扫黑除恶工作方案范文
扫黑除恶方案为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇2022年度“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:一、总体目标通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。
二、重点工作(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即。
(二)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
(三)做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。
(四)加大监督执纪问责力度。将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。
(五)整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。
(六)广泛发动群众参与。继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报
人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(七)加强正面宣传引导。各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。
三、工作要求一是提高政治站位，加强组织领导。各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇2022年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。
二是坚持综合治理，加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。
三是坚持依法严惩，强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除黑恶势力。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对
“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。
四是强化信息报送制度。严格报送时效，及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。
彭山区保胜乡扫黑除恶专项斗争实施方案
为全面贯彻中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争决策部署，扎实推进扫黑除恶专项斗争各项工作，根据《眉山市彭山区扫黑除恶专项斗争实施方案》，结合我乡实际情况，制定如下实施方案。
一、成立领导小组、落实责任
为切实做好乡扫黑除恶专项斗争工作，经乡党委研究决定，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由乡党委书记担任组长，负责全乡扫黑除恶专项斗争的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。由乡党委副书记牵头，制定扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则，指导规范乡扫黑除恶专项斗争工作开展。同时将村（社区）扫黑除恶专项斗争、辖区责任单位履职情况，纳入年度目标考核。
二、宣传到位
宣传发动上再加力，由乡网格中心组织网格管理员根据辖区实际情况，深入村（社区）、学校、企事业单位，广泛张贴、发放扫黑除恶的宣传海报和宣传手册，并利用赶场天的时间向群众深入讲解开展扫黑除恶专项斗争对我乡社会治安的重大意义，确保宣传全覆盖、无死角。充分展示扫黑除恶的决心，营造良好舆论氛围。
三、目标任务
重点清除把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力
横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；在商贸集市等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸行霸等黑恶势力；操纵“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。坚决深挖黑恶势力“保护伞”。
四、排查到位
线索排查上再深入，每月由各村（社区）民调主任上报扫黑除恶专项斗争工作线索摸排表，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，开展集中排查和滚动排查，及时发现，及时上报。为保胜乡人民营造一个平安详和的生活环境。
附件1：保胜乡扫黑除恶专项斗争小组成员名单
附件2：保胜乡扫黑除恶专项斗争工作线索摸排表
保胜乡人民政府
2018年8月16日
附件1保胜乡扫黑除恶专项斗争小组成员名单
一、乡扫黑除恶专项斗争领导小组
组长：
刘庆伟
乡党委书记
副组长：陈
宇
乡人大主席
向东平
乡党委副书记
潘建兵
乡纪委书记
成员：
包恒华
乡副乡长
张
鸥
乡组织委员
张
清
公义派出所所长
邱
勇
乡办公室主任
盛荣国
乡纪委副书记
马怀丰
乡民政办主任
二、领导小组工作机构
领导小组下设办公室（办公室设在镇综治办）。
主
任：向东平
乡党委副书记
副主任：罗志忠
乡综治办主任
成
员：杨朝阳
乡网格中心网格长
王
苗
乡禁毒办工作人员
夏
豪
乡司法所工作人员
主要职责：负责贯彻落实领导小组的决策部署，统筹协调各项工作有序开展。
附件2保胜乡扫黑除恶专项斗争工作线索摸排表
单位（盖章）：
时间:
年
月
日
序号
线索来源
线索名称
线索类型
简要情况
摸排单位责任人
备注
XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案
XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案
为严厉打击影响人民群众正常生活、社会秩序正常运转和政府正常工作开展的各类涉黑涉恶行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据上级深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动的安排部署，结合XX镇工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
紧紧围绕XX镇改革、发展、稳定大局，强化各村（社区）第一责任人的社会稳定责任，充分发挥政府机关的职能作用，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种涉黑涉恶活动，从源头上、根本上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，推进“平安XX”建设，确保大局平稳。
二、工作目标
通过专项整治，涉黑涉恶乱点得到全面整治，集体资源、重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设更加健全，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，人民群众安全感、满意度明显提升。
工作原则
(一)坚持打早打小、深挖根治。
对存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态严防坐大成势。严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，对重点地区、重点行业、重点领城集中攻坚、深挖彻查、逐一见底，拔除“保护伞”“关系网”，夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利。
(二)坚持问题导向、突出重点。
围绕中央、省、市扫黑除恶督导组通报反馈的问题，特别是综合治理方面的具体问题，把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，大
力整治全镇重点地区、重点行业、重点领城群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象。专门组织研究涉及本辖区“黑、恶、乱”的各种情况，既查找线索，又堵住漏洞，尤其要针对突出问题重点开展专项整治，完善常态长效工作机制。
(三)坚持标本兼治、综合施策。
坚持以打开路，边打边治边建，按照“谁主管、谁负责”的要求，把打击黑恶势力违法犯罪、“打财断血”和加强地区、行业、领域社会治理结合起来，通过开展全面深入的排查摸底、治理管控和建章立制，使乱点问题得到根本遏制，社会服务体系健全完善，各项措施有效落实，长效治理机制和涉黑涉恶防控机制全面建立，筑牢防黑防恶堤坝。
(四)坚持专群结合、依靠群众。
坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众参与到重点地区、重点行业、重点领域扫黑除恶专项整治工作中，重点突出举报保密制度和有奖举报办法，打消部分群众的顾虑，最大限度发动群众参与到专项斗争中来，主动向有关部门举报涉黑涉恶问题线索，形成全民参与、共治共享良好社会氛围。
组织领导
成立XX镇重点突出问题专项整治工作组，负责专项整治工作。
组长：XX（挂点区领导、区委常委、统战部长）
常务副组长：XX（镇党委书记）
副组长：XX（镇长）
成员：XX（党委副书记）
XX（综治办专职副主任）
XX（维稳信息督察员）
XX（司法所长）
整治工作组办公室设在XX镇扫黑办，由镇党委副书记XX任办公室主任，负责工作协调推进。
五、重点整治任务
1、整治重点村治安乱点（责任领导：XX，责任站所：派出所、综治办）。我镇2019年治安乱点重点村为XX村，主要问题包括村委会人口多，矛盾纠纷发生较多，村内连续发生十余起盗窃案，引起村民恐慌等，整治过程中要坚持宣传教育为主、打击整治为辅的工作方针，定期开展治安形势分析研判和预警预报，集中精力、集中时间、集中力量对治安乱点进行拉网式排查和整治，联合派出所、村委会、理事会等各部门，合力打击盗窃事件，同时，把矛盾纠纷消除在始发阶段，密切关注信访对象等特殊人群，力所能及的帮助解决一些实际困难，缓和社会矛盾。
2、整治出租房、市场、校园及周边领域突出问题（责任领导：XX，责任站所：安监办、综合执法局）。加强对出租房屋、市场、校园等重点场所的日常巡查管控排查，加大违禁物品管控清理力度，全面摸排违法犯罪活动线索，最大限度发现涉稳隐患，化解矛盾纠纷。
3、整治“黄赌毒”等违法犯罪问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、派出所、文化站）。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，形成震慑违法犯罪的高压态势。严厉打击涉及非法集资、地下钱庄等非法金融违法犯罪活动，提高对非法高利放贷发现、防范、处置水平。
4、整治重点人员管理问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、司法所、民政所）。加强流动人口、吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。
5、整治非法占有农村集体“三资”问题（责任领导：XX，责任站所：纪委、经管站）。重点排查整治利用职务便利，垄断农村集体资源、侵吞窃取骗取集体资金或其他手段非法占有集体资产等问题，提高农村集体“三资”管理水平。发现违法违纪问题线索，按照干部管理权限及时移送纪检监察机关依纪依规严肃处理。
6、整治“村霸”问题，强化基层基础（责任领导：XX，责任站所：党建办）。广造氛围加大扫黑除恶宣传，坚决杜绝“村霸”势力进入村干部队伍，坚决遏制“村霸”势力干扰和暴力介入村级事务等行为，为村级班子的选优配强提供坚强后盾。
7、整治非法采砂问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、水务站）。重拳出击，铁心硬手，强力开展河道非法采砂专项整治，进村入户宣传，增强沿河两岸村民的法律法规意识，开展专项整治行动，进而形成强有力的震慑。
六、整治步骤
集中摸排阶段（8月底前）
牢固树立以扫黑除恶专项斗争为牵引，深化行业治理、源头治理的工作意识，深入行业基层一线，对辖区突出问题全面调查摸底，进行分类梳理，明确治理重点，及时召开会议、制定方案，明确责任人、时间表，建立台账。
集中整治阶段（11月中旬前）
开展集中打击行动，针对存在的问题，勇于担当、敢于碰硬，充分动员干部群众参与，发动宣传和紧紧依靠人民群众配合，积极参与，全面推动整治工作深入开展，不断扩大打击效果。
（三）督查验收阶段（11月中下旬）
对整治情况进行自查，形成自查报告报区扫黑办。区扫黑除恶专项斗争领导小组对政治工作进行督查验收，对发现的问题紧盯不放、逐一销账，确保整改落实到位。
（四）长效巩固阶段（长期坚持）
针对存在的问题和专项整治成效，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，责任领导为镇党委书记，全面提升专项斗争质效。
七、工作要求
一是提高认识，加强领导。
这次专项整治工作是上级作出的重要决策部署，对确保XX镇社会的稳定具有重要意义。各村（社区）党支部书记是第一责任人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实。
二要明确目标，突出重点。这次专项整治工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，真正铲除黑恶势力，全力维护社会治安稳定大局。
三要形成机制，务求实效。在专项整治过后，要总结经验，统筹协调，努力构建“党政领导、政法为主、各方参与、群防群治”的工作格局，全面提升专项斗争综合实力，积极建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
XX镇关于健全完善扫黑除恶斗争工作制度
为深入贯彻党中央、省委、市委和区委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署,持续巩固我镇扫黑除恶专项斗争成果,充分发挥各项制度作用，确保我镇扫黑除恶斗争工作有序常态化运行，现将我镇扫黑除恶斗争工作制度有关事宜通知如下。
一、常态化宣传工作制度
各村（社区）、相关单位重点宣传扫黑除恶斗争的重大意义和目标任务、相关政策精神和法律法规、依法严惩黑恶势力违法犯罪的典型案例、扫黑除恶斗争的成效和做法等内容。宣传要深入企业、院坝、农户家中，做到家喻户晓，人人皆知，让群众自觉参与常态化扫黑除恶斗争工作。通过多种宣传形式，从不同广度、深度突出宣传效果。各村（社区）悬挂宣传标语至少2幅，固定展板一个，有LED视频的单位滚动播放扫黑除恶斗争宣传标语，镇上每半年开展一次集中宣传活动，有固定宣传展板，制作宣传标语2-5幅。
二、定期联席会议制度
镇扫黑除恶斗争领导小组每季度召开一次会议，传达中央、省委、市委和区委有关扫黑除恶工作的决策部署或领导指示，统一思想认识，听取工作开展情况，分析存在问题的原因，研究对策措施，解决开展扫黑除恶斗争中的有关问题，遇到重大问题随时研究解决。领导小组办公室结合工作实际，也可以适时组织相关单位人员召开专题会议，推动解决扫黑除恶斗争中的日常工作问题。各村（社区）、相关单位每季度召开一次工作会议，对近期工作作小结，分析情况、明确重点、研究安排阶段性工作。
三、排查线索管理制度
各村（社区）、镇级各单位坚持“持续扫黑除恶常态线索摸排”机制，每月多种举措，常态化开展全面的长效线索摸排。通过“民情户户通”深入到村（社区）、村民院坝及接访群众全面摸排“村霸”、“欺行霸市”、“干扰基层政权”的涉黑涉恶违法犯罪线索。同时，镇政府、村（社区）党群服务中心设置举报箱，在举报箱上贴“扫黑除恶”标识及举报电话，鼓励群众积极揭发检举黑恶势力犯罪线索，对举报属实的重大问题线索给予奖励。
四、按时信息报送制度
各村（社区）、相关单位，每月向镇扫黑除恶斗争领导小组办公室报送工作开展情况和相关数据，重大情况及时报送，镇扫黑除恶斗争领导小组办公室负责收集、整理、汇总，按要求向区扫黑除恶办报送相关信息资料，每半年向区扫黑除恶办汇报进展情况。各村（社区）、相关单位总结在扫黑除恶斗争工作中的先进事迹、经验做法、信息报道等，经镇扫黑除恶斗争领导小组会议审核后进行宣传报道。
五、考核考评制度
镇党委、政府将扫黑除恶斗争工作纳入平安建设考核体系进行考核。对各村（社区）开展扫黑除恶斗争进展情况适时督导，对因工作
不细致，责任不落实，措施不到位导致涉黑涉恶案（事）件发生，未造成损失或影响小的对村（社区）书记或单位责任人进行约谈，取消评先评优资格；问题突出的对村（社区）书记或单位负责人进行责任追究，确保工作任务落到实处。
六、责任追究制度
各村（社区）书记，镇级各单位负责人是扫黑除恶斗争第一责任人，要亲自抓、亲自研究部署，将扫黑除恶斗争工作纳入市域社会治理和平安建设考核体系。将考核结果作为对村（社区）干部、镇级各单位综合考核评价的重要内容，派出所所长、法庭庭长、司法所负责人是扫黑除恶斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件协办，镇上不定时到各村（社区）和镇级各单位进行督导，发现镇、村干部对扫黑除恶工作履职不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时，上报不及时，整治不彻底、打击不力，造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，要依纪依法追责问责，一查到底。
XX镇综治挂牌整治暨扫黑除恶专项斗争整改工作方案
镇综治挂牌整治暨扫黑除恶专项斗争整改工作方案
根据
市扫黑除恶专项斗争领导小组
市委政法委员会《关于对
区
镇等乡镇和市住房城乡建设局等部门实施综治挂牌整治并纳入扫黑除恶专项斗争重点推进乡镇（单位）的决定》（委政法发〔2021〕
号）文件精神。我镇坚持问题导向，针对扫黑除恶专项斗争工作薄弱环节
安建设问题短板，统筹力量开展集中整治，特制定整改工作方案如下：
一、强化组织领导
根据挂牌整治工作要求，特成立
镇挂牌整治工作领导小组，下设场镇秩序整治工作领导小组、信访矛盾纠纷化解领导小组、综治规范化建设领导小组，各小组成员各尽其责，强化联动联勤，综合分析^p研判突出问题，确保整治工作取得实效。
二、明确目标任务
根据《
市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》有关规定，按照扫黑除恶专项斗争“抓县促乡联部门”工作要求，经市综治联席会议研究决定对
镇实施综治挂牌整治并纳入扫黑除恶专项斗争重点推进乡镇。反馈我镇存在
的主要问题表现在：一是乱象治理效果不明显，场镇交通秩序混乱，信访问题、矛盾纠纷突出，统筹化解不力；
二是镇综治中心建设不够规范，各村综治中心建设滞后。针对这些问题，各单位务必强化沟通协作，完善相关制度，加强信息互通，建立健全长效机制，形成合力推进综治挂牌整治暨扫黑除恶专项斗争的良好工作格局。
三、责任分工
（一）加大乱象摸排治理力度。进一步持续开展“10+3”行业领域乱象治理专项行动，各单位按照辖区责任和行业责任，对各领域深入开展摸排，并建立台账，务必于8月30日前将摸排情况（附件1）报镇扫黑除恶办公室。对镇党委前期移交的乱象问题，请各单位加大治理力度，于8月30日前将整治情况报镇扫黑除恶办公室（责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位）
（二）强化场镇交通秩序管理。严格规范车辆停放秩序，所有营运车辆必须进站或靠点停放，禁止在场镇其他区域上下客。私家车、摩托车、电瓶车必须在停车场或划定的停车区域内分类有序停放，不得在道路两侧或人行道上随意停放。腊红南街、通州大街、幺店子街—清正街非划定停车区域实行错峰停放。
（责任单位：
派出所；整改时限：长期）
（三）强化场镇环境卫生整治。严禁门市商户占道经营，禁止游商在通州街、清正街等主干道沿线摆摊设点。结合创
建全国文明城市活动，规范各临街单位、居民活动，坚持“门前三包”，时刻保持门前环境卫生整洁干净，任何单位和个人不得乱摆灯箱广告，乱牵横幅标语。
（责任单位：村镇建设服务中心、海生社区、腊红社区、柏林村；整改时限：长期）
（四）妥善化解信访矛盾纠纷。镇信访办加强信访问题矛盾统筹化解力度，各村（社区）加大对辖区信访矛盾摸排处置力度，强化信访紧迫意识，对镇信访办交办件和摸排问题务必第一时间处置化解，小事不出村、大事不出镇，力争下半年信访量较上半年明显下降。请各村（社区）于每月30日前报送
镇信访矛盾排查化解台账于镇信访办公室。
（责任单位：镇信访办、各村（社区）、镇级各单位；整改时限：长期）
（五）规范综治阵地建设。参照《
市综治中心建设规范》和《关于加快全区乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设及运用的通知》（区综治委〔20〕
号）文件精神，结合我镇实际，进一步规范镇综治中心建设，并加快推进村级综治中心建设。
（责任单位：镇综治办、各村（社区）；整改时限：8月30日前）
四、工作要求
各村（社区）和镇级各单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，务必强化协调配合，共同推进专项斗争，由一把手负总责，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。镇扫
黑办要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展指导把关，有效推动专项斗争的顺利开展。各单位要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本辖区、本部门工作的开展情况，严格按照时间节点推进。镇扫黑办将定期通报各项工作开展情况，对工作推诿扯皮，推进不力的单位和个人移交镇纪委严肃问责。
附件1：
镇挂牌整治工作领导小组
附件2：
镇场镇秩序整治工作领导小组
附件3：
镇信访矛盾纠纷化解领导小组
附件4：
镇综治规范化建设领导小组
附件5：
镇扫黑除恶重点领域乱象线索摸排治理台帐
附件6：
镇信访矛盾排查化解台账
附件7：村（社区）综治中心建设规范清单
附件1：
镇挂牌整治工作领导小组
为进一步强化对挂牌整治工作的组织领导，抓好扫黑除恶专项斗争工作，统筹力量开展挂牌集中整治，特成立
镇挂牌整治工作领导小组，成员如下：
组长：
党委书记
党委副书记、镇长
副组长：
党委委员、人大主席
党委副书记
富党委委员、纪委书记
组织委员、统战委员
宣传委员、政法委员
党委委员、人武部长、副镇长
党委委员、副镇长
副镇长
副镇长
派出所所长
成员：
便民服务中心主任
农民工服务中心主任
公共事务服务中心主任
农业综合服务中心主任
村镇建设服务中心主任
财政所负责人
党政办主任
纪委副书记
司法所所长
市场监督管理所所长
综治中心工作人员
信访办工作人员
中学校长
小学校长
小学校长
卫生院院长
卫生院院长
各村（社区）支部书记、主任
领导小组下设办公室于镇综治办，由
同志兼任办公室主任，同志负责具体日常事务。
附件2：
镇场镇秩序整治工作领导小组
为进一步抓好扫黑除恶、创文等工作，规范场镇秩序，提升场镇形象，增强人民群众满意度，特成立
镇场镇秩序整治工作领导小组，成员如下：
组长：
党委委员、人大主席
副组长：
党委委员、副镇长
执行副组长：
派出所所长
成员：
公共事务服务中心主任
村镇建设服务中心主任
市场监督管理所所长
社区支部书记、主任
社区支部书记、主任
社区支部书记、主任
社区支部书记、主任
村支部书记、主任
职
责：进一步规范场镇秩序，提升场镇形象，增强人民群众满意度。
一是严格规范车辆停放秩序；
二是加强场镇市场管理；
三是强化场镇环境卫生整治等。
附件3：
镇信访矛盾纠纷化解领导小组
为进一步抓好信访矛盾纠纷化解，特成立
镇信访矛盾纠纷化解领导小组，成员如下：
组长：
传委员、政法委员
成员：
便民服务中心主任
农民工服务中心主任
公共事务服务中心主任
农业综合服务中心主任
村镇建设服务中心主任
信访办工作人员
调解员
各村（社区）支部书记（主任）
职
责：统筹全镇有关信访稳定工作意见，及时化解信访矛盾纠纷，全面排查信访矛盾问题和可能引发信访稳定问题的重大隐患，指导各单位做好信访稳定工作等。
附件4：
镇综治规范化建设领导小组
为进一步抓好综治规范化建设，特成立
镇综治规范化建设领导小组，成员如下：
组长：
宣传委员、政法委员
成员：
综治办工作人员
各村支部书记（主任）
职
责：纵向推动镇、村（社区）综治阵地规范化建设，强化群防群治队伍建设等。
医院扫黑除恶专项斗争整改方案新整理版
扫黑除恶专项整治实施方案（共5篇）
镇扫黑除恶专项斗争2021工作要点
扫黑除恶专项斗争暨平安建设工作汇报
关于扫黑除恶专项斗争整改落实情况工作总结
XX街道扫黑除恶专项整治实施方案
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神和工作部署，结合本街道实际，突出重点、重拳出击，深入开展扫黑除恶专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神为指导，认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理，综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶、基层“拍蝇”及加强基层组织建设结合起来，全街道各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，按照街道党工委、办事处要求，强化责任担当，以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施，全力以赴开展好全街道扫黑除恶专项斗争工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。
二、目标任务
通过重点整治，黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到有效治理，重点地区、重点行业、重点领域监管得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；软弱涣散社区基层组织得到整顿，黑恶势
力“关系网、保护伞”得以铲除，基层组织建设进一步加强，社会治理水平显著提升，为建设繁荣文明幸福XX提供安全稳定的社会环境。
三、组织领导
为确保专项整治工作取的实效，街道成立由区分管领导XX任组长，街道党工委书记XX任常务副组长、街道办主任XX任第一副组长，党工委副书记XX任副组长，其他班子成员为小组成员的扫黑除恶重点整治工作领导小组。领导小组办公室设在综治办，综治专职副主任XX任办公室主任，负责协调街道扫黑除恶等重点整治工作。
四、整治重点
（一）加强重点场所排查整治。对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所加强日常巡查管控排查力度，对出租房屋要做到逐一登记，全面摸排违法犯罪活动线索，最大限度发现涉稳隐患，化解矛盾纠纷。
（二）加强重点人群动态管控。做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作；做好吸毒人员社区戒毒、社区矫正和管控工作；做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强闲散青少年、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。
（三）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片挂社区，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区党委书记。街道党工委要加强对社区换届的组织领导，要建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。
（四）加强重点行业领域整治。一是市场经营领域：食品、药品方面，销售过期、假冒伪劣产品、无证经营等违法行为；在市场交易方面，欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为。二是综治领域：以上访为名,在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留，严重妨碍国家机关正常办公秩序，造成恶劣影响的缠访闹访、非法上访等行为。
五、整治步骤
（一）集中摸排阶段（8月底前）
集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力；尤其对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”始终紧盯
不放，联合公安、纪检等有关部门深挖彻查，重点有效打击。对群众反应强烈，长期扰乱辖区内正常治安秩序，造成恶劣影响的相关人员，一经发现立即查处，涉嫌违法犯罪的将由街道派出所移交司法机关依法严肃处理。并持续对各小区装修过程中的砂霸、砖霸、水泥霸等进行深入摸排，发现情况及时上报，联合公安部门处置。并积极配合公安部门加强涉黄、涉赌、涉毒、传销等可能出现的场所和窝点摸排。持续对其它重点行业、重点领域的重点人群密切关注。(责任人：陈永德，责任单位:街道扫黑办、纪检办、城管办，各社区)（二）集中整治阶段（10月底前）
街道扫黑办制定扫黑除恶工作专项整治行动方案。召开专项整治工作推进会，编排开展专题宣传晚会，发放宣传，开展问卷调查，进行集中宣传活动。张贴标语、悬挂横幅，依托各种媒体持续发动辖区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中，广泛公布扫黑除恶专项斗争举报途径。征集涉黑涉恶犯罪线索，同时利用电子屏，黑板报、宣传栏、微信等形式，开展扫黑除恶专项斗争专项治理宣传工作，进一步营造浓厚氛围。各社区结合自身实际，迅速行动起来，开展各种线索摸排，分类造册登记。及时梳理总结在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，每月25目前将梳理报送至街道扫黑办。(责任人：各社区挂点领导，责任单位:街道各办所，各社区)（三）深入推进阶段（11月中旬前）
积极协调配合各职能部门加强对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所排查整治，做好社区刑释解教人员、刑满释放人员、社区戒毒人员和社区矫正人员的监管及安置帮教工作；全面排查登记辖区内流动人口、出租房屋、留守人员、闲散青少年等群体信息，做到底数清，情况明，有效加强管控。加强重点信访人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。坚持把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。坚决整顿软弱涣散基层党组织，加强对社区换届的组织领导，建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，对在社区换届选举中干扰破坏选举的黑恶势力，坚决依法打击。协调各职能部门加强对市场交易方面的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为进行重点整治和依法打击。全面整治食品药品销售安全，防止销售过期、假冒伪劣产品等危害居民群众的行为。(责任人:陈永德，责任单位:街道各办所，派出所、各社区)(四)巩固提升阶段(11月下旬开始，并长期坚持)建立扫黑除恶长效机制，全面构建对本辖区涉黑涉恶涉
乱问题的打防管控工作体系和工作机制，落实日常监管、打击、查处、追责等工作制度。对专项行动开展情况进行总结报区扫黑办。(责任人:熊红艳，责任单位:街道扫黑办、纪检办、派出所、城管办)六、工作要求措施
（一）强化领导，压实责任。积极开展街道扫黑除恶专项斗争工作推进会，及时传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神，强化扫黑除恶领导小组职责，明确责任分工，完善管理督导和责任倒查机制，层层传导压力，进一步压实主体责任，提高政治站位；努力加强与各部门沟通协调，形成工作合力，把握工作主动权，增强部门联合打击工作力度，不断推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。
（二）加强宣传，营造浓厚氛围。加强扫黑除恶专项斗争工作宣传，提高广大居民群众知晓率，积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，充分利用宣传标语、横幅、LED屏，举办专题宣传活动、微信群等宣传方式，大力营造扫黑除恶专项斗争舆论，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，进一步动员广大居民积极参与，提高扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。
（三）加强履职尽责，狠抓工作落实。进一步加强扫黑除恶专项斗争组织领导和谋划部署，加大专项斗争推动落实力度，将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，加强扫黑除恶专
项斗争“7+X”工作清单管理和定期调度工作，进一步落实主体责任。
（四）加强线索摸排，突出重点打击。全面开展线索收集摸排，积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力；尤其对黑恶势力保护伞，联合有关部门，深挖彻查，突出重点有效打击。对重点行业、重点领域、重点人群密切关注，始终坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，从而达到安全稳定，社会长治久安的目标。
（五）加强协调联动，实现齐抓共管。定期召开协调会，加强与相关部门沟通，积极发挥组织协调联动机制的作用，进一步统筹协调各方资源和力量，形成部门参与齐抓共管的强大合力。
扫黑除恶建立长效机制的措施
扫黑除恶是当前社会治安工作的重中之重，为了建立长效机制，需要采取一系列措施。
要加强宣传教育。通过各种媒体宣传，让广大群众了解扫黑除恶的重要性和意义，增强群众的参与意识和主动性。同时，要加强对扫黑除恶相关法律法规的宣传，让人们知晓违法犯罪的后果和惩罚。
要加强组织领导。建立扫黑除恶的领导小组，明确各部门的职责和任务，加强协调配合，形成合力。同时，要加强对扫黑除恶工作的考核评估，对工作成效进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
第三，要加强技术支持。利用现代科技手段，建立扫黑除恶信息化平台，实现信息共享和快速反应。同时，要加强对扫黑除恶相关技术的研发和应用，提高扫黑除恶的效率和精准度。
第四，要加强法律保障。建立健全扫黑除恶的法律制度，加强对扫黑除恶相关法律法规的修订和完善。同时，要加强对扫黑除恶相关案件的审判和执行，保障扫黑除恶工作的顺利进行。
要加强社会监督。建立扫黑除恶的社会监督机制，加强对扫黑除恶工作的监督和评价，及时发现问题并加以解决。同时，要加强对扫黑除恶相关群体的教育和引导，让他们成为扫黑除恶的积极参与者和推动者。
建立扫黑除恶的长效机制需要各方面的共同努力，只有通过多方面的措施，才能够真正实现扫黑除恶的目标，让社会更加安定和谐。
XX镇开展常态化扫黑除恶斗争工作方案
为认真落实上级部门关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，以更大的力度、更强的决心、更实的举措，纵深推进扫黑除恶斗争，确保取得实效，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照上级部门关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，紧盯当前扫黑除恶斗争存在的痛点、堵点、难点问题和短板弱项，聚焦案件侦办、起诉审判、打伞破网、打财断血、行业治理、组织建设等，聚全镇之力奋力攻坚，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，营造XX平安稳定的社会环境。
二、总体目标
通过健全落实智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、源头治理的防范整治机制、精准有效的督导督办机制、持续推进的组织领导机制、激励约束的考核评价机制，推1动全县常态化扫黑除恶斗争开好局、起好步、有力有序开展。在此基础上，进一步瞄准主攻方向，找准突破点，集中时间、集中力量，奋力打好扫黑除恶攻坚战，全力起底一批黑恶线索、追捕一批漏网之鱼、攻克一批黑恶案件、清查一批黑恶财产、深查一批黑恶“保护伞”、整治一批行业领域突出问题，推动常态化扫黑除恶挺向纵深。
三、组织领导
为落实上级部门关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，进一步推动我镇常态化扫黑除恶工作，成立XX镇镇常态化开展扫黑除恶斗争工作领导小组。
组长：XX副组长：XX成员：XX各村书记
镇直各单位负责人
领导小组下设办公室，地点设在XX镇综治中心，办公室2主任由XX同志兼任。
四、任务措施
(一)加强领导，持续推进
1.各村、镇直各单位要明确负责同志及专职人员负责扫黑除恶日常工作，完善各项工作机制，实现常态化运行，为纵深推进常态化扫黑除恶斗争提供强有力基础保障。
2.召开常态化推进扫黑除恶斗争布置会、专题部署会，专题研究部署常态化扫黑除恶斗争，确保各项工作要求落到实处，取得实效。
3.组织召开专题研判剖析会。对扫黑除恶专项斗争进行回顾梳理，对标上级扫黑办要求，开展“回头看”，主要查问题短板、查薄弱环节、查深层原因，开展责任剖析，制定问题清单、责任清单。
(二)拓线深挖，线索起底
4.积极处置群众举报。多载体、多形式、多途径发动人民群众，完善落实线索管理制度、举报奖励制度和举报人保护等3措施，进一步激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情，坚决防止黑恶势力报复举报人的事件发生。
5.开展各大行业领域集中排查。针对群众反映的情况与问题，积极与其他行业部门协同开展线上清查和线下整治、暗访评估和执法检查、日常监管与专项行动，全方位、无死角排查发现涉黑涉恶问题线索。积极开展普法宣传、以案说法，增强人民群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的勇气，不断提升人民群众获得感、满意度。
五、工作要求
(一)强化责任落实。各村、镇直各单位要切实履行好职责，切实扛起源头治理、综合治理和建章立制责任，敢于碰硬，主动作为，靠前指挥，亲自研究部署、亲自推动落实，确保工作扎实有效开展。
(二)强化跟踪问效。镇扫黑办要切实发挥职能作用，加强工作统筹，协调解决工作中的困难和问题，采取会议、书面、现场等方式定期调度工作进展。要切实做好跟踪问效，真正形4成可核查、可量化的斗争成果。
(三)强化责任追究。通过督办、约谈、问责等多种方式，推动履职尽责。对工作中不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假的，严肃追究责任。进一步完善扫黑除恶斗争考核，将考核结果作为评先评优的依据，对成绩突出的单位和个人要通报表扬，对专项斗争重视不够、组织不力、监管不到位，将严肃追究相关责任人的责任。
XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治理工作方案
XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治理工作方案
根据省、XX、XX扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域专项整治的工作要求，为深入开展重点行业、重点领域专项治理，现结合我乡工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大为指导，深入贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，稳、准、狠地打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、打击重点
工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、自然资源、市场流通、基层基础等八大重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪。
三、任务目标
聚焦全乡重点行业、重点领域涉黑涉恶问题，针对主管部门对本行业、本系统涉黑涉恶认识不清，履行监管责任不到位，打击、整治力度不强，致使黑恶势力滋生蔓延有可乘之机等问题，坚持综合治理、标本兼治，压实各单位监管责任，排查梳理涉黑涉恶案件线索，严厉打击重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪行为，坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“法治XX”提供有力保障。
四、八大重点行业、重点领域共性责任单位及职责任务
乡扫黑除恶专项斗争领导小组是八大重点行业、重点领域集中行动的总牵头单位。乡纪委、综治办、扫黑办、派出所、司法所作为八大重点行业、重点领域集中行动的共同责任单位，在各重点领域分别承担以下职责任务：
1.乡纪委。负责深挖涉黑涉恶案件线索背后腐败问题，及时核查处理移交案件线索，加强日常执纪监督，推动落实治理党员干部涉黑
涉恶问题。
2.综治办。负责重特大案件的协调会商，统一执法思想，严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
3.扫黑办。负责集中行动的调度协调、督查督导，按照“双档案”的有关规定，建立八大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动工作档案等。
4.派出所。负责及时核查处理移交案件线索，组织精干力量，迅速查清黑恶势力的全部犯罪活动和全部犯罪证据，及时提请检察机关依法逮捕、审查起诉。
5.司法所。负责加强对律师的指导和监督，确保律师严格依法履行职责，依法行使执业权利。严格落实生效判决执行工作，确保依法严惩涉黑涉恶罪犯。
工程建设领域整治重点
1.在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工。
2.在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉。
3.在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。
4.违规进行渣土运输，不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管理，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输、消纳，把控渣土运输行为的。
5.在国有土地征收拆迁过程中，煽动闹事、使用武力、强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等。
农业农村领域整治重点
1.牲畜屠宰方面，私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法犯罪行为。
2.农业产业和扶贫领域方面，农业项目建设实施和农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行为。
3.村级资产管理方面，垄断农村资源、侵吞集体资产等行为。
4.农资市场监管方面，垄断农资市场、欺行霸市、虚假宣传、经销不合格农资产品等。
水利资源领域整治重点
1.在征地拆迁、移民安置等方面，恶意阻扰、敲诈勒索、非法占地、侵吞挪用补偿款等费用的。
2.在水务工程建设过程中，恶意竞标、强揽工程、欺行霸市、垄断材料供应、恶意阻拦施工、寻衅滋事、恶意投诉、恶意拖欠、暴力讨费、非法上访的。
3.侵占破坏水库、河道、灌区、污水处理、供排水管线等公共设施和公共财产的，违法开采水资源、破坏泉水保护和水土保护设施的。
4.煽动闹事、聚众滋事、非法侵入水务工程管理单位，扰乱正常工作秩序的;采取谩骂威胁、打击报复等方式阻扰水政执法、暴力对抗水政执法的。
5.党员干部等公职人员对涉水违法行为和人员包庇、纵容，充当“保护伞”的。
交通运输领域整治重点
1.客运行业中，恶意竞争客源，如途中揽客、车站抢客、半路甩客，站内强买强卖，超员营运等乱象。
2.货运行业中，非法营运、超范围营运、超限营运等乱象。
3.交通工程招投标过程中，串标、围标、恶意中标等干扰交通建设招投标市场的行为。
教育领域整治重点
1.侵占学校公用财产，干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为。
2.非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。
3.面向在校学生非法贷款行为;在学校周边敲诈勒索学生财物行为。
4.体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;学生欺凌行为。
5.在教育领域发生的各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为。
6.为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“保护伞”的。
自然资源领域整治重点
1.在集体土地使用方面，垄断集体土地资源，非法买卖、转让集体土地、破坏农用地等。
2.在征地拆迁、补偿安置方面，采取暴力等方式胁迫征地、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪用土地补偿款等费用的。
3.在土地整治、旧村改造、矿山环境治理、生态修复等项目招标中，恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程等;在国有建设用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让、出租过程中，恶意竞标围标、扰乱市场秩序等。
4.在矿产资源开发利用保护方面，非法开采、勘察、破坏矿产资源等。
5.在履职方面，党员干部等公职人员包庇、纵容，充当“保护伞”等。
市场流通领域整治重点
1.拒不配合烟草专卖部门检查、以暴力方式妨碍执法检查，或以各种方式要挟、恐吓、威胁烟草专卖执法人员。
2.非法利用互联网宣传、销售假烟、走私烟、加热不燃烧烟草制品。
3.借助黑恶势力或使用暴力、恐吓等手段，大量囤积卷烟，强买强卖，操纵价格，破坏市场秩序。
4.持有烟草专卖零售许可证，超许可范围和地域范围非法经营卷烟，数额巨大，扰乱烟草市场秩序。
基层基础整治重点
村基层基础领域。少数村基层组织软弱涣散，未能充分发挥战斗堡垒作用，个别地方对村“两委”成员存在教育管理不紧、不细、不实问题;个别村居干部以村委会集体名义强揽工程、恶意竞标、非法占地等问题。
五、工作要求
（一）提高思想认识，严密组织部署。
务必保持清醒头脑，精心组织力量，周密安排部署，确保重点行业、重点领域综合治理工作取得实效。
（二）采取坚决措施，深挖恶查黑恶势力及“保护伞”。
要排除一切干扰和阻力，迎难而上，采取坚决和过硬的措施，把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力及“保护伞”，坚决防止黑恶势力把持基层组织，坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透，坚决依法严惩与黑恶势力沆瀣一气的害群之马。
（三）强化法制意识，严格执法办案。
要切实加强法制教育，增强法制观念，坚决杜绝执法违法、徇私枉法。坚决实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化证据意识，在先期秘密侦查，获取罪证的基础上，一鼓作气，铲草除根，避免因小失大，大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案件都办成铁案，经得历史和法律的检验。
有关建立健全扫黑除恶长效工作机制实施方案
关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
按照市扫黑办《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》精神，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我市交通运输系统实际，特制定如下工作方案：
一、领导负责制度
交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的行业具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。
二、重点领域强力推进制度
为进一步推动扫黑除恶专项斗争工作，加强重点领域监管,各职能部门结合自身工作特点,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,全面排查本行业可能存在的黑恶势力。
1.在交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标及垄断工程材料供应的黑恶势力；
2.在交通工程项目征地、租地、拆迁及建设过程中煽动闹事的黑恶势力；
3.在道路水路运输和物流快递行业中采取打、砸运输工具以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏运输秩序的黑恶势力；
4.采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制道路水路运输及物流快递行业的黑恶势力；
5.在客运站、码头、货运站、公路服务区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的行霸、市霸等黑恶势力；
6.暴力冲卡逃避高速公路通行费或有组织偷逃高速公路通
行费的黑恶势力；
7.胁迫、煽动出租汽车、客运班车、货车司机罢驶或围堵政府机关的黑恶势力；
8.胁迫司机驾驶严重超员超速大客车、“营转非”大客车从事非法营运和严重违法超限超载运输等严重危及道路运输安全的黑恶势力；
9.交通运输领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。
三、宣传工作制度
各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。
1.持续宣传。各单位要按照宣传工作要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，确保长久的宣传效果。
2.广泛宣传。各单位每月要组织人员深入行业内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。
四、涉黑涉恶线索排查移交管理制度
1.线索收集。各单位应当全面收集分管行业内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举
报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2.线索转办。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
3.线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理合账定期汇总核对、全程签名备查制度。
4.责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;
因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
五、工作报告制度
1.各单位要在每月的8日、18日、28日，向市局报送线索移交报告和工作信息。
2.实行零报告制度。各单位暂未排查出线索的，实行零报告。
六、逐级谈话制度
各单位每半年组织一次扫黑除恶工作层层谈话活动。市局负责对各县市区交通运输局和局直单位领导班子进行谈话，各县市区交通运输局和局直单位负责对下属单位领导班子进行谈话，并做好谈话记录。
七、保密工作制度
1.文件流转保密。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定的范围阅读和传达,不经批准,不得随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发、新印和复印机密文件。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施,报送案卷材料应当专人专车报送。
2.档案资料保密。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理。
3.会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和专项工作办公室召开的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。
八、奖惩制度
各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对工作敷衍应付，排查不彻底不全面，对专项斗争工作造成不利影响的要实行约谈、问责、惩处，涉及违法犯罪的及时移
送司法机构依法处理。
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