劳动纪律整改方案(3)
(九)参与赌博、“抬款”、非法组织等活动问题。公务人员特别是党员干部要严格约束自己,禁止参与赌博、非法民间集资,禁止参加各种非法组织活动。各单位和部门要加强宣传并认真排查,对发现参与相关活动的干部职工,及时加以制止,如实上报。各社区党工委要摸清辖区居民状况,重点排查违规违纪违法公务人员,并及时协调报告主管机关及有关单位、部门。公、检、法等政法机关要多渠道掌握公务人员涉黄、赌、毒等相关线索,密切配合纪检监察机关依规依纪依法及时快速处理,把问题消除解决在萌芽状态。〔牵头部门:区委政法委、区法院、区检-察-院、区公安局,责任单位:各基委(党工委)、区直各单位和部门〕
(十)长效监督机制不健全、惩处力度不够、“三基”不扎实问题。深化“廉政风险防控”和“三化”活动,深入查摆风险点和薄弱环节,落实防控整改措施。贯彻落实重大事项报告、民主集中决策等制度,构建纪律作风建设长效监督机制。加大惩治力度,着手治标、着力治本,对违规违纪人员按照相关党纪条规进行严肃查处,对不听劝阻、顶风违反工作纪律人员从重从快处理,绝不姑息迁就。对违反工作纪律被上级通报二次以上的单位、部门主要领导可建议先行停职,查实后建议免职。加强基层党组织、基础人员数据库、基本功建设,运用机关大讲堂、局长讲坛等平台,开展素质修养、业务技能等方面培训,内强素质,外树形象,全面提升干部职工纪律作风水平和工作执行力。〔牵头部门:区纪委,责任单位:各党委(党工委)、区直各单位和部门〕
三、方法步骤
工作纪律作风整顿活动自2017年5月中旬至8月,分两个阶段进行。
(一)学习动员、自查自纠阶段(5月16日至6月15日)。各党委(党工委)和各单位、部门要认真组织学习会议精神和《实施方案》内容,提高思想认识,加强领导,对工作纪律作风整顿活动做出动员部署。针对十方面突出问题开展讨论活动,采取干部找、领导点、民主评等
方式,在查学习、纪律、作风、效率、服务、廉政、形象上下功夫,对照任务内容找差距、比不足,认真排查内部管理、制度执行和干部职工自身存在的问题,做到查全查实查细,并就查找出的问题深刻剖析根源,设立整改台账,明确牵头领导和责任人,落实整改措施,并形成阶段情况总结报所属牵头部门、上级党组织、辖管纪工委和区纪委。
(二)集中整改、总结验收阶段(6月16日至8月15日)。各党委(党工委)和各单位、部门要研究制定整改方案,本着有问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题原则,有针对性地确定整改目标,细化整改措施,明确整改时限,扎实有效开展集中整顿。健全和完善各项规章制度,形成以制度管人、管事、管权的长效机制。各牵头部门要抓方案制定、抓措施落实、抓问题整改、抓跟踪问效,不达目的绝不罢休。各党委(党工委)要认真总结提炼各单位、部门经验做法推广交流。各纪委、纪工委、纪检组要对辖管单位、部门进行全程指导检查,及时发现和解决问题,分别形成活动总结和监督检查情况报告报区纪委。
四、具体要求
(一)高度重视,认真负责。各党委(党工委)和各单位、部门要提高认识,加强思想政治教育,不断提高-干部职工职业道德修养,树立全局意识和大局观念。各牵头部门要认真负责,严抓严管,督办落实。领导干部要增强责任意识,率先垂范,认真查找教育、管理、监督、惩处等方面存在的薄弱环节,引导干部职工强化自律意识,增强组织纪律观念,树立良好形象。
(二)严格查摆,落实措施。各党委(党工委)和各单位、部门要针对十方面问题,严格查实落靠,发现什么问题就解决什么问题,力戒搞形式、走过场。各牵头部门在组织开展全面整顿同时,要突出抓好各级党政机关、司法机关、经济管理部门和窗口单位问题查摆整改,出实招、举实措,确保措施落实到位、责任追究到位。领导干部要查源治本,针对查摆出问题,深入分析原因,落实完善相关配套措施。
(三)强化监督,注重实效。各党委(党工委)和各单位、部门要畅通
监督渠道,公开投诉举报方式,发挥社会、舆-论、群众监督作用,及时响应和受理投诉举报。纪检监察机关要行使监督职能,采取定期检查、专项清查、明察暗访等方式,对工作纪律作风整顿活动全程监督检查,对我行我素、顶风违纪的典型案例严肃查处,对整顿不到位、走过场的追究领导责任。
为确保实效,区纪委将成立督查组,深入基层单位开展明察暗访,对发现干部职工违反工作纪律的,按情节和性质分别给予通报批评、警告、严重警告等处分。对隐报瞒报、纵容包庇、推卸责任的单位和部门领导干部严格问责,问题突出、性质恶劣、影响严重的,给予党纪政纪处分。同时把查访结果全区通报,作为单位和个人年终评优评先、年终考核、兑现奖惩和干部选拔任用重要依据。
劳动纪律整改方案[篇3]
为进一步严肃工作纪律,改进工作作风,根据党的群众路线教育实践活动的具体要求,结合海勃湾区纪委印发的《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律问题的实施方案》(海纪发〔2017〕4号)文件精神,针对机关不同程度存在的干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题,海区档案史志局决定在全局开展整治迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律的问题,现将自查和整改工作情况如下:
一、领导重视,工作部署及时开展
海勃湾区纪委印发《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律问题的实施方案》文件后,我局领导负责人高度重视,立即召开动员会,对其进行了认真的传达学习。通过学习动员,全体干部职工充分认识到开展整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反工作纪律问题的重要意义,并认真开展自查和整改工作,做到“真查、细查、真改”,确保自查工作开展不走过场,整改工作达到预期效果。
二、深刻剖析,认真查找存在问题
按照本《实施方案》要求,通过开展批评与自我批评,对存在的问题进行了深刻的剖析。
1.对请假人员要按照事假、病假、产假、探亲假、年休假等不同类型,严格审批程序,明确请假时限。对假期届满后仍无法正常上班,确需继续请假的人员,要重新履行审批手续。
2.对迟到早退和擅离职守人员,进行严肃批评教育,屡教屡犯者按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分。
对无故旷工人员,严格执行有关管理制度规定,经教育后仍不改正者,该辞退的坚决辞退,该待岗的坚决待岗。
3.对干部职工在工作中上班不上岗,工作不作为等问题。严厉清除工作时间上网购物、上网打游戏、聊天、看电视节目等不良行为,严肃机关纪律,对违反者一定要严肃处理。
4.对存在的其他问题认真进行自查自纠,加大惩处力度,对违反工作纪律的行为要依纪依规严肃查处,对影响恶劣的典型案例,要进行内部通报或公开曝光,同时对负有管理责任的主要领导要按照相关规定予以问责。
三、整改措施
通过整治工作,彻底改变全局机关中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,教育我局干部职工自觉遵守工作纪律,彻底根除工作中存在的“慵、懒、散”问题,杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工等行为。
1.以此次整治为契机,进一步严肃工作纪律,严格执行国家和自治区有关干部职工请销假制度,对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为常抓不懈;2.领导干部特别是“一把手”要以身作则带头整治,敢抓敢管,推动班子抓落实,督促下级搞整治,让全体干部职工真切感受到党风政风的新变化;3.在今后的工作中严格参照(内人薪字【1999】19号)文件要求审批请假手续,明确请假时限,对无故旷工人员,要严格执行有关管理制度规定;4.严格遵守通知要求,自觉遵守工作纪律,彻底根除工作中存在的“庸懒散问题,杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工、上网聊天、购物、玩游戏、服务意识差、吃拿卡要、参与赌博、工作日酗酒等违反纪律的行为。
纪检监察工作“三项建设”活动实施方案
为深入贯彻落实省第十次党代会、市第七次党代会、县第十一次党代会精神,不断巩固和谐稳定的社会局面,全面提升反腐倡廉科学化水平,按照省、市、县纪委监察系统的要求,特制定本方案:
一、总体目标和要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党的先进性和纯洁性为主线,把开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”活动与党风廉政暨惩防体系“三化”建设相结合、与廉政风险防控“三早三卡”机制建设相结合,努力实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步提升、长效机制进一步建立”的目标。
二、主要内容
紧紧围绕“三项建设活动”主题,着力加强纪检监察干部队伍建设。
(一)强化能力素质建设
1、强化理论引领,培养战略思维
进一步解放思想,通过完善集体学习、中心组学习、调查研究等制度,引导党员干部加强自身学习。主要学习社会主义理论、科学发展观构建社会主义和谐社会等创新思想,深刻领会党的十七大等重大决策部署精神。进一步提升政策理论水平,提高战略思维能力,增强把握大局能力,牢固树立勇于创新的理念。
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2、优化知识结构,打造一专多能
通过培训和个人自学等多种形式,加强干部职工经济、政治、法律、文化、科技、社会等各方面知识的学习,并做好学习笔记。拓展纪检监察干部的知识领域和思维层次,培养一批适应时代发展的复合型人才。
3、狠抓业务培训,提高执纪能力
开展对党纪条规、公文处理等基础知识,对信访工作、财务审计等业务知识进行学习,纪检组长要带头开展调研,撰写调研文章。通过业务学习提高纪检监察干部队伍业务水平、执纪能力和科技水平。
4、加强实践锻炼,增强实战技能
通过开展岗位练兵和技能竞赛,在实践中提升和拓展技能,培养一批优秀业务骨干,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
(二)强化思想作风建设
1、强化思想建设,坚定理想信念
通过严格落实“三会一课”、民主评议等制度,深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,促进干部职工牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,自觉同党中央保持高度一致,始终做到思想敏锐、政治上清醒坚定、重大问题旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起检验,真正成为党的忠诚卫士。
2、加强自身修养,提升队伍形象
通过开展读书学习活动,强化领导干部从政道德教育;加强-2-
监督管理和廉政风险防控,建立健全“三早三卡”机制,使纪检监察干部综合素质进一步提升,人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提升。
3、坚持群众路线,强化为民宗旨
通过公开投诉电话,健全信访工作机制。深入推进“挂、包、帮”活动,解决群众关心的大事、实事。使纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、服务群众的能力进一步提升,群众利益保障机制进一步健全,人民群众对反腐倡廉建设的关注度、参与度、支持度进一步提高。
4、深化创先争优,注重典型示范
抓好示范带动,深入学习王瑛、陈超英同志先进事迹;大力倡导重品德、树形象、出实际的氛围;搞好警示教育,健全重大典型案例内部通报制度。在单位中形成学习先进、争创先进和赶超先进的浓厚工作氛围。
三、步骤方法
按县纪委的安排,“三项建设活动”从2012年6月28日至2013年6月30日,为期一年,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年6月28日至2012年7月31日)
及时召开全局动员会议,做好全单位干部职工的思想发动工作。围绕“三项建设活动”主题,突出专题教育,认真开展座谈交流和学习讨论,探索纪检监察工作的新思路、新方法和新途径,-3-
并结合实际,按照此次活动的总体部署,制定活动方案,细化工作举措,组织抓好落实。
(二)组织实施阶段(2012年8月1日至2013年4月30日)
1、多方调查,排查问题。通过多种形式听取服务对象和群众的意见,采取自己查、群众帮、上级点的方式,认真查找在理想信念、党性修养、群众观念和能力素质、工作机制等方面存在的问题和不足,切实把问题找准找足。
2、梳理汇总,建立台帐。结合群众关心的热点、难点问题以及自身职能,对收集的意见建议和查找的问题进行梳理汇总,按照能力素质、思想作风、基层组织三项建设的主要内容分类管理,并对梳理汇总的问题登记造册,建立台账,认真解决。
3、分析原因,切实整改。对照查找出的问题,认真分析原因,研究解决办法,形成整改方案。由纪检组长亲自抓整改工作的落实,坚持边学边改、边查边改、边整边改、立说立行的原则,充分发挥基层纪检组织的职能作用。
(三)总结验收阶段(2013年5月1日至2013年6月30日)
1、查漏补缺,对标检查。对照“三项建设活动”的目标要求,认真开展自查。检查纪检监察干部的能力素质是否得到有效提高,思想作风是否得到有效转变,基层组织是否得到有效提高。总结活动成效,剖析存在问题,形成自查报告。
2、总结提升,长效运用。要及时总结“三项建设活动”的-4-
好经验、好做法,提升实践成果,建章立制,形成推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制,确保活动取得实效。
四、组织保障
(一)加强领导,落实责任。成立以局党组书记、局长任组长的“三项建设活动”领导小组,纪检组长具体负责此次活动的统筹安排和督促检查,保证活动顺利推进,全员参与。
(二)广泛结合,综合提升。
要充分利用此次“三项建设活动”契机,结合工作需要,积极加强干部学习培训,综合提升干部思想、业务水平,切实增强**发展服务。
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法院接受人大评议自查整改情况汇报
法院接受人大评议自查整改情况汇报
根据县人大常委会关于跟踪复评县“人民满意法院”工作方案的部署,以及本院关于接受人大复评工作方案的安排,我院自觉抓住这一次全面总结我院20xx年授牌以来的工作,全面查摆存在问题的契机,对如何进一步自觉接受人大监督,全方位整改不足,与时俱进坚持人民满意的工作目标,按照复评反馈意见,以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情,认真开展自查对照整改活动。现将整改工作情况汇报如下:
一、强化人大监督意识,认真对照查摆问题
20xx年以来,我院以“人民满意法院”称号为动力,以“人民满意”为工作目标,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,在严格执法、公正审判、带好队伍、司法为民和接受监督方面虽兢兢业业,扎实工作,但回顾近几年来的工作,问题还不同程度存在。作为维护国家长治久安、平息社会矛盾纠纷、维护公平与正义的最后一道防线,法院作出的裁判和执行的结果,对社会、经济影响越来越大,人民群众和社会各界对法院工作的要求也越来越高,不进则退是不争的现实。新一届院领导班子清醒地认识到了这一点,认为决不能躺在以前的荣誉和功劳簿上,缠足不前,孤芳自赏。今年以来,我院按照新时期人民群众对法院工作的要求,以规范化治院、文化式建院、便民化审判为重点,结合司法公正树形象等活动,大力开展治院制度汇编、创建法院文化和落实司
法为民等工作,各项工作有了新的进展,案件质量、办案效率、社会效果等各项主要工作的评价指标在全市基层法院中均名列前茅。
但是,一个法院、一个班子、每个法官是否真正做到了让人民满意,既不能凭自我感觉,也不能仅从横向评比中得出定论。工作优劣应当由广大人民群众和社会各界来评价!在县人大常委会决定对我院被授予“人民满意法院”以来的工作进行跟踪复评后,我院高度重视,成立了迎评领导小组,制定了迎评工作方案,进行了全院动员。特别是在10月12日,复评组来院作了跟踪复评意见反馈后,我院立即行动,精心组织开好三个会,部署细化了自查整改工作。(一)组织听好反馈会。我院组织了全院中层以上领导参加了复评意见反馈会,认真听取复评组关于跟踪复评县“人民满意法院”工作情况的反馈意见,以及刘主任、李副主任的重要讲话。(二)组织召开全院干警大会,就迎评活动的自查整改阶段工作进行再动员、再部署,并提出了四个方面的要求:一是要统一思想高度重视,充分认识做好自查整改阶段工作的重要性和必要性;二是要突出重点,采取综合措施,切实加大整改力度;三是要认真贯彻群众路线,加强领导,确保整改措施落到实处;四是要抓住机遇,扎实推进我院各项工作再上新台阶。全院各部门按照迎评方案,对照反馈意见进行了问题查摆、原因分析,制定了整改措施,(三)11月16日召开部门自查整改情况汇报会议。全面对照梳理了问题与不足,着重分析了问题
的主观原因,认真研究决定了整改方案。通过“三会”,使全院干警进一步认识到,复评工作一方面为我们总结经验、查找不足、明确方向提供了一次良好的机会,是对法院工作再上个新水平的推动;原创:http://www.另一方面也使人民群众进一步了解法院、支持法院、监督法院,本质上是端正全体法官对人民群众的根本态度和政治立场,尊重和维护人民当家作主的权力。监督随着权力走,形象随着监督来的观念深入人心,形成了全院共识。
二、制定整改方案,落实整改措施
我院坚持贯彻迎评活动必须着眼于解决问题这一基本要求,把查摆不足和整改提高贯穿于迎评活动的全过程。在听取了复评组的意见反馈后,院党组要求各部门眼睛向内剖析主观原因,必须以“着眼实际、抓好结合、突出重点、落实责任”为基本原则,对批评性意见和建议,要深刻反思,制定长短结合、切实可行的整改措施,边学边改,边整边改,集中时间、集中力量解决存在的问题,把重点放在建章立制和整顿工作作风上,把整改措施制度化、具体化,并及时反馈情况。同时,我们从法院的整体工作出发,实行了整改工作责任制和监督个案负责制,以确保反馈意见中提出的14条问题与不足、6条建议以及个案中的问题得到及时根本的解决和落到实处:
1、“发扬成绩,再接再厉,充分有效发挥审判职能,为加快发展作出新贡献”方面。我院按照复评组提出的一要抓巩固,二要抓提高的建议,首先是结合此次人大复评的契机,全面回顾
和总结了近四年来的主要工作,针对工作中存在的薄弱环节和制约工作水平提高的因素,研究了解决对策,形成了整改方案;二是根据县委、县府提出的快速融入海峡西岸经济区的发展规划,提出了创新执法观念,坚持服务经济的审判“三项原则”,发挥职能作用,坚持服务经济的审判“三化标准”,把法院工作服务经济建设的奋斗目标提升到了一个更高的标准。这个工作思路被新华社内参刊用;三是根据“创建平安县”的工作要求,提出了健全和完善“严打”斗争的长效机制、矛盾纠纷的调处机制、公正裁判的监督机制、组织建设的保障机制和创建活动调研考评机制等“五个机制”,维护社会稳定、营造良好的法制环境的工作思路;四是结合全国法院加强基层建设工作会议精神,总结了我院1999年来基层建设工作的具体工作措施和有效经验,同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题,并对如何解决这些困难和问题,更好地推动我院基层建设工作向前发展,提出了一些初步的规划。
2、“进一步强化队伍建设,认真抓好法官综合素质的提高”方面。按照切实抓好四项教育、强化五种意识的建议,我院一是在近年来先后开展的“队伍集中教育整顿”、“公正文明执法”、“司法大检查”、“司法公正树形象”等活动成果基础上,今年又重点开展了贯彻落实最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》的活动,进一步预防人情案、关系案;二是根据法院党总支成立以来的工作情况,提出了进一步加强党建工作的意见,要求党总支、党支部对党员干警加强政治思想教育;三是建立了重大事项报备制和诫免谈话制等40余项配套制度,并正在着手进行各项制度的汇编整理工作,初步形成了“教育、制度、监督”三位一体的队伍建设工作机制;四是继续加大了对干警专升本和专项培训、对口培训的投入,今年来已投入近5万元的教育经费。五是为强化法官裁判说理能力,提高服判率,开展了优秀法律文书评选活动,以评促创,以评促学,这项工作将在年底前完成。六是法院文化创建活动进入规范实施阶段。按照最高院《关于加强法官职业化建设的若干意见》和市中级人民法院《关于开展创新法官文化活动的工作意见》,制定了具体方案。
3、“采取有效措施,解决‘告状难’、‘申诉难’,力克‘执行难’”方面。一是继续落实院长接访群众制度。来访群众在向门厅保安说明需院领导接访的,由保安带领至院领导办公室。这样既不影响上访人员与院领导的直接对话,又起到了办公区与审判区隔离,保证正常办公秩序的效果;二是进一步完善了立案窗口建设。在立案大厅增设了来诉群众休息室、庭前调解室,免费向群众发放起诉、应诉、申诉、举证、执行等诉讼各环节的须知和指导书,建立了三级导诉台,解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。两个人民法庭根据农村工作实际,建立了立案预约和24小时值班制度,积极开展便民诉讼;三是在今年以来已实行诉讼费缓、减、免近20万元的基础上,按照市中院《关
于诉讼费用管理的若干规定》的精神,完善了诉讼费的收支退费的程序与标准;四是执行案件统一收归执行局执行,调整充实了执行局的人员,实行执行工作三权分立,开展了中止执行案件“三清理”活动,执行工作正在全面规范和加强。五是在继续坚持申诉听证制度的基础上,加强对检察机关再审建议的审查工作。对当事人申诉的案件和检察机关的再审建议,做到件件有复查、有答复,依法监督落实。
4、“要进一步深化法院调解工作,全力营造‘大调解’格局”方面。按照这一建议,一是院党组在部署年底前的清案工作时,特别强调了加强诉讼调解工作的重要性,要求保持调解率在全市基层法院中名次进入较前的位置,今年的调解撤率65.16%,同比上升6个百分点;二是认真组织了相关业务庭学习自今年11月1日起实行的最高院《关于加强民事调解工作的若干规定》,继续发扬好作为全市法院工作经验的庭前调解与庭中调解相结合的调解工作方法;三是要求业务庭和人民法庭要积极主动融入社会矛盾纠纷大调解格局,加强指导人民调解工作,与乡镇司法所、村、社区人民调解委员会之间建立起“调审衔接、审调联动”的大调解运作机制。为掌握民间纠纷的新情况、新特点和新动向,帮助各级人民调解组织提高人民调解工作质量,我院还与县司法局就指导人调委工作建立了人调案件错案告知、人民调解员联合培训、人调工作季度联席会议和巡回办案就地指导等四项制度,并向二镇一区规范化调解委员会的建设给予了一定的物质支持,还将根据情况给予及时的业务指导。
5、“完善和发展内部监督制约机制作用,密切领导与干警关系”方面。一是继续严格执行四个内部监督制约机制。从今年以来,按照内部职能分工,由立案庭负责审判流程管理、审限临界催告,信访部门负责收集办案不公等信访线索,审判监督庭定期开展质量评审和收集案件瑕疵或违法审判线索,研究室负责通报二审再审改判、重审案件。上述各项信息最后汇总至政治处和纪检监察部门据以问责或追究违法审判责任;二是为加强审判过程监督,进一步规范了法律文书签发放权制度。决定从11月份起,对全院的裁判文书实行“审签分离”,由庭长、分管院领导负责签发判决书和强制措施决定书,以落实“完善院、庭领导对案件的监督机制”的建议;三是对近年来的14件申诉再审、抗诉再审案件和今年以来的4件申诉进行了一次全案检查。经查,均已依法裁判或答复,其中改判3件。未发现有不进行申诉听证、有错不纠的现象;四是坚持和完善案件质量月评查通报制度。院审判质量评查组评查了今年的全部结案,对4件存在问题的案件进行了全院通报,并依岗位目标管理规定给予了处罚;五是针对“班子内部的民主作风、民主决策有待进一步加强”的意见,院党组在8月份召开的民主生活会上,认真对照干警的意见和建议,决定在坚持重大事项全院征求意见、党组民主讨论决定的作法基础上,进一步发挥院务会、党总支在议事上的作用,提高决策的民主性。党组议事规则正在制定中。六是健全了纪检监察和
综合部门在事前、事中和事后的监督机制。实行开庭日期提前报送纪检监察部门备查制度,院领导听审制度,重大改判、发回重审案件回访当事人制度,举报件当事人结案回访制度以及综合部门联席会议制度。及时掌握审判人员在执行回避制度、遵守审判纪律等方面的工作情况,以及审判工作及其他工作出现的问题,并及时制定改进队伍建设、加强审判工作的对策。
6、“增强宪法意识,加强与人大代表沟通联系,自觉接受人大监督”方面。一是在人大复评开始后,向县内各界、各乡镇的各级人大代表寄送了法院工作简报,主动向人大代表汇报工作;二是在8月初,按照内务司法对口联席会上的有关要求,我院主动建立了《关于向人大报备有关工作情况的若干规定》。这一制度明确了应向县人大报告的法院十个方面的工作内容;三是在11月中旬,成立了由办公室为主,由立案信访和相关业务庭人员组成的“人大代表联络室”,明确了联络室联络代表、督办查办等方面的七项工作职责。今年以来,人大常委会转来的批示件和人大代表的建议案,主要领导高度重视,亲自签批,由联络室跟踪督办,确保所有批示件、建议案在规定期限内按要求完成,并向人大报告或向代表回复;四是在审理梁利用爆炸电力设备敲诈勒索案等重大案件时,向人大报送了开庭安排,邀请人大常委会及人大代表来院作庭审执法监督。
三、迎评自查整改活动出实效
迎评工作开展以来,全院干警以“做让党让群众放心法官、建人民满意法院”为奋斗目标,积极主动参与迎评,促进了队伍建设、审判方式改革和法院管理工作的全面开展,公正与效率工作主题和司法为民建院宗旨得到进一步的落实。
1、与时俱进,开拓创新,明确了法院工作评价标准。迎评工作开展以来,经过认真学习、深入动员、全面查改,我们深刻体会到,明确法院工作标准定位和目标定位十分重要,法院工作必须重视而不是忽略人民群众对法院工作的印象和评价,进而进一步密切法院同人民群众的联系,争取工作的主动。开展跟踪复评“人民满意法院”活动,与践行“三个代表”,落实司法为民的工作宗旨是完全一致的,体现了“三个代表”重要思想和立党为公、司法为民的宗旨,将给法院工作带来不竭的动力。复评活动开始以来的五个月里共审执结各类案件6655件,每月平均结案数是上半年的173.5。
2、从人民不满意的事情改起,从人民满意的事情做起,解决了法院工作中存在的突出问题。迎评工作开展以来,复评组对人民群众关注的热点也是法院工作的重点问题作了全面的意见归纳,摸的是实情,查的是真绩,汇聚的是当事人、各个阶层的人民群众真实的声音。这对我们及时发现裁判不公、执法不廉、久审不结、执行不力和衙门作风等问题,有针对性的进行整改提供了依据。
3、为构建保障实现“放心和满意”目标的有效机制打好了基础。迎评工作开展以来,我们针对各种问题与不足,在接受人
大监督、强化审判质量控制、加强法院队伍建设等各方面的制度建设上取得了新的成果,进一步制订和完善、落实制度共13件。进一步明确了为经济建设服务,为社会稳定服务的工作思路,推动了服务型机关建设和法院文化建设的开展,为保持和发扬“人民满意法院”荣誉称号打下了牢固的机制基础。与此同时,形成了自觉遵守规章制度的氛围,出现了主动找组织提供有益的工作建议、献计献策的可喜现象。
四、今后工作的意见
实践证明,跟踪复评“人民满意法院”活动是不断丰富和发展人民法院接受人大及其常委会的监督的新内容,是不断按照人民的意愿改进法院工作,让法院工作进一步得到人民群众的理解和支持的沟通渠道,与时俱进开创法院工作新的局面的重要保证。接下去是复评活动的总结阶段,整改措施的贯彻落实也还需要加大力度,一些整改措施还停留在方案上。我们将以复评自查整改为新的起点,继续坚持“人民满意”标准,狠抓整改方案的全面落实,抓住重点,分解立项,力求在工作中取得实效。
1、突出重点,提高层次。今后一个时期,保持“人民满意法院”将作为我院的长期工作,要树立新的目标,突出重点,提高工作层次,下大力气抓好自身创建工作。要特别注重社会评价标准,要做到各级人大代表对法院工作普遍满意,法院工作报告在人民代表大会上以高票通过;在人民代表大会或常委会上没有对法院工作不满意的议案或对法院工作确有问题的质询案;要把
服判息诉率作为衡量法院审判工作的重要标准,群众到党委、人大等有关部门对法院工作的上访率要明显降低,无因工作原因造成集体或其他影响较大的越级涉法上访事件;对领导机关交办的案件要及时办结,认真答复,无催办或拖着不办的现象;对群众初次信访能够做到每信必复;没有重大违法违纪案件发生。
2、下真功夫,继续整改。
(一)接受监督方面。一要坚持向人大常委会请示、报告工作,认真办理领导批示件和代表建议案。二要更加主动争取监督与支持,将邀请代表视察、旁听等活动制度化、经常化。三要改进联络代表的方式方法,多向代表面对面汇报工作,面对面交流意见。四要改进办理代表建议案的做法,对代表关注的重点案件,要深入群众了解民情、征求代表意见,增进理解。
(二)司法为民方面。一要进一步简化办事环节,提高办事效率,特别要简化诉讼费用缓减免程序,简化诉讼退费程序。二要坚持审判公开原则,进一步增强办案透明度,明确载明其他诉讼费用的用途,将诉讼费用缓减免和申请司法救助等制度公布上墙。三要方便群众诉讼,坚持采取委托送达和邮寄送达方法,尽量安排就地开庭,减少当事人的诉讼成本。四要坚持并完善乡镇巡回审判和社区法律服务,加强对人民调解员和人民陪审员的法律知识培训和指导,落实人民陪审员陪审制度,切实发挥基层调解组织在化解民间纠纷的第一道防线的作用。
(三)审判工作方面。一要加强审判效率管理,要根据案件
特点,分别确定短于法定审限的办案期限规定。除继续严格执行审限临界催告和收结案情况月通报制度,定期通报各业务庭的工作运行情况外,要实施办案期限催告,切实压缩办案周期。二要加强审判质量监督,围绕建立科学合理的审判质量评估体系,各审判庭负责人要切实加强审中监督,确保司法尺度统一,杜绝办案瑕疵和滥用自由裁量权等现象;审判监督庭要加强案件评查等事后监督,逐月通报各审判庭的再审改判率、发回重审率等,注意收集违法审判线索,切实提高案件质量。原创:http://www.三要建立调解案件数量、质量与效果方面的激励机制,将其纳入办案质量考核标准,促使法官乐于调解,善于调解,研究调解技巧,多调少判,尽力做过细的思想教育和法制宣传,化解矛盾纠纷。四要加强主观努力,提高依法执行的积极主动性。要切实加大执行力度,用足、用活、用好执行措施,完善执行工作运行机制,完善管理机制和营造执法环境,努力克服“执行难”。
(四)队伍建设方面。一要坚持加强政治思想、党风党纪和职业道德与纪律教育。二要加强日常监督管理,严格执行工作作风投诉告诫制度和实施院领导带队抽查制度,并作出相应处理。三要加强违法违纪追究,由纪检监察部门从违法违纪举报和其他线索中排查,对确实存在违法违纪行为、或者工作严重不负责任造成错案的,严格查处责任人的错案责任。四要主动接受外部监督,加强同检察机关的联系,强化监督效果。五要加强工作业绩考评,把办案质量、办案效率和廉政操行等各方面均纳入考评,并坚决兑现奖惩措施。六要加大法官教育培训力度,健全完善和严格执行教育培训制度。在经济上加大投入,在时间上合理安排,在干部使用上优先倾斜,继续鼓励和支持干警参加高学历、学位再教育,提高干警的理论水平,同时为审判事业的发展储备人才。七要以“先进的司法理念、广博的专业知识、高尚的人格品质、健康的生活情趣”为内容,着力培育时代所需的法官职业文化,努力实现法官司法观念、专业素质、道德修养等的同步提高,要充分利用“红色文化”资源的优势,努力创建有特色的“法院文化”。
我院将紧紧抓住人大复评“人民满意法院”活动这一机遇,乘势而上,围绕院党组提出的“保持‘人民满意’荣誉,再创审判工作佳绩”的工作方针,开拓进取,敢于拼搏,努力实现审判工作有新进展,法院改革有新突破,队伍建设有新气象,实践“公正与效率”主题有新举措的工作目标。
推进全面从严治党
扎实做好国企纪检工作
作者:王会星
来源:《长春市委党校学报》2021年第05期
摘要:百年建党,全面从严治党是重要法宝。自党的十九大以来,国网吉林省电力有限公司直面难题正视国企纪检实践工作中的固有瓶颈,针对制度缺口、体制缺陷、机制短板,结合本单位的实际情况,扎实应对,创新监督、执纪、问责工作方法,坚持制度为先,因地制宜破解业务支撑单位的监督难题;党委重视,齐抓共管,四项机制强化同级监督;建立长效机制,强化队伍建设,保证监督、执纪、问责常态化,把党要管党、从严治党落到实处。
关键词:从严治党;国企纪检;制度
中图分类号:F276.1;D262.6DOI:10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.05.00近年来,国网吉林省电力有限公司(以下简称国网吉电公司)直面难题,正视国企纪检工作中的固有瓶颈,扎实应对,创新监督、执纪、问责工作方法,把纪律监督有效融入企业治理体系,扎紧制度的笼子,把党要管党、从严治党落到实处,以高质量的执纪、监督推动和服务保障企业高质量发展,为新征程上企业良性发展保驾护航。
一、直面难题,正视国企纪检工作中的固有瓶颈
2019年12月30日中共中央公布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《工作条例》)中的第三十一条中明确“国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,精准运用监督执纪‘四种形态’,坚决惩治和预防腐败。”对于纪检组织日常工作中的监督、执纪、问责三项职责,国网吉电公司以及各分公司的日常纪检工作,工作中长期存在以下三方面固有瓶颈,难以突破。
●制度规范存在缺口,实际工作中常常出现监督盲区
国企纪检工作中应对哪些事项进行监督?党的纪律条文中仅仅提到“政治监督”“对制度执行的监督”“企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督”“对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督”“突出三重一大决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督”等等,这些内容尽管对于监督事项有所提及,但是具体到实际工作中就存在很多业务细则的权衡问题,而且对于被监督的关键人员、被监督的重点部门、被监督的重点环节的描述过于笼统,并没有十分明确的细则规定。尤其是对哪些事件进行执纪?
对于哪些干部党员进行问责?
这些严肃的问题在国企纪检的实际工作中存在着诸多难以把控的两难抉择。《工作条例》中明确了“严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。问题严重的,应当及时向上级党组织报告”,然而这一提法当中对于严重违纪问题的报告程序、时限都没有明确规定,这无异会给日常监督执纪工作造成诸多不确定性的行事方法和工作结果。国网吉电公司是国家电网有限公司的全资子公司,以经营、管理、建设电网为主营业务。公司设置业务支撑和实施机构8家,地市供电公司9家,县公司49家,用工总量近四万人。公司涉及的业务广、工程多,相关业务部门由于行业信息不对称及技术壁垒难以做到较为明确细致的外部监督,常常出现监管盲区;需要被监督的关键人员、重点环节按照不同的标准就会有大相径庭的监督对象。对于目前国家层面尚不够清晰的监管制度框架下,公司各级纪检干部对于监督、执纪、问责的具体业务常常有盲目感,也担心工作疏漏,有如履薄冰的焦虑感。不仅如此,国网吉电公司从总公司到分公司的基层党组织,涉及层级多、业务广,企业当中的管理层级复杂,在企业利润优先的治理环境中,如果没有规范详实的监督、执纪、问责细则,党风廉政建设主体责任和监督责任尤其容易层层走样,层层递减。
●同级监督的体制缺陷,执纪力度难以确保
近年来,国网吉电公司积极落实中央纪委“三转”及“三个为主”的要求,纪检工作在职能转变、作风转变、方式转变的过程中,进一步聚焦主业主责,责任意识、问责能力均有所提升。在提名考察以上级纪委为主、查办案件以上级纪委监委为主、考核考绩以上级纪委监委为主的工作要求下,工作主动性、监督检查实效性显著增强。但是仍然存在同级监督的体制缺陷。国网吉电公司及各分公司的企业纪委书记受同级党委和上级纪委的双重领导,综合业绩上也存在双重考核,有的分公司纪委书记还兼任着党委副书记或者分管着公司其他业务。在这种体制中,公司纪委要对同级领导班子的一把手及班子成员通过“画像”工作来完成同级监督,常常让纪委书记陷入进退两难的窘境。“不开展工作完不成组织上的任务,开展工作势必要得罪人,甚至是要得罪主要领导”,这种尴尬境地常常使得现实中的执纪监督工作流于形式,浮于表面,很难起到实际作用。同时由于企业领导对于本级纪检组织的权限缺乏全面了解,常常忽视了纪检工作开展的契机,纪检组织在生产经营和党建工作中的作用常常被遗忘,这也使纪检监督作用发挥不足,执纪力度难以确保。
●機制监督尚未形成,日常监督、执纪、问责仍有疏漏
党的十九届中央纪委三次全会首次将“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”单列为一项工作任务。从国网吉电公司纪检工作来看,这项工作任务还没有从“软任务”完全转化为“硬指标”。对于企业而言,防微杜渐的日常监督属各级纪检工作常规业务,而企业内部的常态化监督问责才是纪检工作的根本,更容易发现企业存在的问题,实现对本级以及下属企业的有效监督。然而由于缺少“硬指标”的机制保障,这些常规业务经常会被各级领导包括纪检干部淡化、弱化,取而代之地去开展更多利润高、社会声誉高的业务工作。
此外,在机制监督当中,满足日常维护的纪检专职人员十分有限,在效率优先的企业人力资源分配原则的指导下,总公司及分公司的纪检干部常常身兼数职,对于纪检工作要求的“约谈”“提醒”等日常监督维护工作难以做到主动而为之,监督执纪工作仅仅满足于上级机关的报表巡查,因而日常的问责必然存在疏漏。
二、扎实应对,创新监督执纪中的工作方法
●制度为先,因地制宜破解业务支撑单位监督难题
一是制度为先,多角度扎紧制度的笼子。党的十九大以来,国网吉电公司狠抓纪检工作制度建设,共计出台纪律文件509个,涉及通知、行动方案、廉政教育、典型案例四大类,其中通知类267个,方案类165个,廉政教育类25个,案例类52个,基本搭建了与国企部门相适应的制度框架体系。
针对公司的具体业务情况,2020年底公司制定了《加强低职实权人员廉洁风险防控工作意见》,配发《低职实权人员廉洁风险防控工作考核评价台账》,条条有针对,件件有落实。针对监督质量及效果的问题,公司在2021年上半年下发了《中共国网吉林省电力有限公司纪律检查委员会关于贯彻落实监督执纪“两个统筹”,实施确保监督质效六项举措的通知》,对按片区开展监督检查工作作出详细部署。通知要求各地市公司纪委要对县公司开展专项检查,并将其纳入日常监督和巡察监督重点,建立“问题月”沟通机制,每月汇总专项治理问题并报送公司纪委。要求通过查阅台账资料、座谈交流、专项检查、明察暗访等形式,对各专业开展检查情况进行督导检查。针对“碳达峰、碳中和”的中央部署和国家电网公司的要求,2021年初公司下达了《中共国网吉林省电力有限公司纪律检查委员会关于对落实“碳达峰、碳中和”行动开展监督的通知》督促推动国家电网公司“碳达峰、碳中和”行动方案落地落实。公司纪委突出政治监督定位,结合实际制定了3个方面10项工作安排,在公司系统营造起浓厚的遵纪守法氛围,推动作风建设常态化、长效化。
二是抽丝剥茧,风险预防排查为先,扎实做好纪检日常工作。国网吉电经济技术研究院近几年的纪检工作扎实推进。首先着眼于对廉洁风险的排查,按季度排查支部廉洁风险,三年来共排查60次,梳理作风形象、重大决策、岗位廉洁、业务廉洁四类风险150余条,制定措施400余项。其次,国网吉电经济技术研究院纪委还协调5个支部,全部配齐了正式党员身份的纪检委员,通过纪检委员了解各支部情况,带头开展廉政宣教活动,通过支部领学、人人当讲师、班组大讲堂、廉政测试等形式带头进行深入学习,开设纪律讲堂30余次,组织廉政测试20余次,开展职务警示2次,参观廉政基地2次,发放廉政书籍1100余本,教育引导支部党员干部把纪律要求转化为内在追求,强化了党性修养和制度约束。再次,对领导干部监督、执纪、问责从不手软。2020年以来,开展领导干部履职待遇专项检查3次,查处违规经商办企业6次,每月开展违规收受礼金、插手工程项目、物资采购等专项监督工作。
三是因地制宜破解业务支撑单位监督难题。国网吉电电力科学研究院作为业务支撑的重点单位,2020年针对本单位业务部门的实际情况,创新监督管理机制,以“三化”措施破解业务支撑单位监督难题,激活纪委监督体系“神经末梢”,实现监督全覆盖。构建监督职能网格化体系。依托党支部组织体系,建设监督责任网格阵地。设立部门党风廉政建设工作联系人,明确联系人的监督责任、部门主任及支部书记的主体责任和纪委办人员的“网格管家”责任。将联系人纳入纪检干部培训体系,建立培养机制,在评先评优同等条件下优先考虑。2020年开展日常监督检查154次、教育培训170次、沟通交流54次。实现宣教体系亲情化。采用职工喜闻乐见的廉洁微动画等教育载体,选择职工基础坚实的微信群等活动阵地平台,注重用案例和数据说话的典型案例教育形式,举办全体员工和家属共同参与的廉洁作品创作等教育活动,开展升学廉洁贺卡赠与等文化建设,营造8小时内廉洁工作氛围、8小时外廉洁家庭氛围。推进支部巡察标准化。梳理8个方面23类156个常见问题,编制《党支部党建专项巡察作业指导书》和《党支部严肃七项政治生活制度及三会一课自查问题清单》,探索党支部专项巡查标准化模式。2020年完成5个党支部巡察工作,发现立行立改问题27个,运用第一种形态组织处理5名科级干部。
四是“一二三”工作法推动党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。国网吉电长春公司2020年创新实施“一二三”工作法,强化纪律作风建设,聚焦日常监督执纪,一体推进“三不”,推动党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。坚持一个中心。坚持以“转职能、转方式、转作风”为中心,准确把握纪委“再监督”职责定位,制定纪委书记、纪检委员职责卡。突出两个精准。精准部署执行,细化党风廉政建设重点任务47项。月度政工作例会专题听取纪委办、各级党组织纪检工作汇报13次。推进“三大工程”。深化“十廉”宣教堡垒工程,举办第十三届廉洁文化艺术展,征集作品132件。开展“纪律主题学习月”共筑工程,实施一本书籍、一个电影、一次参观等“六个一”系列载体,打造立体、多维廉洁宣教格局。实施“监企共建”深化工程,深化与地方纪委监委沟通交流,推动廉洁宣教、监督检查、案件办理协同联动、统筹推进,预防腐败的合力全面形成。
●党委重视,齐抓共管,四项机制强化同级监督
一是自上而下,各部门齐抓共管。公司党委高度重视纪检工作是破解纪检工作同级监督体制障碍的一大利器。2019年,国网吉电公司开展了“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动,公司党委先后在季度工作会、月度工作例会上进行专题部署,制定公司层面工作措施44项和实施细则134项,做到“任务链”精准具体、“责任链”环环相扣,推动各项决策部署一贯到底,形成了省市县“一体化推进、一本账管理、多层级督导、滚动式销号”工作格局。组织部认真贯彻公司党委关于“抓整改、除积弊、转作风、为人民”專项行动部署,主动提高政治站位,严格履行主体责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、对照中央巡视反馈意见自查自纠及
2019年度综合考评等工作,制定了四个方面七项具体措施,推动专项行动深入开展,以作风转变成果检验贯彻落实成效。修订、制定领导干部管理、日常考核评价办法等12项制度,为组织人事专业专项行动实施奠定制度基础。党建部强化“抓党建必须抓责任制”理念,不断健全
党建工作责任清单,抓好各级党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”。公司及所属101个二、三级党委全部建立党建工作责任清单,党建工作责任实现全覆盖。
一是制度为先,多角度扎紧制度的笼子。党的十九大以来,国网吉电公司狠抓纪检工作制度建设,共计出台纪律文件509个,涉及通知、行动方案、廉政教育、典型案例四大类,其中通知类267个,方案类165个,廉政教育类25个,案例类52个,基本搭建了与国企部门相适应的制度框架体系。
针对公司的具体业务情况,2020年底公司制定了《加强低职实权人员廉洁风险防控工作意见》,配发《低职实权人员廉洁风险防控工作考核评价台账》,条条有针对,件件有落实。针对监督质量及效果的问题,公司在2021年上半年下发了《中共国网吉林省电力有限公司纪律检查委员会关于贯彻落实监督执纪“两个统筹”,实施确保监督质效六项举措的通知》,对按片区开展监督检查工作作出详细部署。通知要求各地市公司纪委要对县公司开展专项检查,并将其纳入日常监督和巡察监督重點,建立“问题月”沟通机制,每月汇总专项治理问题并报送公司纪委。要求通过查阅台账资料、座谈交流、专项检查、明察暗访等形式,对各专业开展检查情况进行督导检查。针对“碳达峰、碳中和”的中央部署和国家电网公司的要求,2021年初公司下达了《中共国网吉林省电力有限公司纪律检查委员会关于对落实“碳达峰、碳中和”行动开展监督的通知》督促推动国家电网公司“碳达峰、碳中和”行动方案落地落实。公司纪委突出政治监督定位,结合实际制定了3个方面10项工作安排,在公司系统营造起浓厚的遵纪守法氛围,推动作风建设常态化、长效化。
二是抽丝剥茧,风险预防排查为先,扎实做好纪检日常工作。国网吉电经济技术研究院近几年的纪检工作扎实推进。首先着眼于对廉洁风险的排查,按季度排查支部廉洁风险,三年来共排查60次,梳理作风形象、重大决策、岗位廉洁、业务廉洁四类风险150余条,制定措施400余项。其次,国网吉电经济技术研究院纪委还协调5个支部,全部配齐了正式党员身份的纪检委员,通过纪检委员了解各支部情况,带头开展廉政宣教活动,通过支部领学、人人当讲师、班组大讲堂、廉政测试等形式带头进行深入学习,开设纪律讲堂30余次,组织廉政测试20余次,开展职务警示2次,参观廉政基地2次,发放廉政书籍1100余本,教育引导支部党员干部把纪律要求转化为内在追求,强化了党性修养和制度约束。再次,对领导干部监督、执纪、问责从不手软。2020年以来,开展领导干部履职待遇专项检查3次,查处违规经商办企业6次,每月开展违规收受礼金、插手工程项目、物资采购等专项监督工作。
三是因地制宜破解业务支撑单位监督难题。国网吉电电力科学研究院作为业务支撑的重点单位,2020年针对本单位业务部门的实际情况,创新监督管理机制,以“三化”措施破解业务支撑单位监督难题,激活纪委监督体系“神经末梢”,实现监督全覆盖。构建监督职能网格化体系。依托党支部组织体系,建设监督责任网格阵地。设立部门党风廉政建设工作联系人,明确联系人的监督责任、部门主任及支部书记的主体责任和纪委办人员的“网格管家”责任。将联系人纳入纪检干部培训体系,建立培养机制,在评先评优同等条件下优先考虑。2020年开展日
常监督检查154次、教育培训170次、沟通交流54次。实现宣教体系亲情化。采用职工喜闻乐见的廉洁微动画等教育载体,选择职工基础坚实的微信群等活动阵地平台,注重用案例和数据说话的典型案例教育形式,举办全体员工和家属共同参与的廉洁作品创作等教育活动,开展升学廉洁贺卡赠与等文化建设,营造8小时内廉洁工作氛围、8小时外廉洁家庭氛围。推进支部巡察标准化。梳理8个方面23类156个常见问题,编制《党支部党建专项巡察作业指导书》和《党支部严肃七项政治生活制度及三会一课自查问题清单》,探索党支部专项巡查标准化模式。2020年完成5个党支部巡察工作,发现立行立改问题27个,运用第一种形态组织处理5名科级干部。
四是“一二三”工作法推动党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。国网吉电长春公司2020年创新实施“一二三”工作法,强化纪律作风建设,聚焦日常监督执纪,一体推进“三不”,推动党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。坚持一个中心。坚持以“转职能、转方式、转作风”为中心,准确把握纪委“再监督”职责定位,制定纪委书记、纪检委员职责卡。突出两个精准。精准部署执行,细化党风廉政建设重点任务47项。月度政工作例会专题听取纪委办、各级党组织纪检工作汇报13次。推进“三大工程”。深化“十廉”宣教堡垒工程,举办第十三届廉洁文化艺术展,征集作品132件。开展“纪律主题学习月”共筑工程,实施一本书籍、一个电影、一次参观等“六个一”系列载体,打造立体、多维廉洁宣教格局。实施“监企共建”深化工程,深化与地方纪委监委沟通交流,推动廉洁宣教、监督检查、案件办理协同联动、统筹推进,预防腐败的合力全面形成。
●党委重视,齐抓共管,四项机制强化同级监督
一是自上而下,各部门齐抓共管。公司党委高度重视纪检工作是破解纪检工作同级监督体制障碍的一大利器。2019年,国网吉电公司开展了“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动,公司党委先后在季度工作会、月度工作例会上进行专题部署,制定公司层面工作措施44项和实施细则134项,做到“任务链”精准具体、“责任链”环环相扣,推动各项决策部署一贯到底,形成了省市县“一体化推进、一本账管理、多层级督导、滚动式销号”工作格局。组织部认真贯彻公司党委关于“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动部署,主动提高政治站位,严格履行主体责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、对照中央巡视反馈意见自查自纠及
2019年度综合考评等工作,制定了四个方面七项具体措施,推动专项行动深入开展,以作风转变成果检验贯彻落实成效。修订、制定领导干部管理、日常考核评价办法等12项制度,为组织人事专业专项行动实施奠定制度基础。党建部强化“抓党建必须抓责任制”理念,不断健全党建工作责任清单,抓好各级党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”。公司及所属101个二、三级党委全部建立党建工作责任清单,党建工作责任实现全覆盖。
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