关于我市高标准农田建设情况的报告
主任、各位副主任、各位委员:受市政府委托，现向第十六届人大常委会第四十二次会议作我市高标准农田建设情况的报告，请予审议。
近年来，我委在市委、市政府的正确领导下，在省、南通市农发部门的关心指导下，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一总体目标，精心组织，科学规划，规范管理，狠抓落实，较好地完成了上级下达的高标准农田建设任务。至2015年底，我市国土、发改、水务、农业、农发等部门共建成高标准农田50.84万亩，高标准农田占比达47.73%，项目区农业综合生产能力和效益得到了显著提高，为加快转变农业发展方式、调整农业经济结构起到了应有的基础性作用。现将有关情况汇报如下。
一、工作与成效
(一)高标准农田建设基本情况
从1994年起，我市农发部门开始实施高标准农田建设。当时称为中低产田改造，每亩投入量为350～800元，建设标准很低，至2010年，累计建设21.1万亩，年均1.24万亩，这个数据已被上级列入已建成高标准农田统计。2011年至2015年，我市农发、农业部门实施的高标准农田建设分别为2、2.15、2.5、1.8、5.6万亩，共计14.05万亩，建设标准为1300～1500元/亩。余下的15.69万亩分别由发改、国土、水务部门实施。
2015年度，我委共实施建设高标准农田项目7个计5.6万亩，是前四年平均数2.1万亩的2.7倍，项目资金总投入8400万元，为历史最高水平。其中国家农发项目6个计3.1万亩，农业部项目1个计2.5万亩。共新建电灌站26座，地埋干管32.59㎞，100KVA变压器20座，配套输变电线路10.55km；新建田间机耕路51.2km，机耕桥27座，路下涵482座；新建仓库
1700平方米，晒场2070平方米；新建河道护岸6.66Km；栽种女贞、广玉兰、香樟等优质树木
32660株。
在实施高标准农田建设的同时，考虑到我市农田基础设施落后、贯通机耕路的农田占比不足40%、严重制约我市农业现代化进程的现实和仅依靠上级项目资金改造农田周期过长的情况，2015年市政府同意我委会同水务局在北新、寅阳、东海三镇开展机耕路建设试点，重点解决农机入田通道不畅问题。市镇两级财政共投入4000多万元，建设机耕路277.47公里，新增可机械化作业面积6.96万亩。
2016年度，我委已着手实施建设高标准农田项目5个计4.5万亩，项目资金总投入6750万元。其中国家农发项目项目3个计2.5万亩，启东市农发项目2个计2万亩。目前已通过选项入库、立项审查、编制可研报告、初步设计和上报年度计划等相关程序，完成项目招标，部分工程已开工建设。
为顺利通过国家农业综合开发办公室对我市农发项目建设情况的综合检查，2016年，我委在按计划实施当年项目的同时，对2011年以来涉及9个区镇的未竣工验收的高标准农田建设项目进行突击扫尾，排除一切障碍，在上级规定时间内完成所有扫尾工程的竣工验收、项目审计和资金拨付工作。
(二)高标准农田建设工作举措
1.高度重视，努力争取上级农发项目。由于历史原因，我市的地形地貌呈现水网交错分割、农宅布局分散、地块高低不平的特点，农田单幅田块平均面积不足30亩，严重制约了农业现代化进程。为改变这一局面，我委积极争取上级农发项目，2015、2016年共争取上级高标准农田建设项目10个，新建高标准农田8.1万亩，争取上级项目资金12150万元。另承担本市高标准农田建设2万亩，工程投资额3000万元，高标准农田建设年平均工作量是往年的3倍以上。
2.定向规划，为调整农业种植结构提供基础条件。为改变我市只能种植旱熟作物、土地产出率偏低的现状，我委在建设高标准农田时，十分重视建设内容的规划设计。一是坚持基础配套与优势产业发展相结合。深入实地调查摸底，充分听取村组干群的意见和建议，根据项目镇水文地质条件、田块走向、水流方向及产业布局等基础资料，对项目区农业基础设施进行配套设计，在普遍建设路、桥、涵、电、树等常规设施的同时，突出专项建设内容。以高标准设施农业为导向，重点建设管道灌溉、喷滴灌等设施；以水旱轮作为导向，重点建设泵房、渠道、田埂等设施；以粮食生产为导向，重点建设烘干房、农机库、粮食仓库等设施。从而不断提高农田的适应性，为调整农业种植结构创造条件。二是坚持生产规划与村庄规划相结合。充分了解项目区内现有村庄规划布局及下步设想，倾听群众呼声，在道路及桥涵的定位上，尽可能地将农业生产需要与农民生活出行需要相结合，让农民充分体验项目建设给他们日常生活带来的巨大变化。三是坚持项目效益与生态环境相结合。在不打破现有村组行政区划、保证田间灌溉的基础上，尽可能地对村组内现有不规则田块、沟渠进行整合、填平、疏浚，将项目区建成“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田，实现资源、效益与生态环境的协调发展，达到农业精准开发目标。
3.精心组织，不断提高高标准农田建设管理水平。我市明确项目所在区镇为高标准农田建设的主体，市农发部门为规划、指导、督查单位，市财政局为资金监管单位。着重把好四关。一是把好招标关。严格按照政府项目招投标程序确定设计、施工、监理单位。项目土建工程全部实行公开招标，委托专业代理公司负责，全部进入启东招投标中心，由招投标中心发布招标公告，全面实行资格后审制，要求所有投标人必须具备水利、市政三级及其以上资质。二是把好质量关。要求监理单位严格实施现场监理，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，发现问题及时通知整改。每月召开监理公司负责人和项目乡镇分管领导参加的工程质量建设监管工作例会，监理公司及时提交监理月报，通报监理工作情况及下一步工作要求。建立农业开发项目农民监督员制度。每个村聘请1-2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表作为农业开发项目监督员，代表项目区群众对农业开发项目实施情况进行监督。我委定期召开项目建设推进会，开发部门的所有人员都深入项目区，包片包乡，抓工程进度，抓施工质量。组织督查、观摩活动，进行考核评比，并将考评结果作为对施工单位处罚的依据。三是把好验收关。工程竣工后，首先由施工单位自检，监理单位组织复检，区镇初验，县级组织监察、财政、农委、设计进行复验，最后报请上级验收。验收时，验收人员必须
备有卷尺、测距仪等工具，对所有建设内容进行实地丈量；对涉及强度、厚度等关键性指标，委托第三方检测机构检测。四是把好资金关。所有工程竣工后，委托审计单位进行单项工程审计和资金审计。严格实行县级报账制，按合同规定根据施工进度、质量考核、审计结果拨付项目资金。
(三)高标准农田建设所取得的成效
高标准农田建设的不断推进，为我市加快农业现代化进程发挥了积极作用。一是促进了土地流转。项目建成区土地流转率由20%提高到70%以上，为推进全托管创造了有利条件。二是提高了农机应用水平。通过高标准农田建设，畅通了农机入田通道，建成区粮食生产机械化率提高到90%以上。三是推进了种植结构调整。新型农业经营主体流转项目建成区的土地后，或兴建大棚发展设施农业，或种植可以全程机械化的小麦、水稻、大豆、玉米等作物，使种植结构得到了优化，提高了农业现代化水平。四是增加了农民收入。高标准农田建设后，农田基础设施配套，耕作条件显著改善，土地租金普遍提高300～500元/亩，农业合作组织通过规模化集约经营，节省了农本，提高了效率，增加了收益。
二、主要存在问题
（一）高标准农田占比较低。我市现有总耕地面积106.5万亩,至2015年底，高标准农田占比仅47.73%，在南通市
各县（市、区）中居末位，与南通市提出的十三五末占比达到80%的要求，差距较大。
（二）部分农户建设高标准农田的积极性不高。我市人多地少，人均耕地在1亩左右，平均每个农户的承包田面积仅为5亩左右，且分散在3～5处。已流转或愿意流转土地的农户支持高标准农田建设，而无流转意愿的农户主要种植旱熟作物，作业方式以人工为主，改善农田设施条件的迫切性不强，所以这部分农户对高标准农田建设的积极性不高，成为建设高标准农田的阻力。在以往实施高标准农田建设时，一些农户以自家承包地因道路、场地、仓库、泵房、配电间建设被固化为由，阻碍施工，影响了高标准农田建设的进程。
（三）建设定向难以确定。高标准农田建设定向应根据将来该地块的种植模式和种植品种而定。从过去的经验看，已流转并落实规模化经营主体的地块，建设定向和内容容易确定，建成后设施的利用率很高。而未流转的土地，经营主体仍是一家一户，种植的作物品种各不相同，建设定向和内容难以确定，编制计划时矛盾很大，建设方案上报批准后仍要求反复改动，造成很大被动。建成后设施利用率也不高，甚至出现擅自损毁设施的现象。
（四）农发技术力量相对薄弱。2014年底我市实行机构改革，把农业、农发、农机三个单位合在一起。合并前农发局在岗工作人员（不含二线人员）12人，合并后调离6人，留下的6位人员中，工程类专业技术人员只有1人，年近60岁的老同志有2人。为了充实农发线力量，我委已将其他条线的6位同志借用到农发线。农发工作需要工程建设方面的专业技术人员，而借用的人员主要是农业技术人员，对工程技术一窍不通，政策业务又不熟悉，严重影响农发工作的顺利进行。
三、“十三五”工作安排
2016年9月19日，南通市委、市政府召开全市高标准农田建设工作会议，根据南通会议精神，9月20日，市委、市政府召开了专题会议，确定了我市“十三五”高标准农田建设的总体思路。
（一）目标任务
“十三五”期间，全市新建高标准农田43.5万亩，其中2016、2017、2018三年每年建设10万亩以上。至“十三五”期末，全市高标准农田占比突破80%。新建的高标准农田项目区，新增耕地占补平衡指标达到1%以上，城乡建设用地
增减挂钩指标以县为单位达到1%左右，通过土地流转实现耕地适度规模经营占比达到50%左右。
（二）建设原则
1.坚持规划先行、整体推进。依据城镇发展规划、土地利用总体规划、农业空间布局规划、农田水利规划等，在留足城镇建设、工业发展空间的基础上，合理确定高标准农田建设区域，成片推进、规模开发，快速形成一批连片高标准农田集中区。
2.坚持资源整合、合力推进。整合各类农田建设项目和资金，统一安排，统筹使用，整体推进，形成合力。
3.坚持综合开发、高效利用。突出沟渠田林路综合治理，桥涵闸站电科学配套，综合运用水利、科技等措施，促进连片开发、规模建设，提高农业装备水平。大力培育新型农业经营主体，实现高标准农田建设和规模经营有机结合，开发与利用相互协调，优化农业产业结构，提高农业综合竞争力。填平废沟呆塘，平整土地，改良土壤，促进耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩。
4.坚持各负其责、上下联动。坚持各级党委、政府上下联动，相关部门和实施主体各司其职、各负其责，合力推进高标准农田建设。
（四）工作举措
1.进一步强化领导，整合力量。市委、市政府成立高标准农田建设领导小组，由市委、市政府主要领导分别担任领导小组正副组长。同时，市委、市政府分管领导挂帅，市人大、市政协相关领导配合，组建专门工作班子，从发改委、财政局、住建局、农委、国土资源局、水务局、市供电公司等部门和单位抽调领导力量和技术力量，落实专门办公场所和工作经费，进行集中办公，统筹推进高标准农田建设。各区镇是高标准农田的建设主体，要高度重视高标准农田建设工作，成立专门的组织机构，将高标准农田建设作为重点工作和为民办实事工程加以落实。
2.进一步加强统筹，有序推进。一是统筹规划。在严格遵守城乡建设规划、土地利用总体规划、基本农田规划等的基础上，统筹谋划，以村为单元、镇为单位统一制定“十三五”高标准农田建设规划。对建设期超过10年且原建设标准不高的农田，可纳入建设规划。二是整合项目。实行八个结合，即高标准农田建设规划与村庄环境整治相结合，与美丽乡村、特色村镇建设相结合，与农村绿化造林相结合，与新增千亿斤粮食产能建设项目相结合，与省投土地整治项目相结合，与泯沟填小拓大、宅垅整治项目相结合，与小农水项目、河道疏浚项目相结合，与农村建筑物拆旧、拆废、拆闲相结
合，对上述各类农村建设项目和资金，实行统一安排，统筹使用，整体推进。三是连片推进。要按照规划，每年选择2～3个区镇实行整镇推进，其他有建设任务的区镇实行整村推进，形成规模效应。
3.进一步加大投入，提高标准。一是加大投入。各相关部门积极向上争取项目，充分利用上级资金加快高标准农田建设进程，同时市财政局通过融资等手段筹集资金，确保高标准农田建设资金需求。在达到上级项目投入标准的基础上，进一步拓展建设内容，每亩再增加1000元左右用于耕地占补平衡、增减挂钩和土地平整等。二是利益共享。市财政对新增1%以内的占补平衡指标给予所在镇每亩10万元的建设补助，对超过1%的指标，再奖励5万元；对新增的增减挂钩指标，由市统筹调度使用，调度最低价格不低于每亩10万元。通过占补平衡、增减挂钩取得的净收益（扣除偿还借款、利息）以及奖励资金，主要用于项目区农村基础设施建设、公共服务体系建设、村庄环境整治以及项目区对外的道路、河道的连接提升及基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发支出等。
4.进一步强化建设，提高质量。一是严格标准执行。严格执行《国家高标准农田建设通则》和《江苏省高标准农田建设标准》，使建成的高标准农田达到高产稳产的要求。全
面实施路、桥、涵、电及排灌设施建设，提高农田设施应用的广泛性。二是严格工程管理。认真执行建设公示制、工程招投标制、建设监理制等工程管理制度，确保规范运作。三是严格检查监督。加强对项目建设进度质量和指标效益的跟踪督查，保证进度和质量。强化审计监督作用，对所有高标准农田建设项目进行审计，确保资金规范使用。四是严格项目验收。严格按照高标准农田建设标准和工程设计标准做好项目验收，确保不留隐患。
5.进一步强化利用，提高效益。一是注重规模经营。积极推进土地流转，鼓励以村为单元，先流转、后建设，促进土地集约经营。凡不愿意流转的农户，其承包田应调整至住宅邻近田块，从而实现高标准农田的连片经营。积极培育壮大新型农业经营主体，引导“全托管”、家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等参与高标准农田建设和经营，提高土地产出率，提升规模化、集约化经营水平。二是注重建后管护。加强对高标准农田的管护，对符合条件的划入永久基本农田，实行最严格的保护。发挥镇村主体作用，将高标准农田建设项目工程管护工作纳入农村环境综合整治范畴。三是注重土地利用。对土地整治后新增的耕地，由村集体经济组织通过发包、流转等方式加以利用，发包收入归村集体经济组织所有。
6.进一步强化考核，落实责任。统一制定我市“十三五”高标准农田建设规划及分年度计划，把五年建设任务，分年度分解落实到各区镇及行政村，明确完成时限和质量要求，确保五年任务不折不扣完成。对各区镇实行专项考核并纳入综合考核。要求各区镇将高标准农田建设工作纳入各村的重点工作考核内容，加大考核奖惩力度。通过层层分解落实责任，切实增强各级的责任意识、担当意识，确保高标准农田建设相关目标任务的顺利完成。
市委、市政府决定于10月14日，召开全市高标准农田建设推进会，就我市“十三五”高标准农田建设工作进行部署。市委、市政府主要领导、各部门主要领导、各区镇党政主要领导、各村党组织书记、指挥部全体成员将参加会议。会议将组织参观我市高标准农田建设现场，有关部门作经验介绍和表态发言，各区镇签订责任状，市委主要领导和分管领导讲话。会上将下发《启东市“十三五”高标准农田建设分年度、分村域规划》、《启东市关于全面推进高标准农田建设工作的意见》。
为配合召开好这次会议，我委在再一次调研、征求区镇意见的基础上，重新制订了“十三五”高标准农田建设分年度、分村域规划。2016年在原有规划面积4.5万亩的基础上，再规划建设5.7万亩，使2016年建设规模增加到10.2万亩，同时确定2017年至2020年分别规划建设10.1万亩、10.09万亩、9.66万亩、3.45万亩，上述目标均已分解落实到村。规划中，明确2016年海复、启隆二镇实行整镇推进，2017年王鲍、合作二镇实行整镇推进，2018年北新、吕四港、圆陀角三区镇实行整镇推进，2019年东海、近海、寅阳、汇龙四镇实行整镇推进，2020年惠萍、南阳二镇实行整镇推进，未实施整镇推进的区镇全部实行整村推进。通过5年的建设，使我市的高标准农田占比提高到88.81%。建设标准也由原来的1500元/亩提高到2500元/亩，总投资额达到10.88亿元。
我委将认真贯彻落实全市高标准农田建设推进会会议精神，精心组织，尽职尽力，严格按照规定的工作程序办事，确保项目依法依规实施，取得应有成效，为全市基本实现农业现代化、促进经济社会发展作出贡献。
关于高标准农田建设工作情况
的汇报
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。成立了市推进高标准农田建设工作领导小组，市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市农业局、市发改局、市财政局、市国土局等12个单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。
（二）科学制定方案。编制完成《全市“十三五”高标准农田建设规划》和《2017—2020年度高标准农田建设实施方案》，明确2017—2020年度建设高标准农田32.65万亩的目标任务，其中新建9.46万亩、补建23.19万亩。分年度落实了建设地点、建设规模，统筹了相关项目建设资金，并按要求上报省委农工部。
（三）加快项目建设。一是完成好2016年度高标准农田建设任务。2016年度，全市须建设高标准农田6.63万亩（其中新建4.05万亩、补建2.58万亩），计划总投资17271万元（其中新建14175万元、补建3096万元）。通过整合国土、水利、农综等部门项目资金14000.61万元，建成高标准农田6.41万亩（其中新建3.55万亩、补建2.86万亩）。其中整合国土部门土地整治项目4个，资金10556.17万元；
农业综合开发土地治理项目1个，资金1000万元；水利部门项目1个，资金2444.44万元。二是加快推进2017年度高标准农田建设项目。2017年，全市计划建设高标准农田7.25万亩，其中新建3.38万亩、补建3.87万亩；根据省定的高标准农田建设投资标准（山区新建3500元/亩、补建1200元/亩），需总投资1.65亿元，其中新建投资1.18亿元、补建投资0.47亿元。统筹整合国土、农综、农业等部门项目资金1.32亿元，市场主体投入资金0.1亿元，全市实施高标准农田建设项目8个，建设规模7.34万亩（其中新建4万亩、补建3.34万亩）。截至目前，已竣工验收项目1个（板桥、新塘等乡镇土壤酸化治理项目），建设规模1万亩；已竣工未验收项目1个，建设规模0.47万亩；已开工项目6个，建设规模5.87万亩（其中工程量完成50%以上项目5个，建设规模4.87万亩）。
（四）加强项目管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实项目实施主体和责任主体。进一步明确项目所在乡镇人民政府负责项目组织、管理、实施及后期管护等工作。相关业务主管部门加强业务指导和监督并及时拨付资金。进一步加强资金管理，确保资金运行安全，使每一分钱都用在高标准农田建设上，最大限度地提高资金使用效益。坚持多层次、全方位、多形式的监管机制，实施事前、事中、事后的全过程监督，着力把高标准农田建设打造成示范工程、阳光工程、廉洁工程、民心工程。
（五）加强资金整合。2017年，全市共整合财政、国土、水利、农业等部门资金1.32亿元用于高标准农田建设。同时，支持新型市场主体投资高标准农田建设。恩施州裕登生态农业有限公司自筹资金4000余万元，在白杨坪镇鲁竹坝村打造“裕登生态农业园”。公司投资近1000万元进行土地治理，新建高标准梯田120亩；投资500余万元，引进玫瑰香、玫瑰露等优质葡萄新品种，建成高标准葡萄园示范基地300多亩；修建完成了游客接待中心、停车场、旅游厕所、3公里园区道路及5000米的游步道；打造了以茶花、茶梅和月季等多种花卉为主的园林景观。农业部门通过申报国家农村一二三产业融合发展试点项目，为该公司争取财政补助资金300万元。
二、存在的主要困难和问题
（一）建设标准不统一。全市高标准农田建设项目，主要是依托国土部门的高标准基本农田土地整治项目和财政部门的农业综合开发农田土地治理项目，套用的设计规程和定额不一致，建设标准不统一，难以按照统一的标准进行设计和建设。
（二）上图入库工作难度大。主要是高标准农田建设项目相关信息不明确、不统一、不完善，部门之间存在协调、配合不到位的情况，导致部分项目没有统一录入到国土资源监管信息系统，实现上图入库。
（三）建设资金缺口大。市财政支付能力有限，再加上精准扶贫的压力，市财政无力承担高标准农田建设的缺口资金。山区地形复杂，耕地分散，规模化经营程度不高，机械化水平较低，农业生产成本高、比较效益低。加之市内农业生产经营主体规模普遍偏小，实力有限，大部分无力投资高标准农田建设等多方面原因，导致缺口资金筹措渠道窄，资金缺口难以得到有效解决。
（四）项目设计深度不够。高标准农田建设专业性强，在规划设计时套用相关的规程和定额，导致部分项目存在设计缺陷，在实施过程中需要根据现场实际情况进行相应的单体过程的变更。
（五）项目验收不及时。项目实施完工后，需要经过竣工测量、工程复核、决算编制与审计、资料整理后才能向相关部门申报验收，这期间涉及各个中介服务机构、施工单位、监理单位、资料整理单位配合工作。由于环节多、需要各个单位之间协调配合，致使项目工程现场建设任务完成后还要较长时间收集、整理相关资料，推迟了项目申报验收的时间。
三、下步工作建议
（一）进一步提高思想认识。恩施市农业生产基础条件差，田间道路、灌溉排涝设施、施肥管理水平等与先进发达地区相比，还存在较大差距；耕地以三、四、五等的中低产田居多，耕地质量不高，土壤酸化严重。建设旱涝保收、稳
产高产的高标准农田对推进我市精准扶贫具有十分重要的意义。因此，必须充分利用好建设高标准农田的有利政策，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，紧紧围绕总体目标和年度工作任务，抢抓机遇，乘势而上，持续发力，深入推进，确保如期全面完成高标准农田建设任务。
（二）进一步加强资金整合。按照集中连片的要求，切实将国土、农业、财政、水利等部门的项目资金，统筹安排使用，实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理、使用模式，推进高标准农田建设。农业、国土、发改、财政、水利等部门及时跟省、州进行对接，积极向上级部门争取专项项目资金支持。用好省级转贷资金，迅速将省里下达的转贷资金3603万元进行分解落实项目，用于2018年度高标准农田建设，以弥补建设资金不足。
（三）统一建设标准。根据山区特点，重点围绕田间道路、排灌设施、储肥设施、配电设施、科技监测设备、土壤改良、田块整治、林网配套等8个方面，按照“缺什么、补什么”的原则，先易后难、分类实施。
（四）积极引导市场主体参与。用足用活各种激励政策，鼓励各类市场主体（企业、专业合作社、家庭农场等）参与高标准农田建设工作，重点是在贷款贴息、县域经济调度资金安排、涉农项目安排、以奖代补等方面予以倾斜。
（五）强化项目联动。坚持因地制宜，注重高标准农田
建设与精准扶贫、特色产业发展、农旅一体化、农村基础设施改善、乡村振兴等紧密结合，确保项目建成后有产业支撑，推动农业农村经济发展。
（六）进一步加强舆论引导。加强对整合资金推进高标准农田建设的重大意义、整合途径、建设模式、先进典型的宣传与培训，使广大干部群众深入了解和掌握高标准农田建设的有关政策，激发社会各界关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为整合资金推进高标准农田建设营造良好氛围。
市委农办
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高标农田项目建设情况汇报
近年来，随着人口的增加和城市化的加速，土地资源日益紧张，农田面积逐渐减少，而且农田质量也在不断下降。为了保障粮食安全和农业可持续发展，我国开始实施高标准农田建设项目，旨在提高农田质量和产量，促进农业现代化进程。
一、高标农田建设项目的意义
高标准农田建设项目是国家农业部门实施的一个重要工程，其目的是通过提高农田质量、增加农田面积、改善农田生态环境等措施，促进农业现代化，提高农业生产效益和农民收入水平。该项目的实施对于确保粮食安全、推动农业可持续发展、促进农村经济发展等具有重要意义。
二、高标农田建设项目的实施情况
截至目前，我国高标准农田建设项目已经实施了多年，取得了较为显著的成效。据统计，目前全国已经建设高标准农田面积超过1亿亩，其中包括耕地、园地、林地等各种类型的农田。这些高标准农田的建设不仅提高了农田的产量和质量，而且改善了农田的生态环境，促进了农业的可持续发展。
三、高标农田建设项目的主要措施
高标准农田建设项目主要采取了以下措施：
1.优化土地利用结构。通过调整农田的利用方式和结构，实现合理利用土地资源，提高农田的产量和质量。
2.改善农田生态环境。通过采取生态农业技术和生态保护措施，-1-
保障农田的生态环境，提高农田的生产力和生产效益。
3.加强农田水利建设。通过加强农田水利设施的建设和管理，提高农田的水资源利用效率，促进农田的生产力和生产效益。
4.推广农业科技创新。通过加强农业科技创新，提高农业生产技术水平，推动农业现代化进程。
四、高标农田建设项目的成效
高标准农田建设项目的实施取得了显著的成效，主要体现在以下几个方面：
1.提高农田质量和产量。经过高标准农田建设的农田，土壤肥力得到了提高，作物产量也有了明显的提高。
2.改善农田生态环境。高标准农田建设项目通过采取生态农业技术和生态保护措施，改善了农田的生态环境，保障了生态系统的稳定。
3.促进农业现代化进程。高标准农田建设项目通过推广现代农业技术和管理模式，促进了农业现代化进程，提高了农业的生产效益和竞争力。
4.推动农村经济发展。高标准农田建设项目提高了农田的产量和质量，增加了农民的收入，促进了农村经济的发展。
五、高标农田建设项目的展望
未来，高标准农田建设项目仍将是我国农业发展的重要方向之一。随着科技的发展和技术的不断创新，高标准农田建设项目将会进一步提高农田的产量和质量，改善农田的生态环境，促进农业现代化进程，-2-
推动农村经济发展，为实现粮食安全和农业可持续发展做出更大的贡献。
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关于高标准基本农田建设工作情况的报告
关于高标准基本农田建设工作情况的报告
根据省、市关于开展省搞标准基本农田建设调研督导工作的要求，现将我区高标准基本农田建设工作情况报告如下：
一、高标准基本农田建设工作进展情况
按照国家、省和市的相关要求，到2016年底我区要完成高标准基本农田建设任务3万亩，分三年完成。2016-2016年度，我区预计均能超额完成任务，具体情况如下：
（一）2016年度，我区高标准基本农田建设任务为1万亩。经现场勘测、规划设计，我区2016年度高标准基本农田选址定于犁市镇的新联村、沙园村、群丰村、下陂村、黄沙村和花坪镇的长地头村、花坪村、奎塘村，按行政区划界线和各村委基本农田的实际情况，共划分为5个项目区，实际拟完成建设面积1.28万亩，大于市下达我区的建设任务。目前，已全部完成项目的预算审批、立项和招投标等前期工作，落实了施工单位和监理单位。
（二）2016年度，我区高标准基本农田建设任务8000亩。经现场勘测、规划设计，我区2016年度高标准基本农田选址定于犁市镇的厢廊村、下园村、溪头村和犁市村，共划分为3个项目区，实际拟完成建设面积1.16万亩，大于市下达的任务。目前，已完成《建设实施方案》的编制，并已按有关流程上报省国土资源厅，计划于10月份前全部完成勘测、规划设计与预算审批、立项和招投标等前期工作。
由于正值农作物生长和成熟期，2016年度和2016年度的高标准基本农田建设工程计划于今年10月（水稻收割后）同步进场施工，由区国土资源分局和区农业局负责管理、区土地开发整理中心承担实施。
二、落实两个保障，加强三个衔接，推动高标准基本农田建设顺利进行
落实两个保障，即：
一是落实组织保障。加快建设旱涝保收的高标准基本农田，是一项打基础、立长远的系统工程，是国务院赋予地方各级人民政府的重要职责。我区对此高度重视，成立了以区政府主要领导为组长，国土、农业、发改、财政、住建、水务、林业、监察、审计、各乡镇行政主要
负责人为成员的高标准基本农田建设领导小组，制定印发了《高标准基本农田建设实施方案》，不定期召开专项会议或在政府工作会议上听取、研究、部署高标准基本农田建设工作，把2016年度高标准基本农田建设工作纳入2016年度耕地保护责任目标履行情况进行考核，切实把这项工作列入重要议事日程，将之作为政府重点工作来抓。
二是落实资金保障。目前，2016年度的高标准基本农田建设省级补助资金共00万元已下达我区，由区财政局负责该笔资金的支出与管理工作，确保专款专用。同时，我区将充分发挥农业综合开发财政资金的引导作用，以灵活的方式、宽松的环境、优惠的政策，鼓励和吸引商业资本与民间资本参与高标准基本农田建设，拓宽资金投入渠道，为高标准基本农田建设提供稳定的资金保障。
加强三个衔接，即：
一是加强部门间的衔接。高标准基本农田建设工作是一项系统性、全局性的工作，涉及部门多，为确保形成工作合力，我区建立和完善了
以区政府为主导，国土、农业部门业务指导，区土地开发整理中心组织实施，镇政府和农村集体经济组织等参与实施，相关部门协助
的高标准基本农田建设工作机制，多次强调要求党政一把手亲自抓，各个部门协调配合共同解决项目实施中的具体问题，高效推进高标准基本农田建设工作。
二是加强与村委、村小组、村民的衔接。从项目选点到规划设计，再到进场前准备工作，区国土分局、区农业局和区土地开发整理中心多次组织作业单位到现场踏勘，走遍了每一个拟建设图斑。在此过程中，充分征询了村委、村小组和村民的意见，做到建设前农民同意，建设中农民参与，建设后农民满意，使农民群众成为高标准基本农田工程的建设主体、受益主体和管护主体。村民对参与高标准基本农田建设有很高的积极性，认为该项工程能够提高农田的灌溉水平，使得因缺水只能当旱地耕种的农田可以重新种植水稻，同时新修机耕路、生产路也能大幅度提高农民的生产效率，提高机械化耕种程度和减轻农民的体力劳动强度。为此，当地各村小组组长专门召开了高标准基本农田建设工作村民大会，各村民代表均表示强烈支持该项工程施工，并在《高标准基本农田建设项目申请表》和《同意施工的证明》上签名。
当地村民的全力支持，为高标准基本农田建设奠定了坚实的基础。
三是加强选点规划与农田水利工程建设的衔接。在项目的规划设计、实施过程中，为避免工程重复建设、浪费国家资金，我区对2016-2016年度的高标准基本农田建设选点进行了充分考究，确保与农田水利工程建设充分衔接。目前，我区高标准基本农田建设项目与农田水利工程建设项目合并共同建设的有4个，分别是犁市镇黄沙村陈屋片、犁市镇黄沙村刘屋片、犁市镇新联村石脚下片、花坪镇长地头宋屋片省级农田水利基本建设项目。这些项目的实施，充分发挥了财政资金的综合效益，切实做到每笔资金都用到实处，用到提高农田质量上来。
要在今年完成两个年度的高标准基本农田建设工作，任务还很艰巨，压力还很大，问题还很多。我区将以此次督导座谈会为契机，以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，将高标准基本农田建设工作当作政治任务来完成，作为一场政治硬仗来打，抓紧组织进场施工，抢抓黄金时段，倒排工期，一定按时保质、不拆不扣地完成这项工作任务！
高标准基本农田报告写法
第一篇：高标准基本农田报告写法
高标准基本农田报告写法
1项目名称附加项目特性表
1综合说明
1项目概况
政策性文件+，目的公司开发项目+规模+面积权属+投入+更改后达到新增耕地的效果，定性评价。
1.1.2专家评审会意见刚开始可能没有。1.2建设标准
包括总体标准：土地平整，灌排工程，道路修整，防护林修建
建设内容：涵洞，道路罗列，具体数量规格。涵洞，田间道。1.3投资预算与资金筹措。
1.4项目设计目标：结构，新增耕地，生产能力，基础设施，农田防护1.5设计原则1.6设计依据2项目概况
2.1项目区经济概况2.2项目区自然概况
气温，降水，土壤，水文，地质，植被，光热2.2.3土地利用现状
土地利用权属，土地利用结构，土地利用程度，耕地利用前质量现状3项目建设条件分析
基础设施条件分析，道路设施分析列表格。3.1灌溉排水设施
灌溉设施列表，排水设施列表
图片
电力设施，农业设施，公众参与
4新增耕地来源，分析新增耕地来源。4.1适宜性评价
4.1.2评价方法选择4.1.3评价体系构建
1）评价因子选择，2）评价权重估算4.2评价分级赋值
4.3适宜性分级，适宜性分值计算，等级，评价结果5水资源分析。供水量分析地表流量+渠道引水量
需水量分析：毛流量*面积=总需水量
供水量平衡分析6项目可行性研究
项目的必要性，合法性，总体规划，限制性因素，适宜性，新增耕地，水源平衡分析，公众参与，建议结论。
7工程规划，土地利用布局，工程平面布局，灌排水布局，田间道路工程布局8工程设计
田块设计
土地平整分区
灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田间道路工程，典型田块，工程量汇总，9权属调整、10施工组织设计，施工条件，施工总布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工总进度计划。
第二篇：高标准基本农田
国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》
我国首个高标准基本农田建设规范出台
●包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等
●鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与
●高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定
什么是高标准基本农田？高标准基本农田须达到哪些标准？建设过程中公众如何参与？日前，国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》，明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等，首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。
《规范》明确指出，高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。
《规范》要求，建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
高标准基本农田建设的主要目标包括五方面：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。
第三篇：高标准基本农田建设项目环境影响评价
遵义市汇川区高标准基本农田建设项目
环境影响评价报告
承担单位：遵义市汇川区人民政府
编制单位：贵州安泰土地开发有限公司
编制日期：二○一二年四月1项目概况
1.1建设项目基本情况
1）项目名称：遵义市汇川区高标准基本农田建设项目（第一期）2）建设单位：遵义市汇川区人民政府
3）建设地点：遵义市汇川区泗渡镇、板桥镇4）建设性质：土地整理5）建设规模：5230.62亩。
1.2工程简况
1.2.1土地平整1）田块归并
项目区大部分区域的水田坡度在0°～8°之间，为达到机械化生产，对项目区零星地块的水田进行平整。平整设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯取直”的原则，沿等高线修成水平梯田，并实行机械开挖，扩大田块面积，平整后耕作层厚度不小于15cm。以格田化形式进行平整，开发成高标准农田。
2）翻耕
项目区地块经过平整后，为达到适宜农作物生长的要求，需对整理后的耕地进行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（机械翻耕）。
3）筑坎
为规范地块，进行水土保持，便于耕种和承包到户，根据项目区的土质、材料情况，主要考虑修筑田坎，修筑田坎根据不同的地块高差来设计坎高。
1.2.2农田水利工程1)灌溉工程布局
根据农田承包自主经营的条件，村组要求以村组为集体的行政体制、灌溉工程以组为单位和田块关系来布置。在项目区内，除了农办对项目区布置一些灌溉沟渠之外。本次规划新建灌溉农渠4条，总长为1405..5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠。改建农渠8条，总长3545.5m，规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼沟渠，并与项目区内原有沟渠和农办布置沟渠相连接，使整个灌溉系统呈网状覆盖整个项目区，形成田间自流灌溉体系。（新建农渠和改建农渠位置和设计规格见设计图册。）2)生产道边沟和田间道边沟布局
现对项目区域布置沟渠，在沿新建生产道和新建田间道修建生产道边沟和田间道边沟与原有沟渠连接。规格分别为0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼沟渠。（边沟的位置和设计规格见设计图册。）
3）涵洞布局
在渠系与道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保证沟连同，路相连进入其他到灌区。因此在项目区内埋置涵管41个，新建涵洞3个。（涵管和涵洞布置见设计图册。）
4）挡土墙布局
项目区仁江河常年涨洪水量较大，使得河流面面积不断的扩大，水毁地面积增加，耕地面积减小，为了保持原有耕地，对仁江河部分河道进行治理。治理的主要方式是修建挡土墙和河流改道。项目区洪水灾害比较严重，该项目区河流水面面积为16.8927公顷。为了保护和恢复原有耕地，合理利用未利用地，因此对易毁地和滩涂地的进行修建挡土墙。本次设计在该条河流段修建4段挡土墙，总长为2256.00m。经过实地勘察，水毁地的地方基础部分，沙层较深。在修建挡土墙时，为了墙身的稳固，5+500-8+500桩号河段挡土墙（挡土
墙1到挡土墙4）设计为顶宽0.6m、底宽1.3m、高3.5m的M7.5浆砌石墙体。（参考农发和水利部门设计的挡土墙为标准）。通过修建挡土墙和对河道进行改道后，使0.4090公顷的河流水面转变为耕地，使该项目区的耕地面积得到增加，同时抵制了洪水给农民带来的自然灾害。
1.2.3田间道路工程
当地村民除了沿几条通村小路的田间道耕作、生产和生活外，其他生产道路均为田坎小路或自建简易道路。小路走绪紊乱，且缺乏维护，严重影响项目区生产和生活要求，经实地踏勘和参考当地村民意见，在项目区内新建田间路10条，总长5460.7m,规格分别为3.6m宽和4.5m宽，路面均设计为15cm厚块石铺定，10cm厚碎石垫层，20厚cm厚C20砼路面；新建生产道32条，总长9752.8m，规格分别为1.0m和1.5m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面；改建生产道4条，总长892.7m，规格为1.0m,路面均设计为10cm厚碎石垫层、10cm砼路面。新建和改建田间道和生产道可通往项目区盲区，周围辐射100米左右，有效解决项目区各片区交通问题。1.2.4农田防护与生态环境保持工程
(1)水态防护
项目区地貌属中山谷地貌，遇到暴雨等恶劣天气容易发生水土流失。项目区林地密度较好，项目实施时，将保留这部分区域的原生状态，以利用其原有浓密的灌草丛护坡固土，涵养水分，降低水流对地表的冲刷侵蚀，保持项目区内良好的生态环境。因此对项目河流改道处，每隔8m种植半径为80mm-100mm垂柳一株，防止刚修建好的河道水土流失。由于该项目区属于旅游一带，为了方便到此避暑的游客来观光时，给他们一个休息的场所，因此在这一带每隔50m设计一根两人座的木制长椅。1.2.5其他工程布局
其他工程主要是给项目区单项工程标注和标识该项目属于哪个部门投资建立的标示碑和标识牌。
1.3项目建设的必要性
有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项
目区通过实施河道治理，排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使项目区2万余群众受益，可建成稳产高产的基本农田，项目规划设计实施后将产生良好的社会效益、经济效益、生态效益。
通过项目规划设计实施农田基础设施得到进一步的完善，基本农田质量较大提高，耕地的生产力将会逐步提高，有利于农民应用先进的生产技术。通过该项目规划设计实施，将土地整理与农业产业结构调整相结合，发展特色农业，推进农业产业化、规模化进程，这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的发展有着重要的意义，同时极大地促进项目区红色避暑休闲旅游的快速发展。
通过项目规划设计为贵州山区现代农业的发展奠定基础，按该规划设计实施交通优势明显，具备实施农业机械化的条件，可发展现代化农业，就种植业这一项就能产生十分显著的经济效益。
项目规划设计实施能提高抵御自然灾害的能力，将明显改善项目区的生态环境，项目建成后，核心区将出现一个“农田格网化，坡地梯田化，灌排设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区。项目区规划设计有效解决以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、涝能排，旱涝保收的现代化农业。社会因素：道路设施不完备，农民生产条件差；项目区耕地地块较为零散，田坎弯度较大，不易于耕作。
项目区规划设计新增耕地来源于田土块规并，新增耕地来源科学合理，符合高标准农业建设要求，项目区规划设计实施后将有1115亩达到高标准农业建设标准。项目环境影响
2.1生态环境
2.1.1生态环境现状及保护目标
汇川区泗度镇、板桥镇大规模土地整理项目位于汇川区泗度镇、板桥镇集镇以北的仁江河岸，A片区介于东经103°53′58″-103°54′38″，北纬27°58′58″-28°01′16″之间；B片区介于东经103°54′53″-103°55′59″，北纬27°56′48″-27°58′09″之间。
1）生态环境现状
根据《贵州省生态功能区划》文本，拟建项目所在区域中生态功能区划区属贵州省黔北湿润亚热带常绿阔叶林环境生态区及中部湿润
亚热带喀斯特脆弱生态区。拟建项目在泗渡镇、板桥镇无地质灾害生态功能区，泗渡镇概况：
泗渡镇位于遵义市汇川区北部大娄山南麓，距市中心城区26公里，北连板桥镇，南接高坪镇，东与绥阳县蒲场相邻，西与遵义县沙湾镇分界。全镇辖8村1居，193个村（居）民组，总人口36306人，镇域面积115.2平方公里，耕地面积1805公顷，森林覆盖率31%。镇内土地肥沃、矿产丰富，交通便利。仁江河、麻沟河和双仙、大厂沟两个小一型水库是镇内农田灌溉的主要水源。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过，具备完善的交通网络和发达的通讯设施镇内拥有金山、金龙铁环、嘉和4家年产6.6万吨以上水泥厂和东山、石井、麻沟、更兴、永隆、农场6家年产3万吨煤炭企业以及1痤35KV变电站。2009年全镇实现工业总产值9025万元，粮食总产量15509吨，农民人均纯收入3546元。
板桥镇概况：
汇川区板桥镇位于革命圣地娄山关脚下，距遵义市中心城区34公里，南距贵阳市180公里，北离重庆市206公里。面积132.2平方公里，辖7村1社区，总人口25200人。森林覆盖率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。环境优美，气候宜人，年日均气温14—15℃，极端最高气温32℃，最低气温-4℃，相对湿度82%，素有“天然氧吧”之称。
板桥历史悠久，人文荟萃。初建于清朝康熙元年（1662），史称板桥塘。镇内闻名全省的中寺，又名云龙庵，是省级文物保护单位，毁于文革时期，但精湛的石雕、木雕、诗词、对联等文化长留群众之中，始建于清朝重建于上世纪80年代的云峰寺，古木参天，寺相森严，葛藤缠绕，白鹤栖息，钟磬常鸣，是唯一开放寺庙。原国家林业部部长雍文涛就出生在板桥。
板桥交通便利，信息畅通。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路穿境而过。境内有年货物吞吐量30万吨的货场一个，火车站2个，客车站1个。通讯网络覆盖各村。
2）生态环境保护目标
泗渡镇、板桥镇资源丰富，生态秀美。有硫铁矿、煤储量各1亿
吨，白云石储量3亿吨；水杉、红豆杉、银杏等珍奇树种20多种，娄山关方竹笋年产100吨以上。以雄伟著称的娄山关，生长着红豆杉、紫菀、血藤、天麻等名贵中药材100多种，其中年产野生天麻2000公斤以上。省级森林公园娄山关，面积约12平方公里，主峰高达1780米，是大娄山脉的第二高峰，森林公园内峰壑交错，山高谷深，大树挺拔，方竹翠绿，溪水潺潺，鸟语花香，奇岩怪石，极具旅游、探险、越野和避暑。红军长征过板桥，激战娄山关，留下了许多可歌可泣的英雄故事，留下了激励板桥人民继续前进的长征精神，娄山关口有毛泽东同志奋笔书写的《忆秦娥·娄山关》词碑，光耀千秋。小尖山上红军战斗纪念碑永垂青史，爱国主义教育基地激励后人。柏杨村篱笆墙生态旅游区森林覆盖率高，原始生态环境良好，林区面积达3500亩，山高，谷深，林茂，有独特的风景轿子山、猪头山、仙从敦、两扇门、600年古树等，是一个典型的世外桃园之地,适宜进行旅游综合开发。
2.1.2生态影响
通过调查,拟建项目区植被遭受部分破坏。从调查结果来看，可能受到项目影响的植被类型主要包括次生林、人工林及农田植被等等。生物量损失林包括地植被生物损失量，农田植被生物损失量估算，生物量损失计算本项目施工区域具有多年形成的较稳定的农业生态系统和森林生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植被均属一般常见种如柳树、杨树等，其生长范围广，适应性强，一般情况下不会导致区域内植物种群消失或灭绝。工程影响范围是块状，地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但损失面积相对于整个地区是少量的。临时占地的植被损失将在施工活动结束后有条件的予以恢复和补充，补充不上的布置绿化植物来补部分损失的生物量，因而，施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。施工期2年时间内，将由项目业实施单位按临时用地标准给予补偿，施工结束后还地复耕，对生态环境造成的影响是短时、有限的。
施工完成土地复种后将恢复生物会自成系统，由于人为干扰较少，部分道路两旁的人工草木和地方优势草类将共栖共生，发育优良。总之，该项目建设对地区生态系统的影响不甚明显。
2.1.3生态保护措施
（1）基本农田保护措施建议
依据国家和贵州省土地管理法及条例、基本农田保护条例等有关规定，并结合本工程实际，对本工程占用地区耕地及基本农田的保护，提出如下保护措施，重点是用新增耕地对占用地的补偿调整、补划的要求。
（2）生态和人群健康问题
①施工期土方开挖工程破坏地形、地貌，毁灭植被，侵占各种农副业用地，导致地表变化，改变土壤结构，使项目区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此应加强施工人员的环境保护宣传教育工作，禁止施工人员破坏植被和随意猎捕野生动物，尽量减弱对生态系统的不利影响。
②施工人员的生活区应有卫生医疗条件保障，应制定完善的卫生监督管理措施系统，做好防疫工作。对施工人员加强卫生环保教育，定期检查身体与卫生设施。
③施工营地和施工场地可能干扰当地居民的正常生活和工作，对施工场地照明应加强管理，以免影响居民生活和休息。（3）工程环保措施
①雨季施工措施
施工单位应按设计要求随时跟建设单位联系，及时掌握天气状况，事先了解降雨时间和特点，应设计必要的水土保持防护措施。地面开挖后尽可能减少地面坡度，除去易于侵蚀的土垄背。此外雨季施工要做好场地的排水工作，保护排水沟原畅通。
2.2水环境
2.2.1水环境质量现状及环境保护目标
水资源丰富，仁江河常年水量充沛，是遵义市城区主要饮水源，附近分布有双仙水库和供城区饮水的已动工的中桥水库及马上动工的麻沟水库。通过项目规划设计实施有利于遵义市城区饮用水源保障和保护。2.2.2施工期对水环境影响
本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁施工、施工营地生活污水、预制厂及拌合站生产废水排放以及建筑材料运输与
堆放对水体的影响等。
(1)建筑材料运输与堆放对水体环境的影响
路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，施工产生的粉尘影响是难免的。而这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是靠路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。小流量水系环境容量较小，施工过程当中扬尘、粉尘造成的影响也不可忽视。此外，一些施工材料如油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体也将产生水环境污染。
因此在施工中应根据不同材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。
(2)施工营地的生活污水影响分析
拟建工程生活污水主要来源于各施工营地，由于各施工营地使用期长，施工人员相对集中稳定，产生的生活污水直接排入周边水体会对环境产生一定影响。
工程施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》一级标准中的相应指标。如果直接排入容量较小、流速较缓、自我净化能力比较低的河流，会导致其水体质量在短期内降低。如遇雨季，雨量较大，污水必被冲刷而进入沿线次一级水系，并从地势高处向地势低处排泄，最终造成较低处的主体水系的水质污染。为减少生活污水对沿线河流水质的影响，应对河流附近的施工营地产生的生活污水进行处理后方可排放。由于施工营地产生的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是短暂的，对于本项目而言，山涧溪水等小流域河流众多，而污水排放比较分散，且水量不大，为避免对水体的污染，建议设置化粪池对污水进行集中处理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作农家肥。
2.2.3水环境保护措施1.施工期水环境保护措施(1)施工废水污染防治措施
①河道工程尽量选在枯水期施工，应尽量避免在汛期时的施工。②工程承包合同中应明确材料（如、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在仁江河附近，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染。河流两岸汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得取土和临时弃渣。
错误！未找到引用源。施工材料如、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。
错误！未找到引用源。土地平整施工的施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。
错误！未找到引用源。施工废水不得直接排入河流。本工程拟对其采用自然沉降法进行处理。在A区和B区各设一座简单平流式自然沉淀池，废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值调节至中性或弱酸性，油类等其它污染物浓度减小。废水尽量循环回用，以有效控制废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。
(2)含油污水控制措施
采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。
①尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。
②机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。
③在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。
④对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。
(3)生活污水、垃圾控制措施
鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水排入沿线水体，对施工营地生活污水采用以下措施：
①施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水体。②施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。
③在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理，达到农灌水质标准后用于农灌。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。
④不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。
⑤生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。垃圾坑施工结束后用土掩埋，破坏地表植被的，要恢复植被。
2.3环境空气
2.3.1环境空气质量现状及环境保护目标
工程所在地无大型工矿企业、大气环境质量较好，基本满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准。
结合整个项目区沿线居民点分布特点，本项目评价范围内环境空气保护目标主要是沿线的城镇居民点以及沿线大的村庄。2.3.2施工期环境空气影响
项目施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘。扬尘和粉尘主要来源于运输材料的车辆、混凝土和灰土的拌和，以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘。
（1）TSP影响分析
①灰土拌合产生的尘污染
②散体材料储料场
③散体材料运输
④施工便道
2.3.3环境空气保护措施、1．施工期环境空气质量保护措施
(1)为了避免施工扬尘对沿线特殊生态敏感区造成影响，施工便道如距离上述敏感区较近，应定期洒水进行降尘。
(2)本项目水泥稳定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工艺，影响主要集中在装卸料、堆料及拌和过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员必须加强劳动保护。
(3)水泥稳定碎石拌和、集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。
(4)施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。
(5)施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。
(6)施工营地餐饮应按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源。
2.4声环境
2.4.1声环境质量现状及环境保护目标
拟建项目所在区域目前主要噪声源为现有道路交通噪声和居民生活噪声：（1）评价范围内大型工矿企业较少。目前沿线主要噪声源为现有道路交通噪声、居民生活噪声。（2）拟建项目工程区域评价范围内，大多为分散居民点，声环境质量优良。
环境噪声背景值达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)1类标准。结合拟建项目区居民点分布特点，本项目评价范围内声环境保护目标主要有敏感点共计2个，其中居民点5个，学校3个。
2.4.2施工期噪声影响及防治措施
本工程施工地昼间施工对其附近居民点影响较小，但夜间各场地
施工噪声对周围居民点均有一定的影响。本工程施工中，应尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；对闲置不用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场严禁鸣笛；混凝土搅拌站等强噪声源宜设置在远离居民区，并采取适当降噪措施。按规定操作机械设备，文明施工。合理安排施工时间，在夜间尽可能不用高噪声设备；物料进场要安排在白天进行。强化施工期噪声环境管理，避免噪声扰民事件发生。
2.4.3声环境保护措施1．施工期环境保护措施：
(1)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。
(2)为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。
(3)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。
(4)对距居民区200m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持，并采取临时声屏障等防噪措施。在施工便道50m内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。
(5)经过居民点应加强施工管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工，并加强施工期噪声监测，必要时采取临时降噪措施。
(6)建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。
2.5固体废物
2.5.1固体废弃物污染影响评价
施工期固体废弃物主要有废弃的建筑垃圾、废弃土石方、生活垃圾等，其主要成分为沙石、混凝土块、水泥块、砖头瓦块、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜叶、菜梗等，这些固体废物往往存在于施工营地、混凝土搅拌站等附近。
根据工程的施工特点以及施工时间、施工人员数量、以及施工人员的生活垃圾产生量，人均垃圾产生量按1kg/d计，计算出整个施工期生活垃圾发生量约为100t。
根据本项目水保报告，施工期产生的废弃物约为126.45m3。其产生量及防治措施详见本报告水土保持方案章节。
2.5.2固体废弃物影响分析
施工场地内的固体废弃物若不妥善处理，垃圾聚集于沿线地区，将影响环境美观，同时垃圾和建筑垃圾进入水体还会恶化水质，对沿线河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影响沿线地区生态环境。拟建项目沿线设施生活垃圾若不妥善处置，会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。
施工营地、施工场地附近设置临时垃圾集中堆放场地，施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理；施工期施建筑垃圾部分用于场地回填，不能利用部分与土石方置于弃渣场处理；
公众参与
进行泗渡镇、板桥镇土地整理，区、镇、村各级行业和业务主管部门领导多次研究分析，以及国土、农业、水利，城建、交通部门等专业人员反复考察论证，并对项目区群众进行各种形式的调查，当地干部群众对进行土地整理热情很高，并且提出了很多合理化建议，为项目的实施提供了可靠的保障。项目实施过程中要注意下列问题：
a）土地设计上，要依据自然、经济、社会条件，实行科学规划、合理布局，充分利用每一寸土地。
b）加强农田水利设施和道路工程的建设，加大科技兴农的力度，大力推进扶贫、调整农业产业结构、推动产业化经营等政策措施。
c）项目建成后土地权属仍保持不变，其土地使用权仍归集体。结论
本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划要求，符合项目所在区域总体规划。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。
本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，其环境影响是可以避免或减少的，施工期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作，落实定期和不定期的环境监测计划，可以有效降低项目对环境的不利影响。
评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求，制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况，本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。
从环境保护角度讲，本项目建设是可行的。
第四篇：关于高标准基本农田建设的调研报告
关于高标准基本农田建设的调研报告
开展农村土地整治，建设高标准基本农田是我国重要的战略举措，对保障粮食安全、提高耕地综合生产能力、改善农业生产条件、发展现代农业具有重要意义。自XX年起我县正式启动了高标准基本农田建设工作，现结合河口乡高标准基本农田建设情况谈几点粗浅认识。
一、河口乡高标准基本农田建设情况
xx县共规划设计高标准基本农田建设项目12万亩，其中河口乡共规划设计15333亩，目前已完工通过县级验收的5500亩，正在建设
的5350亩，设计明年开工的4483亩。
二、高标准基本农田建设亟需解决的几个问题
1、田块零碎程度大，权属状况复杂。我县耕地形态细碎、零乱，田坎比例过大。不仅不适合使用大型农业机械开展规模化现代化作业，也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。但在高标准基本农田建设时，为避免耕地权属调整产生的纠纷和麻烦，项目区田块较为零碎的现状仍然没有大的改变。另一方面，一些地方通过土地平整进行了权属调整，形成了规范的格网条田，但由于是将整理成的大田划分成小田承包给农民，户与户之间又重新筑田埂做界址，土地重新零碎化，有效耕地面积实际增加不多。
2、投资分散，综合效益难以发挥。县直相关部门按照
工作职责推进农村综合建设相关的工作，如：国土部门开展的农村土地整治工作，通过对田、水、路、渠等进行综合整治，以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标；
农业综合开发安排的土地治理项目，以中低产田改造为重点，结合优势农产品产业带建设，建设旱涝保收、稳产高产农田；农业部门安排的高产创建项目，主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容；
水利部门安排的小型农田水利设施建设等。由于投资分散，投资标准低，难以发挥综合效益。
3、统筹不够，与农村新社区建设不协调。高标准基本农田建设将重心放在农田建设方面，对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。在一些项目区，常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土田间道，而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重，也常能看到杂树、杂草，垃圾乱倒乱堆等环境不良现象，与农村新社区建设不相协调，且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建设内涵需进一步丰富，有必要与农村公路、沼气建设、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展。
4、设计粗糙，土地整治效果不明显。一部分高标准基本农田建设项目在设计阶段未充分尊重项目所在地干部群
众的意愿，没有充分调
动他们的积极性和主动性，干部群众参与不够，再加上设计人员未深入实际进行仔细的现场踏勘，缺乏细致周密的考虑，这样设计出来的方案施工难度大，群众认可度不高，效果就大打折扣。还有的在设计上注重硬件而忽视了土壤改良和科技等软件设施，达不到综合配套的要求。
5、建设有力而运营乏力。在现行的分散经营体制下，大部分村集体经济薄弱，许多建设好的工程由于管护不到位，高标准基本农田发展不可持续。由于缺乏必要的管护和科学的运营，导致建设好的高标准基本农田质量下降。同时由于耕地实行家庭承包责任制，整理好的大的连片的耕地再次划分成一块块小田而无法发挥出高的效益。
三、高标准基本农田建设的几点建议
1、将高标准农田建设与土地承包经营权流转相结合。在不改变耕地用途，依法自愿有偿的前提下，对土地承包经营权进行适度流转。这样，高标准农田建设就能够真正做到降低田坎系数和田块零碎化程度，将零碎的不规则的小田建设成集中连片的格网条田，进而保障农业规模化、现代化作业和经营。此外，将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合，可以有效破解由于农民外出打工造成的耕地被撂荒等问题，并充分利用各种专业合作社、发展大户等带领农村留守的有效劳动力发展现代农业，大大提高土地效益，让农民
真正富裕起来。
2、因地制宜，科学规划，合理建设。建设高标准基本农田，既要把耕地、道路、排灌沟渠等结合起来通盘考虑，科学规划，合理安排，以达到改善和提高农业生产条件，满足农业生产的需要，又要注重土地平整、土壤改良、农田防护和生态环境等工程，提高耕地生产能力，促进耕地资源的可持续利用。同时要把目前较为分散的与高标准农田建设工作有关的现代农业、小农水等建设项目加强统筹规划，通盘考虑，提高资金的利用率和有效率。
3、构建政府主导、国土搭台，整合部门专项资金。目前与高标准农田建设工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点，各自为阵而缺乏有效的整合和协调，这就要求政府牵头，构建各部门联动的体系，整合各部门各渠道资金，进行高标准基本农田建
设，打造高标准基本农田示范工程，使之成为农民增收、农业增效的亮点，结构调整、特色示范的亮点，科学发展、持续发展的亮点。
4、加强对高标准基本农田的管护和利用。首先是要对已建设好的高标准基本农田，按照基本农田保护的有关法律法规予以重点保护。其次是明确管护主体和责任。高标准基本农田建设后，要建立统一的、规范的、标准化的标志牌，载明面积、范围、主要设施和保护责任单位等。县、乡、村层层签订管护责任书，建立管护的长效机制。同时在建设好
的高标准基本农田区，大力推广先进的、成熟的、优良的科研成果，让高标准基本农田真正实现优质高效
第五篇：高标准基本农田建设实施方案-2014年
2014年高标准基本农田建设实施方财政局（公章）案
国土资源局（公章）
二〇一四年二月二十六日
目录
一..........1（（（（二（一二三四、一）基基））））本本编编编编农农制制制制田田目依任时现现的.............................................................................................................1据.............................................................................................................1务.............................................................................................................2限.............................................................................................................3状................................................................................................................4状...................................................................................................4（二）高标准基本农田建设潜力及分、前言...........................................................................................................................
布........................................................4三（（四7（（五9（（六0七、附表-----------131、各类高标准基本农田建设潜力调查表----------------------------132、2014年高标准基本农田建设项目汇总表-------------------------143、2014年高标准基本农田建设项目主要工程量统计表----------15一、前言
一二、））保投资障资金估筹措算.............................................................................................................9措.............................................................................................................9施.........................................................................................................................1二一）高、标）准基资总本农田金体建设说内估明.............................................................................................................7容........................................................................8算...........................................................................................................................、一二、）2014指）建年导思目设建想标设和任原任内务.........................................................................................................5则.............................................................................................5务.............................................................................................................5容...........................................................................................................................
（一）编制目的贯彻落实《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）和《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2012〕180号）要求，通过制定高标准基本农田建设实施方案，统筹安排高标准基本农田建设工作，确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。
（二）编制依据
1)、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
2)、《省基本农田保护条例》；
3)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)；
4)、《省人民政府办公厅关于印发<各市政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（皖政办〔2005〕70号）；
5)、《国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)；
6)、《国土资源部
财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发
〔2012〕63号）；
7)、《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2012〕180号）；
8)、《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)；
9)、《省新增220亿斤生产能力规划纲要》；10)、《土地利用总体规划》(2006-2020年)；
11）、县级基本农田保护规划(2006-2020年)；
12)、《基本农田划定技术规程》(TD／T1005-2003)；
13)、《高标准基本农田建设规范(试行)》；
14)、第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果；
15）、本地实际基本农田保有量和各部门在建和计划实施的农田建设
项目资料；
16）、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。
（三）编制任务
1）、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；
2）、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重；
3）、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；
4）、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；
5）、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
（四）编制时限
落实当年可建成并能通过验收的在建项目，编制时限为2014年6月-12月。
二、基本农田现状
（一）基本农田现状
截止2013年底，耕地保有量为
公顷，基本农田保护面积
公顷，基本农田占耕地的比例为
%。基本农田主要分布在。基本农田配套设施工程标准较低，大部分是90年代修建的且年久失修，达不到《高标准基本建设规范》规定的标准，需要稍加改造或全面整治，提高基本农田的质量。
（二）高标准基本农田建设潜力及分布
通过开展调查统计，现有基本农田中主要配套设施工程建设标准与《高标准基本农田建设规范》（试行）规定的标准进行划分，分为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三类情况。现有基本农田143.97万亩，其中：“基本具备高标准条件”基本农田16.50万亩，主要分布在；“稍加改造”基本农田46.25万亩，主要分布在；“需要全面整治”基本农田81.22万亩，主要分布在。
三、2014年建设任务
（一）指导思想和原则
以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导，以增加单位面
积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全为目标，坚持和落实科学发展观，积极引导和聚合相关涉农资金投入，引导和规范社会力量参与。紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机，以基本农田改造为重点，通过“缺什么、补什么”为切入点，大面积开展高标准基本农田示范区建设工作，为全面建设小康社会，促进区域经济持续、稳定、协调、快速发展服务。
按照“先易后难、分类实施”的原则；坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
（二）目标任务
按照市下达的2014年高标准基本农田建设计划，全县总建设任务13.75万亩，经适当投资可达标的项目13.75万亩。
根据实际情况，全县落实2014年高标准基本农田建设总建设任务
万亩，高于上级下达指标
万亩，经过稍加改造，适当投资后，可建成高标准基本农田
万亩。
规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田；通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连；通过高标准基本农田建设，采取一定的工程措施，如灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，促进集中连片，发挥规模效益；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的给合功
能。
四、建设内容
（一）总体说明
按照“先易后难、分类实施”的原则，今年高标准基本农田全部为“稍加改造”类型项目。
1）建设规模。今年建设高标准基本农田
亩，均为“稍加改造”类型的基本农田。
2）项目布局。高标准基本农田建设分布在，其中
。3）工程建设内容。灌溉与排水工程，清淤沟渠
公里，修建农用桥
座，涵洞
座；田间道路工程，新修田间道
公里，新修生产路
公里；打机井
眼。
4）工程建设标准。
（a）田块规划标准。耕作田块的布置坚持有利于农作物的生长发育需要，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持和防风，便于经营管理等。规划形状一般为长方形，具体依自然条件确定，耕作田块多数为南北方向，长400～500m，宽200～300m。
（b）农田水工程利规划标准。防洪标准：按二十年一遇；排涝标准，旱作区农田排水采用
年一遇，1d~3d暴雨从作物受淹起1d~3d排至田面无积水。灌溉标准：项目区灌溉保证率规划为75%。农桥按
年一遇排涝标准规划。
（c）道路规划标准。合理确定田间道路密度，满足农业机械化和生产生活便利的需要。田间道的路面宽3~6m，生产路的路面宽度为3m以下。田间道路高出田面30~50cm，生产路高出田面30cm。
（d）农田生态防护林网规划标准。农田生态防护林规划应本着创造新的农业地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态体系，统一规划，综合治理。
5）实施期限。本项目从2014年6月至2014年12月全部完成。6）进度安排。在建并能在今年年底前验收。
7）主管部门。本年高标准基本农田建设项目主管部门是国土资源部门。
（二）高标准基本农田建设内容
今年拟安排并能在今年十二月底完成高标准基本农田建设项目亩。
五、资金估算
（一）投资估算
根据确定的建设任务，按照“稍加改造”项目的建设规模、建设内容和建设标准，分别测算相应的投资强度，结合计划开展相关基础建设工作所需经费，测算全区高标准基本农田建设投资估算。根据上级下达指标，今年“稍加改造”项目每亩按500元投资，总投资
万元。
（二）资金筹措
以新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金中用于农业土地开发部分等土地整治专项资金为主，积极引导和聚合相关涉农资金共同投入。对今年列入稍加改造、适当投资项目，省级实行以奖代补方式补助。
六、保障措施
1）、加强组织领导。成立了以分管县长为组长，国土、农业、水利及其他部门一把手为领导的领导小组，充分发挥各部门的优势，共同推进高标准基本农田建设工作。通过建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制，进一步加强项目管理，保证资金足额投入，强化制度保障，扎实推进高标准基本农田建设。
2）、统筹安排建设资金。根据国家有关要求，统筹安排农村土地整治、农田水利建设、农业综合开发相关涉农资金，建立集中投入机制，鼓励社会资本参与，实现建设任务和目标。
3）、做好相关基础工作。开展各级各类在建项目的梳理，收集土地利用规划、基本农田保护、第二次土地调查、农用地分等定级等方
面的基础资料。
4）、加强高标准基本农田建后管护。明确管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田要及时划界、设立标志，实施永久保护。要充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。
5）、适时上图入库。项目审批及开工后要按照土地整治项目报备要求在国土资源部农村土地整治监测监管系统报备，依托“一张图”和国土资源综合监管平台，对高标准基本农田建设情况进行集中统一、全面全程监管，实时报备信息，切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。
6）、加强监督和考核。要会同有关部门加强对高标准基本农田建设和后期管护工作的监督检查和指导，做好质量监测和绩效评价，将高标准基本农田建设的完成情况纳入耕地保护责任目标考核内容。
7）、严格执行有关规定。要严格执行土地整治项目资金和项目管理制度及廉政建设规定，自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督。要完善项目公告制度，主动接受社会和群众监督。
8）、加强宣传引导。充分运用各种宣传媒体，加大对高标准基本农田建设的宣传力度，及时总结宣传典型经验和先进事迹，营造良好舆论氛围。
XX镇2022年高标准农田建设情况汇报
某某镇2022年高标准农田建设情况汇报某某镇2022年高标准农田建设涉及三官、周大、贾集三个村，面积两万亩。其中新打机井某某某眼，节水灌溉面积某万亩，提灌站1座，清淤排水沟某某条，新建桥梁某某座，架设100kv变压器9台，160kv变压器1台，10kv高压线1.95千米，低压29.606千米，新建4米宽水泥路26条，总长16.17千米。
整个项目从2022年10月份开工建设，到2022年12月份全面竣工，工作进展顺利，实现了业主、施工方和群众三满意。
主要做法：一是谋划早。自工程设计之初，镇工作组全程参与，现场规划、丈量、登记，摸底，涉及清障农户41户，青苗补偿面积57亩，采伐成材树木2900多棵，移栽未成材树木300多棵，做到心里有底有数。
二是发动早。工程启动之前召开群众代表会议，争取群众支持。让涉及清障农户提前介入认领，全部登记造册，明晰到户，协调解决争议问题，及时兑付补偿政策，对于遗留问题镇政府全部收底，把群众工作做在前面，做在当面。
三是严把质量关。镇成立由六名群众代表参与的工程质量监督组，全程参与群众关心的工程建设，高标准严要求，共同监督工程质量，提高了群众的满意度。同时，群众也更加支持高标准农田建设，形成了良性互动。
四是严格纪律要求。镇工作组严格执行群众纪律，尊重群众意见，维护群众利益，多做群众思想工作，减少矛盾和工作阻力；
严格执行工作纪律，积极支持、配合项目落地，营造良好的施工环境，做到只帮忙、不添乱，推动了项目顺利实施。
通过“两早两严”措施落实，实现了“开工早、进展快、质量高、三满意”的工作效果，此项工作仍有提升空间，我们将在建管结合，结构调整方面继续发力，从而发高标准农田效益，通过示范引领带动，增加群众收益。在这里我代表某某镇郑重承诺：有项目落某某，生态环境创一流！
县高标准农田建设情况汇报-情况汇报
一、20xx年度高标准农田建设完成情况
我县自20xx年列为高标准农田建设示XX县以来，农业综合开发工作即以建设高标准农田为重点，现已在、镇完成高标准农田面积11200亩，完成财政总投资1380万元，完成主要工程量为：平整土方86万方，衬砌渠道93公里，新修机耕道43.1公里，机耕桥4座，修筑田埂205公里，打机电井7眼、购置设备7台套，维修电灌站2座、更新设备4台套，并已通过上级检查验收。
二、主要做法
一是加强组织领导。县里成立了高标准农田建设领导小组，县领导担任组长，县农发办主任和、镇党委书记担任副组长。领导小组对项目实施全过程的重要方案、重大事项和重要举措等进行决策管理，协调部门之间关系，形成全县一盘棋，共同合力搞开发的良好氛围；二是建立项目库。年初组织人员深入全县各乡镇调查摸底，实地勘察，掌握第一手资料，建立项目库，搞好项目储备，及时组织人员到省、市跑项目、争资金。20xx年争取到国家立项实施高标准农田建设示XX县，项目中央财政资金930万元；三是在项目实施前，派出工作人员深入到项目区村组，召开群众座谈会，广泛征求群众意见，使项目建设尽可能满足群众意愿，并取得群众的支持；四是在项目建设上，实行分工负责制，县农发办主任负总责，两个副主任负主责，所分管的项目实行“包项目建设、包进度质量、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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/3包档案建设、包验收过关”的四包责任制。在严格质量方面，除我办工作人员和监理人员监督外，我们还邀请了村、组的老党员、老干部进行监督，确保每个标段工程都达到技术设计要求；五是注重开发项目的规模化水平。为了凸显农业综合开发整体效益，首先，项目安排要求集中连片、规模开发，其次，开发效果达到高标准农田要求，即田成方、林成网、渠相连、路相通，排灌自如、旱涝保收，便于机械耕作。
三、20xx年度高标准农田建设准备情况和下一步打算
我县20xx年度计划沂江乡为高标准农田建设项目区，开发任务为建设高标准农田10500亩，财政总投资1330万元，主要建设内容为：平整土方89万方，衬砌渠道34公里，新建电灌站7座，维修电灌站8座，营造防护林8公里等。项目实施方案已得到上级批复，目前完成工程招投标，并与中标人签订了工程施工承包合同，计划11月10日动工新建，争取年底前完成所有标段工程土方任务，明年2月14日全面竣工，3月份县级竣工验收，4月份确保以优良工程迎接市级检查验收。同时，着手做好20xx年度项目计划编制的各项工作。
四、高标准农田建设存在的问题和建议
一是项目区乡、村、组各级在支持高标准农田建设上要进一步加大力度。乡、村、组各级对高标准农田建设应高度重视并把它摆上重要议事、干事日程上来，特别是户与户、村与村之间的土地调整等一些矛盾、纠纷要积极妥善处理，同时还2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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/3应积极组织群众投工投劳，配合做好工程施工前的各项工作；二是相关部门要进一步加强协调工作。农业综合开发工作需要各相关部门鼎力相助、通力合作才能完成，近几年来各相关部门给予了积极配合、大力支持，但随着农业综合开发工作的要求越来越高，工作量越来越大，希望各有关单位和部门加大配合力度，共同把农业综合开发工作做好，更大程度地造福于全县农民群众；三是加强自身建设。针对本办技术力量薄弱的问题，我县应加大有关专业人员培训的力度；四是配齐交通车辆。针对本办交通工具偏少问题，建议有关部门批准购置工程管理车子一部，确保推进新形势下农业综合开发工作顺利进行。
五、下一步工作打算
争取年底前完成所有标段土方工程任务，明年2月14日前全面完成工程项目建设任务，并以优良的工程，迎接上级的检查验收。同时，着力做好20xx年度项目计划编报工作，组织有关专业人员深入到项目区搞好实地测量，掌握第一手资料，做好计划编报等前期工作。
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XX县高标准基本农田建设工作情况汇报
XX县高标准基本农田建设工作情况汇报
近年来，我县以土地综合整治为载体，按照
整治前农民愿意、整治中农民参与、整治后农民满意
的原则，积极稳妥推进高标准基本农田建设和土地整治规划编制工作。现将有关情况汇报如下：
一、高标准基本农田建设进展情况
十二五
期间我县高标准基本农田建设总任务为11.52万亩，其中2016年为3.57万亩，2016年为3.05万亩。根据上级文件精神，2016年我县高标准基本农田建设工作采取由国土和农业按6：4的比例分别实施，按镇为单位分9个项目，其中国土部门实施6个项目共建设2.24万亩，由土地开发整理中心负责具体实施；农业部门实施3个项目共建设1.33万亩，由农建办负责具体实施。
目前，由国土资源局负责的2016年高标准基本农田建设工作在今年3月份完成工程招标，其中A标段、B标段和D标段已开始施工，C标段因受季节影响未开工。截止2016年7月，A标段已初步完成施工面积250亩，沟渠1600米；B标段已初步完成施工面积0亩，沟渠1300米；D标段已初步完成施工面积300亩，沟渠3条共1500米。由县农业局负责的2016年高标准基本农田建设工作在今年8月份完成工程招标，项目施工正在准备中。
2016年我县高标准基本农田建设工作已经启动，拟继续参照去年的方法由国土部门和农业部门分别实施，项目可行性研究已通过评审。另外，2016年我县实施方案已编制完毕，由于高标准基本农田建设工作工程质量较好，得到了我县项目区群众的支持，出现了非项目区群众要求在他们村实施高标准基本农田建设的现象。
二、高标准基本农田建设的工作方法
（一）组织有保障，协作有力度。
成立了以县长为组长、分管国土、农业工作的副县长为副组长的高标准基本农田建设工作领导小组，以国土、财政、农业、水利等相关部门负责人、各镇镇长为成员，形成齐抓共管的格局。各镇参照县的模式，也相应成立了领导小组，并增加了派出所负责人为成员，以便项目实施过程顺利进行。同时，各相关村委会成立了高标准基本农田建
设协调小组，由村委会领导、各相关村小组派员组成，负责工程施工前期的工作动员、配合设计部门做好工程踏勘工作，协调施工单位与当地村民的关系，协助监理单位和业主监督抓好工程质量，负责带领群众做好工程的后期管护工作等。由此，县、镇、村形成了密切配合，步调一致的三级联动模式，确保了我县高标准农田建设工作科学有序推进。
（二）规划重科学，发展谋长远。
一是组织工程技术人员编制《高标准基本农田建设前期工作流程图》。流程图符合我县实际，框图直观易懂，详细说明了每一个工作程序，便于相关部门开展高标准基本农田建设前期工作有章可循。二是处处体现
群众参与
的理念。在项目区范围确定前，由我县国土资源局和农业局以座谈形式深入到拟实施项目的村委，征求当地村委意愿，争取群众最大支持，只有全体村民90％以上签字同意实施才给予安排项目。在规划设计阶段，设计单位人员广泛征求群众意见，使得设计更加符合民意。在规划设计初步方案确定后，需在当地进行公示，让村民充分了解规划设计方案的意图，并提出修改意见，由规划设计部门进一步完善方案，经公示完毕，全体村民再签字确认项目规划设计方案。在工程施工阶段，项目所在地村小组委派一位负责人充当质量监督员，从材料的选用到工序的实施等方面监督工程施工质量。工程施工完后，要求当地群众做好工程后期的管护工作，尽可能延长工程使用寿命。
（三）职责有承诺，监管严要求。
为保证项目质量，杜绝项目分包、防止阻工及强揽工程施工等现象的出现，在公开招标方式选定项目施工单位和监理单位后，我县召开了高标准基本农田建设工作专项会议，对项目实施做思想动员，对项目建设进行具体部署，明确各相关单位的职责和义务。与会各单位根据自己的职责做出承诺，签名盖章提交承诺书，以确保其履行好自己的职责。会中我县印发了《高标准基本农田建设相关单位工作职责》小册子，使各相关单位明确了其在高标准基本农田建设中的任务，做到职责分明。
同时，为预防职务犯罪，我县检察院与土地开发整理中心共同制订了
《国土资源局高标准基本农田建设专项预防职务犯罪工作实施方案》，明确土地开发整理中心作为业主的工作职责，明晰应该注意的主要环节。另外，我县国土资源局和土地开发整理中心分别召开施工单位和监理单位参加的会议，单独与施工单位和监理单位进行沟通，听取施工单位和监理单位对抓好工程质量的想法，摆出工作中存在的难点，解决工程实施过程中存在的实际问题。
针对工程开工建设以来，存在着一系列诸如施工单位与当地政府配合不密切、工程质量不达标和强揽工程等现象，我县在黄坑镇召开了2016年度高标准基本农田建设工作现场会议，剖析工程开工以来存在的问题，找出问题症结，寻找解决问题的途径，强调各方的职责。通过会议的召开，再次明确了各自工作职责，与会各方表示要抓好工程质量，将高标准基本农田建设成群众满意的民心工程。会后，为表扬施工过程中的先进典型，我县高标准基本农田建设领导小组办公室向全县各相关单位和镇、村印发
高标简报，本月已印发第一期，各方反映良好。
三、高标准基本农田建设工作的体会、问题和建议
（一）体会有三点：一是充分依靠群众，让群众全方位参与工程建设是工程能否顺利开展的关键；二是规划设计部门要深入实地调研才能设计出符合民心的工程；三是项目建设单位要急群众之所急，想群众之所想，把高标准基本农田建设工作当民心工程来抓才能得到群众的拥护。
（二）存在问题：对农民承包的责任田进行调整的工作难以协调。由于我县地处XX山区，基本农田田块面积不大、梯田较多，并且已承包给各农户种植，基本农田建设过程中拉直田间道、生产路和水渠的建设将涉及切割和减少农民承包责任田的问题，对比以往我县实施的基本农田整治项目，此项工作较难协调。因此，我县本次基本农田建设规划设计中的田间道路和灌排水工程大部分都是整修原有田间工程，从目前情况来看，农民对该工作相当支持，但这样可能达不到《高标准基本农田建设规范》的要求。
（三）工作建议：第一、针对XX山区基本农田的实际状况，建议工程验收时对XX山区的验收标准要适当放宽。第二、根据《高标准基
本农田建设项目和资金管理暂行办法》第十二条的相关规定，每年项目的规划设计及测量工作必须进行项目整合后批量招标采购，如按此程序，由于每年建设任务紧，有效工作时间短，整合后批量招标采购势必占用大量的前期工作时间，加上此项工作涉及资金相对较少，建议此项工作的实施按照发改立项批复文件执行。
四、我县土地整治规划编制的开展情况和主要做法
目前已完成《土地整治规划（2016-2016年）》、《土地整治规划（2016-2016年）编制说明》征求意见稿和XX县土地整治规划图件的制作，下一步我县将召开征求意见会和听证会，征求意见会和听证会所需材料已准备就绪。在工作措施上，成立了由县政府主管国土工作的副县长为总召集人的土地整治规划编制联席会议制度，联席会议下设规划编制工作组，负责土地整治规划编制的具体工作。
太和县2018年高标准农田建设项目工程
情况汇报材料
按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项目“五年任务，三年完成”的要求，我局将“十三五”期间建设任务剩余27.5万亩全部启动。因我县脱贫攻坚“摘帽”，按照脱贫攻坚涉农资金整合要求，全部纳入扶贫项目范围。
项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂镇等12个乡镇，涉及贫困村10个，建档立卡贫困人口达18257人。经公开招标,项目总中标报价近2.26亿元，工程内容包括新打机井2333眼；新建800mm涵管桥466座，1000mm涵管桥525座；新建3米跨农桥140座，4米跨农桥89座，5米跨农桥24座，6米跨农桥40座，8米跨农桥1座；新建3.5米宽田间道89087米，4米宽田间道156742米，5米宽田间道910米；沟渠清淤16949米；护砌256米。
项目工程于2018年5月正式开工建设，截止6月20日晚,共完成机井721眼；800mm涵管桥119座；1000mm涵管桥154座；3米跨农桥47座；4米跨农桥29座；5米跨农桥6座；6米跨农桥15座；8米跨农桥1座；3.5米宽田间道路灰土基础31151米、砼路面2442米；4米宽田间道灰土
/3基础87190米,砼路面18465米；5米宽田间道灰土基础910米。清淤完成1100米，整体施工进度约28％。
一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点：
（一）、因5月中旬阴雨天气和午收影响，工程整体进度偏慢。
（二）、由于全国进入防汛期，河内禁止采砂，导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大，且供不应求，对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。
（三）、雨季即将来临，可能给施工进度带来一定的影响。
二、采取措施
（一）、继续紧盯各施工单位，督促施工单位加派施工班组，加快施工进度，同时加强技术指导，指导各施工单位调整施工方案，在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保8月底保质保量的完成所有建设内容。
（二）、继续加强局领导班子督查力度，同时要求我局派驻各工地的工作人员必须吃住在工地，督促施工单位施工，并确保工程质量。
（三）、按照6月15日报县政办项目阶段任务分解表（6月中旬完成总体工程量25％，6月底完成总工程量的35％，7月中旬完成总工程量60％，8月20日完成总体工程量100％。）制定施工单位、监理单位的考核办法，对未能按要
/3求完成任务的施工单位进行处罚，同时针对工程质量问题，对监理单位进行处罚。
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高标准农田建设项目开展情况汇报总结
一、项目背景
今年，上级调整下达我县高标准农田建设项目x万亩、资金xxxx万元，全部为中央财政资金。按照xx省财政厅《关于调整下达xxxx年中央农田建设补助资金的通知》文件要求，结合我县高标准农田建设实际，经过乡镇申报、详细考察、充分论证，由设计单位编制了《xx县xxxx年高标准农田建设项目初步设计方案》，方案已通过市农业农村局组织的专家评审委员会审定，该项目可行。在此基础上制定了《xx县xxxx年高标准农田建设项目实施计划》。
二、项目建设范围
xxxx年xx县高标准农田建设项目建设范围位于xx镇、大街镇两个镇，分别是：xx镇十里铺村、康堤口村、刘堤口村。大街镇薛村、王董村、张郭、西曹、闫沙岸、潘村，共计x个行政村。
三、任务分解、区域布局与开发重点
（一）任务分解
根据xx省财政厅《关于调整下达xxxx年中央农田建设补助资金的通知》文件，我县需完成高标准农田建设x万亩。
（二）区域布局
本项目共分为x个片区，分别为xx镇片区、大街镇片区。
片区一：规模为xxxx亩，涉及xx镇十里铺村、康堤口村、刘堤口村，共计x个村。地理坐标东经xxx°x′x″~xxx°xx′xx″、北纬xx°xx′xx″~xx°xx′x″；
片区二：规模为xxxx亩，涉及大街镇薛村、王董村、张郭、西曹、闫沙岸、潘村，共计x个村，地理坐标东经xxx°xx′xx″~xxx°xx′xx″、北纬xx°xx′xx″~xx°xx′xx″。
（三）开发重点
该项目以灌溉排水和节水设施、田间机耕道路、农田输配电等农田基础设施建设为开发重点。项目实施后，农业基础设施建设得到加强，改善农业生产条件，提高项目区农业综合生产能力，保证国家粮食安全，促进农业增效、农民增收。
四、投资规模及资金构成
该项目建设规模x万亩，总投资xxxx万元，全部为中央财政资金。其中：灌溉排水与节水措施投资xxx.xx万元，占总投资的xx.xx%；田间机耕道路投资xxx.xx万元，占总投资的xx.xx%；农田输配电投资xx.xx万元，占总投资的x.xx%；项目管理费xx.x万元，占总投资的x%；前期工作费xx.xx万元，占总投资的x.x%；工程监理费xx.xx万元，占总投资的x.xx%。
五、开发任务及主要建设内容
该项目建设规模x万亩，我县实际建设规模为x万亩。主要建设内容为：
（一）灌溉和排水措施
改造农用井xxx座，其中：更新潜水泵x台，更新井首xxx套，新建井台xxx个；
管灌xxxxx亩，其中：PVC管道（φxxxmm）xx.xxkm，升降式出水口（φxxxmm）xxxx个；PVC管道（φxxxmm）x.xxkm，升降式出水口（φxxxmm）xxx个；出水口保护装置xxxx个；地上输水软管（φxxxmm）xx.xxkm。
（二）田间道路
新修混凝土道路xx.xxx公里，路面宽度x米。
（三）农田输配电
新增变压器x台，其中，（Sxx-M-xxxKVA）x台、（Sxx-M-xxxKVA）x台；架设高压线x.xxxkm；地埋低压线xx.xxkm。
六、项目总体安排情况
该项目分为五个阶段进行，xxxx年xx月底全面完成建设任务。具体安排如下：
（一）勘测规划设计阶段（xxxx年xx月-xx月），对项目区进行全面勘测规划设计；
（二）项目申报批复阶段（xxxx年xx月-xx月），初步设计编制、评审，项目
计划上报、批复；
（三）工程招投标阶段（xxxx年xx月—xxxx年x月），对建设工程进行公开招投标，签订实施工合同；
（四）工程实施阶段（xxxx年x月—xxxx年xx月），高标准实施各项工程，全面完成工程建设任务；
（五）竣工验收阶段（xxxx年xx月—xxxx年xx月），对项目区所有工程进行验收，完善档案资料，及时办理工程移交手续，建立工程管护责任制，确保工程长期发挥效益。
七、预期效益
项目实施后，项目区内农业基础设施和生产条件将得到明显改善，灌溉水利用率显著提高，年节约水量xx.xx万立方米；项目区主要农产品综合生产能力显著提高，粮食总产量增加xxx万公斤，直接受益农户xxxx户，受益群众xxxx人，年新增纯收入xx万元。
八、优先支持“两区”情况
根据上级高标准农田建设相关文件要求，优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施。xxxx年xx县高标准农田建设项目x个，总投资xxxx万元，全部为中央财政资金，高标准农田建设项目与两区重合面积x.xxx万亩。
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