个情况。有一次我们几经周折把一个当事人追到彩虹桥市场才终于问清楚了一件事情。为了加快工作进度,尽可能多了解些情况,在盛夏七、八月近40度高温酷暑天气下,我们中午饭后顾不上不休息,趁着农户在家的机会,直接入户,虽然累,但也了解了一些有价值的线索。
——乡村巡察,“察”是全面掌握情况的关键。乡村巡察,既重视要“巡”,更要重视“察”。既要从微观是明察秋毫,不放过任何一个可疑的细节,又要从制高点上去全面洞察,准确判断,才能够客观公正评价乡村干部的工作,准确定性发现的问题。其实,一个“察”字就告诉了我们具体的工作方法:就是明察、体察、洞察。一是明察。要有很强的敏锐感,能够见微知著,一叶落入而知深秋,能够从蛛丝马迹中
捕捉情况从谈话中捕捉,从资料中发现,从举报中分析,到现场去核实;我们综合运用听、看、查、访、问五种方式,全方位,多角度,广覆盖去扫描搜寻。坚持锁定目标查问题,重视事先研判分析,对存在问题的领域、重点的人和事,实现锁定范围,避免漫无目标盲目用功,事倍功半;对发现问题的途径,寻找线索的方法,事先有个方案,做到心中有数,有的放矢,不平均用力,不漫无边际。二是体察。要与老百姓心心相印,倾听他们的心声,对他们的疾苦感同身受,通过解决他们关注的热点问题,把被啃食的获得感还给他们,让党的惠民政策的阳光普照到我们的心田,;三是洞察。要有一双火眼金睛,透过现象看本质。我们充分利用现有的线索顺藤摸瓜查实问题,并延伸拓展查相关问题,由个别性问题扩大范围查普遍性问题。对财务上发现的问题,从决策、制度上找根源。经济上的问题,从政治高度去看,使发现的问题更具广度和深度。
——乡村巡察,勤奋担当是不负重托的保证。巡察工作时间紧,任务重,头绪多,情况错综复杂,必须要吃苦耐劳,勇于担当。我们在搞巡察,某些违纪人员也在搞“反巡察”,使得问题更加扑朔迷离,真假难辨。我们发扬穷追不舍的精神,较真不叫苦,紧
盯问题,排除种种干扰,一查到底,不达目的誓不罢休。善于洞察问题,不能陷入迷局;注重讲策略,防止违纪人员切断线索;注意保密,千方百计保护举报人不受打击报复。
两个多月巡察工作的实践中,我们更加深刻地认识到:民心是最大的政治,巡察是最好的监督,惩治是最好的预防。乡村巡察工作是一把利剑,是铲除群众身边的腐败,厚植党的执政基础,推动全面从严治党向基层延伸的重大举措,我们一定要不负重托、不辱使命,义无反顾,很好的完成乡村巡察工作任务,争取向区委和两个乡镇的广大干部群众交上一份圆满的答卷。
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